Госдума предложение запрет пенсионерам продать квартиры. Пенсионерам хотят запретить дарить и продавать свои квартиры

В скором времени правила игры на рынке вторичного жилья могут претерпеть некоторые изменения. Стало известно о том, что гражданам, которые достигли возраста 70 лет, предлагают запретить продажу жилья, имеющегося в их собственности, без согласия социальных органов. Главная цель этого шага - защита имущества пожилых людей от действий различного рода мошенников и черных риелторов.

Информацию о возможном запрете недавно озвучила член общественного консультативного совета политических партий при Московской городской думе Людмила Айвар. По ее словам, в данной ситуации можно какими-то запретительными или ограничительными мерами лишать хулиганов возможности отбирать у пенсионеров имущество, применяя к пожилым людям противозаконные меры и методы.

“Например, человеку исполнилось 70 лет или 65 лет, и ему нельзя продать его квартиру и подарить ее нельзя, имуществом распорядиться нельзя без специальных органов опеки и попечительства”, - заявила Людмила Айвар.

В настоящее время не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом только те граждане, которых официально признали недееспособными. Иными словам, данное ограничение есть только в случае, если человек страдает каким-то психическим заболеванием? либо ограничен в дееспособности или признан недееспособным.

По мнению Айвар, намного легче взять, да и ограничить право реализации имущества пенсионерам. В том случае, по ее мнению, ни один мошенник не сможет продать эту квартиру и завладеть ею, потому что государство будет контролировать эти вопросы. Интересно, что в рамках борьбы за жизнь и кошельки пенсионеров общественный консультативный совет выступает с предложением запретить пожилым людям осуществлять переводы крупной суммы денег с банковских счетов без разъяснения цели перевода. По мнению членов совета, банкам нужно ограничить перевод крупных денежных средств со счетов пенсионеров без подтверждения согласия или без выяснения, куда пенсионер переводит эти денежные средства.

Но, все-таки, самым главным из всех предложений остается возможный запрет для пенсионеров продавать свое жилье без разрешения.

Как утверждает генеральный директор компании "Эталон-Инвест" Даниил Селедчик, по данным статистики, 7 процентов заключаемых на рынке сделок с недвижимостью заканчиваются для потребителя потерей жилья или существенной суммы денег. Например, каждый десятый житель Москвы, совершающий сделки с недвижимостью, хоть раз сталкивался с обманом или его попыткой. При этом очевидно, что чаще всего в такие сложные ситуации попадают именно незащищенные категории граждан, в том числе пожилые, зачастую одинокие, люди. Именно они чаще других становятся жертвами мошеннических действий.

"В этой связи инициатива по введению возрастного ограничения на возможность реализации имеющейся недвижимости видится мне вполне разумной. Действительно, при достижении определенного возраста пожилым людям становится сложнее ориентироваться в окружающей действительности, и они могут пойти на поводу у мошенников. Необходимость "заверить" сделку в специальных органах опеки и попечительства, как предлагают инициаторы предложения, позволит проконтролировать законность осуществляемой купли-продажи жилья", - говорит Даниил Селедчик.

Но, главное, резюмирует эксперт, как и в любом другом нововведении, не перегнуть палку. Чтобы не получилось такого, что именно органы опеки будут диктовать пожилому человеку свою волю, не позволяя реализовать ему свое жилье на законных основаниях. Поэтому при внедрении возрастного ограничения важно детально проработать все нюансы, права и обязанности всех участников данного процесса, чтобы в итоге предложенная инициатива, действительно, защищала пожилых людей, а не ограничивала их в своих законных правах.

Анатолий Мельников со своей любимицей Бусинкой обживает новую квартиру, полученную по программе реновации

Наталья Феоктистова, "Вечерняя Москва"

Сейчас согласие опеки на продажу, обмен или передачу в дар квартиры требуется только в случаях, когда в ней прописаны несовершеннолетние и недееспособные (полностью или частично) люди. Авторы инициативы считают, что невеликий этот список надо пополнить и теми, кто достиг преклонного, по их мнению, возраста в 65 или 70 лет.

К сожалению, сейчас в сфере жилья наблюдается очень много мошенничества в отношении пожилых людей, которые в силу ряда семейных обстоятельств остаются одни, - объяснила «Вечерней Москве» Людмила Айвар, адвокат, один из авторов предложения и председатель общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Москве. - Некоторые из них не в состоянии уловить тот тонкий момент обмана, который используют мошенники. Те длительное время обхаживают стариков, втираются к ним в доверие, набиваются в друзья, а потом, когда человек умирает, оказывается, что его квартира либо продана, либо завещана другому лицу. И родственники начинают бегать по юристам, чтобы отсудить свои квартиры. А бывает, что мошенники даже не ждут смерти пенсионера, а, провернув свои дела, просто выкидывают его на улицу…


До конца 2021 года планируется переселить около 41 тысячи жителей

ФОТО: Наталья Феоктисова, "Вечерняя Москва"

По словам Людмилы Айвар, реализовать предложение, можно, взяв за образец процедуру отчуждения квартиры, в которой живет ребенок:

Когда продается такое жилье, родители обязаны получить в органах опеки и попечительства соответствующее согласие на продажу, причем с учетом обязательного приобретения ребенку другой квартиры, в которой у него будет доля. Думаю, что можно реализовать похожий механизм, когда независимые сотрудники государственного органа будут проверять законность проведения сделки, поступления на счет денежных средств, наличия у старика жилья, места, он будет прописан после того, как реализует эту квартиру, и так далее.

Более того, считает адвокат, нужно усилить бдительность и в отношении органов соцобеспечения, чтобы у их сотрудников тоже не возникало желаний улучшить свои жилищные условия за счет стариков:

В «Законе о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» есть упоминание о компенсации за утрату права собственности на жилье. Нужно ввести ответственность со стороны государства и конкретного служащего, который будет контролировать сделку с участием пенсионера. Чтобы в случае чего он был застрахован от такого рода мошенничества и мог вернуть свое жилье обратно.

Идеи депутатов поражают воображение, и это в буквальном смысле слова. И об этом свидетельствует очередная инициатива, в ходе которой было предложено наложить запрет на распоряжение собственным имуществом пенсионерам старше 70-летнего возраста. И разрешить различные сделки с недвижимостью только под контролем социальных служб.

Цель депутатов «простая». По их мнению, такой законодательный проект предупредит различные махинации с недвижимостью, защитит пенсионеров от черных риелторов.

Но так ли это на самом деле? Попробуем разобраться, откуда взялась инициатива, и как предположительно она будет работать.

Подробнее об инициативе

Депутатами всерьез рассматривается внедрение законодательного проекта, который не позволит распоряжаться пенсионерам собственным имуществом после 70 лет. Было предложено запретить продавать, оставлять в наследство, дарить квартиру или загородный дом. И это касается всех людей 1948 года рождения и младше.

Предлог такого предложения вполне положительный – таким способом государство будет защищать своих граждан от мошенников. Мол, дедушка или бабушка 70 лет и старше уже не могут серьезные вещи делать самостоятельно.

Планируется, что контроль будет осуществляться социальными органами. Они будут проводить проверку пенсионера на вменяемость, наличие или отсутствие психических заболеваний, а претендента на дом или квартиру – на благонадежность.

Предложение, которое заведомо базируется на невменяемости существенной части населения РФ, уже оскорбительно. Психиатрическую экспертизу будут проводить люди, которые вряд ли имеют соответствующее медицинское образование. А как будет проверяться благонадежность, например, наследников, вовсе вопрос открытый.

Действительно, инициатива абсурдна, нарушает права человека, противоречит Конституции РФ, но все равно рассматривается.

Противоречивая идея

Многие экспертные специалисты полагают, что идея депутатов спорная, вызывает много подозрений.

Не все понимают, почему депутаты так стараются защитить пенсионеров. Если под социальным органом подразумевается орган опеки, который будет контролировать сделки и проверять на вменяемость, то всех людей старше 70 лет надо в законном порядке признать ограниченно дееспособными.

Но это ограничение имеет право установить только суд на основании конкретных обстоятельств и признаков. Комментирует ситуацию Александр Лунин, являющийся менеджером департамента вторичного жилья компании по недвижимости «Азбука жилья».

Эксперт также абсолютно не согласен с аргументом о защите от черных риелторов. Так, по его мнению, риелтор является лицом, которое помогает россиянам совершить сделку с недвижимостью. Этот человек знает рынок, юридические особенности проведения сделок и пр., поэтому остальных лиц называть «риэлтором», по меньшей мере, некорректно.

Мария Литинецкая, выступающая партнером «Метриум Групп», с одной стороны высказывается положительно о стороне идеи – борьба с мошенничеством. Но на ее взгляд внедрение такого законодательного проекта – это не защита, а ущемление прав пенсионеров.

«В настоящий момент распоряжаться своим имуществом не имеет права только недееспособный гражданин. И недееспособность признается судом. При этом в распоряжение собственностью могут вмешаться социальные службы либо законные опекуны. А депутаты предлагают автоматически всех признать недееспособными. И это оскорбительно», – уверяет эксперт.

Слабое звено – опека

Если отбросить эмоциональную составляющую, то профессионалы рынка недвижимости опасаются, что такой законодательный проект может значительно усложнить ситуацию.

В первую очередь увеличатся сроки на проведение сделки. А это увеличит коррупционную составляющую, поскольку многие решения будут приниматься за благодарность, то есть люди будут давать взятки. При этом нельзя исключать и субъективные моменты, которые обусловлены неадекватными и не всегда добрыми сотрудниками.

По мнению Светланы Бирючиной, которая является руководителем департамента городской недвижимости «НДВ-Недвижимость», принудительное участие социальных служб – это бесполезное решение. Однозначно, защищать пожилых пенсионеров нужно, с этим никто не спорит, но не таким способом, уверяет Светлана.

В настоящий момент все должны проходить органы опеки, если в число собственников недвижимости входят дети до 18 лет. При этом многие риелторы и сами граждане сталкиваются с полной безграмотностью сотрудников. У органов даже нет четкого регламента в той либо иной ситуации. Каждый территориальный орган диктует свои правила.

А это тянет время, которое часто выступает решающим фактором при сделке. И нередко бывает, что опека запрещает именно те сделки, которые жизненно необходимы семье.

В заключение можно понадеяться, что инициатива не будет поддержана, а пенсионеры старше 70 лет смогут распоряжаться своим имуществом на свое усмотрение.

Что еще подстерегает одиноких пенсионеров

Депутаты хотят защитить пожилых людей от «черных маклеров», поэтому они опять подняли тему запрета на совершение сделок с недвижимостью гражданам старше 70 лет. Таким владельцам квартир нельзя будет продать или подарить свой дом или квартиру без разрешения органов опеки. Кроме того, в Госдуме рассматривают законопроект об обязательной продаже квартир, полученных в наследство в долях. Как быть с проживающими там людьми, депутаты почему-то не задумываются.

Что случилось?

Спустя два года после первоначальной идеи депутатов о признании граждан, достигших возраста 70 лет или даже 65 лет, фактически недееспособными, среди депутов есть желающие реанимировать этот законопроект. Как рассказала журналистам городских новостей «Москва» член общественного консультативного совета при Мосгордуме Людмила Айвар, парламентарии предлагают запретить таким пожилым людям совершать любые сделки с недвижимостью без согласия социальных органов. Таким образом депутаты хотят защитить граждан от «черных маклеров», которых становится все больше. Депутат прокомментировала эту инициативу так:

Можно какими-то запретительными или ограничительными мерами лишать мошенников возможности отбирать у пенсионеров квартиры. Например, человеку исполнилось 70 лет или 65 лет, и ему нельзя продать его квартиру и подарить ее нельзя, имуществом распорядиться нельзя. Сейчас есть ограничение только в случае, если человек страдает каким-то психическим заболеванием, либо ограничен в дееспособности или признан недееспособным. Что проще? Взять и ограничить право реализации имущества пенсионерам, и ни один мошенник не сможет продать эту квартиру и завладеть ею, потому что государство будет контролировать эти вопросы.

Недееспособные пенсионеры

Сейчас в России не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом только граждане, официально признанные недееспособными или являющиеся такими в силу возраста, то есть несовершеннолетние. Если человек страдает каким-то психическим заболеванием, то его дееспособность ограничивают в судебном порядке. Теперь же такими фактически хотят признать пенсионеров. То есть если государство решит ограничить право реализации имущества всем пенсионерам, достигшим определенного возраста, то решать вопрос о целесообразности той или иной сделки будут представители органов опеки и попечительства, согласие которых станет обязательным условием дарения квартиры любимому внуку или передача ее по договору ренты постороннему человеку.

По словам Людмилы Айвар, это связано с тем, что за последние несколько лет в России увеличилось примерно на 20% количество заключений юристов о «черных» сделках на рынке недвижимости. Но в 2016 году аналогичная инициатива депутатов не получила поддержки общественности. Тогда заговорили об ущемлении конституционных прав пожилых людей на распоряжение своим имуществом. Противники этой идеи также утверждали, что к вопросу нельзя подходить общим порядком, ведь дееспособность — это индивидуальный вопрос.

В свете грядущего увеличения пенсионного возраста такая идея заиграла новыми красками. Пока проект не внесен в Госдуму, разработчики хотят изучить реакцию общественности в очередной раз. Но это еще не все, что хотят сделать депутаты в отношении недвижимости.

Запрет на наследование долей квартиры

Эту идею выдвинул пару лет назад депутат Андрей Свинцов, который таким образом решил положить конец семейным ссорам наследников и решить проблему рейдерского захвата жилья. Парламентарий не хочет запретить наследникам получать положенное им по закону имущество, он просто предлагает обязать их продать его в течение 3 месяцев с момента вступления в наследство. Срок не является окончательным, его можно будет продлить до 6 месяцев, если все наследники долей в квартире или доме согласятся. Если же они не смогут самостоятельно найти покупателя для такого жилья, то его будут реализовывать на конкурсной основе государственные уполномоченные службы. Как быть с теми людьми, которые проживают в такой квартире или доме и могут даже не являться наследниками, депутат не уточнил.

Примечательно, что обе эти инициативы, по сути, ограничивающие граждан в распоряжении своей собственностью, всегда идут в связке. Остается надеяться, что в этот раз, как и 2 года назад, они окажутся просто заявлениями и не перейдут в разряд реальных законопроектов.

Правительство Российской Федерации готовит новый законопроект, который будет лишать пенсионеров права на распоряжение собственными квартирами. Также власти планируют повысить пенсионный возраст и возможно вообще прекратить существование пенсионного фонда. Для пенсионеров в стране грядут изменения, которые правительство постепенно будет внедрять в законодательство.

Большинство пенсионеров считает, что законопроект о лишении прерогативы на распоряжение жильем является прямым нарушением их прав, как граждан Российской Федерации и не должен вступать в силу. Ведь иметь собственную квартиру и быть лишенным права как-то ею распорядиться, является крайне специфическим решением со стороны правительства России и стало полной неожиданностью для всех пенсионеров.

Новый законопроект, который лишит пенсионеров права распоряжаться своими квартирами будет распространяться на людей старше 70 лет. Данный запрет полностью исключает для пенсионеров совершение любых сделок по поводу своих квартир, а также домов в частном владении. То есть продать, обменять или сдать свое жилье пенсионер, рожденный раньше 1948 года, если законопроект примут, уже не сможет. Также будет запрещено переоформлять завещание на нового человека и писать дарственную на свое жилье. Это делается с целью исключения мошенничества в сделках над пожилыми людьми и теми, которые остались без родственников. Многие пытаются зарабатывать таким способом и досматривают за пенсионерами, чтобы в дальнейшем завладеть их квартирой или частным домом.

Многие депутаты выступают за принятие законопроекта, который лишает права распоряжаться собственным имуществом пенсионеров старше 70 лет и считают, что большинство людей такого возраста уже не может правильно оценивать ситуацию и, как результат - попадают в руки мошенников. Как показывает практика, недобросовестные арендаторы либо просто те, кто досматривают пожилого человека часто обманывают, и после того, как пенсионер напишет завещание просто выживают его из собственной квартиры или дома. Человек в пожилом возрасте остается просто на улице без крыши над головой, именно поэтому власти решили принять меры по недопущению подобных ситуаций.

Весь контроль за выполнением пунктов, прописанных в законопроекте по лишению права пенсионеров на распоряжение собственным имуществом будет осуществляться специальными службами, которые начнут свою работу сразу после официального принятия закона, сообщает Рос-Регистр. Работники данной службы должны будут проверять насколько надежным является потенциальный покупатель или арендатор жилья и также умственное и психическое состояние пенсионера в момент подписания договора. Без соответствующего заключения специальной службы договор между покупателем и пенсионером заключен быть не может.

Перед этим в обязательном порядке будет проводиться экспертиза, которая подтвердит или опровергнет удовлетворяющее психическое состояние, чтобы проводить подобные сделки и осуществлять различные действия со своим собственным жильем. В правительстве уверены, что такие методы помогут со временем полностью исключить мошеннические операции в которые могут попасть пожилые люди. Многие пенсионеры действительно оказываются в такой ситуации из-за своего доверия и не отдают себе отчет в своих действиях, что является отличным вариантов для недобросовестных людей. И только радикальными способами можно бороться с такой проблемой.

Не только для пенсионеров, но и для других граждан Российской Федерации законопроект о лишении права пенсионеров распоряжаться своим собственным жильем, стал очень неожиданным и неоднозначным. Данный вопрос сейчас действительно актуальный и многие считают, что пенсионеров нужно оберегать от аферистов. В некоторых случаях даже собственные родственники могут обмануть пожилого человека и выселить его из квартиры или частного дома. Только если действительно контролировать каждую сделку и проверять каждого арендатора или покупателя, то можно избежать очень неприятных ситуаций.

Многие жители Российской Федерации критически отнеслись к грядущим изменением в законодательстве, в частности те, кто попадает под нововведения. Пенсионеры считают это неприемлемым и подобные экспертизы о психическом состоянии будут их унижать, как собственно и лишение права на распоряжение собственным жильем. Поэтому данным вопрос является очень спорным, но в то же время довольно актуальным в нынешних реалиях.