Конкурентоспособность региона представляет собой. Фундаментальные исследования

Новоселова Ирина Алеексеевна
кандидат экономических наук, доцент
Муромский институт (филиал) Владимирского государственного университета
[email protected]

Аннотация

В статье показано, что под абсолютной конкурентоспособностью экономики региона следует понимать совокупность физико-географических и социально-экономических его характеристик, которые создают условия для формирования на его территории экономических структур и структур расселения. Относительная конкурентоспособность экономики региона определяется в ранжированном ряду всех регионов того же уровня административно-территориальной иерархии страны.

Ключевые слова

конкурентоспособность, регион, интегральная оценка

Рекомендуемая ссылка

Новоселова Ирина Алеексеевна

Интегральная оценка конкурентоспособности экономики регионов// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал . ISSN 1999-2645 . — . Номер статьи: 1603. Дата публикации: 2008-12-25 . Режим доступа: https://сайт/article/1603/

Novoselova Irina Aleekseevna
PhD, Associate Professor
Murom Institute (branch) Vladimir State University
[email protected]

Abstract

In article it is shown that under absolute konkurentospo-sobnostju region economy it is necessary to understand set of fiziko-geographical and its social and economic characteristics which create conditions for formation in its territory of economic structures and moving structures. Relative competitiveness of economy of region is defined in number of all regions of the same level of administrative-territorial hierarchy of the country.

Keywords

competitiveness, region, an integrated estimation

Suggested Citation

Novoselova Irina Aleekseevna

Integral assessment of the competitiveness of regional economies. Regional economy and management: electronic scientific journal. . Art. #1603. Date issued: 2008-12-25. Available at: https://сайт/article/1603/


Современное региональное социально-экономическое развитие проходит в условиях усиливающейся конкуренции регионов за создание благоприятных условий ведения бизнеса и повышения качества жизни населения. Одной из важных проблем современной России является значительная дифференциация темпов экономического развития российских регионов. Рыночные условия изменили и понимание региональной политики, проводимой федеральным центром и самими регионами.

Конечная цель любой экономической системы – повышение уровня и качества жизни населения. В связи с этим возрастает значение не только экономико-социальных факторов, но и конкурентные аспекты регионов. В условиях нестабильного экономического развития, которое осложняется последствиями мирового финансового кризиса, именно конкурентоспособность становится решающим фактором, который способен обеспечить инновационное развитие России в целом и стратегическое развитие регионов.

Оценка конкурентоспособности региона представляет собой важную исходную базу для региональных властей, которые призваны обеспечивать поддержку и наращивание конкурентных преимуществ своей территории. Усиление конкуренции между территориями приобретает все большую значимость, становясь ведущим принципом, определяющим будущую территориальную систему в России, Европе и мире.

В связи с этим важно не только обозначить факторы, влияющие на уровень конкурентоспособности экономики регионов, но и определить возможности использования механизмов, воздействующих на эти факторы, в целях повышения конкурентоспособности экономики регионов.

Конкурентоспособность региона – это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику .

Базовый подход к оценке конкурентоспособности региона можно сформулировать на основе концепции конкурентоспособности страны, предложенной М. Портером. Она включает два аспекта оценки конкурентоспособности: факторный и результатный. Факторную оценку конкурентоспособности можно построить на основе детерминант регионального ромба. Конкурентоспособность региона – это продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (и/или одного работающего), а также выражается другими показателями . Вследствие большой сложности она может оцениваться системой показателей и индикаторов.

Для оценки факторов формирования конкурентной способности региона в целом и возможности воздействия региональных органов власти на ее составляющие целесообразно использовать модель «национального ромба», предложенную М. Портером. Роль региона в создании конкурентных преимуществ фирм можно исследовать по четырем взаимосвязанным направлениям (детерминантам), образующим «региональный ромб»: параметры факторов (природные ресурсы, квалифицированные кадры, капитал, инфраструктура и др.); условия спроса (уровень дохода, эластичность спроса, требовательность покупателей к качеству товара и услуг и др.); родственные и поддерживающие отрасли (обеспечивают фирму необходимыми ресурсами, комплектующими, информацией, банковскими, страховыми и другими услугами); стратегии фирм, их структура и соперничество (создают конкурентную среду и развивают конкурентные преимущества). В свою очередь каждый из детерминантов анализируется по составляющим, степени их воздействия на конкурентное преимущество региона, а также необходимости их развития.

Согласно концепции М. Портера, развитие конкурентоспособности (как и страны в целом) происходит по следующим четырем стадиям: конкуренция на основе факторов производства; конкуренция на основе инвестиций; конкуренция на основе нововведений; конкуренция на основе богатства. Первые три стадии обеспечивают экономический рост, последняя стадия – застой и спад. Конкурентное преимущество региона обеспечивается:

  • на первой стадии – благодаря факторам производства: природным ресурсам, благоприятным условиям для производства товаров, квалифицированной рабочей силе (обеспечивается одним детерминантом);
  • на второй стадии – на основе агрессивного инвестирования (в основном национальных фирм) в образование, технологии, лицензии (обеспечивается тремя детерминантами);
  • на третей стадии – за счет создания новых видов продукции, производственных процессов, организационных решений и других инноваций путем действия всех составляющих «ромба»;
  • на четвертой стадии – за счет уже созданного богатства и опирается на все детерминанты, которые используются не полностью .

В целом для анализа конкурентоспособности экономики регионов могут быть использованы два основных подхода. Первый подход заключается в том, что конкурентоспособность экономики регионов рассматривает как предоставление регионами различных условий для размещения на своей территории хозяйствующих субъектов (такую конкурентоспособность регионов можно определить как «борьбу за производителя»). Конкурентоспособность регионов одного и того же уровня административно-территориальной иерархии при их сопоставлении между собой означает, что они конкурируют в предоставлении основных условии организации хозяйственной деятельности. Ориентируясь на данные условия, которые носят объективный (природные ресурсы) либо субъективный (институциональные факторы) характер, субъекты хозяйственной деятельности при прочих равных условиях выбирают регион с наиболее благоприятным их сочетанием. Второй подход, к определению конкурентоспособности экономики регионов состоит в том, что регионы предоставляют различные условия для проживания и социально-экономической деятельности на их территории населению (условно этот вид конкурентоспособности можно определить как «борьбу за жителя»). Очевидно, что при прочих равных условиях, выбирая регион своего проживания, население будет оценивать такое сочетание климатических, экономических (трудовая деятельность) и социальных показателей, которые делают их пребывание на месте постоянного жительства наиболее комфортным. Экономические и социальные условия характеризуются несколькими показателями: абсолютный и относительный размер оплаты труда; величина социальных трансфертов для нетрудоспособных граждан; уровень развития социальной инфраструктуры. Таким образом, под абсолютной конкурентоспособностью экономики региона следует понимать совокупность физико-географических и социально-экономических его характеристик, которые создают условия для формирования на его территории экономических структур и структур расселения. Относительная конкурентоспособность экономики региона определяется в ранжированном ряду всех регионов того же уровня административно-территориальной иерархии страны.

Интегральная оценка конкурентоспособности регионов проведена на примере Центрального Федерального округа. Для интегральной оценки конкурентоспособности экономики регионов по уровню промышленного развития использовались натуральные и стоимостные показатели. Натуральные показатели характеризуют участие регионов в территориальном разделении труда, которое вполне естественно оценить по доле продукции, производимой на территории региона. В качестве примера проведены расчеты по видам продукции основных отраслей промышленности, выпуск которой отражает конкурентные возможности регионов ЦФО на соответствующих товарных рынках.

Все позиции промышленного производства были разделены вне зависимости от их отраслевой принадлежности на несколько групп:

  • электроэнергия и сырье: электроэнергия, нефть, природный газ, сталь (табл. 1)
  • полуфабрикаты и комплектующие: шины, бумага, цемент, строительный кирпич (табл. 2)
  • товары народного потребления, исключая бытовую технику ткани, трикотажные изделия, обувь (табл. 3)
  • производство орудий труда и готовых металлических изделий по трем видам продукции – производство готового проката черных металлов, производство металлорежущих станков, производство легковых автомобилей (табл. 4)
  • продовольственные товары: хлебобулочные изделия, ликероводочные изделия, мясо (табл. 5)

Трансформация анализируемых показателей проводилась с использованием рейтингового метода. Регионы ранжировались по значению показателей, при этом наилучшему значению показателя соответствовал наибольший рейтинг. Таким образом, каждый регион ЦФО занимает определенное «место» по каждому из показателей.

По каждой из групп промышленной продукции по каждому региону рассчитаны средние показатели, характеризующие динамику производства за 2007 г. Полученные результаты были обобщены по уровню конкурентоспособности экономики регионов. На основании этого рассчитано среднее место, занятое каждым из регионов ЦФО по изменению конкурентоспособности в производстве промышленной продукции каждой из выделенных групп.

Лидирующие позиции по производству электроэнергии и сырья занимает Липецкая область (2262334 тыс. руб.), столичные регионы (суммарное значение 1863651 тыс. руб.) и Белгородская область (1054917 тыс. руб.). Самые низкие объемы производства в данной категории отмечены у Брянской области (95988 тыс. руб.), Орловской (120791 тыс. руб.) и Калужской областях (125240 тыс. руб.).

Таблица 1 – Изменение производства электроэнергии и сырья

Название регионов

Средний показатель

Место

Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва

Анализ изменений в производстве полуфабрикатов и комплектующих по ЦФО определил тройку регионов-лидеров, среди которых Курская область, г.Москва и Рязанская область. Наименьшие показатели отмечены у Владимирской и Костромской областей.

Таблица 2 – Изменение в производстве полуфабрикатов и комплектующих

Название регионов

Средний показатель

Место

Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва

Наилучшие показатели производства товаров народного потребления характеризуют промышленное производство Курской (916233 тыс. руб.) и Смоленской (222218 тыс. руб.) областей. По выпуску данной категории товаров последнее место занимает Костромская область.

Таблица 3 – Изменение в производстве товаров народного потребления

Название регионов

Средний
показатель

Место по динамике выпуска продукции

Белгородская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Воронежская обл.
Ивановская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Московская обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
г. Москва

Таблица 4 – Производство орудий труда и готовых металлических изделий

Название регионов

Средний выпуск орудий труда

Место по
динамике
производства

Белгородская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Воронежская обл.
Ивановская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Московская обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
г. Москва

В производстве орудий труда и готовых металлических изделий безусловными лидерами выступает столичный регион. К регионам, в которых отмечено самое низкое производство продукции данной категории, отнесены Калужская, Курская и Орловская области, где уровень производства составил менее единицы.

Таблица 5 – Изменения в выпуске продукции пищевой промышленности

Название регионов

В среднем
продукты
питания

Место по
динамике
выпуска
продукции

Белгородская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Воронежская обл.
Ивановская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Московская обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
г. Москва

Основным лидером в производстве продукции пищевой промышленности, товаров народного потребления и полуфабрикатов и комплектующих является Курская область (соответственно 2651119,3 тыс. руб., 916233,3 тыс. руб. и 1362472 тыс. руб.), аутсайдером по выпуску продукции пищевой промышленности является Белгородская область (5798,3 тыс. руб.).

В целом, среди регионов ЦФО можно отметить дифференциацию по уровню промышленного производства. Среди промышленно развитых регионов можно отметить Липецкую и Курскую области, также г. Москва.

Проведенный анализ конкурентоспособности экономики регионов носит условный характер и ограничивается локальным полем конкурентоспособности – промышленностью, а также отдельными видами производимой на промышленных предприятиях продукции.

Однако, для комплексной оценки уровня конкурентоспособности экономики регионов необходимо использовать один из основных показателей регионального развития валовой региональный продукт (ВРП). Его величина представляет собой сумму вновь созданных стоимостей отраслей экономики региона, т.е. разницу между выпуском продукции и промежуточным потреблением. Он пригоден для определения текущего состояния и изменения уровня конкурентоспособности региона, поскольку учитывает влияние на нее как доступных для учета, так и латентных факторов.

Таблица 7 – Интегральная конкурентоспособность

Название регионов

Сумма
мест

Среднее
место

Нормализованное место

Белгородская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Воронежская обл.
Ивановская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Московская обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
г. Москва

Наиболее конкурентоспособными в ЦФО оказались экономики регионов, специализирующихся на производстве легковых автомобилей, строительных материалов и продукции пищевой промышленности (например, г. Москва, Курская и Липецкая области). Эффективное развитие производственных отраслей положительно характеризует бизнес-среду региона и предпринимательский климат. Сделанный вывод косвенно подтверждается результатами рейтингового агентства «Эксперт РА». По результатам рейтинга за период 2007-2008 гг. Липецкая область впервые стала лидером по инвестиционному климату, не только обогнав столичные регионы, но и став регионом с минимальным инвестиционным риском .

Таблица 8 – Величина ВРП на душу населения (2006 г.)

Продолжение табл.

Группа
областей
Состав группы регионов

Среднее
значение
ВРП на душу
населения руб./чел.

Владимирская (76328,1)
Калужская (83817,4)
Курская (85349,7)
Рязанская (87651,4)
Смоленская (79254,3)
Тверская (89784,4)
Брянская (61888,3)

66817,18 (0,357)

Воронежская (70849,4)
Ивановская (47949,8)
Костромская (75154,4)
Орловская (75221,7)
Тамбовская (69839,5)
  • Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./Росстат. – М., 2006. – 806 с.

Для обеспечения сопоставимости региональных данных целесообразно использовать относительные показатели ВРП. С этой целью использован подход, согласно которому об уровне конкурентоспособности экономики регионов ЦФО и тенденциях его изменения выводы делались на основании абсолютных показателей ВРП на душу населения и их динамики в 2000 – 2006 гг.

В ЦФО сохраняются высокие межрегиональные различия в уровне конкурентоспособности ее регионов. Разрыв между высшим и низшим значениями ВРП в расчете на душу населения (соответственно в Московской и Орловской областях составил 1,77 раза, а между первой и третьей группой 1,06).

При оценке уровня конкурентоспособности экономики регионов по величине ВРП на душу населения оказалось, что к наименее конкурентоспособным относятся экономически слаборазвитые регионы: Ивановская, Брянская и Тамбовская области. К числу наименее конкурентоспособных по величине ВРП на душу населения относятся Орловская и Ивановская области.

Для определения связи между базовой конкурентоспособностью экономики региона и ее изменением был использован коэффициент корреляции рангов Спирмэна, который рассчитывался по формуле:

где, d – разность между местами, занятыми в ранжированных рядах объектами по сопоставляемым показателям;
n – число сравниваемых показателей.

Значение рассчитанного коэффициента позволяет определить тенденции промышленного развития регионов. Положительное значение коэффициента указывает на сохранение регионального разрыва, а отрицательное значение показателя – на уменьшение различий.

Таким образом, рассчитанный коэффициент по ЦФО (0,827) явно указывает на сохранение и углубление межрегионального разрыва по уровню конкурентоспособности промышленного производства регионов. Однако, разрыв между регионами по уровню конкурентоспособности их экономики не только не сгладился, но происходит дальнейшее его углубление.

Интегральная оценка уровня конкурентоспособности экономики регионов ЦФО позволила изучить связи базовой конкурентоспособности во временном периоде и определить степень межрегионального разрыва в уровне конкурентоспособности экономики регионов.

Регион как организационная система должен эффективно выполнять свои целевые функции по обеспечению политики устойчивого роста направленной на повышение качества жизни населения. В современных условиях эту задачу можно охарактеризовать как повышение конкурентоспособности регионов.

Таблица 9 – Изменение ВРП в расчете на душу населения (2000-2006 гг.)

Группа
областей

Состав группы
регионов

Среднее отношение ВРП
на душу
населения
в 2006 г. к 2000г.

Белгородская (4,278)
Липецкая (4,083)
Московская (5,298)
Тульская (3,710)
Ярославская (3,962)
г. Москва (4,265)
Владимирская (3,622)
Калужская (3,735)
Курская (3,604)
Рязанская (3,971)
Смоленская (3,072)
Тверская (3,891)
Брянская (3,554)
Воронежская (3,478)
Ивановская (3,367)
Костромская (3,418)
Орловская (2,988)
Тамбовская (3,650)

Сегодня проблемы развития региональной экономики и конкурентоспособности регионов должны стать одним из важнейших приоритетов развития. Таким образом, понимание проблемы конкурентоспособности регионов и особенностей регионального экономического развития должны в полной мере учитываться при формировании региональной политики.
Переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития позволит расширить конкурентный потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ, задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния.

Библиографический список:

    Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. — М.: Юрист, 1999., с. 30.

    Портер М. Международная конкуренция. — М.: Международные отношения, 1993. с. 206

    Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./ Росстат. – М., 2006. – 806 с.

    Регионы России. Социально-экономические показатели – 2007 г.

А.В. Ермишина к.э.н., доцент кафедры экономики и предпринимательства, эксперт Южнороссийского центра технологизации региональной и муниципальной деятельности Института экономики и внешнеэкономических связей Ростовского государственного университета

Преодоление системной угрозы, связанной со вступлением России в ВТО, возможно через обеспечение конкурентоспособности региона. При этом под конкурентоспособностью региона как субъекта рыночных отношений понимается способность выступать на рынке наравне с конкурирующими субъектами .

Конкурентоспособность региона определяется как наличием тех или иных конкурентоспособных отраслей или сегментов отрасли, так и способностью региональных органов власти создать условия региональным предприятиям для достижения и удержания конкурентного преимущества в определенных областях.

Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона принадлежит кластерам , т.е. сконцентрированным по географическому признаку группам взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений в определенных областях , конкурирующих, но вместе с тем и взаимодополняющих друг друга . Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях.

Поэтому одна из задач в системе повышения конкурентоспособности региона – выявить потенциал кластеризации региона.

Для решения этой задачи необходимо проведение анализа конкурентной устойчивости предприятий региона , под которой понимается укорененность хозяйствующих субъектов в среде, их способность поддерживать в долгосрочном периоде собственную индивидуальную конкурентоспособность при использовании возможностей внешней среды.

Анализ конкурентной устойчивости отдельных предприятий дополняется анализом конкурентной устойчивости отрасли, то есть группы предприятий региона, выпускающих однородную или технологически почти однородную продукцию.

Анализ конкурентной устойчивости проводится в три этапа:

  • количественный анализ конкурентной устойчивости, то есть определение рыночной позиции отраслей региона;
  • качественный анализ наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности предприятий региона в определенных областях, т.е. условий конкурентной устойчивости .
  • выявление тех конкретных секторов экономики, в которых возможно достижение конкурентных преимуществ предприятий региона, т.е. анализ кластеров.

1 Количественный анализ конкурентной устойчивости

Статистическими показателями, отражающими конкурентную устойчивость отрасли в регионе и потенциал его кластеризации, могут служить коэффициент локализации данного производства на территории региона, коэффициент душевого производства и коэффициент специализации региона на данной отрасли.

Коэффициент локализации рассчитывается отношением удельного веса данной отрасли в структуре производства региона к удельному весу той же отрасли в стране. Расчеты могут быть произведены по объему произведенной продукции (К л ПП) , основным производственным фондам (К л ОФ), численности основного персонала (К л ЧП), производительности труда (К л ПТ), фондоотдаче (К л ФО), инвестициям в основной капитал (К л ИН), иностранным инвестициям (К л ИИ), , экспорту (К л ЭК) и импорту (К л ИМ) .

Коэффициент душевого производства (К Д) исчисляется отношением удельного веса отрасли региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны.

Коэффициент специализации региона на данной отрасли (К С) определяется как отношение удельного веса региона в стране по данной отрасли к удельному весу региона в ВВП страны.

Если расчетные показатели больше или равны единице, следовательно, данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации и в них либо существуют кластеры, либо их создание является возможным. При формировании кластеров и выборе из них наиболее приоритетных необходимо оценить динамику коэффициентов локализации, так как увеличение значения показателей в динамике свидетельствует о возможных дальнейших перспективах роста кластеров, а снижение – о возможной необходимости расширения ассортимента выпускаемой продукции, необходимости модернизации производства или о неперспективности кластера в будущем.

Ранжирование отраслей по этим показателям определяет приоритетность анализа отраслей на следующем этапе. При этом нет оснований для исключения каких-либо отраслей из следующего этапа.

2 Качественный анализ условий конкурентной устойчивости

Количественный анализ предприятий и отраслей дополняется качественным.

Результаты данного этапа анализа – определение наличия и состава ресурсной базы , необходимой для обеспечения конкурентоспособности региона в определенных секторах экономики. Эти результаты формируются на основе анализа комплекса условий , каждое из которых в отдельности и все вместе, составляют основу конкурентной устойчивости:

  • Факторы производства, необходимые для ведения конкурентной борьбы в данной отрасли.
  • Спрос на внутреннем рынке для продукции отрасли.
  • Конкурентоспособные отрасли-поставщики или другие сопутствующие отрасли в данном регионе.
  • Факторы, мотивирующие формирование эффективных стратегий организации и управления предприятиями, важнейшим из которых является конкуренцияна внутреннем рынке.

Специфика отрасли определяет разную важность этих условий. Оценка наличия условия может быть количественной или качественной. Качественная оценка возможна на основе результатов специализированных опросов руководителей исследуемых предприятий.

2.1 Факторы производства

Качественная оценка наличия и доступности природных, материальных, трудовых, инфраструктурных и прочих факторов производства (доступны/недоступны)

2.2 Спрос на внутреннем рынке

Спрос на внутреннем рынке для продукции отрасли оценивается с помощью количественных и качественных показателей.

В ряду количественных показателей выступают следующие:

  • доли продукции отрасли, реализуемой в пределах региона, в пределах федерального, в России, в постсоветских республиках, за рубежом и их динамика в последние 3-5 лет;
  • коэффициент межрегиональной товарности (рассчитывается как отношение вывоза из района данной продукции к ее региональному производству);
  • доля аналогичной продукции производителей других регионов, реализуемой в исследуемом регионе, в том числе импортной.

Среди качественных показателей необходимо оценить уровень требовательности покупателей региона к ассортименту, новизне и качеству данной продукции (высокий/средний/низкий).

Анализ количественных и качественных показателей интегрируется в сводную оценку внутреннего спроса – “заинтересованный/безразличный”

2.3 Конкурентоспособные отрасли-поставщики или другие сопутствующие отрасли в данном регионе

Оценка данного условия имеет определяющее значение для заключения о наличии кластера и об условиях его конкурентной устойчивости. В анализе используются количественные и качественные показатели.

Количественными показателями выступают доли поставщиков отрасли, расположенных в пределах региона, в пределах федерального округа, в России, в постсоветских республиках, за рубежом и динамика их поставок в последние 3-5 лет.

В ряду качественных необходимы оценки следующих составляющих:

  • наличие и степень активности профессиональных некоммерческих организаций в данной отрасли (ассоциаций, союзов);
  • наличие и степень активности научно-исследовательских организаций, связанных с данной отраслью;
  • наличие и уровень учреждений профессионального образования, связанных с данной отраслью;
  • наличие и степень активности некоммерческих организаций, содействующих данной отрасли;
  • заинтересованность и степень содействия государственных учреждений предприятиям данной отрасли;
  • наличие и степень содействия организаций СМИ данной отрасли.

Анализ количественных и качественных показателей интегрируется в сводную оценку родственных и поддерживающих отраслей – “присутствуют/отсутствуют”

2.4 Факторы, мотивирующие формирование эффективных стратегий

Факторы, мотивирующие формирование эффективных стратегий организации и управления предприятиями, в том числе конкуренция на внутреннем рынке, оцениваются с помощью качественных показателей (присутствуют/отсутствуют). >

Полученные оценки позволяют сформировать шестнадцать первичных групп отраслей, которые в результате укрупненной группировки объединяются в три группы:

  • отрасли с высоким потенциалом существования кластера, нуждающиеся в информационной поддержке и минимальном управляющем воздействии;
  • отрасли, в которых возможно создание кластеров при целенаправленных длительных управляющих воздействиях;
  • отрасли, в которых создание кластеров требует значительных издержек, несопоставимых с ожидаемым эффектом.

Проведение следующего этапа целесообразно для первых двух групп отраслей.

3 Анализ кластеров

Результаты третьего этапа анализа – определения характера управляющих воздействий на конкурентоспособность региона - формируются на основе анализа кластеров предприятий региона. Анализ кластеров может производиться в различных направлениях: институциональная организация кластеров, внутренняя мотивация инициирования и поддержания кластеров, сравнительная конкурентоспособность участников кластера, стратегический потенциал кластеров.

3.1 Институциональная организация кластеров

В ходе кластерного анализа выявляются группы кластеров, характеризующиеся следующими признаками:

  • структурированность (наличие организации);
  • устойчивость (постоянный состав участников);
  • наблюдаемость (для государственной и муниципальной статистики).

Эти признаки позволяют сформировать восемь групп кластеров.

3.2 Внутренняя мотивация инициирования и поддержания кластеров

Кроме того, для формирования кластеров необходимо учесть мотивацию участников. Здесь возможны следующие основания кластеризации (мотивы):

  • производство однородной продукции;
  • однородность основных покупателей – крупных государственных или полугосударственных структур;
  • обеспечение мобильности труда и капитала внутри кластера;
  • другие мотивы

3.3 Сравнительная конкурентная сила участников кластера

Фактором, определяющим конкурентную силу кластера, может быть конкурентная сила его отдельных участников. Здесь возможны следующие модели:

  • кластер с примерно одинаковой конкурентной силой участников;
  • кластер, где конкурентная сила центральных участников значительно превосходит конкурентную силу остальных;
  • кластер, в котором конкурентная сила периферийных участников намного превосходит конкурентную силу центральных;
  • кластер, состоящий из конкурентно слабых участников.

3.4 Конкурентная сила кластеров

В качестве критериев оценки стратегического потенциала кластеров могут использоваться следующие:

    1. темп роста продукции отраслей, в которых заняты центральные предприятия кластера в сравнении с темпом роста экономики в целом (отраслевой рост);
    2. темп роста продукции кластера в сравнении с темпом роста отрасли в целом (кластерный рост);
    3. доля продукции отраслевого кластера в валовом региональном продукте.
    4. Для расчета необходимы статистические показатели в динамике за 3-5 последних лет:

  • темп роста отрасли: объем произведенной продукции данной отрасли по РФ в натуральном выражении, сопоставимых ценах и фактических ценах ;
  • темп роста экономики в целом: ВВП РФ ;
  • темп роста доли исследуемых предприятий: объем произведенной продукции центральных предприятий кластера в натуральном выражении; сопоставимых ценах и фактических ценах ;
  • доля продукции отраслевого кластера в валовом региональном продукте: объем произведенной продукции предприятий, (потенциально) составляющих кластер в натуральном выражении; сопоставимых ценах и фактических ценах .

В качестве критериев оценки показателей могут выступать следующие:

высокий темп отраслевого роста (+) - темп роста отраслей, в которых заняты центральные предприятия кластера, превышает темп роста экономики в целом на 5 и более п.п. ;

высокий темп кластерного роста (+) - темп роста доли исследуемых предприятий выше темпа роста отрасли в целом на 5 и более п.п. (кластерный рост);

высокая доля в ВРП (+) - доля продукции отраслевого кластера в валовом региональном продукте превышает 5% .

Эти критерии позволяются выявить восемь типов кластеров и определить степень их стратегической важности для региона. В соответствии с этими типами и степенью стратегической важности выбирается комплекс управляющих воздействий с целью поддержки, инициирования или реструктуризации кластеров. (Таблица)

Технологии поддержки, инициирования, масштабирования и реструктуризации кластеров разрабатываются в соответствии со спецификой отраслевых кластеров. Результатом управляющих воздействий является повышение индивидуальной конкурентной устойчивости предприятий, составляющих кластер и конкурентной силы самих кластеров.

Таблица 3. – Стратегический анализ кластеров

Характеристика типа кластера

Стратегическая важность для региона

Управляющие воздействия

  1. и высокой долей в ВРП (+++)

активная поддержка

  • высоким темпом кластерного роста и высокой долей в ВРП (-++)
  • критическая важность для региона

    активная поддержка

  • Высокий темп отраслевого роста в сочетании с низким темпом кластерного роста и высокой долей в ВРП (+-+)
  • критическая важность для региона

    активная поддержка, инициирование кластеров

  • Низкий темп отраслевого роста в сочетании с низким темпом кластерного роста и высокой долей в ВРП (--+)
  • проблемная важность для региона

    реструктуризация кластера с целью повышения потенциала его роста

  • Высокий темп отраслевого роста в сочетании с высоким темпом кластерного роста и низкой долей в ВРП (++-)
  • средняя важность для региона

    не мешать

  • Высокий темп отраслевого роста в сочетании с низким темпом кластерного роста и низкой долей в ВРП (+--)
  • средняя важность для региона

    не мешать

  • Низкий темп отраслевого роста в сочетании с высоким темпом кластерного роста и низкой долей в ВРП (-+-)
  • средняя важность для региона

    не мешать

  • Низкий темп отраслевого роста в сочетании с низким темпом кластерного роста и низкой долей в ВРП (---)
  • относительная незначимость для региона

    реструктуризация предприятий с целью высвобождения ресурсов

    Таким образом, многофакторный кластерный анализ позволяет выявить потенциальные возможности региона в обеспечении конкурентоспособности при вступлении России в ВТО.

    Литература

    1. Портер М.Э. Конкуренция.: Пер. с англ..: Уч. пос. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2000. – 495 с.: ил.

    Развитие рыночных отношений обусловливает развитие конкуренции в различных отраслях и сферах экономики. Конкуренция является ключевым понятием, выражающим сущность рыночных отношений и под которой понимается борьба за ограниченный ресурс (например, природные богатства, рыночный спрос, квалифицированный персонал), который не может достаться одновременно всем. Конкуренция - это экономический процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы между выступающими на рынке предприятиями в целях обеспечения лучших возможностей сбыта своей продукции, удовлетворения разнообразных потребностей покупателей. Конкурентоспособность - явление производное от конкуренции, под которой в общем смысле понимается способность конкурировать (соперничать) субъектов рыночных отношений за факторы производства.

    Создание цивилизованного рынка, глобализация экономических отношений и новый этап экономического развития резко обострили проблему конкурентоспособности на всех ее уровнях: продукции, предприятия, отрасли, региона и страны в целом. В иерархии конкурентоспособности особое место занимает конкурентоспособность региона. Это объясняется тем, что регионы являются субъектами рыночных отношений, где непосредственно реализуются поставленные цели и задачи удовлетворения социально-экономических потребностей населения, в достижении которых существенное значение имеет их конкурентоспособность. Конкурентоспособность региона в современных условиях выступает как готовность отвечать на вызовы глобальной среды, способность адаптации к изменению ее условий, к поиску и защите локальных конкурентных преимушеств, поддержанию или улучшению позиции экономики региона в конкуренции.

    Известный исследователь в области конкурентоспособности профессор Гарвардского университета М. Портер, рассматривая сущность конкуренции между регионами, полагает, что она является следствием конкуренции фирм. Он увязывает территориальную конкуренцию со способностью промышленности региона вводить новшества и модернизироваться. Различия в региональных ценностях, культуре, структуре экономики, в существующих организациях и историческом развитии, по его мнению, вносят вклад в достижение успешной конкуренции конкретного региона. Портер определяет конкурентоспособность региона как более высокую продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта на душу населения (и / или одного работающего), а также выражается другими показателями.

    В настоящее время в экономической литературе не сложился единый методологический подход к определению конкурентоспособности региона. Известны следующие подходы.

    • 1. Конкурентоспособность как способность выдерживать конкуренцию на товарных рынках региона.
    • 2. Конкурентоспособность как способность к повышению уровня жизни населения региона.
    • 3. Конкурентоспособность как способность выявлять, создавать, использовать конкурентные возможности региона.

    Вышеперечисленные подходы к определению конкурентоспособности региона не противоречат, а дополняют друг друга, в то же время каждое из них, взятое в отдельности, нельзя признать достаточно полно отражающим его сущность с учетом факторов в современной экономике. Это выражается в том, что, характеризуя отдельные важные признаки конкурентоспособности региона, в них недостаточно обращено внимание на системность этого понятия.

    Применение системного подхода к раскрытию сущности понятия конкурентоспособности региона позволяет всесторонне рассмотреть данную экономическую категорию.

    Конкурентоспособность региона является подсистемой, которая является составной частью системы более высокого уровня, а именно социально-экономической системы региона. Однако конкурентоспособность региона является не только свойством экономической системы, но и сама выступает системой свойств, позволяющих региону эффективно вести конкуренцию для достижения поставленных целей (рис. 4.4).

    Рис. 4.4.

    Конкурентоспособность региона состоит из следующих взаимосвязанных между собой элементов:

    • конкурентного потенциала региона;
    • факторов и условий формирования конкурентной среды;
    • эффективности использования ресурсов;
    • конкурентных преимуществ;
    • конкурентных стратегий хозяйствующих субъектов;
    • государственных и рыночных механизмов управления экономическим потенциалом региона для более полного удовлетворения потребностей человека.

    Конкурентоспособность региона как экономический процесс является совокупностью сложных, противоречивых действий, на которые влияет множество самых различных условий как объективного, так и субъективного характера:

    • 1) факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой);
    • 2) общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.);
    • 3) факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона;
    • 4) социальные, социокультурные, организационно-правовые, политические факторные условия и др.

    На конкурентоспособность региона оказывают влияние как общая экономическая ситуация в стране, так и специфика отдельных отраслей, комплексов, расположенных на территории региона.

    Исследование природы конкурентных преимуществ региона необходимо для более глубокого понимания механизма конкурентоспособности региона. Сегодня возможность успешно конкурировать на рынке определяется наличием или отсутствием у регионального субъекта конкурентных преимуществ по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Конкурентные преимущества региона, составляющие основу его конкурентоспособности, по существу, и определяют уровень развития всей региональной социально-экономической системы.

    В основе теории конкурентных преимуществ Портера находится цепочка стоимости, образуемая в результате анализа видов деятельности хозяйствующего субъекта, непосредственно создающего стоимость для потребителя.

    Понятие «конкурентные преимущества объекта (субъекта)» раскрыто в работах российского ученого-экономиста Р. А. Фат- хутдинова. Согласно его теории, основу конкурентного преимущества составляет какая-либо эксклюзивная ценность, которой обладает объект, дающая ему превосходство перед конкурентами. При этом ценность понимается Фатхутдиновым как нечто особенное, чем владеет объект или субъект управления, стремиться сохранить либо иметь в будущем. Конкурентные преимущества региона определяются следующими группами факторов:

    • конкурентоспособностью страны;
    • природно-климатическими, географическими, экономическими и социально-экономическими параметрами региона;
    • предпринимательской и инновационной активностью в регионе;
    • уровнем соответствия параметров инфраструктуры региона международным и федеральным нормативам;
    • уровнем международной интеграции и кооперирования регионов.

    Конкурентные преимущества региона - это специфические черты и особенности региона, важные для его целевых рынков и отличающие его от других регионов. Региональные конкурентные преимущества обеспечиваются за счет конкурентных ресурсов, к которым в современных условиях необходимо отнести не только и не столько традиционные экономические ресурсы, сколько материальные и нематериальные элементы региона, обладающие рыночной ценностью или способствующие повышению спроса на другие элементы региона. К нетрадиционным ресурсам относятся научно-образовательный комплекс, самобытные ремесла, развитая транспортная сеть.

    Конкурентные преимущества - это те факторы, которые уже обеспечивают преимущества анализируемого объекта (субъекта) перед конкурентами или будут обеспечивать в будущем при реализации запланированных мероприятий.

    Создание конкурентных преимуществ региона происходит на базе современных достижений научно-технического прогресса, развития экономической теории с учетом процессов глобализации экономики. Для каждого региона характерна определенная совокупность конкурентных преимуществ, определяемая сочетанием отраслей и кластеров, специализаций и уровнем развития экономики, направлениями и структурой межрегиональных и международных взаимодействий. В усилении конкурентных преимуществ регионов большое значение имеет развитость инфраструктурной базы, в первую очередь таких ее элементов, как транспорт, связь, средства коммуникации, компьютерные сети, обеспечивающие формирование, обработку и использование рыночной информации .

    Региональные конкурентные преимущества создаются на основе высоких интеллектуальных возможностей его населения, персонала предприятий и организаций, расположенных на данной территории, обеспечивающих разработку и производство конкурентной продукции с высокими потребительскими свойствами, минимальными ресурсами и энергетическими затратами. При этом система управления созданием региональных конкурентных преимуществ должна строиться по законам рыночных отношений, конкуренции, управления (менеджмента) и т. д. В современных условиях политика укрепления и развития конкурентоспособности региона базируется на том, что его конкурентные преимущества - это средства, за счет которых он может стать лучше своих конкурентов и достичь главной его цели - высокого уровня жизни своего населения, соответствующего как отечественным, так и мировым стандартам.

    Конкурентоспособность региона является следствием наличия конкурентных преимуществ субъектов рыночной деятельности, следовательно, необходимо их создавать и поддерживать. Содействовать данному процессу можно путем выявления и анализа состояния существующих региональных факторов конкурентоспособности с целью определения стратегических возможностей для формирования новых конкурентных преимуществ. В долгосрочном периоде конкурентоспособность региона должна определяться способностью государственных и рыночных институтов создавать эффективные механизмы трансформации сравнительных преимуществ региональных в конкурентные и их постоянного развития (адаптации, обновления и совершенствования). В этих условиях задача государства должна заключаться в помощи региональным и местным органам самоуправления в создании механизмов выявления очагов конкурентоспособности, распространении положительного опыта по всей территории страны.

    Конкурентные преимущества региона определяются как внутренними, так и внешними условиями и факторами:

    • 1) условиями производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой);
    • 2) общими условиями хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.);
    • 3) факторами спроса на продукцию базовых отраслей региона;
    • 4) социальными, социокультурными, организационноправовыми, политическими условиями и др.

    Влияние на конкурентоспособность региона оказывает как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельных отраслей, производственных комплексов, кластеров, расположенных на территории самого региона.

    Региональные конкурентные преимущества - это совокупность социальных, природных, экономических, научно-образовательных, технических, информационных, инновационных, институциональных условий, сложившихся в регионе и отличающих его от других регионов, определяющих долгосрочные перспективы жизнедеятельности населения региона.

    Особенность конкурентных отношений между регионами (за экономические ресурсы в целом) на современном этапе заключается в том, что процессы глобализации стирают национальные экономические границы, и это приводит к расширению возможностей привлечения ресурсов (объектов конкуренции) регионами страны за счет внешних источников.

    Конкурентные преимущества региона - это интегральный показатель, образующийся из преимуществ предприятий и организаций, производящих конкурентоспособные товары и услуги. Производство в регионе конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом потребителей как на отечественном, так и на мировом рынках, является одним из основных факторов его конкурентного преимущества. Задача состоит в том, чтобы регион как социально-экономическая система сам содействовал формированию конкурентных преимуществ предприятий и фирм, находящихся на его территории, путем создания конкурентной среды и развития инновационного потенциала, который можно охарактеризовать как возможности, обусловленные научно-техническими факторами.

    Понятие конкурентоспособности региона непосредственно связано с понятием конкурентного потенциала, т. е. его способности формировать новые конкурентные преимущества в долгосрочной перспективе на основе инноваций.

    Известны следующие подходы к определению конкурентного потенциала: факторный, экспертный и отождествление конкурентного потенциала с социально-экономическим потенциалом. Последний формируется за счет потенциалов конкретных хозяйствующих единиц на основе синергетического эффекта 1 .

    На основе комплексного подхода и с позиции устойчивого развития региона выделяют следующую структуру содержания понятия конкурентного потенциала, включающего семь частных потенциалов: природно-ресурсный, человеческий, инвестиционный, производственный, экспортный, инновационный и организационно-управленческий. Данная структура определяется логикой конкурентного управления развития региона, предусматривающей развитие конкурентного потенциала как совокупности конкурентных ресурсов и формирующихся конкурентных преимуществ .

    Конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира. В этом случае конкурентоспособность региона описывается такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в самых различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения.

    Конкурентоспособность обладает признаками, в частности базовыми и обеспечивающими (табл. 4.7). При этом к базовым признакам конкурентоспособности относятся наличие у региона развитой системы производительных сил, а обеспечивающие признаки - это система хозяйствования в нем. Базовые и обеспечивающие характеристики конкурентоспособности постоянно взаимодействуют, создавая синергетический эффект осуществления этих характеристик в реальной действительности.

    Таблица 4.7

    Признаки конкурентоспособности (конкурентного потенциала) региона

    Содержание конкурентоспособности, таким образом, представляет собой совокупность базовых и обеспечивающих признаков и оформление их взаимодействия в виде институциональной характеристики. Следовательно, конкурентоспособность региона - это экономическая категория, выражающая отношения взаимодействия системы производительных сил определенной территории, хозяйственных отношений и институциональной формы протекания названных процессов, осуществляющихся как синергетический эффект такого взаимодействия.

    В современных условиях существует объективная потребность в количественной оценке конкурентоспособности экономики региона, которая служит ориентиром и основой для разработки конкурентной стратегии региона и его социально- экономического развития.

    Широкое распространение в настоящее время получил рейтинг индекса глобальной конкурентоспособности стран Всемирного экономического форума . В таблице 4.8 представлена динамика рейтинга данного индекса России.

    Индекс глобальной конкурентоспособности составлен из 113 переменных, которые характеризуют конкурентоспособность стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Совокупность переменных на 2 /з состоит из результатов глобального опроса руководителей компаний, а на! /з из общедоступных источников. Все переменные объединены в 12 показателей, определяющих национальную конкурентоспособность.

    • 1. Качество институтов.
    • 2. Инфраструктура.
    • 3. Макроэкономическая стабильность.
    • 4. Здоровье и начальное образование.
    • 5. Высшее образование и профессиональная подготовка.
    • 6. Эффективность рынка товаров и услуг.
    • 7. Эффективность рынка труда.
    • 8. Развитость финансового рынка.
    • 9. Уровень технологического развития.
    • 10. Размер внутреннего рынка.
    • 11. Конкурентоспособность компаний.
    • 12. Инновационный потенциал.

    В докладе, подготовленном Евразийским институтом конкурентоспособности, выделяются сильные и слабые стороны российской экономики, обусловившие значения индекса глобальной конкурентоспособности (табл. 4.9).

    Сильные и слабые стороны российской экономики в области конкурентоспособности

    Таблица 4.9

    В мировой практике для оценки конкурентоспособности регионов используется региональная модель Британского института конкурентоспособности. Интегральный показатель конкурентоспособности учитывает макроэкономические и микроэкономические показатели, доступные и сопоставимые на локальных, региональных и национальных уровнях. Особенность модели оценки конкурентоспособности заключается в том, что конкурентоспособность рассматривается как совокупный результат экономического процесса, который имеет группу факторов «на входе», экономический результат и группу факторов «на выходе» (рис. 4.5).


    Рис. 4.5.

    В отечественной практике для оценки региональной конкурентоспособности используется методика, разработанная специалистами Совета по изучению производительных сил (СОПС) в 2004 г. В данной методике учитываются статические и динамические показатели (рис. 4.6).


    Рис. 4.6.

    Одним из наиболее адаптированных к современным условиям методом оценки конкурентоспособности региона является система национальных счетов (СНС). Оценка конкурентоспособности регионов возможна на основе программно-целевого подхода, заключающаяся в структуризации проблемы формирования конкурентоспособности региона и разработке «дерева целей». Распространенными методами оценки конкурентоспособности регионов является рейтинговая оценка инвестиционной привлекательности российских регионов, кластерный анализ. Методику отбора регионов и проектов программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002...2010 гг. и до 2015 г.)» для финансирования из Фонда регионального развития также возможно использовать для оценки конкурентоспособности региона. В качестве метода оценки конкурентоспособности используется подход «квалиметрии», согласно которому объект можно оценить одним числом. Во многих методиках предпочтение отдается балльным, преимущественно экспертным оценкам каждого из учитываемых факторов. Однако на практике такие оценки неизбежно являются в значительной мере субъективными и обычно сглаживают реальный разброс региональных характеристик, так как эксперты остерегаются крайних оценок. Другой метод, получивший широкое распространение, - статистические балльные оценки, недостатком которого является невозможность учета реального разброса соответствующих фактических объективных характеристик.

    Необходимость управления конкурентоспособностью региона предопределена продолжающимися быстрыми изменениями внешней среды, возникновением трудно предсказуемых экономических и финансовых ситуаций. Важной предпосылкой перехода к управлению конкурентоспособностью региона является процесс глобализации экономики страны, ее субъектов и устремление международной конкуренции на рынки сбыта, а также требования международной стандартизации. В этих условиях управление региональной конкурентоспособностью рассматривается как комплекс стратегических решений, определяющих долгосрочное обеспечение ее развития, который становится в современных условиях основой поступательного развития всей территориальной социально-экономической системы.

    Региональная политика в области управления конкурентоспособностью региона как элемент системы регионального регулирования должна иметь:

    • четко сформулированные стратегические цели и стратегию;
    • органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;
    • информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций стратегического управления;
    • инструменты стратегического регулирования и поддержки, с помощью которых органы регионального управления воздействуют на отрасли, кластеры, предприятия и конкурентную среду в рамках выполнения своих функций.

    В настоящее время каждый регион выстраивает свой путь повышения уровня конкурентоспособности на основе факторов производства (природных ресурсов, человеческого капитала, инвестиций, инноваций и т. д.), а также факторов новой экономики (экономики знаний).

    Эффективность управления конкурентоспособностью регионов обусловлена адекватным выбором приоритетных направлений развития региона, в качестве которых могут выделяться следующие.

    Неймушин В. Постиндустриальные иллюзии или системная «неоиндустриализация»: выбор современной России // Экономист. 2009. № 4. С. 47-52.

  • Всемирный экономический форум (ВЭФ) - швейцарская неправительственная организация, созданная в 1971 г. Организует встречи в Давосе,на которых обсуждаются наиболее острые мировые проблемы. Членами ВЭФявляются около 1000 крупных компаний и организаций из разных странмира, в том числе России. Состав участников ежегодно пересматривается.
  • В мировой экономике происходят качественные изменения, связанные с глобализацией, неравномерностью развития, усилением борьбы между тенденциями формирования однополярного и многополярного мира, обострением конкурентной борьбы между странами, регионами и фирмами. В этих условиях, когда рынок получает признание в качестве общецивилизационной ценности, сила и мощь любого государства во все большей степени определяются конкурентоспособностью его производителей. Именно обеспечение конкурентоспособности лежит в основе разработки стратегии развития страны, региона, фирмы. Развитие страны и ее регионов зависит от всех элементов рынка и, в первую очередь, от конкуренции фирм. Но конкурентное преимущество фирм создается и удерживается в тесной связи с местными условиями. Несмотря на глобализацию отраслей, роль страны и региона базирования фирмы в последнее время усилилась, и успех фирм в состязании с конкурентами зависит, прежде всего, от положения дел в стране и регионе. В свою очередь, страны и регионы развиваются в конкурентной среде. Обеспечение условий для цивилизованного и динамично развивающегося рынка, создание (формирование) конкурентоспособности - ключевой элемент в числе национальных и региональных приоритетов в любой стране, важнейшая функция государственного регулирования экономики. Однако многие проблемы определения и формирования конкурентоспособности региона и роли государства в этом процессе остаются нерешенными.

    Конкурентоспособность формируется на различных уровнях: товара (услуги), компании, отрасли (рынка), региона, страны. В связи с этим следует различать соответственно конкурентоспособность товара, фирмы, отрасли, региона, страны. В общем виде конкурентоспособность означает способность выполнять свои функции (предназначение, миссию) с требуемыми качеством и стоимостью в условиях конкурентного рынка. Конкурентоспособность может определяться в сравнении с другими аналогичными объектами, часто лучшими.

    Данная характеристика относится к оценочным показателям, поэтому предполагает наличие субъекта (кто оценивает), объекта (что оценивается), цели (критерия) оценки. Субъектами оценки могут быть органы государственной власти, организации, инвесторы, покупатели и т.п. Объектами оценки являются товар, фирма, организация, регион, страна. Критериями (целями) оценки могут быть положение на рынке, темпы развития, возможность расплачиваться за полученные заемные средства, потребительские свойства по отношению к цене товара и др. Поэтому данное многогранное понятие может быть определено в различных аспектах в зависимости от решаемых задач. Возможны также различные методы оценки конкурентоспособности, построенные на основе статистических показателей, экспертных оценок, рангов.

    Общее определение конкурентоспособности региона может быть сформулировано на основе понятия, предложенного А.З. Селезневым: конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику.

    Подход к оценке конкурентоспособности региона можно сформулировать, опираясь на концепцию конкурентоспособности страны, предложенную М. Портером . Конкурентоспособность региона - продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результируется в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике. Вследствие большой сложности она может оцениваться системой показателей и индикаторов. По аналогии с методикой Всемирного банка благополучие региона может быть оценено по четырем основным показателям в расчете на душу населения: по размеру ВРП, по величине производственных ресурсов (основные фонды и т.д.), по величине природных ресурсов, по величине человеческих ресурсов (уровень образованности). Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в России, большой износ основных фондов (физический и моральный), большое значение приобретает обеспечение в национальной экономике воспроизводственного процесса на современной технологической и инновационной основе, что требует инвестиций. Поэтому следует добавить к названным выше такую характеристику, как уровень прямых инвестиций в экономику региона с учетом необходимого для воспроизводства объема, в том числе и в наукоемкое производство. Конкурентоспособность региона может определяться уровнем жизнеобеспечения населения на основе международных и других стандартов, а также на основании других показателей и индикаторов.

    В рамках задачи формирования конкурентоспособности региона это понятие может быть определено, как способность создавать условия для устойчивого развития региона.

    Современные экономисты вводят в понятие конкурентоспособ­ности формирование и удержание устойчивых конкурентных пре­имуществ.

    М. Гальвановский, И. Трофимова, В. Жуковская пишут, что конкурентоспособность - это «обладание свойствами, создаю­щими преимущества для хозяйствующего субъекта одержать побе­ду в экономическом соревновании. Эти свойства могут относиться к различным по своей природеобъектам: видам продукции, пред­приятиям,организациям, осуществляющим коммерческую деятель­ность (микроуровень), их группам, образующим отраслевые или конгломератныеобъединения(мезоуровень), наконец, к отдельным странам (макроуровень)». Достоинство данного определения ви­дится в том, что в нем подчеркивается конкурентный (состязатель­ный) характер конкурентоспособности как экономического явле­ния, активные действияхозяйствующих субъектов. Назван объек­тно-субъектный состав даннойкатегории, носящий, как видим, сложный, многоуровневый характер. В соответствии с приведен­ным определением возможность успешно конкурировать на рын­ке определяется наличием или отсутствием у субъекта конкурентных преимуществ по сравнению с другими субъектами. Иначе говоря, конкурентное преимущество составляет основу конкурентоспособности на любом уровне, включая региональный.

    Однако определение понятия конкурентоспособности в при­веденном варианте, как представляется, не лишено недостатков. Прежде всего, авторы рассматривают данную категориювне про­странства. Между тем конкурентоспособность проявляется на вполне определенном конкурентном поле - это может быть ры­ноктоваров, услуг,финансовый рынок,иностранные инвестициии т.д. Кроме того, не указана цель, ради которой конкурентоспо­собность создается и существует. Она может быть самой различ­ной: обеспечение устойчивого, надежного положения промышленно-финансовых групп,отраслейи других субъектов хозяйствова­ния на конкурентном поле; укрепление экспортной позиции на мировом рынкетоваров; улучшение жизненного уровня населе­ния региона и т.д.

    Развернутое определение конкурентоспособности экономичес­кой системыдано А.В. Дьяченко. Основываясь насистемном ана­лиземножества известных теоретических и институциональных характеристик конкурентоспособности по их элементам (объек­там, субъектам, свойствам, сферам, условиям и др.) и последу­ющей композиции интегральных элементов, автор синтезировал селективное (обобщенное) понятие конкурентоспособности субъектов или видов экономик. Конкурентоспособность экономи­ческих систем, по мнению А.В. Дьяченко, - «это отношения по поводу товарного производства и рыночного сравнения полезностей, затрат и прибыльностей их (экономических систем)товарови услуг среди аналогов,субститутов(заменителей) исуррогатов, реализованных на конкретном рынке в условиях свободной кон­куренции и отсутствияпротекционизма».

    Приведенное определение содержит некоторые положения, имеющие, на наш взгляд, существенное значение для выстраива­ния методологии исследования конкурентоспособности региона как экономического явления. Во-первых, конкурентоспособность любой, включая региональную, системы увязывается с отношени­ями по поводу товарного производства; следовательно, ее можно и нужно рассматривать как основной результат хозяйственной деятельности региона. Во-вторых, сравнение конкурирующих свойств товарного производства (полезностей, затрат, прибыльностей) позволяет выявить регионы, наиболее эффективно исполь­зующие ограниченные ресурсы, и на этой основе определить по­ложение соответствующего региона как лидирующее на конкрет­ном рынкетоварови услуг.

    Вместе с тем, при исследовании проблем конкурентоспособно­сти регионов России в условиях переходного периода постановка вопроса о свободной конкуренциибезпротекционизмаимеет спорный характер.

    В свою очередь, Л.И. Ушвицкий и В.Н. Парахина предлагают уточнить определение конкурентоспособности региона, включив в него три основополагающих аспекта для наиболее полного отражения сущности рассматриваемого экономического явления: во-первых, необходимость достижения высокого уровня жизни населения (конкурентоспособность, обеспечиваемая населением); во-вторых, эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность, обеспечиваемая производством); в-третьих, его инвестиционную привлекательность (конкурентоспособность финансов). Предлагаемую концепцию оценки конкурентоспособности региона можно представить схематически (рис. 1).

    Рис 1. Составляющие конкурентоспособности региона.

    Г.Л.Азоев исходит из позиции, согласно которой категория«конкуренция» является интегральным элементом, лежащим в основе понятиякатегории«конкурентоспособность» любой эко­номической системы, включая региональную: свойства, присущие свободнойконкуренции, присущи и конкурентоспособности. Однако понятия «конкуренция» и «конкурентоспособность», яв­ляясь сопряженными, не тождественны. Есликонкуренция- это динамические действияхозяйствующих субъектов, то конкурентоспособность - это обладание субъекта свойствами, дающими ему возможность осуществлять эти действия. Если субъект лишен таких свойств, он неконкурентоспособен, т.е. не способен всту­пить в конкурентные отношения, борьбу на соответствующем рынке. В данном случае можно говорить о сопряженности кате­горий «конкурентоспособность» и «конкуренция» как о соотноше­нии философскихкатегорийвозможности и действительности. Вопрос этот с методологической точки зрения представляет ин­терес, и несколько позже мы к нему вернемся. Сейчас же сказан­ное необходимо для того, чтобы выдвинуть следующую версию: создание условий конкурентоспособности региональных экономи­ческих систем в переходной экономике России без протекциониз­ма невозможно.

    С.С. Артоболевский справедливо утверждает, что «государ­ственный протекционизмв формеперераспределения средствмежду регионами следует рассматривать как составную часть ре­гиональной политики. В соответствии с ней помощь государства должна оказываться тем регионам, которые находятся в наихуд­шем (кризисном) положении и в этой связи абсолютно неконку­рентоспособны». Нельзя не согласиться с автором, когда он гово­рит, что «предоставление государством без достаточных экономи­ческих обоснований исключительных преимуществ отдельным регионам не только не достигает предполагаемой цели, но и при­водит к напряжению межрегиональных отношений, и создает в ус­ловиях становлениярыночных отношенийнеблагоприятный фон на конкурентном поле». Поэтому государственный протекцио­низм не только не должен исключаться из условий формирования конкурентоспособности региона, как предлагает А.В. Дьяченко, но, напротив, рассматривается в качестве такого условия.

    Ранее было рассмотрено понимание конкурентоспособности экономической системыкак потенциала, что позволяет хозяйству­ющему субъекту осуществлятьконкуренциюна соответствующем (внутреннем, мировом) рынке (конкурентном поле).

    Недостаточно глубокое осмысление проблемы конкурентоспо­собности региона приводит к ошибочным трактовкам в законо­дательных актах.

    Так, в соответствии с утвержденными 20 февраля 1996 г. Госко­митетом РФ по антимонопольной политикеРФ Порядком проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках под потен­циальной возможностьюхозяйствующих субъектовосуществлять кон­куренцию признается наличие у них экономической, научно-техничес­кой, кадровой базы, которая по разным причинам не реализуется. Ло­гически вытекает вывод: для того чтобы названная база была реализована, необходимо устранить причины ее бездействия, что со­вершенно неверно. Конкурентоспособность региона как экономический процесс является совокупностью сложных, противоречивых действий, на которые влияет множество самых различных условий как объек­тивного, так и субъективного характера: факторные условия про­изводства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квали­фицированным персоналом, развитой материальной ирыночной инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитостьотраслейматериального производства, экологическая безопас­ность, степень изношенностиосновных фондови др.);факторы спросана продукцию базовыхотраслейрегиона; социальные, со­циокультурные, организационно-правовые, политические, фак­торные условия и др. Влияние на конкурентоспособность регио­на имеет как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельныхотраслей, комплексов, расположенных на территории региона.

    Конкурентоспособность региона обеспечивает рост экономики по пути инновационного развития. Поэтому в современных условиях повышение конкурентоспособности становится одной из главных стратегических целей экономического развития регионов и страны в целом.

    Введение 3

    1. Теоретические основы повышения конкурентоспособности региона 5

    1.1. Сущность и содержание конкурентоспособности региона 5

    1.2. Факторы формирования конкурентоспособности региона 13

    1.3. Теоретико-методологические основы управления

    конкурентоспособностью региона 23

    Заключение 31

    Список использованной литературы 33

    ВВЕДЕНИЕ

    Приобретение регионами Российской Федерации экономической самостоятельности вызывало необходимость переоценки их положения и функций в экономическом пространстве, привело к стремлению каждого субъекта к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве Федерации. В этот период обострилась конкурентная борьба между предприятиями, отраслями, регионами, странами.

    Предметом конкурентной борьбы между регионами являются государственные программы и проекты, связанные с размещением инвестиций и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. В рыночном пространстве страны сталкиваются интересы всех субъектов Федерации, и преимущества получает лишь тот регион, у которого сильнее конкурентные позиции.

    Научное осмысление проблемы конкурентоспособности регионов, начатое в последние годы, осуществляется в отечественной экономической науке в условиях сложных трансформационных процессов. Пока методология изучения конкурентоспособности региона, его понятийный аппарат, условия формирования конкурентоспособности региона и другие проблемы, связанные с этим экономическим явлением, далеки от завершения. В этой связи важной актуальной задачей является всестороннее исследование содержания понятия конкурентоспособности региона и определения механизма и направлений повышения конкурентоспособности региона. Актуальность работы определяется тем, что необходимо развить понятие конкурентоспособности регионов в новых условиях социально-экономического бытия, изменения экономических институтов регионов, факторов, влияющих на это формирование, направлений формирования конкурентоспособности регионов. Эта актуальность дополняется практической значимостью формирования конкурентоспособности для развития регионов и страны в целом.

    Для становления конкурентоспособной экономики регионов необходимо выявление факторов формирования этой конкурентоспособности. Проблемы, с которыми столкнулась отечественная экономика кризисный период, требуют осмысления не только нового социально-экономического положения регионов, но и их взаимодействия в форме конкурентных отношений.

    Теоретически и методологически развитие формирования конкурентоспособности региона в последние годы является предметом изучения многих ученых. Эта проблема исследуется на основах изучения конкуренции как особой формы отношений, как специфической практической характеристики экономического бытия.

    Целью работы является исследование конкурентоспособности региона и механизма ее повышения.

    Цель исследования определила задачи, которые были поставлены и решались в ходе исследования:

    Исследовать сущность и содержание конкурентоспособности региона;

    Рассмотреть факторы формирования конкурентоспособности региона;

    Выявить теоретико-методологические основы управления конкурентоспособностью региона.

    Предметом исследования являются управленческие отношения в процессе формирования конкурентоспособности региона.

    Объектом исследования является социально-экономическая система регионов, в рамках которой разрабатывается проблема формирования их конкурентоспособности.

    При разработке основных положений работы применены методы структурного, функционального, сравнительного анализа, синтеза.

    Информационной базой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам конкурентоспособности региональной экономики, материалы периодической печати.

    1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА

    1.1. Концепция конкурентоспособности региона

    Понятие «конкурентоспособность», рождаемое феноменом конкуренции, исследуется экономистами с середины ХVIII века. Вместе с тем в современной экономической науке до сих пор нет единой общепринятой трактовки содержания категории «конкурентоспособность», нет и единого общепринятого подхода к методам ее оценки и формирования.

    Традиционно в исследованиях последних десятилетий конкурентоспособность рассматривается по отношению к товарам, предприятиям, фирмам, корпорациям, т.е. хозяйствующим субъектам и странам. При этом одни авторы трактуют эти понятия как идентичные , другие сводят понятие конкурентоспособ­ности предприятия к понятию конкурентоспособности продукции , третьисоотносят понятия «конкурентоспособность товара», «конкурентоспособность предприятия» и «конкурентоспособность страны» системно, включая в последнюю категорию все предыдущие . Однако важным элементом системной конкурентоспособности государства является конкурентоспособность региона, которая, тем не менее, в вышеуказанных и многих других работах как таковая не рассматривается. Наша точка зрения по соотношению понятий конкурентоспособности на разных уровнях экономической системы состоит в следующем: конкурентоспособность продукции национальных предприятий, в конечном счете, свидетельствует о конкурентоспособности, во-первых, этих предприятий, кластера или отрасли, в которые они входят, во-вторых, региона, где расположены эти предприятия, и, наконец, в-третьих, страны в целом. Поскольку конкуренция предприятий на рынке принимает характер конкуренции выпускаемой ими продукции, организации являются опосредованными носителями свойств конкурентоспособности через свои товары и услуги.

    Описанное соотношение конкурентоспособности страны, региона, отрасли, кластера, предприятия и товара имеет структуру, представленную на рисунке 1.

    Рис. 1 - Соотношения понятий конкурентоспособности страны, региона, отрасли, кластера, предприятия и товара

    В системе понятий конкурентоспособности региона нами предлагается различение общей, экономической и стратегической конкурентоспособности.

    Общая конкурентоспособность регионахарактеризуется наличием ресурсного потенциала, а также совокупностью самых разнообразных условий территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной территории.

    Экономическая конкурентоспособность региона– его способность эффективно использовать имеющиеся в регионе ресурсы развития экономики и производить товары (услуги), отвечающие высшим требованиям спроса национального и международных рынков, создавать условия для обеспечения устойчивогороста потенциала конкурентоспособности субъектов хозяйствования путем системных инноваций, эффективного воспроизводства и капитализации региональных ресурсов, а также обеспечивать сравнительно высокий уровень жизни населения.

    Стратегическая конкурентоспособность регионацель достижения общей конкурентоспособности региона в стратегической перспективе путем реализации всех доступных факторов регионального развития и эффективной адаптации региона к постоянным изменениям внешней среды.

    Под стратегической конкурентоспособностью региональной экономики понимается система ее высших свойств в обозримой перспективе, обеспечивающая лидирующие позиции региона в мировых обменах и создающая условия для достижения высокого дохода собственникам всех видов капиталов на данной территории. Эти системные качества достигаются на основе устойчивого экономического развития региона.

    Экономическая конкурентоспособность региона – это ведущий, но не единственный фактор его общей конкурентоспособности. Она многовариантна, поэтому конкурентоспособный регион должен обладать либо диверсифицированной инновационной экономикой с преобладающим значением постиндустриального сектора, либо уникальным односекторным производством при условии значительного экспорта и реального участия населения региона в распределении получаемых доходов.

    В последнее время, несмотря на глобализацию отраслей, роль страны и региона базирования фирмы усилилась. Значимость местных условий для создания конкурентных преимуществ бизнеса исследована в теории международной конкуренции М. Портера . Конкурентоспособность региона, по М. Портеру, – это продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (и/или одного работающего), а также выражается другими показателями .

    Европейский эксперт Д. Сепик отмечает, что конкурентоспособность на уровне региона определить значительно трудней, чем на уровне предприятия . Во-первых, потому, что конкурентоспособность на уровне региона обычно рассматривается в рамках макроконцепции, а не как специфически региональный вопрос. Во-вторых, потому, что отсутствует широкий консенсус относительно конкурентоспособности на макроуровне. В-третьих, потому, что само определение конкурентоспособности эволюционирует во времени. В ЕС экономика считается конкурентоспособной, если ее население имеет достаточно высокий и растущий уровень жизни и высокий уровень занятости на устойчивой основе.

    Современные исследователи отмечают, что понятие конкурентоспособности региона было введено в научный оборот сравнительно недавно в работах И. Бусыгиной, Л.С. Шеховцевой, Г.А. Унтуры и других . Среди известных работ, в которых предлагаются конкретные показатели оценки конкурентоспособности региона, можно назвать публикации А.З. Селезнева, Л.С. Шеховцевой, В.Е. Андреева, С.Г. Важенина, А.Р. Злоченко, А.И. Татаркина (для федерального округа), С.В. Казанцева.