Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

И.П. ДАНИЛОВ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ: ПОДХОДЫ, СОДЕРЖАНИЕ, ПРИНЦИПЫ

В условиях бурного развития качественно новых интеграционных процессов и глобализации в рамках мирового хозяйства становится актуальным анализ конкурентоспособности национальной экономики. Как показывает практика, экономика страны конкурентоспособна, если устойчиво и динамично развиваются ее регионы. Поэтому роль региона как места базирования конкурентоспособных хозяйствующих субъектов значительно усиливается. В этом контексте Российская Федерация представляет собой уникальное явление. Специалисты отмечают, что природно-геогра-фические, демографические, социально-экономические особенности регионов России, ее федеративное устройство определяют ведущую роль региональной политики в обеспечении развития экономики страны и укрепления российской государственности . Это обусловлено следующими обстоятельствами:

Необходимостью учета специфики регионов при проведении экономической реформы;

Усилением центробежных, сепаратистских настроений в регионах;

Незавершенностью и противоречивостью преобразования национальногосударственного устройства России;

Политической нестабильностью и межэтнической напряженностью в ряде регионов;

Геополитическими и социально-экономическими последствиями распада СССР;

Экономическим кризисом, острыми проблемами в регионах .

За годы экономических реформ существенно усилилось различие между

регионами по уровню социально-экономического развития. При этом увеличился разрыв между традиционно высокоразвитыми и менее развитыми в промышленном отношении регионами. В число регионов с тяжелой социально-экономической ситуацией вошел ряд субъектов Российской Федерации, ранее имевших высокий уровень развития индустрии и жизни населения.

Рассматривая методологические аспекты, важно определить понятийный инструментарий. В российской и зарубежной научной литературе нет четкого определения понятия «регион», что является одной из причин многообразия направлений и методологических концепций в современных региональных исследованиях.

В экономической литературе чаще всего фигурируют два понятия региона, причем довольно часто между понятиями «регион» и «район» ставится знак равенства.

Зарубежные ученые-регионоведы трактуют понятие «регион» по-своему. Признавая путаницу в определении понятий «регион» и «район», американские профессора П. Джеймс и Дж. Мартин в капитальном исследовании «Все

возможные миры» пишут: «Обычно под словом «регион» понимается целостный участок территории, отличающийся некоторой однородностью в своей основе, но не обладающий четкими границами. Более того, это слово часто употребляют для обозначения весьма больших территорий, образующих главные подразделения континентов. Но в профессиональном языке географов, используемом здесь, слово «регион», или «район», применяют по отношению к территориям самой разной площади, которые характеризуются определенной однородностью, являющейся специфической и служащей основанием для того, чтобы выделить эти территории». В работах американских ученых, как и в отечественных исследованиях, встречаются различные определения понятия «район». Так, профессор Гарвардского университета Грае писал: «Мы можем определить государство. Оно имеет организацию, границы и название. Оно имеет записанную историю. Но что такое район? Конечно, это не политическая и не административная единица. Мы можем сказать лишь, что это территория, отличающаяся достаточно характерными признаками для того, чтобы отделить ее от соседей».

С годами за рубежом менялись взгляды на региональный процесс. Э. Кук-лински рассматривает регионы как составные части пространственной экономической системы, где господствуют силы конкуренции. «Регионы, которые -благодаря своей более высокой конкурентоспособности - могут привлечь значительную долю отечественного и зарубежного рынка... Таким образом, регионы можно в принципе рассматривать как острова инноваций и духа предпринимательства в более широком контексте пространственной сети».

Принято считать, что в России термин «регион» (regio в пер. с лат. «страна, край, область») впервые появился в «Словаре иностранных слов» И.Ф. Бур-дона и А. Д. Михельсона в 1877 г. Он использовался для обозначения крупных физико-географических и экономико-географических, геополитических и других территориальных таксонов и характеризовался только масштабным критерием .

Известный географ Э.Б. Алаев в 1983 г. дал следующее определение: «Регион - это территория (геотория), по совокупности насыщающих элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность - объективное условие и закономерный результат развития данной территории».

В 1970-1980 гг. в отечественной экономической литературе преобладал производственный подход к определению понятия «регион». Во многих монографиях и статьях этого периода региональная проблематика сужалась до «территориальной организации производства». «Под регионом, - писал академик Н.Н. Некрасов, - понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой» . С производственной точки зрения понятие «регион» может сопоставляться с понятием «отрасль». Если отрасль - это сово-

купность предприятий (организаций, учреждений) однотипных в каком-либо отношении, то регион - это совокупность предприятий самых различных отраслей экономики и культуры, охватывающих производство, распределение, обмен и потребление материальных и духовных благ на определенной территории. Совокупность этих отраслей определяет как специализацию регионов (их место в территориальном разделении труда), так и комплексность развития (степень соответствия производственной и социальной инфраструктуры региона потребностям населения и отраслей специализации).

И.И. Сигов считает, что регионы - специфические природно-ресурсные, архитектурно-планировочные, социально-экономические и общественнополитические образования со своими подсистемами власти и управления, не повторяющие облик страны в целом» . Он отмечает, что каждый регион представляет собой территориальное образование, включающее в себя неразрывную триаду «природа - население - хозяйство». Основными признаками, которыми характеризуются регионы, являются: а) экономика в целом; б) природная среда; в) население (социальная среда) и их сочетания .

Данную точку зрения разделяет В.И. Рощин. Он приходит к выводу, что «как и государство в целом, каждый регион включает в себя триаду “природа -население - хозяйство”» .

Более емким с научной точки зрения можно считать определение «региона», данное Б.А. Райзбергом: «Регион - область, район, территория, часть страны, отличающиеся совокупностью естественных или исторически сложившихся, экономико-географических условий и национального состава населения». Согласно этому определению термины «область», «район», «территория», «часть страны» могут быть использованы как синонимы, хотя каждый из них несет качественно различную характеристику.

По мнению А.И. Гаврилова, регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-администра-тивных органов управления.

Таким образом, имеется достаточно большое количество определений региона, которые существенно отличаются друг от друга. В то же время различные понятия региона можно объединить, выделив в понимании сущности и, соответственно, границ региона два подхода:

Первый - территориально-географический (регион как территория);

Второй - регион как социальная конструкция.

В рамках первого подхода развивались традиционное регионоведение и почти вся отечественная школа региональной экономики до конца 1990-х годов. Он предусматривал, что регион - прежде всего обозримая территория. «Регионы - это гомогенные территории с обособленными физическими и культурными признаками, которые отличаются от территорий, с которыми граничат, являясь неотъемлемой частью национальной территории, с которыми они тесно связаны, осознают свои обычаи и систему ценностей, а также собственную индивидуальность» .

Этот подход представлен в «Основных положениях региональной политики» Российской Федерации. В документе регион определяется как «часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов» .

Итак, согласно территориально-географическому подходу сущностью понятия региона является территория. Дополнительными характеристиками, возникающими на базе этой сущности, являются другие черты, вызванные территориальной общностью.

Второй подход к определению понятия «регион» состоит в том, что регион рассматривается как социальная конструкция, научная абстракция, отражающая наличие общих черт объектов, объединяемых этим понятием.

Он является сравнительно новым и содержит указание на определенную произвольность границ региона. «Регион - понятие типологическое», - пишет А.Г. Грандберг, - соответственно возможна различная типология регионов на основе разных признаков» . Национальная экономика может быть разделена на регионы множеством различных способов . Любой регион является элементом некоторой иерархической системы регионов, где первичная пространственная ячейка обозначается термином место (place) или локалитет (locale) .

Трактовка региона как социальной конструкции позволяет рассматривать регион как активный субъект хозяйствования. При таком подходе территория является одной из черт в совокупности характеристик социальной конструкции, которая названа регионом и границы которой обусловливаются исследовательской задачей.

Для того, чтобы пояснить отличие региона как социальной конструкции от региона как территории, уместно провести аналогию с фирмой. Подход к фирме как социальной конструкции проявляется в том, что фирма рассматривается по-разному в зависимости от концепции - микроэкономический подход к фирме, технологическая концепция фирмы, контрактная концепция, стратегический подход к фирме, знаниевая концепция фирмы. Каждый подход указывает на ключевые факторы, обеспечивающие успешность функционирования существующих в экономической действительности фирм; ориентирован на решение определенных проблем. Так, технологический подход ориентирован на достижение экономии от масштаба и определение размера фирмы, контрактный - на решение проблемы специфических инвестиций и экономию трансакционных издержек, стратегический - на выявление способов влияния на среду, знание-вый - на поиск уникальных ресурсов фирмы. Соответственно, если брать за основу утверждение о том, что регионы ведут себя как фирмы, то сущность региона как фирмы может рассматриваться под разными углами зрения исходя из применяемой концепции фирмы .

Теория конкурентоспособности регионов проходит в настоящее время период становления. Современные концепции западной экономической мысли

трактуют понятие региональной конкурентоспособности по-разному. Некоторые ученые предлагают отказаться от использования данного понятия, ссылаясь на то, что главная цель экономической политики региона - обеспечить своим гражданам высокий уровень жизни. Способность региона сделать это зависит не от понятия «конкурентоспособность», а от того, насколько продуктивно используются национальные природные ресурсы, труд и капитал. Другие исследователи, в частности П. Круман, относятся к современному «увлечению конкурентоспособностью» критично, считая, что конкурентоспособность -«атрибут» компании.

Как представляется, в процесс разработки проблем конкурентоспособности регионов должны быть вовлечены труды так называемых классиков региональной экономики, в число которых входят И. Тюнен, А. Вебер, В. Кристаллер, А. Леш, У. Алонсо, У. Изард, Н.Н. Баранский, Н.Н. Колосовский.

Говоря о региональной конкурентоспособности, в первую очередь необходимо выделить существующие подходы к определению основных понятий конкуренции регионов .

Один из подходов базируется на разработках Портера.

Второй подход к определению основных понятий конкуренции регионов заключается в рассмотрении территориальной конкуренции с точки зрения формирования и развития на территории региона современных кластеров, или сконцентрированных по географическому признаку групп взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Концентрация современных кластеров в определенных регионах и соперничество между ними повышает их силу, что способствует росту и региональной конкурентоспособности.

Все кластеры предлагают возможности для повышения производительности и поддержки роста заработной платы, даже те, которые не конкурируют с компаниями в других регионах. Каждый кластер не только вносит непосредственный вклад в производительность на уровне всей страны, но и может влиять на производительность других кластеров в регионе.

Кроме того, кластеры обеспечивают новые возможности региональных властей разрабатывать и реализовывать стратегию экономического развития региона в направлении поддержки конкурентных преимуществ экономики в целом, внедрения инноваций и специализации региона в рамках страны или более широкого экономического пространства.

По мнению ученых из Института «Евроград» (Санкт-Петербург), процесс усиления конкуренции между регионами определяется в первую очередь глобализацией экономического развития, которая имеет далеко идущие последствия. Многие исследователи отмечают, что политическая, экономическая и социальная системы, гражданские права, законы наряду с национальными культурами подвержены процессам глобализации и обостряющейся конкуренции. Регионы также ощущают на себе огромное влияние глобализации. Причина этого состоит в том, что предприниматели и компании вместе с разнообразными заинтересованными учреждениями занимают свое место в

тех регионах, где условия наиболее благоприятствуют их бизнесу. То же самое верно и для мобильности населения/рабочей силы, особенно для высокообразованных людей или тех, кто хочет эффективно вложить имеющийся капитал. Таким образом, усиливается конкуренция между регионами. Она включает в себя соревнование между их политической, законодательной, экономической, социальной, экологической и культурной системами и стратегиями. Успехи регионов в этих сферах определяют их силу и конкурентоспособность. В то же время Л.С. Шеховцева обращает внимание на то, что, несмотря на глобализацию отраслей, роль региона базирования фирмы в последнее время усиливается, и успех фирм в состязании с конкурентами зависит, прежде всего, от положения дел в регионе. В свою очередь, регионы развиваются в конкурентной среде. Обеспечение условий для цивилизованного и динамично развивающегося рынка, формирование конкурентоспособности входят в число национальных и региональных приоритетов в любой стране, представляет собой важнейшую функцию государственного регулирования экономики .

На возрастание состязательности регионов влияет не только процесс глобализации, но и другие процессы, характерные для современного мира: научнотехнический прогресс, информатизация, возрастание экологических стандартов жизни, усиление мобильности людей и капитала , возрастание неравномерности развития, усиление борьбы между тенденциями формирования однополярного и многополярного мира, обострение конкурентной борьбы между странами, регионами и фирмами .

Повышение роли регионов в национальных экономиках присуще многим странам. Свидетельством повышения роли регионов в европейском сообществе стала разработка Европейской хартии региональной автономии. Хартия является приложением к Резолюции о региональной политики Европейского парламента. В ст. 1 Хартии содержится положение о том, что: «Регионом называется территория, которая с географической точки зрения представляет собой отчетливое целое, или же является однородным комплексом территорий, которые создают замкнутое целое, для населения которых характерны общие элементы, причем некоторые ее признаки оно хотело бы закрепить и расширить для того, чтобы стимулировать культурный, социальный и экономический прогрессы». В документе регионы рассматриваются не только как элементы национальных государств, но как достояние Европы в целом, обеспечивающее ее многообразие, уникальность и содействующее ее процветанию. Среди целей Хартии -помощь развитию самодеятельности регионов посредством определения некоторых аспектов их статуса на международном уровне, содействие развитию межрегиональных связей стран-участниц. В Хартии указывается, что: «Защита и укрепление региональной автономии представляет собой важный вклад в построение Европы, основанной на принципах демократии и централизации власти». По мнению участников Хартии, регион является адекватным уровнем власти, на котором граждане могут участвовать в управлении государственными делами и международной жизни .

Повышение роли региона в условиях глобализации было темой V Международного Конгресса региональной научной ассоциации «Региональная наука в

процессе безграничной глобализации мировой экономики - подготовка к XXI веку», который состоялся в мае 1996 г. в Токио. Его участники пришли к выводу о том, что межрегиональное пространственное неравенство может быть выше межстраннового неравенства. В контексте возрастающей интегрированности мира, региональные экономики становятся все более и более критичными для национальных экономик и в некоторых случаях преобладают над национальной экономикой с точки зрения технологической или предпринимательской перспективы.

Посткоммунистические страны имеют в рассматриваемом отношении свои особенности. Это связано с отставанием в социально-экономическом прогрессе общества и наличием переходных форм управления. Наиболее серьезным обстоятельством является то, что процесс конкуренции регионов пока не подвергается серьезному теоретическому анализу, не выявляется влияние конкуренции на развитие регионов. В то же время пусть пока и не совсем признанная наукой и практиками местного управления конкуренция развивается и охватывает все новые и новые сферы .

В России широкое распространение получила концепция конкурентоспособности страны Портера. Так, по мнению И.А. Спиридонова «в этой области не стоит российским ученым и специалистам «изобретать велосипед», а лучше, учитывая «особенности российских дорог», подумать над совершенствованием «ходовой части и системы управления велосипедом» в специфических российских условиях» .

На основе положений Портера был сформулирован подход, согласно которому конкурентоспособность региона - это продуктивность использования региональных ресурсов, в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами. Она отражается в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике . По аналогии с методикой Всемирного банка благополучие региона может быть оценено по четырем основным показателям в расчете на душу населения: размер ВРП; величина производственных ресурсов (основные фонды и т. д.); величина природных ресурсов; величина человеческих ресурсов (уровень образованности) .

С учетом сложившейся ситуации в экономике российских регионов (высокая степень износа основных производственных фондов) на первый план выходит проблема обеспечения воспроизводственного процесса на современной технологической и инновационной основе, что требует инвестиций. Поэтому следует добавить к вышеназванным показателям такую характеристику, как уровень прямых инвестиций в экономику региона.

Кроме того, конкурентоспособность региона может определяться уровнем жизнеобеспечения населения на основе международных и других стандартов, а также на основании других показателей и индикаторов.

Обобщенное определение конкурентоспособности региона можно сформулировать на основе понятия, предложенного А.З. Селезневым: «конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных

товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику» .

А. Воротников считает логичным двоякий критерий конкурентоспособности региона, под которой он понимает роль и место региона среди других регионов России в отношении способности :

Обеспечить высокий уровень благосостояния населения;

Реализовать имеющийся экономический потенциал (в его производственной, финансовой, трудовой, инвестиционной, инновационной, ресурсносырьевой и иных составляющих).

Делая акцент на втором из выделенных аспектов, А. Воротников подчеркивает, что конкурентоспособность регионов в решающей степени зависит от меры воплощений в жизнь их конкурентных преимуществ, связанных с объективным многообразием и различиями региональных народнохозяйственных комплексов.

Конкурентная борьба между российскими регионами имеет свою специфику. Представители региональной власти ведут борьбу на федеральном уровне за предоставление региону более благоприятных экономических условий по сравнению с другими, отстаивают интересы крупных структурообразующих предприятий региона, ищут возможность для самостоятельного налаживания международных связей, пытаются административными мерами защитить местного производителя и т.д. .

Но все же главным субъектом региона является население, поскольку именно здесь люди реализуют свои экономические интересы и удовлетворяют потребности. Как успехи предприятия в конкурентной борьбе, так и положение региональной власти во многом определяются социально-политической обстановкой в регионе.

В связи с этим представляется целесообразным при определении конкурентоспособности региона учитывать критерии, характеризующие уровень и качество жизни населения (подобный подход широко распространен в мировой практике). Безусловно, уровень жизни населения неразрывно связан с функционированием экономики региона, активной и профессиональной деятельностью региональной власти, других институциональных структур, выражающих интересы граждан. Потенциал региона реализуется в результате функционирования регионального рынка, вовлекающего в воспроизводственный процесс все имеющиеся в регионе ресурсы и эффективно их использующего.

И.Е. Медушевская трактует конкурентоспособность региона как «способность местных властей функцией управления и регулирования создавать условия рационального использования экономического потенциала территории для более полного удовлетворения возрастающих потребностей общества». Она рассматривает конкурентоспособность региона как систему, состоящую из следующих элементов: конкурентный потенциал региона; факторы и условия формирования конкурентной среды; эффективность использования ресурсов; конкурентные преимущества; конкурентные стратегии хозяйствующих субъектов; государственные и рыночные механизмы управления экономическим потенциалом региона для более полного удовлетворения потребностей человека.

Иное определение конкурентоспособности региона дает К. Кропанцев: «Конкурентоспособность региона выражается в его способности отвечать требованиям и запросам жителей, а также отечественных и зарубежных инвесторов, вкладывающих свои капиталы в экономику данного региона. Признаками конкурентоспособности региона могут являться:

1) лучший уровень жизни по сравнению с прилегающими регионами, что выражается в притоке иммигрантов и нежелании жителей мигрировать из данного региона (это может быть обусловлено приемлемым для них уровнем жизни, в частности, удовлетворенностью рабочими местами);

2) наличие большого количества фирм, производящих конкурентоспособную продукцию;

3) желание инвесторов вкладывать свои капиталы в развитие предприятий региона» .

В 2003 г. вышла в свет коллективная монография «Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты», подготовленная сотрудниками кафедры экономической теории и мировой экономики Пермского государственного университета и лаборатории социально-экономических исследований Иркутского государственного университета . Предметом анализа в работе выступают конкурентные взаимодействия регионов России, которые на макроуровне выражаются в процессах дифференциации регионов, распределении политической и экономической активности между регионами. На микроуровне

Это процессы, отражающие влияние пространства и расстояния на экономическую деятельность в регионах; это политические и экономические инициативы регионов и представляющих их субъектов в обеспечении конкурентных преимуществ территорий.

Ученые отмечают, что «термин «конкурентоспособность» применительно к региону часто используется как синоним интегральной оценки социальноэкономического положения региона при сопоставлении с другими регионами, без связи с конкуренцией. В то же время, безусловно, понятие конкурентоспособности имеет собственный определенный смысл, и самое простое определение конкурентоспособности состоит в способности достигать успеха в экономическом соперничестве» .

Как характеристика потенциальных и реализованных конкурентных возможностей региона в сферах соревновательных взаимоотношений между регионами, термин конкурентоспособность региона, безусловно, имеет право на существование в качестве экономической категории, отражающей позицию региона как субъекта конкуренции» .

Данный научный труд можно охарактеризовать как одну из первых попыток системного рассмотрения проблемы межрегиональной конкуренции российских регионов, исследования процессов, в которых она осуществляется.

Таким образом, конкурентоспособность регионов является одной из наименее изученных областей экономической науки. Понятие «конкурентоспо-

собность региона» появилось в научно-практическом обороте относительно недавно, и пока нет единого его определения, отсутствуют количественные методы его оценки.

В общем виде можно говорить о существовании двух типов межрегиональной конкуренции:

1) Вертикальная конкуренция - это конкуренция между разными уровнями власти - центральной и региональной - за объем властных полномочий и распределение финансовых ресурсов. Она осуществляется по поводу объема властных полномочий центра и регионов, разграничения объектов собственности и распределения финансовых ресурсов между центром и регионами. Выделяют две стороны вертикальной конкуренции. Ее положительная сторона состоит в развитии конкурентных начал, реализации возможностей экспериментирования и бенчмаркинга, ограничении монопольного положения центра при определении экономической политики. Отрицательная сторона вертикальной конкуренции состоит в формировании тенденции вытеснения конституционных норм договорным правом, утверждения модели переговорного федерализма, ущемлении интересов одних регионов за счет предоставления особых условий или льготных условий другим регионам, создания рыночных барьеров в ряде регионов и т.п.

2) Горизонтальная конкуренция - это конкуренция между регионами за мобильные ресурсы. Объектом конкуренции выступает все то, что может быть использовано в качестве реального или потенциального источника доходов: экономические и природные ресурсы, рынки сбыта, потребители, труд, капитал, знания, технологии, объекты собственности, инвестиции. Позитивом горизонтальной конкуренции является поиск внутренних источников и создание стимулов к развитию регионов, расширение и совершенствование инфраструктуры регионов, стимулирование привлечения инвестиций. Негативом горизонтальной конкуренции является создание особых условий в одних регионах в ущерб условиям для других .

В сложном и многообразном процессе межрегиональной конкуренции можно выделить основные направления, по которым и в рамках которых регионы могут соперничать между собой . Направление конкуренции характеризует определенный параметр развития и действия региональных властей в данной сфере. В центре каждого направления можно выделить предмет конкуренции в широком смысле этого понятия.

Важнейшими направлениями, по которым осуществляется конкуренция регионов, являются:

Сохранение и привлечение населения, особенно в трудоспособном возрасте и высококвалифицированного;

Размещение и сохранение предприятий, привлечение новых фирм, особенно формирующих наукоемкие современные кластеры, имеющих устойчивый сбыт своей продукции, работающих на принципах благожелательного отношения к окружающей среде;

Привлечение новых инвестиций в развитие действующих или создание новых предприятий, в коммунальную инфраструктуру, жилье и социальный комплекс;

Осуществление и развитие транспортно-транзитных функций;

Усиление торговой специализации региона и крупных городов в его составе;

Развитие системы профессионального образования и здравоохранения как отраслей специализации, особенно университетов, медицинских центров и клиник;

Привлечение и развитие информационных центров, средств массовой информации, кино- и телестудий и т.д.;

Привлечение туристических потоков всех типов;

Проведение в регионе крупных культурных, политических, научных, спортивных и других мероприятий, на которые приезжает много людей, которые усиливают позитивный имидж региона;

Приращение культурного и исторического потенциала, который повышает привлекательность региона для жителей и приезжих;

Размещение в регионе административных и общественных учреждений, органов, фондов государственного, международного, мирового значения.

В центре каждого из направлений можно выделить предмет конкуренции, на который должно быть направлено внимание региональных властей, заинтересованных лиц и организаций для привлечения целевых групп (тех, кому регион хочет себя «продать»). «Потребитель» дает региону дополнительный доход, содействует развитию, при эффективном управлении повышает качество жизни и привлекательность региона.

Литература

1. Воротников А. Конкурентоспособность регионов и задачи региональных властей в области корпоративной политики // Российский экономический журнал. 2001. № 7. С. 94.

2. ГрандбергА.Г. Региональная экономика. М., 2000.

3. ИвановВ.Н. Федерализм и безопасность государства // СОЦИС. 2004. С.5.

4. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжновой. М.: ТЕИС, 2003.

5. МихееваН.Н. Региональная экономика и управление. Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000.

6. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. С.22-23.

7. Нырова И.Г. Некоторые вопросы развития теории региональной экономической политики России // Экономика XXI века. 2003. № 2. С.35-45.

8. Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. №5. С.99-122.

9. Региональная экономика: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / Т.Г. Морозова, М.П. Победила, Г.Б. Поляк; Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

11. Рощин В.И. Производственный потенциал региона в условиях институциональных изменений. Казань: Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2003.

12. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юристъ, 1999. С.30.

13. СиговИ.И. Основы регионоведения. М.: Пресс-сервис, 1998. С. 6.

14. Спиридонов И.А. Международная конкуренция и пути повышения конкурентоспособности экономики России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. С.10.

15. Шеховцева Л.С. Методология разработки стратегии развития окраинного региона страны в условиях ОЭЗ // Прогнозирование и стратегии развития Особой экономической зоны России: Межвузов. сб. науч. трудов / Калинингр. ун-т. Калининград, 2000. С.20-32.

16. Vance, 1968. С. 377.

17. http://www.regionforum.ru/forum/materials/0

18. http://dis.ru/market/arhiv/2001/4/3.html

19. http://ahey.narod.ru/kropantsev/kropancev-ural.htm

ДАНИЛОВ ИВАН ПЕТРОВИЧ родился в 1940 г. Окончил Ленинградскую Военную артиллерийскую академию, факультет руководящего инженерного состава этой же академии. Доктор экономических наук, профессор. Заведующий кафедрой сертификации и менеджмента Чувашского государственного университета.

1

Статья посвящена теоретическим основам исследования факторов конкурентоспособности региона. В ней рассматривается понятие фактора конкурентоспособности региона. Рассматривается взаимосвязь конкурентных преимуществ региона и факторов конкурентоспособности региона. Предложена принципиальная схема взаимосвязи конкурентных преимуществ и факторов конкурентоспособности региона в его конкурентной среде. Представлена классификация факторов конкурентоспособности региона по следующим признакам: воздействию на свойства конкурентоспособности региона, месту возникновения, продолжительности воздействия, направленности, силе воздействия, характеру воздействия, способу воздействия, зависимости от деятельности субъектов управления подсистемами региональной конкурентоспособности, источнику роста конкурентоспособности региона, контролируемости воздействия, охвату влиянием (масштабу и комплексности воздействия), связи с конкурентной средой региона, влиянию на параметры входа в систему конкурентоспособности региона, воздействию на конкурентную позицию региона (параметрам выхода) из системы конкурентоспособности региона, готовности к реализации конкурентных преимуществ региона, целевым ориентирам завоевания конкурентной позиции, объекту воздействия, типу вызываемого эффекта.

конкурентоспособность

конкурентоспособность региона

факторы конкурентоспособности

1. Головихин С.А. О новой концепции базовых свойств конкурентоспособности и региональном рейтинге конкурентоспособности // Социум и власть. – 2013. – № 2. – С. 74–80.

2. Доклад о конкурентоспособности России 2012: Регионы на пути повышения производительности. – Брюссель: Евразийский институт конкурентоспособности, 2012. – 191 с.

3. Неживенко Е.А. Актуальные проблемы исследования конкурентоспособности российских регионов // Вестник Южно-Уральского профессионально института. – 2012. – № 1(7). – С. 83–95.

4. Неживенко Е.А. Конкурентоспособность региона: методологические проблемы исследования // Социум и власть. – 2012. – № 3(35). – С. 57–61.

5. Неживенко Е.А., Головихин С.А. Формирование теоретических подходов к региональным экономическим исследованиям на основе выявления содержания понятия «конкурентоспособность региона» // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 5 (Электронный журнал); URL: http://www.science-education.ru/105-7101 (дата обращения: 05.10.2012).

В условиях современного рынка конкуренция является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность организаций, отраслей, регионов, а также признается основным инструментом достижения социально-экономического развития страны . В соответствии с этим как участники рынка, так и государство становятся субъектом формирования и регулирования конкурентной среды, развития конкуренции. Таким образом, создаются условия для состязательности хозяйствующих субъектов, повышения эффективности и конкурентоспособности российской экономики, экономически эффективным способом обеспечивается удовлетворение потребностей граждан в товарах и услугах. Признание конкуренции движущей силой социально-экономического развития справедливо не только для хозяйствующих субъектов или национальной экономики, но и для региона. Конкурентная борьба между регионами в наиболее общем представлении имеет предметом ресурсы и рынки . Такая борьба ведется в определенной конкурентной среде, оказывающей позитивное и (или) негативное внешнее воздействие на конкурентоспособность региона. Влияние на конкурентоспособность региона оказывают также и внутрирегиональные условия, которые складываются в социально-экономических процессах, протекающих в региональных подсистемах - отраслях, отраслевых и территориальных комплексах, организациях, органах государственной власти и местного самоуправления и при их взаимодействии. Таким образом, формируется совокупность внешних и внутренних факторов, выступающих причиной появления и (или) проявления конкурентных преимуществ региона и, соответственно, определяющих его конкурентоспособность.

Под фактором конкурентоспособности региона необходимо понимать причину, движущую силу, основное условие обеспечения конкурентоспособности региона.

Условием обеспечения конкурентоспособности региона выступают и его реально задействованные в соперничестве конкурентные преимущества. С этих позиций конкурентные преимущества выступают фактором конкурентоспособности региона. Однако отождествление понятий «фактор» и «конкурентное преимущество» или тем более вытеснение понятия «фактор конкурентоспособности» понятием «конкурентные преимущества» было бы ошибочным. Конкурентные преимущества региона - это его превосходства в величине и качестве имеющегося потенциала, в умении адаптироваться к меняющимся условиям и обеспечивать равновесие и скорости приспособления к изменениям, в уровне экономических и социальных достижений по сравнению с регионами-конкурентами. Следует отметить, что наличие конкурентного преимущества может носить потенциальный характер, не быть задействованным в настоящий момент времени и, соответственно не оказывать воздействия, не выступать фактической причиной обеспечения конкурентоспособности региона. С этой точки зрения в локальный период времени наличие конкурентного преимущества не является безусловным фактором конкурентоспособности. Кроме того, конкурентное преимущество может выступать лишь как позитивный фактор. Однако факторы конкурентоспособности могут иметь и негативный характер. В связи с этим ограничение состава факторов конкурентными преимуществами также неправомерно. Кроме того, конкурентные преимущества, рассматриваемые с точки зрения влияния на конкурентоспособность, относятся к категории внутренних факторов и не охватывают внешние .

Факторы конкурентоспособности региона

Таким образом, в составе внутренних позитивных факторов конкурентоспособности региона следует рассматривать его реальные конкурентные преимущества, действительно имеющиеся и проявляющиеся по сравнению с другими регионами и на этой основе обеспечивающие способность региона соперничать в экономической мощи, способность региона лучше и быстрее приспосабливаться к изменениям в конкурентной среде, способность региона обеспечивать более высокие достижения в различных сферах. Следует также отметить, что формирование самих конкурентных преимуществ происходит под влиянием внутренних (позитивных и негативных) факторов, определяемых природой и спецификой региональных социально-экономических процессов и внешних факторов, порождаемых конкурентной средой региона.

В системе факторов, действующих в конкурентной среде региона, следует выделять:

1) внутренние факторы конкурентных преимуществ и конкурентоспособности региона, порождаемые внутри региона;

2) конкурентные преимущества как внутренние факторы конкурентоспособности региона;

3) внешние факторы конкурентных преимуществ и конкурентоспособности региона;

4) факторы формирования конкурентной среды, определяемые конкурентоспособностью региона (рисунок).

Указанные факторы имеют не только различную природу происхождения, но и разнообразные силу и характер влияния на конкурентоспособность региона. Для наиболее полного их раскрытия необходимо провести классификацию факторов конкурентоспособности региона на основе адаптации имеющихся в научной литературе и введения новых классификационных признаков и групп (таблица).

Факторы конкурентоспособности региона

Классификационные признаки	Классификационные группы
Воздействие на свойства конкурентоспособности региона	Определяющие свойство силы Определяющие свойство быстроты Определяющие свойство высоты Определяющие свойство ловкости
Место возникновения	Внешние Внутренние
Продолжительность воздействия	Долгосрочного действия Среднесрочного действия Краткосрочного действия
Направленность	Позитивные Негативные
Сила воздействия	Оказывающие сильное воздействие Оказывающие слабое воздействие
Характер воздействия	Административные Экономические Социальные Инфраструктурные
Способ воздействия	Непосредственного воздействия Опосредованного воздействия
Зависимость от деятельности субъектов управления подсистемами региональной конкурентоспособности	Объективные Субъективные
Источник роста конкурентоспособности региона	Экстенсивные Интенсивные
Контролируемость воздействия	Контролируемые Неконтролируемые
Охват влиянием (масштаб и комплексность воздействия)	Комплексного воздействия Локальные
Связь с конкурентной средой региона	Прямого воздействия Обратного воздействия
Влияние на параметры входа в систему конкурентоспособности региона	Конкурентных преимуществ региона Конкурентных преимуществ отраслей, отраслевых и межотраслевых комплексов региона Конкурентных преимуществ территориальных комплексов региона Конкурентных преимуществ организаций региона Конкурентных преимуществ региональных органов госвласти и местного самоуправления
Воздействие на конкурентную позицию региона (параметры выхода) из системы конкурентоспособности региона	Способствующие повышению конкурентной позиции региона Вызывающие понижение конкурентной позиции региона
Готовность к реализации конкурентных преимуществ региона	Актуализирующие реальные конкурентные преимущества Актуализирующие потенциальные конкурентные преимущества
Целевые ориентиры завоевания конкурентной позиции	Влияющие на долю рынка, принадлежащего региону Влияющие на доступ региона к ресурсам
Объект воздействия	Конкурентоспособности региона Конкурентоспособности региональных отраслей, отраслевых и межотраслевых комплексов Конкурентоспособности территориальных комплексов региона Конкурентоспособности региональных организаций Конкурентоспособности региональных органов государственной власти и местного самоуправления
Тип вызываемого эффекта	Вызывающие простой эффект Вызывающие эффект мультипликации Вызывающие синергетический эффект

Одним из принципиальных моментов в анализе и регулировании влияния на конкурентную позицию региона различных факторов являются целевые ориентиры завоевания этой позиции, поскольку последние определяют выбор способов управленческого воздействия и количественную меру усилий по использованию или противодействию тех или иных факторов конкурентоспособности. Это, на наш взгляд, доказывает целесообразность введения в классификацию признака «целевых ориентиров завоевания конкурентной позиции». В соответствии с этим необходимо предусмотреть группу факторов, влияющих на долю рынка, принадлежащего региону, и факторов, влияющих на доступ региона к ресурсам.

Учет факторов конкурентоспособности региона при разработке и использовании на практике управленческих, хозяйственных, политических и иных решений, направленных на обеспечение конкурентной позиции региона, должен кроме всего предусматривать их анализ с точки зрения влияния на готовность конкурентных преимуществ региона к реализации. Это необходимо для своевременного и адекватного приспособления к происходящим изменениям во внутренней и внешней среде региона на основе отбора и усиления влияния «нужных» факторов на активизацию региональных конкурентных преимуществ. Причем в зависимости от характера изменения конкурентной среды может возникнуть потребность в активизации тех или иных реальных конкурентных преимуществ, а также в создании условий для превращения потенциальных преимуществ в реальные и на этой основе обеспечения конкурентоспособности региона. В связи с этими особенностями обеспечения конкурентоспособности региона в классификации нами предусмотрены группы факторов, актуализирующих реальные конкурентные преимущества, и факторов, актуализирующих потенциальные конкурентные преимущества региона. Воздействие различных факторов может вызывать появление простого эффекта (например, субсидирование или иное инвестирование увеличения производственной мощности или реконструкции предприятия выступает причиной приращения экономической мощи отрасли, территориального комплекса региона и региона в целом) или более сложных эффектов, в том числе эффектов мультипликации и синергетических эффектов. Совокупный эффект от взаимного комбинированного влияния двух или нескольких факторов может превзойти простой суммарный эффект от влияния каждого отдельного фактора. На этой основе возникает синергетический, дополнительный эффект роста (снижения) конкурентоспособности региона. При этом возникают условия для выхода конкурентоспособности на качественно новый уровень. На основе представленной классификации может осуществляться построение методик факторного анализа конкурентоспособности региона.

Рецензенты:

Воложанина О.А., д.э.н., профессор кафедры экономики, управления и инвестиций, ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) Министерства образования и науки РФ, г. Челябинск;

Черненко А.Ф., д.э.н., профессор кафедры маркетинга и менеджмента, ФГБУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) Министерства образования и науки РФ, г. Челябинск.

Работа поступила в редакцию 30.12.2013.

Библиографическая ссылка

Неживенко Е.А., Новикова И.А. КЛАССИФИКАЦИЯ ФАКТОРОВ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 11-7. – С. 1397-1401;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33353 (дата обращения: 10.03.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Введение

1. Конкурентоспособность регионов

13. Экспорт со страна

ми вне СНГ, млн. долл.

14. Экспорт со страна

ми СНГ, млн. долл.

15. Экспорт, млн. долл.

Таблица 5 - Сводная таблица единичных показателей оценки конкурентоспособности региона, 2007 г.

Показатели	Приволжский Федеральный округ
	Республика Башкортостан	Республика Татарстан	Нижегородская область	Самарская область	Пермский край
1. Среднедушевой ден. доход населения, тыс. р
3. Уд. вес убыточных организаций, %
4. Уд. вес инвестиций в осн. капитал в ВРП, %
6. Уд. вес иновационно -активных организаций в общем числе орг., %
7. Отгруженная иновац продукция, от общего объема отгруженной продукции, %
8. Экспорт, млн. долл.
9. Уд вес транспортных услуг и связи в ВРП, %
10. Уд вес малых предприятий в общем числе зарегистриров. предприятий, %

Таблица 6 - Изменения единичных показателей оценки конкурентоспособности региона за 2006-2007 гг.

Показатели	Приволжский Федеральный округ
	Республика Башкортостан		Республика Татарстан		Нижегородская область		Самарская область		Пермский край
1. Среднедуше вой ден. доход населен., тыс. р.
2. Рентаб. валовой продукции региона, %
3. Уд. вес убы точных органи заций, %
4. Уд. вес инве стиций в осн. капитал в ВРП, %
5. Расходы консолидир. бюджета на душу населения, тыс. р.
6. Уд. вес ино вационно-акти вных организа ций в общем числе орг., %
7. Отгруженая иновац продук ция, от общего объема отгруж продукции, %
8. Экспорт, млн. долл.
9. Уд. вес тран спортн услуг и связи в ВРП, %
10. Уд. вес малых предпр. в общем числе зарегистриров. предпр., %

В таблице 6 приведены абсолютные и относительные изменения единичных показателей, рассчитанные на основе сопоставления данных таблиц 3 и 5.

Анализируя данные таблицы 6, необходимо отметить следующие тенденции. Показатель среднедушевых денежных доходов населения по всем исследуемым регионам существенно возрос. Максимальный прирост отмечен в Пермском крае (+33,89 %). Анализ показателя рентабельности валовой продукции (работ, услуг) региона показал, что по Нижегородской области, Республикам Татарстан и Башкортостан отмечен рост данного показателя, причем лидером является Нижегородская область (+29,05 %). Однако по Самарской области и Пермскому краю отмечено снижение уровня рентабельности продукции.

Рост показателя расходов консолидированного бюджета на душу населения свидетельствует не только о повышении конкурентоспособности региона, но и об улучшении качества жизни. Названный показатель имеет положительную тенденцию по всем регионам Приволжского Федерального округа. Наибольший рост отмечен по Республике Татарстан (+63,08 %).

Удельный вес инновационно-активных организаций в общем числе организаций увеличился Республике Татарстан, Нижегородской, Самарской областям, Пермскому краю. Значительное увеличение отмечено по Нижегородской области (+148 %). По Республике Башкортостан данный показатель существенно снизился (10,29 %), что отрицательно влияет на конкурентоспособность данных регионов. Анализ данного показателя необходимо дополнить анализом доли отгруженной инновационной продукции от общего объема отгруженной продукции, так как послейний показатель также характеризует инновационный потенциал региона. Согласно данным таблицы 6, по Республике Татарстан, Самарской области и Пермскому краю наблюдается снижение доли отгруженной инновационной продукции. Из сопоставления данного показателя с удельным весом инновационно-активных предприятий следует, что увеличение количества инновационных предприятий по Самарской области и Пермскому краю не привело к увеличению доли отгруженной продукции, а напротив, произошло снижение. По Республике Башкортостан ситуация обратная, то есть при сокращении удельного веса инновационно-активных предприятий отмечен существенный рост доли отгруженной инновационной продукции (+32,73 %), что свидетельствует об увеличении эффективности данного предприятия. По единичному показателю, характеризующему экспорт, по Республике Татарстан отмечено снижение, а по Республике Башкортостан, Нижегородской, Самарской областям, Пермскому краю - увеличение. Необходимо обратить внимание на то, что численные значения данного показателя по различным регионам существенно отличаются.

Анализ удельного веса транспортных услуг и связи в ВРП показал, что отрицательные тенденции характерны для Республики Татарстан. Анализ удельного веса малых предприятий в общем числе зарегистрированных предприятий показал, что по Республике Башкортостан, Самарской области и Пермскому краю наблюдаются отрицательные тенденции, а по Нижегородской области и Республике Татарстан данный показатель не изменился.

Результаты анализа зависимостей для оценки уровня региональной конкурентоспособности показывают, что их практическое использование вызывает ряд затруднений, связанных с присвоением численных значений коэффициентам весомости единичных показателей, которые определяются экспертным методом.

На шестом этапе определяются весовые коэффициенты единичных показателей по формуле:

Используя формулу (1), мы получаем моделируемый в порядке уменьшения от max до min в пределах (0...1) числовой ряд, значения которого затем присваиваются ранжированному по степени важности ряду единичных показателей коэффициентов весомости. Так, первому номеру ранжированного ряда по важности единичных показателей присваивается максимальное численное значение смоделированного числового ряда, а далее в порядке убывания.

В таблице 7 представлены численные значения коэффициентов весомости единичных показателей, рассчитанные по формуле (1) и расположенные в порядке убывания.

Таблица 7 - Численные значения коэффициентов весомости единичных показателей

На седьмом этапе алгоритма оценки конкурентоспособности региона после определения численных значений коэффициентов весомости (xi) сводим их в интегральный показатель конкурентоспособности региона (Пк.р.), по формуле:

где - приведенный единичный показатель, рассчитанный следующим образом:

где Qi - текущее значение единичного показателя; Qmax - максимальное значение единичного показателя, выбранное среди аналогичных показателей исследуемой области. Максимальное значение выбирается в том случае, если единичный показатель повышает конкурентоспособность региона.

В данном случае значение единичного показателя удельного веса убыточных предприятий среди исследуемого ряда выбирается минимальное, так как данный показатель уменьшает конкурентоспособность региона.

В таблицах 8 и 9 отражены результаты расчетов интегральных показателей конкурентоспособности регионов соответственно за 2006 и 2007 гг., согласно формуле (2).

Таблица 8 - Расчет интегральных показателей конкурентоспособности регионов, 2006 г.

Показатели	Приволжский Федеральный округ
	Республика Башкортостан	Республика Татарстан	Нижегородская область	Самарская область	Пермский край

Таблица 9 - Расчет интегральных показателей конкурентоспособности регионов, 2007 г.

Показатели	Приволжский Федеральный округ
	Республика Башкортостан	Республика Татарстан	Нижегородская область	Самарская область	Пермский край
31. Интегр. показатель (п.3 + п.6 + п.9 + п.12 + п.15 + п.18 + п.21 + п.24 + п.27 + п.30)

На восьмом этапе определяем уровень конкурентоспособности региона из соотношения:

где Пк.р. - интегральный показатель конкурентоспособности условного региона, принятый за эталон и равный 1,0.

В таблице 10 приведены значения уровня конкурентоспособности регионов согласно формуле (4) и их ранжирование.

Таблица 10 - Ранжирование регионов ПФО по уровню конкурентоспособности в 2006-2007 гг.

Области (республики)	Значение uк.р. в 2006 г.		Значение uк.р. в 2007 г.		Изменения uк.р.
Башкортостан
Татарстан
Нижегородская
Самарская
Пермский край

Согласно расчетным данным, приведенным в таблице 10, лидерами по уровню конкурентоспособности в 2006-2007 гг. являлись Самарская область и Пермский край (соответственно 1 и 2 места в рейтинге). При этом произошло некоторое незначительное снижение абсолютных и относительных показателей за исследуемый период (соответственно на 2,51 и 1,02 %). Республика Татарстан в 2007 году увеличила свою конкурентоспособность на 9,97 %, что позволило ей переместиться в рейтинге с 4 на 3 место. Республике Башкортостан, несмотря на увеличение уровня конкурентоспособности на 3,11 %, не удалось удержать своих позиций в рейтинге, и она сместилась с 3 места на 4. Нижегородская область в 2007 году занимает 5 место. Следует отметить, что Нижегородской области удалось подняться в рейтинге на более высокое место, за счет того, что уровень конкурентоспособности данной области возрос (на 5,85 %).

В таблице 11 приведены изменения приведенных единичных показателей за анализируемый период, которые позволяют выявить факторы, повлиявшие на динамику уровня конкурентоспособности, приведенную в таблице 10.

Таблица 11 - Изменения приведенных единичных показателей за 2006-2007 г.

Показатели	Приволжский Федеральный округ
	Республика Башкортостан		Республика Татарстан		Нижегородская область		Самарская область		Пермский край
Среднедуше вой ден. доход населен Q1
Рентаб. валов. продукции региона Q2
Уд. вес убыто чных Q3
Уд. вес инвес тиций в осн. кап. в ВРП Q4
Расходы кон солидир. бюд жета на душу населения Q5
Уд. вес инова ционно-актив ных орг в общ числе орг Q6
Отгруженая иновац проду кция, от общ объема отгруж продукции Q7
Экспорт Q8
Уд. вес транс портн. услуг и связи в ВРП Q9
Уд. вес малых предпр. в общ числе зарегист предпр. Q10

Согласно данным, приведенным в таблице 11, на снижение уровня конкурентоспособности по Самарской области оказали отрицательное влияние следующие факторы: рост удельного веса убыточных организаций (-3 %); сокращение доли отгруженной инновационной продукции (-13,46 %), удельного веса транспортных услуг и связи (-18,75 %), удельного веса малых предприятий (-9,64 %). Однако такие единичные показатели, как среднедушевые денежные доходы, рентабельность валовой продукции, удельный вес инвестиций в основной капитал, величина экспорта в течении 2006-2007 гг. были максимальными в Приволжском Федеральном округе, что позволило Самарской области удержать лидерство по уровню конкурентоспособности, несмотря на некоторое его снижение.

Анализируя динамику уровня конкурентоспособности, необходимо отметить следующие положительные факторы по Пермскому краю: рост рентабельности валовой продукции региона (+20 %); увеличение экспорта (+38,3 %). При этом удельный вес инновационно-активных организаций и доля отгруженной инновационной продукции за рассматриваемый период остались максимальными среди анализируемых регионов. Помимо положительных факторов, обеспечивших Пермскому краю 2 место среди регионов по уровню конкурентоспособности, на рассматриваемый показатель отрицательное влияние оказали следующие факторы: снижение среднедушевых денежных доходов населения; снижение удельного веса инвестиций в основной капитал; увеличение расходов консолидированного бюджета на душу населения.

Положительная динамика уровня конкурентоспособности по Республике Татарстан и перемещение ее на более высокое место в рейтинге обусловлено значительным влиянием следующих факторов: рост рентабельности валовой продукции региона (+65,1 %), удельного веса инвестиций в основной капитал (+22,39 %), экспорта (+64,52 %); сокращение доли удельного веса убыточных организаций (+23,46 %). Кроме положительных факторов на уровень конкурентоспособности оказывали влияние и отрицательные факторы, к числу которых относятся: сокращение удельного веса инновационно-активных организаций (-6,38 %); сокращение доли отгруженной инновационной продукции (-16,67 %), а также уменьшение удельного веса транспортных услуг и связи (-25,58 %). Республика Башкортостан напротив несколько утратила свои позиции и переместилась в рейтинге с 3 на 4 место. Перемещение Республик Татарстан и Башкортостан в рейтинге обусловлено тем, что уровень конкурентоспособности Республики Татарстан увеличился за рассматриваемый период на 9,97 %, а Республика Башкортостан соответственно на 3,11 %. Согласно данным таблицы 11 следующие факторы обеспечили прирост относительного изменения уровня конкурентоспособности Республики Башкортостан: увеличение рентабельности валовой продукции (+55,56 %), экспорта (+69,23 %); сокращение удельного веса убыточных предприятий (-10,34 %); рост доли отгруженной инновационной продукции (+47,06 %).

Анализируя уровень конкурентоспособности Нижегородской области, следует отметить, что по данной области наблюдается самый высокий рост следующих относительных показателей среди рассматриваемых регионов: увеличение рентабельности валовой продукции (+72,73 %), доли отгруженной инновационной продукции (+90,9 %); рост удельного веса инновационно-активных организаций (+126,7 %), экспорта (+140 %).

Заключение

В результате проведенной работы можно сделать следующие выводы.

Конкурентоспособность региональной экономики - это способность реализовать основную целевую задачу ее функционирования - устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения. Конкурентоспособность реализуется через конкурентные преимущества, которые сгруппированы в базовые и обеспечивающие (или глубинные) и поверхностные признаки конкурентоспособности региона. Однако суть их одна и та же. К первым (базовым) относятся природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база; ко вторым (обеспечивающим) - предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, инфраструктура.

Необходимо также отметить, что в отечественном экономическом понятийном инструментарии несколько лет назад отсутствовал термин «конкурентоспособность региона», поэтому в литературе, посвященной проблемам региональной экономики, к настоящему времени еще недостаточно хорошо проработан вопрос о конкурентоспособности регионов как экономической категории.

Факторы конкурентоспособности - всё то, что может обеспечить и влияет на наилучшее использование имеющихся ресурсов, актуализацию потенциальных ресурсов и создание новых ресурсов, то есть всё то, что влияет на превращение ресурсов в конкретные преимущества. Выделяют следующие факторы: роль государства, экономико-географическое положение региона, рекреационная ценность региона, имидж региона, формирование конкурентного образа мышления, качество продукции.

Разработка методики оценки конкурентоспособности региона представляет собой сложную задачу, заключающуюся не только в выборе единичных показателей, но и необходимости изыскания теоретических подходов, которые стали бы методологической основой и обеспечили объективность и достоверность оценки.

Наиболее распространенным методом оценки конкурентоспособности региона является экспертный метод. Это метод организации работы со специалистами-экспертами и обработки мнений экспертов, выраженных в количественной и/или качественной форме с целью подготовки информации для принятия решения. Проведение экспертных исследований основано на использовании современных методов прикладной математической статистики, прежде всего объектов нечисловой природы.

Другой метод, получивший широкое распространение, - статистические балльные оценки. Он часто применяется с использованием приведения числовых значений статистических показателей к балльным оценкам по какой-либо шкале и также не может в полной мере отразить степень дифференциации статистических показателей по регионам из-за неизбежно ограниченного числа применяемых интервалов «разбивки» данных или заранее заданного диапазона балльных оценок.

Анализируя изменения единичных показателей оценки конкурентоспособности региона за 2006-2007 гг. можно отметить следующие тенденции. Показатель среднедушевых денежных доходов населения по всем исследуемым регионам существенно возрос. Максимальный прирост отмечен в Пермском крае (+33,89 %). Анализ показателя рентабельности валовой продукции (работ, услуг) региона показал, что по Нижегородской области, Республикам Татарстан и Башкортостан отмечен рост данного показателя, причем лидером является Нижегородская область (+29,05 %). Однако по Самарской области и Пермскому краю отмечено снижение уровня рентабельности продукции.

Единичный показатель удельного веса убыточных организаций отрицательно влияет на конкурентоспособность региона. Следовательно, отрицательные значения абсолютных и относительных изменений свидетельствуют о положительном влиянии на конкурентоспособность региона. Значительное сокращение убыточных предприятий произошло в Республике Татарстан (-16,67%). Однако в Самарской области количество таких предприятий напротив возросло на 5,26 %. Единичный показатель удельного веса инвестиций в основной капитал в ВРП по всем анализируемым регионам в течении рассматриваемого периода увеличился, что положительно влияет на конкурентоспособность регионов. Наибольший рост данного показателя отмечен по Республике Татарстан (+18,71 %).

Согласно расчетным данным лидерами по уровню конкурентоспособности в 2006-2007 гг. являлись Самарская область и Пермский край (соответственно 1 и 2 места в рейтинге). При этом произошло некоторое незначительное снижение абсолютных и относительных показателей за исследуемый период (соответственно на 2,51 и 1,02 %). Республика Татарстан в 2007 году увеличила свою конкурентоспособность на 9,97 %, что позволило ей переместиться в рейтинге с 4 на 3 место. Республике Башкортостан, несмотря на увеличение уровня конкурентоспособности на 3,11 %, не удалось удержать своих позиций в рейтинге, и она сместилась с 3 места на 4. Нижегородская область в 2007 году занимает 5 место. Следует отметить, что Нижегородской области удалось подняться в рейтинге на более высокое место, за счет того, что уровень конкурентоспособности данной области возрос (на 5,85 %).

В целях повышения конкурентоспособности регионов необходимо разработать Программу повышения конкурентоспособности регионов, основу которой должна составлять Программа повышения качества региональной продукции.

Список использованной литературы:

1. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 с.

2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - Учебник / ТАСИС, Высшая школа экономики. - М.: 2003.

3. Качалкина Л.Н. Конкурентоспособный менеджмент / Л.Н. Качалкина. - М.: Эксмо, 2006. - 464 с.

4. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжновой. - М.: ТЕИС, 2003.

5. Мищенко В.В. Экономика регионов. - Алтай: Изд-во Алтайского государственного университета, 2002. - 160 с.

6. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 472 с.

7. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 666 с.

8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: стат. сб. / Росстат. - М., 2007. - 991 с.

9. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

10. Чайникова Л.Н. Методологические и практические аспекты оценки конкурентоспособности региона: монография / Л.Н. Чайникова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. - 148 с.

Размещено на

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Введение 3

1. Теоретические основы повышения конкурентоспособности региона 5

1.1. Сущность и содержание конкурентоспособности региона 5

1.2. Факторы формирования конкурентоспособности региона 13

1.3. Теоретико-методологические основы управления

конкурентоспособностью региона 23

Заключение 31

Список использованной литературы 33

ВВЕДЕНИЕ

Приобретение регионами Российской Федерации экономической самостоятельности вызывало необходимость переоценки их положения и функций в экономическом пространстве, привело к стремлению каждого субъекта к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве Федерации. В этот период обострилась конкурентная борьба между предприятиями, отраслями, регионами, странами.

Предметом конкурентной борьбы между регионами являются государственные программы и проекты, связанные с размещением инвестиций и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. В рыночном пространстве страны сталкиваются интересы всех субъектов Федерации, и преимущества получает лишь тот регион, у которого сильнее конкурентные позиции.

Научное осмысление проблемы конкурентоспособности регионов, начатое в последние годы, осуществляется в отечественной экономической науке в условиях сложных трансформационных процессов. Пока методология изучения конкурентоспособности региона, его понятийный аппарат, условия формирования конкурентоспособности региона и другие проблемы, связанные с этим экономическим явлением, далеки от завершения. В этой связи важной актуальной задачей является всестороннее исследование содержания понятия конкурентоспособности региона и определения механизма и направлений повышения конкурентоспособности региона. Актуальность работы определяется тем, что необходимо развить понятие конкурентоспособности регионов в новых условиях социально-экономического бытия, изменения экономических институтов регионов, факторов, влияющих на это формирование, направлений формирования конкурентоспособности регионов. Эта актуальность дополняется практической значимостью формирования конкурентоспособности для развития регионов и страны в целом.

Для становления конкурентоспособной экономики регионов необходимо выявление факторов формирования этой конкурентоспособности. Проблемы, с которыми столкнулась отечественная экономика кризисный период, требуют осмысления не только нового социально-экономического положения регионов, но и их взаимодействия в форме конкурентных отношений.

Теоретически и методологически развитие формирования конкурентоспособности региона в последние годы является предметом изучения многих ученых. Эта проблема исследуется на основах изучения конкуренции как особой формы отношений, как специфической практической характеристики экономического бытия.

Целью работы является исследование конкурентоспособности региона и механизма ее повышения.

Цель исследования определила задачи, которые были поставлены и решались в ходе исследования:

Исследовать сущность и содержание конкурентоспособности региона;

Рассмотреть факторы формирования конкурентоспособности региона;

Выявить теоретико-методологические основы управления конкурентоспособностью региона.

Предметом исследования являются управленческие отношения в процессе формирования конкурентоспособности региона.

Объектом исследования является социально-экономическая система регионов, в рамках которой разрабатывается проблема формирования их конкурентоспособности.

При разработке основных положений работы применены методы структурного, функционального, сравнительного анализа, синтеза.

Информационной базой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам конкурентоспособности региональной экономики, материалы периодической печати.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА

1.1. Концепция конкурентоспособности региона

Понятие «конкурентоспособность», рождаемое феноменом конкуренции, исследуется экономистами с середины ХVIII века. Вместе с тем в современной экономической науке до сих пор нет единой общепринятой трактовки содержания категории «конкурентоспособность», нет и единого общепринятого подхода к методам ее оценки и формирования.

Традиционно в исследованиях последних десятилетий конкурентоспособность рассматривается по отношению к товарам, предприятиям, фирмам, корпорациям, т.е. хозяйствующим субъектам и странам. При этом одни авторы трактуют эти понятия как идентичные , другие сводят понятие конкурентоспособ­ности предприятия к понятию конкурентоспособности продукции , третьисоотносят понятия «конкурентоспособность товара», «конкурентоспособность предприятия» и «конкурентоспособность страны» системно, включая в последнюю категорию все предыдущие . Однако важным элементом системной конкурентоспособности государства является конкурентоспособность региона, которая, тем не менее, в вышеуказанных и многих других работах как таковая не рассматривается. Наша точка зрения по соотношению понятий конкурентоспособности на разных уровнях экономической системы состоит в следующем: конкурентоспособность продукции национальных предприятий, в конечном счете, свидетельствует о конкурентоспособности, во-первых, этих предприятий, кластера или отрасли, в которые они входят, во-вторых, региона, где расположены эти предприятия, и, наконец, в-третьих, страны в целом. Поскольку конкуренция предприятий на рынке принимает характер конкуренции выпускаемой ими продукции, организации являются опосредованными носителями свойств конкурентоспособности через свои товары и услуги.

Описанное соотношение конкурентоспособности страны, региона, отрасли, кластера, предприятия и товара имеет структуру, представленную на рисунке 1.

Рис. 1 - Соотношения понятий конкурентоспособности страны, региона, отрасли, кластера, предприятия и товара

В системе понятий конкурентоспособности региона нами предлагается различение общей, экономической и стратегической конкурентоспособности.

Общая конкурентоспособность регионахарактеризуется наличием ресурсного потенциала, а также совокупностью самых разнообразных условий территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной территории.

Экономическая конкурентоспособность региона– его способность эффективно использовать имеющиеся в регионе ресурсы развития экономики и производить товары (услуги), отвечающие высшим требованиям спроса национального и международных рынков, создавать условия для обеспечения устойчивогороста потенциала конкурентоспособности субъектов хозяйствования путем системных инноваций, эффективного воспроизводства и капитализации региональных ресурсов, а также обеспечивать сравнительно высокий уровень жизни населения.

Стратегическая конкурентоспособность региона – цель достижения общей конкурентоспособности региона в стратегической перспективе путем реализации всех доступных факторов регионального развития и эффективной адаптации региона к постоянным изменениям внешней среды.

Под стратегической конкурентоспособностью региональной экономики понимается система ее высших свойств в обозримой перспективе, обеспечивающая лидирующие позиции региона в мировых обменах и создающая условия для достижения высокого дохода собственникам всех видов капиталов на данной территории. Эти системные качества достигаются на основе устойчивого экономического развития региона.

Экономическая конкурентоспособность региона – это ведущий, но не единственный фактор его общей конкурентоспособности. Она многовариантна, поэтому конкурентоспособный регион должен обладать либо диверсифицированной инновационной экономикой с преобладающим значением постиндустриального сектора, либо уникальным односекторным производством при условии значительного экспорта и реального участия населения региона в распределении получаемых доходов.

В последнее время, несмотря на глобализацию отраслей, роль страны и региона базирования фирмы усилилась. Значимость местных условий для создания конкурентных преимуществ бизнеса исследована в теории международной конкуренции М. Портера . Конкурентоспособность региона, по М. Портеру, – это продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (и/или одного работающего), а также выражается другими показателями .

Европейский эксперт Д. Сепик отмечает, что конкурентоспособность на уровне региона определить значительно трудней, чем на уровне предприятия . Во-первых, потому, что конкурентоспособность на уровне региона обычно рассматривается в рамках макроконцепции, а не как специфически региональный вопрос. Во-вторых, потому, что отсутствует широкий консенсус относительно конкурентоспособности на макроуровне. В-третьих, потому, что само определение конкурентоспособности эволюционирует во времени. В ЕС экономика считается конкурентоспособной, если ее население имеет достаточно высокий и растущий уровень жизни и высокий уровень занятости на устойчивой основе.

Современные исследователи отмечают, что понятие конкурентоспособности региона было введено в научный оборот сравнительно недавно в работах И. Бусыгиной, Л.С. Шеховцевой, Г.А. Унтуры и других . Среди известных работ, в которых предлагаются конкретные показатели оценки конкурентоспособности региона, можно назвать публикации А.З. Селезнева, Л.С. Шеховцевой, В.Е. Андреева, С.Г. Важенина, А.Р. Злоченко, А.И. Татаркина (для федерального округа), С.В. Казанцева.

Развитие рыночных отношений обусловливает развитие конкуренции в различных отраслях и сферах экономики. Конкуренция является ключевым понятием, выражающим сущность рыночных отношений и под которой понимается борьба за ограниченный ресурс (например, природные богатства, рыночный спрос, квалифицированный персонал), который не может достаться одновременно всем. Конкуренция - это экономический процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы между выступающими на рынке предприятиями в целях обеспечения лучших возможностей сбыта своей продукции, удовлетворения разнообразных потребностей покупателей. Конкурентоспособность - явление производное от конкуренции, под которой в общем смысле понимается способность конкурировать (соперничать) субъектов рыночных отношений за факторы производства.

Создание цивилизованного рынка, глобализация экономических отношений и новый этап экономического развития резко обострили проблему конкурентоспособности на всех ее уровнях: продукции, предприятия, отрасли, региона и страны в целом. В иерархии конкурентоспособности особое место занимает конкурентоспособность региона. Это объясняется тем, что регионы являются субъектами рыночных отношений, где непосредственно реализуются поставленные цели и задачи удовлетворения социально-экономических потребностей населения, в достижении которых существенное значение имеет их конкурентоспособность. Конкурентоспособность региона в современных условиях выступает как готовность отвечать на вызовы глобальной среды, способность адаптации к изменению ее условий, к поиску и защите локальных конкурентных преимушеств, поддержанию или улучшению позиции экономики региона в конкуренции.

Известный исследователь в области конкурентоспособности профессор Гарвардского университета М. Портер, рассматривая сущность конкуренции между регионами, полагает, что она является следствием конкуренции фирм. Он увязывает территориальную конкуренцию со способностью промышленности региона вводить новшества и модернизироваться. Различия в региональных ценностях, культуре, структуре экономики, в существующих организациях и историческом развитии, по его мнению, вносят вклад в достижение успешной конкуренции конкретного региона. Портер определяет конкурентоспособность региона как более высокую продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта на душу населения (и / или одного работающего), а также выражается другими показателями.

В настоящее время в экономической литературе не сложился единый методологический подход к определению конкурентоспособности региона. Известны следующие подходы.

• 1. Конкурентоспособность как способность выдерживать конкуренцию на товарных рынках региона.
• 2. Конкурентоспособность как способность к повышению уровня жизни населения региона.
• 3. Конкурентоспособность как способность выявлять, создавать, использовать конкурентные возможности региона.

Вышеперечисленные подходы к определению конкурентоспособности региона не противоречат, а дополняют друг друга, в то же время каждое из них, взятое в отдельности, нельзя признать достаточно полно отражающим его сущность с учетом факторов в современной экономике. Это выражается в том, что, характеризуя отдельные важные признаки конкурентоспособности региона, в них недостаточно обращено внимание на системность этого понятия.

Применение системного подхода к раскрытию сущности понятия конкурентоспособности региона позволяет всесторонне рассмотреть данную экономическую категорию.

Конкурентоспособность региона является подсистемой, которая является составной частью системы более высокого уровня, а именно социально-экономической системы региона. Однако конкурентоспособность региона является не только свойством экономической системы, но и сама выступает системой свойств, позволяющих региону эффективно вести конкуренцию для достижения поставленных целей (рис. 4.4).

Рис. 4.4.

Конкурентоспособность региона состоит из следующих взаимосвязанных между собой элементов:

• конкурентного потенциала региона;
• факторов и условий формирования конкурентной среды;
• эффективности использования ресурсов;
• конкурентных преимуществ;
• конкурентных стратегий хозяйствующих субъектов;
• государственных и рыночных механизмов управления экономическим потенциалом региона для более полного удовлетворения потребностей человека.

Конкурентоспособность региона как экономический процесс является совокупностью сложных, противоречивых действий, на которые влияет множество самых различных условий как объективного, так и субъективного характера:

• 1) факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой);
• 2) общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.);
• 3) факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона;
• 4) социальные, социокультурные, организационно-правовые, политические факторные условия и др.

На конкурентоспособность региона оказывают влияние как общая экономическая ситуация в стране, так и специфика отдельных отраслей, комплексов, расположенных на территории региона.

Исследование природы конкурентных преимуществ региона необходимо для более глубокого понимания механизма конкурентоспособности региона. Сегодня возможность успешно конкурировать на рынке определяется наличием или отсутствием у регионального субъекта конкурентных преимуществ по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Конкурентные преимущества региона, составляющие основу его конкурентоспособности, по существу, и определяют уровень развития всей региональной социально-экономической системы.

В основе теории конкурентных преимуществ Портера находится цепочка стоимости, образуемая в результате анализа видов деятельности хозяйствующего субъекта, непосредственно создающего стоимость для потребителя.

Понятие «конкурентные преимущества объекта (субъекта)» раскрыто в работах российского ученого-экономиста Р. А. Фат- хутдинова. Согласно его теории, основу конкурентного преимущества составляет какая-либо эксклюзивная ценность, которой обладает объект, дающая ему превосходство перед конкурентами. При этом ценность понимается Фатхутдиновым как нечто особенное, чем владеет объект или субъект управления, стремиться сохранить либо иметь в будущем. Конкурентные преимущества региона определяются следующими группами факторов:

• конкурентоспособностью страны;
• природно-климатическими, географическими, экономическими и социально-экономическими параметрами региона;
• предпринимательской и инновационной активностью в регионе;
• уровнем соответствия параметров инфраструктуры региона международным и федеральным нормативам;
• уровнем международной интеграции и кооперирования регионов.

Конкурентные преимущества региона - это специфические черты и особенности региона, важные для его целевых рынков и отличающие его от других регионов. Региональные конкурентные преимущества обеспечиваются за счет конкурентных ресурсов, к которым в современных условиях необходимо отнести не только и не столько традиционные экономические ресурсы, сколько материальные и нематериальные элементы региона, обладающие рыночной ценностью или способствующие повышению спроса на другие элементы региона. К нетрадиционным ресурсам относятся научно-образовательный комплекс, самобытные ремесла, развитая транспортная сеть.

Конкурентные преимущества - это те факторы, которые уже обеспечивают преимущества анализируемого объекта (субъекта) перед конкурентами или будут обеспечивать в будущем при реализации запланированных мероприятий.

Создание конкурентных преимуществ региона происходит на базе современных достижений научно-технического прогресса, развития экономической теории с учетом процессов глобализации экономики. Для каждого региона характерна определенная совокупность конкурентных преимуществ, определяемая сочетанием отраслей и кластеров, специализаций и уровнем развития экономики, направлениями и структурой межрегиональных и международных взаимодействий. В усилении конкурентных преимуществ регионов большое значение имеет развитость инфраструктурной базы, в первую очередь таких ее элементов, как транспорт, связь, средства коммуникации, компьютерные сети, обеспечивающие формирование, обработку и использование рыночной информации .

Региональные конкурентные преимущества создаются на основе высоких интеллектуальных возможностей его населения, персонала предприятий и организаций, расположенных на данной территории, обеспечивающих разработку и производство конкурентной продукции с высокими потребительскими свойствами, минимальными ресурсами и энергетическими затратами. При этом система управления созданием региональных конкурентных преимуществ должна строиться по законам рыночных отношений, конкуренции, управления (менеджмента) и т. д. В современных условиях политика укрепления и развития конкурентоспособности региона базируется на том, что его конкурентные преимущества - это средства, за счет которых он может стать лучше своих конкурентов и достичь главной его цели - высокого уровня жизни своего населения, соответствующего как отечественным, так и мировым стандартам.

Конкурентоспособность региона является следствием наличия конкурентных преимуществ субъектов рыночной деятельности, следовательно, необходимо их создавать и поддерживать. Содействовать данному процессу можно путем выявления и анализа состояния существующих региональных факторов конкурентоспособности с целью определения стратегических возможностей для формирования новых конкурентных преимуществ. В долгосрочном периоде конкурентоспособность региона должна определяться способностью государственных и рыночных институтов создавать эффективные механизмы трансформации сравнительных преимуществ региональных в конкурентные и их постоянного развития (адаптации, обновления и совершенствования). В этих условиях задача государства должна заключаться в помощи региональным и местным органам самоуправления в создании механизмов выявления очагов конкурентоспособности, распространении положительного опыта по всей территории страны.

Конкурентные преимущества региона определяются как внутренними, так и внешними условиями и факторами:

• 1) условиями производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой);
• 2) общими условиями хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.);
• 3) факторами спроса на продукцию базовых отраслей региона;
• 4) социальными, социокультурными, организационноправовыми, политическими условиями и др.

Влияние на конкурентоспособность региона оказывает как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельных отраслей, производственных комплексов, кластеров, расположенных на территории самого региона.

Региональные конкурентные преимущества - это совокупность социальных, природных, экономических, научно-образовательных, технических, информационных, инновационных, институциональных условий, сложившихся в регионе и отличающих его от других регионов, определяющих долгосрочные перспективы жизнедеятельности населения региона.

Особенность конкурентных отношений между регионами (за экономические ресурсы в целом) на современном этапе заключается в том, что процессы глобализации стирают национальные экономические границы, и это приводит к расширению возможностей привлечения ресурсов (объектов конкуренции) регионами страны за счет внешних источников.

Конкурентные преимущества региона - это интегральный показатель, образующийся из преимуществ предприятий и организаций, производящих конкурентоспособные товары и услуги. Производство в регионе конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом потребителей как на отечественном, так и на мировом рынках, является одним из основных факторов его конкурентного преимущества. Задача состоит в том, чтобы регион как социально-экономическая система сам содействовал формированию конкурентных преимуществ предприятий и фирм, находящихся на его территории, путем создания конкурентной среды и развития инновационного потенциала, который можно охарактеризовать как возможности, обусловленные научно-техническими факторами.

Понятие конкурентоспособности региона непосредственно связано с понятием конкурентного потенциала, т. е. его способности формировать новые конкурентные преимущества в долгосрочной перспективе на основе инноваций.

Известны следующие подходы к определению конкурентного потенциала: факторный, экспертный и отождествление конкурентного потенциала с социально-экономическим потенциалом. Последний формируется за счет потенциалов конкретных хозяйствующих единиц на основе синергетического эффекта 1 .

На основе комплексного подхода и с позиции устойчивого развития региона выделяют следующую структуру содержания понятия конкурентного потенциала, включающего семь частных потенциалов: природно-ресурсный, человеческий, инвестиционный, производственный, экспортный, инновационный и организационно-управленческий. Данная структура определяется логикой конкурентного управления развития региона, предусматривающей развитие конкурентного потенциала как совокупности конкурентных ресурсов и формирующихся конкурентных преимуществ .

Конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира. В этом случае конкурентоспособность региона описывается такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в самых различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения.

Конкурентоспособность обладает признаками, в частности базовыми и обеспечивающими (табл. 4.7). При этом к базовым признакам конкурентоспособности относятся наличие у региона развитой системы производительных сил, а обеспечивающие признаки - это система хозяйствования в нем. Базовые и обеспечивающие характеристики конкурентоспособности постоянно взаимодействуют, создавая синергетический эффект осуществления этих характеристик в реальной действительности.

Таблица 4.7

Признаки конкурентоспособности (конкурентного потенциала) региона

Содержание конкурентоспособности, таким образом, представляет собой совокупность базовых и обеспечивающих признаков и оформление их взаимодействия в виде институциональной характеристики. Следовательно, конкурентоспособность региона - это экономическая категория, выражающая отношения взаимодействия системы производительных сил определенной территории, хозяйственных отношений и институциональной формы протекания названных процессов, осуществляющихся как синергетический эффект такого взаимодействия.

В современных условиях существует объективная потребность в количественной оценке конкурентоспособности экономики региона, которая служит ориентиром и основой для разработки конкурентной стратегии региона и его социально- экономического развития.

Широкое распространение в настоящее время получил рейтинг индекса глобальной конкурентоспособности стран Всемирного экономического форума . В таблице 4.8 представлена динамика рейтинга данного индекса России.

Индекс глобальной конкурентоспособности составлен из 113 переменных, которые характеризуют конкурентоспособность стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Совокупность переменных на 2 /з состоит из результатов глобального опроса руководителей компаний, а на! /з из общедоступных источников. Все переменные объединены в 12 показателей, определяющих национальную конкурентоспособность.

• 1. Качество институтов.
• 2. Инфраструктура.
• 3. Макроэкономическая стабильность.
• 4. Здоровье и начальное образование.
• 5. Высшее образование и профессиональная подготовка.
• 6. Эффективность рынка товаров и услуг.
• 7. Эффективность рынка труда.
• 8. Развитость финансового рынка.
• 9. Уровень технологического развития.
• 10. Размер внутреннего рынка.
• 11. Конкурентоспособность компаний.
• 12. Инновационный потенциал.

В докладе, подготовленном Евразийским институтом конкурентоспособности, выделяются сильные и слабые стороны российской экономики, обусловившие значения индекса глобальной конкурентоспособности (табл. 4.9).

Сильные и слабые стороны российской экономики в области конкурентоспособности

Таблица 4.9

В мировой практике для оценки конкурентоспособности регионов используется региональная модель Британского института конкурентоспособности. Интегральный показатель конкурентоспособности учитывает макроэкономические и микроэкономические показатели, доступные и сопоставимые на локальных, региональных и национальных уровнях. Особенность модели оценки конкурентоспособности заключается в том, что конкурентоспособность рассматривается как совокупный результат экономического процесса, который имеет группу факторов «на входе», экономический результат и группу факторов «на выходе» (рис. 4.5).

Рис. 4.5.

В отечественной практике для оценки региональной конкурентоспособности используется методика, разработанная специалистами Совета по изучению производительных сил (СОПС) в 2004 г. В данной методике учитываются статические и динамические показатели (рис. 4.6).

Рис. 4.6.

Одним из наиболее адаптированных к современным условиям методом оценки конкурентоспособности региона является система национальных счетов (СНС). Оценка конкурентоспособности регионов возможна на основе программно-целевого подхода, заключающаяся в структуризации проблемы формирования конкурентоспособности региона и разработке «дерева целей». Распространенными методами оценки конкурентоспособности регионов является рейтинговая оценка инвестиционной привлекательности российских регионов, кластерный анализ. Методику отбора регионов и проектов программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002...2010 гг. и до 2015 г.)» для финансирования из Фонда регионального развития также возможно использовать для оценки конкурентоспособности региона. В качестве метода оценки конкурентоспособности используется подход «квалиметрии», согласно которому объект можно оценить одним числом. Во многих методиках предпочтение отдается балльным, преимущественно экспертным оценкам каждого из учитываемых факторов. Однако на практике такие оценки неизбежно являются в значительной мере субъективными и обычно сглаживают реальный разброс региональных характеристик, так как эксперты остерегаются крайних оценок. Другой метод, получивший широкое распространение, - статистические балльные оценки, недостатком которого является невозможность учета реального разброса соответствующих фактических объективных характеристик.

Необходимость управления конкурентоспособностью региона предопределена продолжающимися быстрыми изменениями внешней среды, возникновением трудно предсказуемых экономических и финансовых ситуаций. Важной предпосылкой перехода к управлению конкурентоспособностью региона является процесс глобализации экономики страны, ее субъектов и устремление международной конкуренции на рынки сбыта, а также требования международной стандартизации. В этих условиях управление региональной конкурентоспособностью рассматривается как комплекс стратегических решений, определяющих долгосрочное обеспечение ее развития, который становится в современных условиях основой поступательного развития всей территориальной социально-экономической системы.

Региональная политика в области управления конкурентоспособностью региона как элемент системы регионального регулирования должна иметь:

• четко сформулированные стратегические цели и стратегию;
• органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;
• информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций стратегического управления;
• инструменты стратегического регулирования и поддержки, с помощью которых органы регионального управления воздействуют на отрасли, кластеры, предприятия и конкурентную среду в рамках выполнения своих функций.

В настоящее время каждый регион выстраивает свой путь повышения уровня конкурентоспособности на основе факторов производства (природных ресурсов, человеческого капитала, инвестиций, инноваций и т. д.), а также факторов новой экономики (экономики знаний).

Эффективность управления конкурентоспособностью регионов обусловлена адекватным выбором приоритетных направлений развития региона, в качестве которых могут выделяться следующие.

Неймушин В. Постиндустриальные иллюзии или системная «неоиндустриализация»: выбор современной России // Экономист. 2009. № 4. С. 47-52.

Всемирный экономический форум (ВЭФ) - швейцарская неправительственная организация, созданная в 1971 г. Организует встречи в Давосе,на которых обсуждаются наиболее острые мировые проблемы. Членами ВЭФявляются около 1000 крупных компаний и организаций из разных странмира, в том числе России. Состав участников ежегодно пересматривается.