Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3532; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 50, ст. 6237; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5731; 2011, № 27, ст. 3879; 2012, № 26, ст. 3443; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 (ч. I), ст. 4084; № 52 (ч. I), ст. 6961), постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 9, ст. 720; 2008, № 20, ст. 2368; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825), от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 46, ст. 4671; 2006, № 44, ст. 4590; 2008, № 20, ст. 2369; 2009, № 6, ст. 750; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825), от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4940; 2008, № 36, ст. 4123; 2013, № 38, ст. 4825), от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2369; 2011, № 1, ст. 227) приказываю:

1. Утвердить Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее — Порядок) (приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Возложить на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее — регистрирующий орган) функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — участники НИС), предоставлению участникам НИС информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

3. Возложить на Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации функции по формированию предложений в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период и по распределению объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год на реализацию мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение № 2 к настоящему приказу).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за вопросы жилищного обеспечения военнослужащих.

Министр обороны Российской Федерации генерал армии

Уважаемые военнослужащие, проходящие военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации!

9 июня 2013 г. вступил в силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Данным приказом утверждены:
порядок включения военнослужащих в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), внесения изменений в реестр и исключения из реестра участников НИС (вместо порядка, утвержденного утратившим силу приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 г. № 30);

порядок предоставления информации о состоянии именных накопительных счетов участников НИС (вместо порядка, утвержденного утратившим силу приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 225);

порядок подготовки сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем (вместо Временных методических рекомендаций, определяющих порядок представления сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, утвержденных Врид заместителя начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации);

порядок подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право (вместо порядка, утвержденного утратившим силу приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2009 г. № 909);

порядок организации работы по выплате участникам НИС (членам их семей) денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (вместо порядка, утвержденного утратившим силу приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 77).

Также приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 изменены комплектность и порядок направления документов из воинских частей: комплекты документов направляются в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации через региональные управления жилищного обеспечения, а не через органы военного управления, как было ранее.

Кроме того, в соответствии с данным приказом при выплате средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, решение о выплате указанных средств принимает региональное управление жилищного обеспечения, а не командир воинской части, как было предусмотрено приказом МО РФ от 20 февраля 2006 г. № 77.
Ознакомиться с данным приказом военнослужащие могут в разделе

I. Ипотечно-накопительная система для военнослужащих

Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями определяется статьями 15 и 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с поручением Президента Российской Федерации о переходе с 1 января 2005 года к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) разработан и принят Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы НИС для военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - ФОИВ).

Право на обеспечение жилым помещением участник НИС реализует путем использования накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете.

Правом воспользоваться НИС имеют офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года:

• прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трёх лет начиная с 1 января 2005 года;
• сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года;
• выпускники высших военно-учебных заведений (ВВУЗ), окончившие ВВУЗы после 1 января 2005 года и заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года.

Подробнее о принципах участиия в накопительно-ипотечной системе можно ознакомиться в разделе Категории участников НИС и основания для включения в реестр .

Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 656
"Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в сфере накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих "

Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2005 г. № 554
"О предельных уровнях страховых тарифов по страхованию ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний, их структуре и правилах применения страховщиками при определении размера страховой премии по договору страхования ответственности "

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2010 г. № 454
"О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов "

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. № 686
"Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения "

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2005 г. № 586
"Об утверждении Правил продления договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих "

Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 г. № 51
"О проведении эксперимента по ипотечному кредитованию участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих "

Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2005 г. № 666
"Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы "

V. Законодательные акты. Приказы Министра обороны

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166
"Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации "

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 865
"Об утверждении Порядка учета сведений участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые ведутся на бумажных и (или) электронных носителях информации, Порядка регистрации именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и Порядка учета накопительных взносов на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих "

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 апреля 2011 г. № 465
" "

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 225 (в редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 2355)
“ "

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 сентября 2008 г. № 475
" "

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 августа 2007 г. № 356
" " (с изменениями от 29 августа 2009 г.)

Порядок получения свидетельства участника НИС на получение целевого жилищного займа (далее - свидетельство) регулируется постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и приказом Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Приказ № 166).

1. Каждый участник НИС не менее чем через 3 года его участия в системе имеет право на заключение с ФГКУ «Росвоенипотека» договора целевого жилищного займа (далее - ЦЖЗ), изъявив такое желание (пункт 45 Приказа № 166).

2. Для получения ЦЖЗ военнослужащий подает рапорт на имя командира воинской части по форме согласно приложению № 13 (далее - рапорт для получения займа). Рапорт для получения займа подлежит регистрации в журнале учета служебных документов.

3. Ответственное должностное лицо воинской части на основании рапортов для получения займа оформляет сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, по форме согласно приложению №14 и направляет сведения в Региональное управление жилищного обеспечения (далее - РУЖО) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным .

Например: рапорт подан 28 августа 2013 г., следовательно, сведения должны были быть направлены воинской частью в РУЖО не позднее 5 сентября 2013 г.

РУЖО - организация в ведении Минобороны России, в котором воинская часть состоит на жилищном обеспечении.

В настоящий момент функционируют следующие РУЖО:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России;

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России;

Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

Командиры воинских частей, дислоцируемых на территории Московской области, направляют сведения в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье», а на территории города Москвы – сразу в регистрирующий орган (пункт 46 Приказа № 166).

4. РУЖО при получении сведений из воинских частей.

Сверяет данные, указанные в этих сведениях, с данными учета, имеющимися в РУЖО

Формирует сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, по форме согласно приложению № 15 , которые не позднее 20 числа текущего месяца представляет в Департамент жилищного обеспечения (далее – ДЖО).

Например: сведения поступили в РУЖО в сентябре 2013 г., следовательно, до 20 сентября 2013 г. они должны быть направлены в ДЖО. Если сведения поступили в РУЖО в октябре, то в составе сводных сведений они должны быть направлены в ДЖО до 20 октября 2013 г. и т.д.

Желательно, чтобы сведения из воинской части направлялись заказной корреспонденцией с уведомлением или нарочно, но тоже с отметками о вручении. Это даст возможность точно знать, когда эти сведения поступили в РУЖО и позволит точно отследить сроки, в течение которых эти сведения будут включены в сводный список.

Необходимо учитывать, что представленные из воинских частей сведения могут не соответствовать данным учета, имеющимся в РУЖО, либо быть оформленной некорректно (с ошибками) - информация по таким военнослужащим в сводные сведения не включается, а направляется в воинскую часть для уточнения (пункт 47 Приказа № 166), что ведет к увеличению сроков.

5. ДЖО на основании сводных сведений, представленных из РУЖО, формирует сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, по Министерству обороны РФ по форме согласно приложению №16 и представляет их в ФГКУ «Росвоенипотека» не позднее 5 числа месяца , следующего за месяцем получения сведений от РУЖО (пункт 48 Приказа № 166).

Например: поступили сведения в октябре – должны быть включены в сводный список по Минобороны РФ и отправлены не позднее 5 ноября 2013 г.

6. ФГКУ «Росвоенипотека» ежемесячно на основании сведений, представленных из ДЖО и сведений о накоплениях, учтенных на именных накопительных счетах участников:

Оформляет до окончания текущего месяца свидетельство, которое действительно 6 месяцев со дня его подписания;

Оформляет (при необходимости) справку, подтверждающую доход участника;

Истребует из доверительного управления накопления, учтенные на именном накопительном счете участника, на срок не более 6 месяцев со дня подписания ФГКУ «Росвоенипотека» свидетельства (пункт 6 постановления Правительства № 370)

В течение 3 рабочих дней с даты подписания свидетельства направляет его в ДЖО (пункт 49 Приказа № 166).

Например: если документы из ДЖО поступили в ФГКУ «Росвоенипотека» в ноябре 2013 г., то до 30 ноября 2013 г. должно быть оформлено свидетельство участника НИС на получение ЦЖЗ по состоянию на 1 декабря 2013 г.

7 ДЖО в течение одного месяца со дня поступления обеспечивает доведение до участника НИС свидетельства путем его направления почтой (экспресс-почтой) через РУЖО или непосредственно участнику НИС.

Участник имеет право повторно обратиться в федеральный орган исполнительной власти с заявлением о предоставлении ЦЖЗ в том же порядке, если в течение 6 месяцев со дня подписания свидетельства не заключен договор ЦЖЗ (пункт 7 постановления Правительства № 370).

Считаю необходимым отметить следующее. Нормативными актами порядок выдачи свидетельства прописан. Предусмотрены и сроки для формирования сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, и сроки, в течение которых эти сведения должны быть доведены до всех организаций, участвующих в формировании сведений для выдачи свидетельства. Однако, ответственность должностных лиц за нарушение указанных сроков в нормативно-правовых актах, регулирующих НИС, отсутствует.

В случае если военнослужащему не принципиально, когда именно он хочет купить квартиру, сейчас или позже, можно не беспокоиться. В денежном выражении он ничего не потеряет. Деньги как поступали ежемесячно на его именной накопительный счет, так и будут поступать. Однако, если военнослужащий «присмотрел» себе жилье, даже внес задаток, и хочет как можно скорее получить свидетельство, чтобы начать оформление сделки по покупке квартиры и не потерять ее и внесенный задаток, то он заинтересован, чтобы порядок оформления свидетельства проходил строго в сроки, предусмотренные Приказом № 166 и постановлением Правительства № 370. Ненадлежащее выполнение должностными лицами вышеназванных сроков может повлечь задержку в выдаче свидетельства и, возможно, потерю конкретной квартиры, которую «присмотрел» для себя военнослужащий.

Я советую, ознакомиться с порядком и сроками выдачи свидетельства, и контролировать их выполнение соответствующими должностными лицами самостоятельно:

Не оставаться равнодушным и интересоваться у ответственного должностного лица, рассмотрен ли его рапорт для получения займа и направлены ли его сведения в установленные сроки в РУЖО;

Если направлены, уточнить, когда эти сведения получены РУЖО (при наличии таких сведений);

Возвращались ли сведения из РУЖО для уточнения (или исправления), в случае несоответствия сведений, представленных из воинских частей, данным учета, имеющимся в РУЖО;

В случае если сведения из РУЖО не возвращались, подождать некоторое время, в соответствие со сроками рассмотрения сведений ДЖО и ФГКУ «Росвоенипотека», затем зайти на сайт ФГКУ «Росвоенипотека» и посмотреть выдано ли свидетельство. Информацию об оформленных свидетельствах по состоянию на первое число каждого месяца участник НИС может узнать через модуль «Сведения о выданных свидетельствах» на главной странице сайта ФГКУ «Росвоенипотека». Для этого в указанном модуле необходимо ввести свой регистрационный номер участника НИС. Если свидетельство выдано, информация об этом будет указана.

Если, несмотря на истечение всех разумных сроков, информация о выдаче свидетельства на сайте ФГКУ «Росвоенипотека» отсутствует и самого свидетельства Вам не вручили, то необходимо обратится к ответственному лицу в воинской части (либо лично) для того, чтобы он созвонился:

С РУЖО и уточнил, включались ли сведения по конкретному военнослужащему в сводные списки и передавались ли в ДЖО, в какой срок;

С ДЖО и уточнить, поступали ли сведения из РУЖО, включались ли в сводный список по Минобороны РФ, направлялись ли в ФГКУ «Росвоенипотека», в какой срок.

Если на сайте ФГКУ «Росвоенипотека» размещена информация о выдаче свидетельства, а свидетельство, несмотря на истечение всех разумных сроков, военнослужащему не вручено, то необходимо предпринять меры для выяснения причин его отсутствия.

Учитывая тот факт, что свидетельство действительно в течение 6 месяцев с даты его подписания, считаю, что допустимо предпринимать меры по его «розыску» в течение 40 дней с даты оформления. Если, несмотря на истечение этого срока, свидетельство не нашлось, необходимо лично обратиться в ФГКУ «Росвоенипотека» за выдачей дубликата свидетельства.