Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Страница
8

С позиции избранных критериев оценка демографической ситуации последних десятилетий в нашей стране была далека от оптимальной. Снижение рождаемости на большей части территории страны до уровня, не обеспечивающего в перспективе простого замещения численности живущих поколений; длительная стабилизация уровней смертности и средней продолжительности жизни на уровне, не соответствующем основным социальным задачам нашего общества и значительно уступающем показателям, достигнутым в большинстве развитых стран мира; тенденции миграции, не соответствующие потребностям социально-экономического развития страны и отдельных регионов; низкая приживаемость новоселов; ухудшение, брачной ситуации и рост уровня разводимости.

К числу наиболее острых региональных проблем современной демографической ситуации относятся: крайне низкая рождаемость; деформированная в результате длительного интенсивного оттока населения половозрастная структура населения, препятствующая нормальному течению всех демографических; процессов; высокая смертность мужчин трудоспособного возраста, особенно сельского населения, приводящая к почти полному их отсутствию в возрастных группах старше 55-60 лет; высокая младенческая смертность и т.п.

Многие из перечисленных проблем носят долговременный характер и требуют для своего решения длительного и целенаправленного воздействия.

Сейчас остро стоит вопрос не только снижения количества, но и сохранения качества населения. Наиболее опасным для настоящего и будущего страны является то, что сокращение численности населения сопровождается нарастающим ухудшением состояния здоровья граждан, в том числе детей. Наблюдается рост заболеваемости по всем классам болезней, а число инвалидов ежегодно растет.

Говоря о вредных привычках, в частности, алкоголизме и курении, нужно подчеркнуть, что почти каждая пятая смерть в России так или иначе связана с потреблением алкоголя. Особенно это актуально для сельского населения, где пьянство и курение приобрело уже повальный характер, снижение уровня алкоголизма и курения возможно лишь в контексте последовательной борьбы с нищетой и бедностью. Требуется также всемерная поддержка массовой физкультуры и спорта, утверждение здорового образа жизни. Спортивные сооружения должны быть максимально доступны для всех, кто желает заниматься спортом.

В рамках борьбы с демографическим кризисом необходимо социальная поддержка семьи в широком смысле этого слова, которая предусматривает создание качественной инфраструктуры - обустройство родильных домов, детских садов, школ.

Демографическую проблему одной мерой решить нереально. Здравоохранение, образование, жилье, село - вот сферы, где нужно проводить реформы для повышения рождаемости

Также нужно обратить внимание на проблему доступности детских садов. С начала 90-х годов их количество сократилось в 2 раза. В результате, мамам, для того, чтобы выйти на работу, приходится занимать очередь в сад, как только ребенок родился, а иногда и вообще во время беременности

Для улучшения демографической ситуации предпочтительнее, чтобы люди регистрировали браки, поскольку, по последним исследованиям, в официальных семьях детей рождается больше, чем в гражданских браках. Нужно улучшить финансовое положение семьи. Для этого молодежи должны предоставляться рабочие места, проценты по ипотеке необходимо понизить, пособия по уходу за ребенком должны быть персонифицированы и зависеть от дохода семьи, суммы выплат на рождение каждого последующего ребенка также необходимо пересмотреть.

Нужно уделять больше внимания медицинскому обслуживанию населения, а также проведению диспансеризации школьников. По самым последним, очень грустным данным выяснилось, что практически 50 процентов девушек до 18 лет не смогут сразу забеременеть из-за ранних абортов, перенесенных инфекционных, венерических заболеваний, и для того, чтобы иметь детей, им потребуется длительное лечение, которое далеко не во всех случаях приведет к положительным результатам. Не далеко от девушек ушли и юноши. 30 процентов мальчиков до 18 лет также не смогут сразу стать отцами.

Обратить внимание нужно и на проблемы так называемых "бесплодных пар". "В России таких 5 миллионов. Для них одним из выходов из их ситуации является "ребенок из пробирки". Но эта медицинская процедура - очень дорога. Одна попытка такого зачатия стоит 3 тысячи долларов, а для достижения положительного результата требуется, как правило, 3 - 4 попытки. Выход из этой ситуации - в помощь государства. Государство через страховые кампании должно помочь таким семьям родить детей, сделав эту процедуру для нуждающихся бесплатной.

Мигранты не спасут и не должны спасать Россию от демографического кризиса. Любая уважающая себя страна должна сама заниматься увеличением численности собственного народа, а не надеяться на других

Заключение

В результате проведённой работы получены следующие выводы: 1 Распад СССР неизбежно влечет за собой возникновение и новой миграционной ситуации. Изменения могут быть очень значительными и породить последствия, важные не только для государств СНГ, но и для всего международного сообщества. Утверждающиеся тенденции миграции характеризуются по крайней мере тремя принципиально важными элементами: вытеснением пришлого населения из социальной ниши, которую оно занимало еще недавно, эмиграцией из перенаселенных районов и нарастающей эмиграцией за пределы бывшего Союза. 2 Демографические процессы развиваются под воздействием других социальных процессов: экономических, политических и прочих. В свою очередь, и демографические процессы оказывают влияние на ход всех других общественных процессов. К примеру, низкий уровень рождаемости ведет к увеличению процентной доли пенсионеров в обществе и к обострению проблемы «отцов и детей». Колебания уровня рождаемости через определенное время проявляются в соответствующих (или противоположных) колебаниях уровня занятости на рынке труда, уровня преступности, конкурсов между абитуриентами при поступлении в учебные заведения и т.п. 3 Страна переживает демографическую деградацию. 4 Россию в недалеком будущем настигнут два мощных демографических удара в 2013 и 2033 гг., предпосылки которых возникли в 1990 – 1993 гг. путем двукратного снижения числа родившихся. Для покрытия дефицита неизбежно потребуется приглашать иммигрантов.

Город Краснодар является одним из благоприятных мест для жизни населения. Климатические и рекреационные условия позволяют привлекать людей, как из других регионов России, так и стран бывшего СССР. Демографическая ситуация края остаётся достаточно острой, но численность населения держится на стабильном уровне из-за миграционного притока. К сожалению нельзя опираться в вопросах демографии только на миграцию, поэтому администрация Краснодарского края активно поддерживает программы по реализации национальных проектов, таких как национальный проект «Здоровье», «Год семьи 2008». И в заключении хотелось бы сказать, что в краткосрочной перспективе, то есть до конца нашего века, будет продолжаться активный процесс снижения интенсивности рождаемости по регионам страны. В дальнейшем ускоряющимися темпами будет наблюдаться процесс снижения интенсивности рождаемости, особенно в сельском населении. Здесь, по всей вероятности, произойдет переход от многодетной к среднедетной, а позже и малодетной семье. В этих условиях важно активизировать демографическую политику с тем, чтобы не допустить перехода основной части населения к малодетной семье.

Под редактирована 7.05.2019 г.

Наше правительство стремиться повысить рождаемость в стране, с целью увеличения численности населения в России. Делает это, в основном за счёт финансового и налогового стимулирования рождения в семьях, второго и в большей степени третьего ребёнка.

Правда при этом приходится смириться с прогрессирующей социально-иждивенческой болезнью общества, увеличению численности асоциальных семей, живущих только за счёт пособий от государства.

Проблема ещё и в том, что при невысоком уровне доходов населения (особенно когда семья живёт на кредитах, выплачивать которые можно только при работе обоих супругов) , вырастить в семье ещё одно ребёнка становится затратным делом. При этом обеспечить всем им надлежащий уход, воспитание, образование (вырастить из них достойных граждан) . Вдобавок, современная молодая семья предпочитает жить отдельно от родителей, что увеличивает им ежедневную нагрузку - заботу о детях.

Если рассматривать современную демографическую проблему в национальном срезе. То..., к сожалению, в русских семьях (в отличие от семей других национальностей) утратилась национальная черта заводить больше двух детей. Из-за чего численность в процентном соотношении, русских к другим национальностям в России уменьшается.

Так, согласно всероссийской переписи населения за 2010 год , русское население составляет 80,9% (111 млн. человек) от общей численности населения РФ. По сравнению с 2002 г. численность русских сократилась на 4,9 млн. человек.

Повысить рождаемость граждан в стране, как и улучшить национальную демографическую ситуацию в России, можно следующими способами.

Первый (рассматриваемый в данной статье) .

Согласно проведённых расчётов, с использованием данных из последней всероссийской переписи населения 2010г. (Том 2. Возрастно-половой состав и состояние в браке п.5. Население по возрастным группам, полу и состоянию в браке по субъектам Российской Федерации http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm) .

Выясняется, что в России, каждый 6-ой мужчина в возрасте от 25 до 49 лет, никогда не состоял в браке , и каждая 8-я женщина в возрасте от 25 до 49 лет, тоже никогда не состояла в браке (включая незарегистрированный – гражданский брак) .
(В расчётах, суммарное количество мужчин (женщин) в возрасте от 25 до 49 лет, делил на суммарное количество мужчин (женщин) того же возраста, никогда не состоящих в браке. Возрастные группы 18-24 года не использовал по причине их учёбы в техникумах и ВУЗах, а от 50 лет и старше не использовал в связи с малой вероятностью появления в их семье ребёнка в случае вступления их в брачный союз.)

Расчёты говорят о том, что можно увеличить рождаемость в стране на 10% (так как каждая 8-я женщина никогда не состояла в браке) , только лишь за счёт увеличения количества семей, путём стимулирования создания большего количества супружеских пар.

Что можно осуществить через национальный сайт знакомств, то есть с независимыми разделами по коренным национальностям России, отдельно для русских на территории всех областей, краёв и городов федерального значения, как и отдельно для каждой коренной национальности на территории их отдельных национальных Республик, Автономной области, Автономных округов, входящих в состав РФ.

С финансовым обеспечением национального сайта знакомств от вводимого налога на бездетность, с финансированием под каждый раздел с учётом собранных средств от граждан той или иной национальности.

Правительства Республик, Автономной области и Автономных округов, при желании, могут принять решение создавать свои отдельные национальные сайты знакомств (если всероссийская перепись населения показала уменьшение граждан их национальности), или отказаться от их создания .

Налог на бездетность для граждан (для каждой коренной национальности) уплачивается только на их признанной национальной территории, с целью защиты национальных интересов коренных народов России (поддержание высокой доли граждан своей национальности на их признанной национальной территории - Республики, Автономной области, Автономного округа) .

То есть русские уплачивают налог на бездетность, только на территории субъектов краёв, областей и городов федерального значения (и не уплачивают налог на территории национальных Республик, Автономной области, Автономных округов) , соответственно граждане других коренных национальностей России, уплачивают налог на бездетность, только на их признанной национальной территории (Республики, Автономной области, Автономного округа) и не уплачивают налог на территории субъектов краёв, областей и городов федерального значения.

Если граждане отдельных национальностей, постоянно проживающих не на их признанной национальной территории, желают уплачивать налог на бездетность (чтобы быть зарегистрированным на национальном сайте знакомств) , то им сначала придётся ждать (или добиваться) когда их национальная Республика, Автономная область или Автономный округ (к национальности которой он принадлежит) , сменят своё федеративное устройство на край или область.

Отчасти, такая национальная позиция (политика) позволит объединению коренных народов России, за счёт желания национальной молодежи сменить федеративное устройство своей национальной Республики, Автономной области, Автономного округа, на край или область, с целью расширения возможностей по поиску своей половинки на национальном сайте знакомств, как и регистрации на нём, в случае проживания не на их признанной национальной территории.

Второй способ улучшить демографическую ситуацию в России (рассматривается в отдельной статье) можно за счёт Введения пенсии, частично зависящей от количества детей и их заработной платы . Предоставив возможность работающим гражданам, перечислять часть своих взносов на страховую часть трудовой пенсии, непосредственно своим родителям-пенсионерам, на их личные пенсионные счета (2% страхового взноса при рождении первого ребёнка, 4% при рождении второго, 7% при рождении третьего и последующих детей) .

Это, более правильный способ повысить заинтересованность родителей иметь нескольких детей (как и в правильном их воспитании, в получении детьми хорошего образования, привитии трудолюбия) , в сравнении со способом предоставления права женщинам более раннего выхода на пенсию за рождение третьего ребёнка (недостатком данного способа будет стимулирование социального иждивенчества среди асоциальных семей в рождении большего количества детей, без особой заботы о них и их будущем) .

Третий, четвёртый, пятый и шестой способы лишь косвенным образом влияют на улучшения условий для создания семьи и рождения детей. Это повышение возможности трудоустройства для молодёжи, снижение стоимости и жилья (повышение его доступности) , стимулирование здорового образа жизни детей и граждан трудоспособного возраста. Налоговая поддержка сельских поселений (для их возрождения) за счёт перевода части налога НДФЛ (3% от 13%) с заработной платы (дохода) граждан в местный бюджет, где проживают их родители. Данные способы рассматриваются в отдельных статьях, ссылки на них внизу статьи.

Седьмой способ повышения рождаемости (но не улучшение демографической ситуации) за счёт запрещения абортов, как и вывод их из ОМС. Имеет слишком существенные недостатки, приводящие к увеличению количества рождённых детей с плохим здоровьем, врождёнными патологиями (из-за зачатия их от случайных связей от употребления родителями алкоголя, наркотиков, больными СПИДОМ и другими заболеваниями) .

Восьмой способ , стимулирование родителей деньгами, налоговыми льготами. Как отметил вначале статьи, это ведёт к появлению социально-иждивенческой болезни в обществе. Плюс увеличению налоговой нагрузки на экономику, а также стремление либеральной власти изъять недостающие поступления налогов и социальных взносов в дефицитные бюджеты с граждан, иными способами, вплоть до повышения пенсионного возраста (что собственно было и сделано властью) .

Учитывая советский опыт (и ошибки) использования налога на бездетность. (К сведению, во времена СССР, для бездетных мужчин от 20 до 50 лет и бездетных замужних женщин от 20 до 45 лет размер налога составлял 6% от зарплаты. Подробнее на ВикипедиЯ - Налог на бездетность) А, также условия современного капиталистического общества.

Налог на бездетность, в размере 6%, должен взиматься только для мужчин начиная с 24 - 25 лет (а не с 20, как было ранее, меньше надо справок собирать и т.п.) , для женщин нет (в место этого, лучше заставить платить алименты тех, кто отказался от своего ребёнка в роддоме) .

Деньги с налога на бездетность должны направляться на создание супружеских пар, для помощи поиска холостякам (неженатым мужчинам) своей второй половинки (будущей невесты, жены), через национальный сайт знакомств. Это лучший способ поиска холостякам своей второй половинки, позволяющий познакомиться с большим количеством девушек (незамужних женщин) за меньшие деньги, сэкономив время.

Поэтому налог на бездетность будет восприниматься холостяками не как налог, а как возможность воспользоваться не дорогим качественным сервисом по поиску своей второй половинки (выбора будущей невесты), облегчающий первоначальное знакомство, где деньги в основном идут на привлечение внимание к себе девушек (незамужних женщин).

Далее. Дополнительно, освобождаются от уплаты налога на бездетность:
- у кого есть ребёнок (или усыновлённый ребёнок);
- молодожёны, до 3 лет с момента заключения брака;
- больные, которые по медицинским показанием не способные родить (бесплодные и т.п.), находящиеся на учёте у нарколога, психиатра;
- осужденные по Уголовным статьям, включая тех, кто ранее отбыл наказание по уголовным статьям, включая условное ограничение свободы (из-за высоких показателей рецидивов – повторного совершения ими преступлений, лучше обезопасить девушек от знакомства с ними) .

Временно освобождаются от уплаты налога на бездетность те, кто имеет административное наказание, до полного возмещения уплачиваемого административного штрафа, имеющие кредитную задолженность, на время её возмещения.

Для молодожёнов состоящих в супружеских отношениях более 3х лет и не заведших детей, не регистрируемых на сайте знакомств, а так же для холостяков уплачивающих данный налог, но отказавшихся от регистрации на национальном сайте знакомств, налог на бездетность с уменьшенным в 2 раза размером ставки (3%) полностью переводится детям-сиротам проживающих в дет.домах или опекунских семьях в регионе.

В целях создания и функционирования национального сайта знакомств, необходимо возложить дополнительные обязанности (национальной службы знакомств) на местные органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

Теперь приблизительно, как должен работать данный сайт знакомств.

Холостяки учитываются в ЗАГСе по месту жительства. Им, на сайте знакомств создают профили их страниц с денежными счетами, куда зачисляются деньги с удержанного налога за бездетность с их зарплаты, за вычетом 13% НДФЛ (это налог, который должны оплатить получательницы подарков от холостяка, он переводится детям-сиротам проживающих в дет.домах или опекунских семьях в этом регионе) , дополнительно ещё переводятся часть с процентов, на расходы связанные с поддержанием работоспособности сайта знакомств, оплаты работы сотрудникам ЗАГС занимающихся модерацией личных страниц пользователей.

может быть дополнительно увеличен в два (три) раза, если холостях:
- имеет вредные привычки ;
- имеет избыточный вес;
- после временного освобождения от уплаты налога на бездетность (по причине выплаты административного штрафа, кредитной задолженности) , на тот же период.

Это как минимум будет стимулировать мужчин, избавляться от вредных привычек, вести здоровый образ жизни, заниматься спортом.

Мужчина-холостяк, через национальный сайт знакомств может отправить понравившиёся девушке предложение пообщаться с прикреплённым платным "подарком" (денежной суммой от 100 руб) . В конце каждого месяца неизрасходованная денежная сумма на счёте холостяка перечисляется в процентном соотношении девушкам, с которыми холостяк в течение месяца больше общался.

Незамужние (не состоящие в браке) девушки и женщины через ЗАГС (по месту постоянного проживания) добровольно могут зарегистрироваться на государственном сайте знакомств.

Наверное, все незамужние девушки (женщины) захотят практически на халяву, только за виртуальное общение, возможность получать в месяц денежными "подарками" суммы размером максимум до одного МРОТ для девушек-студенток (только на период их очного обучения в ВУЗе и техникуме до 24-х летнего возраста) , для остальных девушек с 18 лет до половины МРОТ, с последующим постепенным ежемесячным уменьшением к 24 годам до четверти МРОТ, и дальнейшим постепенным окончательным уменьшением до 1/10 МРОТ к 30 годам.

Для девушек-студенток, дополнительные деньги помогут в студенческой жизни, избавить от поиска вечерней работы, избежать быть вовлечённой в занятие проституцией. Единственно местные органы ЗАГС должны рекомендовать студенткам в знакомствах через сайт, ограничится только онлайн общением (перепиской).

Для зарегистрированных на сайте знакомств девушек (незамужних женщин) изначально скрыты их личные страницы от показа холостякам.

Девушки (женщины) используя расширенный поисковый фильтр сайта знакомств, через анонимный просмотр страниц мужчин-холостяков, ознакомляются с информацией указанной в их анкетных данных. (Помимо внешних данных в анкете, указываются и другие данные, по которым можно судить, как о характере и поведении мужчины, так и о его возможных требованиях к будущей невесте, жене (к примеру, информационной подсказкой "?" указать данные вероятные требования к будущей жене, напротив религии которую исповедует мужчина) .

По результатам ознакомления, девушки (женщины) принимают решение предоставить возможность некоторым из них просматривать свои страницы, тем самым знакомиться с ними, общаться, посредством дарения денежных подарков (оформленные в виде симпатичных подарков изображений – цветов, украшений, сладостей, игрушек и т.д.) .

Местный орган ЗАГС (выполняющий обязанности брачного агентства) должен регистрировать только девушек и женщин, при условии, что они не состоят в браке (включая гражданский), и готовы не реже 1 раза в год проходить видео онлайн процедуру показа внешнего вида, фигуры (по которой можно определить внешние данные девушки, женщины) . Эта видеозапись, в дальнейшем должна быть доступна на их личных страницах сайта, то только тем мужчинам-холостякам, кто подарил девушке (женщине) денежные подарки (в данном случае, мужчинам-холостякам придётся расплачиваться за каждый просмотр видеозаписи) .

Видео запись будет использоваться программным сервисом сайта для биометрической идентификации фотографий загружаемых на личные страницы сайта девушками (женщинами), чтобы не допустить подмену своих фотографий чужими, не соответствующих возрасту, ретушированные, с излишним макияжем на лице, использование цветных линз и т.д.

Удерживаемый 13% налог с суммы денежного подарка (переводимый получательнице подарка от холостяка) может быть дополнительно увеличен в два, три (четыре) раза, если девушка (женщина):
- имеет вредные привычки - курит, злоупотребляет алкоголем ;
- имеет избыточный вес или наоборот сильно малый вес для её роста;
- имеет на теле пирсинг, татуировки;
- окрашенные волосы сильно отличающийся от её естественного цвета волос.

Если женщина прибегала к отдельным видам пластической операции по увеличению груди (и других частей тела) за счёт силикона или ботекса и т.п., то ей должно быть отказано в регистрации на данном сайте знакомств.

Девушкам (женщинам), чтобы получать ежемесячно больше денег от мужчин, придётся следить за своим внешним видом, для чего потребуется бросить вредные привычки (курение и употребление алкоголя) , заняться спортом (фитнесом, аэробикой), и отказаться от медицинских процедур по изменению внешности, методами причиняющие в будущем вред её здоровью.

Девушки (женщины) задержанные правоохранительными органами за занятие проституции будут надолго исключены с сайта знакомств.

Если будет установлено, что девушка (незамужняя женщина) совместно проживает с мужчиной, она также будет исключена с данного сайта знакомств.

Чтобы исключить негативный момент для государства, когда молодые девушки из сельской местности (особенно студентки) через городской орган ЗАГС будут пытаться выйти за муж за горожан (что бы остаться жить в городе, тем самым уменьшают количество жителей в сельской местности) .

Для этого местные органы ЗАГС должны регистрировать девушек-студенток только по месту их постоянного проживания (месту проживания родителей) .

Вдобавок, городским мужчинам-холостякам на сайте должна быть запрещена возможность просматривать личные страницы девушек-студенток, из населённых пунктов с меньшей численностью населения. Как и для городских мужчин-холостяков должна быть запрещена возможность отправлять денежные подарки девушкам и женщинам, которые проживают в населённом пункте с меньшей численностью населения.

И на оборот, мужчинам-холостякам из малых населённых пунктом на сайте предоставляется возможность знакомиться с девушкам-студентками, которые проживают в городе с большей численностью населения. А так же им предоставляется возможность отправлять денежные подарки девушкам и женщинам, проживающим в городе с большей численностью населения (для стимулирования оттока девушек из города в село) .

Подытожу статью…. Если средства от взимаемого налога на бездетность направить на создание супружеских пар (для поиска холостякам своей второй половинки, увеличения количества супружеских пар) , получим увеличение рождаемости детей в России.

За счёт большой численности кандидатов на сайте знакомств, улучшим выбор партнёров для создания крепкой семьи (удачного брачного союза) , сокращения числа разводов.

Для справки. Если использовать данные Ростата по количеству заключённых брачных союзов (браков) и разводов (в процентном соотношении на 1000 человек населения) за 2018 год (6,1% браков, против 4% разводов) , то выходит что больше половины (66%) брачных союзов сейчас распадаются (6,1*100/4=65,6%) .

Внутренняя конкуренция на сайте за свою привлекательность, как между девушками (незамужними женщинами), так и между мужчинами, будет стимулировать всех вести здоровый образ жизни (отказаться от вредных привычек), заниматься спортом.

Дополнительно через сайт знакомств, можно влиять на национальную молодёжь, заинтересовывая её в стремлении в более тесном государственном объединении их национальных республик с Россией, через смену федеративного устройства на край или область, с целью расширения возможности поиска своей второй половинки.

Так же влиять на отказ молодёжи от наиболее радикальных религиозных течений, с их рядом чрезмерных ограничений в семейных и общественных отношениях, не согласующиеся с общероссийскими нормами светского государства, снижающих привлекательность партнёров для девушек (женщин), не желающих слишком сильно ограничивать себя в семейных правах, в свободе самовыражения в одежде и т.д.

- Семья, регистрация браков -

В нашей стране высокий уровень разводов (распадов) молодых семейных пар. Необходимо исправлять сложившуюся ситуацию.

Государство должно для общества создавать нормальные, здоровые супружеские пары.

Издать закон, обязывающий мужчину и женщину при подачи в ЗАГС заявления на регистрацию брака, предоставлять также автобиографию, медицинскую справку о состоянии здоровья с указанием, если есть, его (её) тяжелых болезней, недугов, находился ли он (она) под наблюдением психиатра, состоит ли он (она) на учёте у нарколога, полиции (привлекался или нет он (она) к уголовной, административной ответственности), имеет ли кредитную задолженность перед банком (микро финансовой организацией).

С данными документами, должны ознакомиться родители подавших заявление юноши и девушки, а органы ЗАГСа (представляющие интересы государства) вынести решение о регистрации брака через месяц если все нормально в документах. Или отложить регистрацию брака на пол года, если в справках указано, что человек болеет или находился (находится) под наблюдением у психиатра, нарколога, привлекался к уголовной, неоднократно к административной ответственности, имеет кредитную задолженность, а также если один из родителей не согласен на регистрацию брака. Предоставив юноше и девушке, по больше время на раздумье, получше узнать друг друга, оценить возможные проблемы в будущем.

Тем самым государство обезопасит молодых людей, будь то девушка или юноша, от заключения брака, который возможно заранее обречен на распад.

Ещё, порекомендую прочитать статьи, предложения в которым можно рассатривать, как новые, современный меры демографической политики в России

Пенсия, частично зависящая от количества детей и их заработной платы Использование пенсионных накоплений и взносов для повышения доступности ипотеки

Об опыте работы Мартыновского района по улучшению демографической ситуации

Демографическая ситуация в Мартыновском районе, сложившаяся под влиянием развития демографических процессов в предыдущие годы, остается непростой, продолжается сокращение числа жителей за счет миграционной убыли населения.

Вместе с тем, можно отметить, что территория Мартыновского района является единственной территорией в Ростовской области, имеющей прогрессивную структуру населения, т.е. когда число лиц моложе трудоспособного возраста превышает число лиц старше трудоспособного возраста.

Начиная с 2009 года в районе наблюдается постепенный рост рождаемости и естественный прирост населения. По уровню рождаемости Мартыновский район стабильно занимает одно из ведущих мест в области.

В 2011 году количество родившихся в районе по сравнению с 2010 годом увеличилось на 2,4% и составило 552 человека. За 7 месяцев текущего года рост рождаемости по сравнению с аналогичным периодом 2011 года вырос на 14,2%.

Смертность в районе от года к году уменьшается, так в 2005 году число умерших составило 565 человек, в 2009 году - 526 и уже в 2011 году - 518 человек, за 7 месяцев 2012 года – 299 человек.

В Мартыновском принимаются меры по улучшению демографической ситуации. С 2008 по 2010 год была реализована районная целевая программа улучшения демографической ситуации. В 2010 году утвержден План мероприятий по реализации в 2011-2012 годах Концепции демографической политики Ростовской области на период до 2025 года. Целевая программа и мероприятия объединили ресурсы различных сфер деятельности, что позволило стабилизировать ситуацию, создав предпосылки демографического роста.

К стратегическим направлениям, на реализацию которых нацелены мероприятия программы и Плана, относились: укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения; стимулирование рождаемости и укрепление института семьи; улучшение миграционной ситуации.

Улучшение наиболее значимых демографических показателей было достигнуто в реализации мероприятий, в том числе по укреплению материально-технической базы, мер по улучшению качественных показателей здоровья жителей района:

увеличилось число детей и подростков, состоящих под диспансерным наблюдением;

уменьшилась заболеваемость детей и подростков. Снижение заболеваемости было обусловлено увеличением количества привитых против гриппа.

Особое внимание в районе уделяется формированию здорового образа жизни. В районе действует целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Мартыновском районе на 2010-2015 годы».

В результате реализации программы и других принимаемых мер, спортсмены Мартыновского района достигли высоких спортивных достижений не только на областном и районном уровнях, но и становились победителями и чемпионами Всероссийских и Международных турниров, четверо из которых являются членами сборной России.

С целью реализации мер государственной поддержки материнства и детства ежегодно выплачиваются пособия при рождении ребенка. В соответствии с 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» только в 2011 году были использованы денежные средства, выделенные на материнский (семейный) капитал по следующим направлениям:

выдано 220 сертификатов на сумму более 80 млн.руб.,

на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу - 173 сертификата на сумму 60 млн.руб.;

на улучшение жилищных условий - 102 сертификата на сумму 32 млн.руб;

единовременная выплата по 241- ФЗ - 98 сертификатов сумму 1,2 млн.руб.

Программой и Планом по демографии были предусмотрены ряд мероприятий с привлечением как молодежной сферы, сферы образования и культуры, так и с привлечением общественных организаций.

В районе приветственные адреса Губернатора области получают все новорожденные дети и все молодожены, а также юбиляры семейной жизни. Ни один праздник не обходится без чествования и выражения благодарности, как многодетным семьям, так и семьям, которые только создаются. Ежегодно устраиваются новогодние поздравления для малообеспеченных семей в социальном приюте. Особое внимание уделяется женскому клубу «Сударушка», целью которого является развитие этики семейного общения и совместного времяпровождения, нормализация семейного микроклимата.

В течение учебного года проводится информационно-пропагандисткая работа среди учащихся и среди родителей (родительские собрания) по проблемам профилактики правонарушений, безнадзорности, детского дорожно-транспортного травматизма и пропаганде здорового образа жизни. В школах проведены совещания педколлектива и родительские собрания, на которых вынесено решение: все 19 школ района объявлены «территориями здоровья».

Большое внимание в районе уделяется улучшению социально-экономической инфраструктуры района. Так, за последние пять лет в районе капитально или выборочно отремонтировано 3 детских сада, 6 школ; газифицирован 1 детский сад и 3 школы. За счет народных средств, собранных в сумме 1,8 млн.руб., капитально отремонтирован родильный дом в сл.Б.Мартыновка. Кроме того, в текущем году будет введен в строй новый детский сад в сл.Б.Мартыновка на 165 мест, отремонтирован оздоровительный лагерь «Солнышко».

В текущем году, в рамках программы модернизации здравоохранения Мартыновского района, выделено 700 тыс.рублей на подготовку помещения под оборудование рентгенологического отделения. На 14,5 млн.рублей планируется и уже приобретается новейшее дорогостоящее оборудование (электрокардиограф, дефибрилятор, монитор витальных функций). В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация на строительство больничного комплекса.

Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода и взаимодействия. В районе продолжается реализация мероприятий по реализации в 2011-2012 годах Концепции демографической политики Ростовской области на период до 2025 года, основными целями которой являются постепенное увеличение численности населения района за счет роста рождаемости, снижение смертности и миграционного оттока, увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет.

Замечание 1

В 90-е годы в нашей стране сложилась сложная демографическая ситуация. Рождаемость имела отрицательную динамику и с каждым годом только ухудшала свои показатели. Россия, по данной характеристике отстала от всех развитых стран и уступила свое место многим развивающимся странам. Как следствие, естественный прирост численности населения сокращался. Только благодаря миграции из стран бывшего СССР сохранялся стабильный темп роста населения

Демографические проблемы

До конца 1991 г. численность населения продолжала расти, при этом положительными были миграционный и естественный приросты. Однако общий прирост был весьма незначительным за весь послевоенный период. Грань вымирания населения была преодолена в 1992 году. Тогда страна пережила жесткие экономические реформы.

В 1992 г. сокращение население не вызвало никаких реакций правительства, так как убыль была незначительна – около 31 тыс. человек. В масштабах страны это не выглядело трагично. Смертность же сохранилась на стабильном уровне. Долгосрочные последствия экономических сдвигов стали проявлять себя позже. Эти последствия до сих пор проявляются в современной демографии России. В таблице 1 показана численность населения и темпы ее изменения.

Рисунок 1. Изменение численности населения России в 1991-2000 гг. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Возможности улучшения демографической ситуации

Демографический кризис 90-х годов вызвал появление огромного числа прогнозов, как официальных, так и разработанных научными группами и авторами. Их главной целью стало определение направления, по которому будут изменяться все демографические параметры.

Прогнозы численности к 2015 г. колебались от 143 до 126 млн. человек; фактическая средняя цифра составила около 132-133 млн. человек. Это означает, что численность населения России за 15 лет уменьшилась на 13-14 млн. человек. Основными причинами резкого снижения населения стали:

1. Высокая смертность;
2. Рост преступности и криминала;
3. Миграция населения, главным образом специалистов и ученых из России в страны Западной Европы, США, Канаду, Израиль;
4. Плохое финансирование медицины.

В современной ситуации есть два пути выхода из данного кризиса демографии. Первый состоит в том, чтобы отпустить демографическую ситуацию и дать ей развиваться самой по себе. То есть принять все неизбежные демографические потери. Данный путь самый простой и дешевый. Однако он имеет очень негативные последствия, к которым можно отнести снижение количества трудоспособного населения, увеличение затрат на социальную сферу и поддержку нетрудоспособного населения (пенсионеры, инвалиды), потеря оборонного и военного потенциала и многие другие. Это путь социально-экономической деградации, которая сделает из России второстепенную державу с вымирающим населением.

Второй путь требует колоссальных экономических и политических затрат на проведение различных демографических программ, эффект от которых наступит через 30-50 лет.

Государственные меры стабилизации демографии

Тем не менее, с начала 2005 в демографической ситуации происходят определенные положительные сдвиги. Начинает повышаться рождаемость, медленно, но увеличивается смертность населения, увеличивается продолжительность жизни среднестатистического человека. В 2015 впервые за период после распада СССР, рождаемость превысила смертность. Для появления данных тенденций сложились некоторые предпосылки:

• Стабилизация экономики страны, рост уровня доходов населения, увеличение благосостояния народа;
• Снижение смертности населения.
• Снижение младенческой смертности.
• Реализация программы «материнский капитал» за второго ребенка.
• Ряд льгот для многодетных семей.

Правительством был разработан ряд программ в области медицины. Во всех федеральных округах были построены современные перинатальные центры. Это позволило минимизировать детскую смертность и смертность во время родов. По этим показателям Россия приблизилась к развитым странам. Также были проведены мероприятия по защите здоровья населения. Особое внимание врачей уделяется сердечнососудистым заболеваниям, которые стоят на первом месте среди причин преждевременной смертности. Каждый год проходит всеобщая диспансеризация населения, которая помогает выявить тяжелые заболевания на ранних стадиях, тем самым сохранить жизнь и здоровье человеку.

Огромной проблемой молодых семей является квартирный вопрос, а также отсутствие возможности дать хорошее образование своим детям в будущем. Большое количество семей приняло решение о втором ребенке, только после внедрения социальной программы поддержки семей под названием «Материнский капитал», который может быть использован, в том числе, и на улучшение жилищных условий. Именно на это тратится почти 90% полученных сертификатов. Помимо жилья, сертификат можно использовать в качестве оплаты образования детей, а также денежные средства можно направить на формирование пенсионных сбережений матери. На рисунке 1 представлено графически изменение размера «Материнского капитала» по годам.

Рисунок 2. Размер «материнского» капитала по годам. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Необходимость в проведении активной государственной политики для улучшения и оздоровления демографической ситуации в России стала очевидна в конце 90-х годов. Принят был ряд правительственных постановлений и решений. Их целью стало улучшение материального благосостояния семей с детьми, малообеспеченных и многодетных семей. Велась разработка программ демографического развития на региональном и муниципальном уровне. Минздравом РФ разработал программы, способствующие улучшению здоровья населения и снижению смертности.

Замечание 2

Переломным моментом можно считать Послание Президента России Федеральному Собранию, которое состоялось в июле 2000 г. На нем демографическая ситуация в стране была названа самой тревожной проблемой, а ее решение отнесено к приоритетным задачам государственного значения. Было приято решение о разработке Концепции демографической политики в стране. В сентябре 2001г. Правительство РФ одобрило Концепцию демографического развития России на период до 2015 года.

Анализ демографической ситуации позволяет выявить ключевые факторы воспроизводственного поведения населения:

Степень урбанизации и образ жизни в городах. У городского населения существует тенденция к снижению рождаемости по сравнению с сельским.

Кроме этого, чем выше уровень образованности и обеспеченности, тем меньше коэффициент рождаемости;

Изменившееся положение женщины в обществе и семье. Возможность женщины получить работу или образование снижает коэффициент рождаемости;

Требования, предъявляемые к подрастающему поколению. Высокая стоимость воспитания детей влияет на коэффициент рождаемости. Дело в том, что коэффициент снижается, если детский труд запрещен законодательно и существует обязательное образование, которое требует больших затрат, т.к. человек должен долгое время ждать, прежде чем получить работу. Кроме этого, рождаемость снижается, когда средний возраст вступления в брак (или рождения первого ребенка) более 25 лет;

Ощущение родителями ответственности за будущее детей,

Растущая автономия молодежи и пожилых от семейного ядра. Доступность систем частного и государственного пенсионного обеспечения приводит к снижению коэффициента рождаемости, т.к. при наличии пенсионного обеспечения родителям не нужно иметь много детей, чтобы обеспечить себе старость;

Культурные традиции.

Основным направлением улучшения демографической ситуации в области воспроизводства можно назвать создание условий для повышения рождаемости, обеспечения поддержки семей с детьми за счет создания предпосылок для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного (1-2 ребенка) к среднедетному (3-4 ребенка) типу репродуктивного поведения семей, всестороннее укрепление института семьи, создание условий для самореализации молодежи, социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства.

Для реализации данного направления предусмотрены следующие меры стимулирования рождаемости:

Пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не менее 2060,41 руб. по уходу за первым ребенком и 4120,82 руб. за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия составляет 13833,33 руб.;

Пособие по беременности и родам. Сумма пособия рассчитывается как пособие по временной нетрудоспособности по месту работы, службы, учебы на основании больничного листа. Женщинам, работающим по трудовому договору – 100 процентов заработка. Максимальный размер пособия – 34583 руб. в месяц;

Единовременное пособие при усыновлении ребенка – 34583 руб.;

Единовременное пособие на рождение ребенка – 10988,85 руб. Получает один из родителей;

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) – 412,08 руб.;

Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им трех лет - 57,5 руб.;

Компенсации на дошкольные учреждения – 20 % - на первого ребенка, 50% - на второго ребенка, 70% - на третьего и последующих детей.,

Ежемесячное пособие на ребенка до исполнения ему 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им 18 лет) – 172,50 руб.

Единовременное пособие при рождении второго, третьего и следующего ребенка – 2000 руб.;

Единовременное пособие на детей, идущих в первый класс – 3000 руб.

Родовой сертификат,

Материнский (семейный) капитал (средства перечисляются в ПФ РФ с правом расходования, начиная с 2010 года) – 343278 руб. из которых 12000 руб. можно потратить на любые нужды;

Налоговые льготы семьям с детьми (например, стандартные налоговые вычеты по НДФЛ).

Ежемесячное бесплатное обеспечение беременных женщин и кормящих матерей до исполнения ребенку одного года полноценным питанием и необходимыми лекарствами по заключению врачей – до 600 руб.;

Обеспечение малоимущих или нуждающихся семей средствами ухода за новорожденным ребенком – от 1000 до 1500 руб.;

Обеспечение питанием детей, находящихся на искусственном вскармливании (дети первого года жизни);

Обеспечение питанием кормящих матерей;

Ежемесячное пособие многодетным матерям, родившим 10 и более детей и воспитавших их до трехлетнего возраста – 500 руб.

Предлагаемые меры:

Ежемесячное пособие на детей дошкольного возраста, не посещающих детские дошкольные образовательные учреждения,

Ежегодное пособие на детей школьного возраста, посещающих образовательные учреждения.

Второе направление улучшения демографической ситуации в области воспроизводства можно назвать снижение смертности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста.

К 2015 году в качестве главной цели Национальной программы демографического развития устанавливается постепенная стабилизация численности населения России на уровне не ниже 140-142 млн. человек и формирование предпосылок последующего демографического роста. Ожидается сокращение естественной убыли населения до 270-275 тыс. человек, повышение суммарного показателя рождаемости до уровня 1,65-1,70, снижение младенческой смертности до 7-8 на 1000 родившихся живыми, снижение числа разводов и ежегодно производимых абортов (соотношение между абортами и родами составляет 139 на 100 при критическом уровне 70 на 100 (для сравнения: в Западной Европе - 15 на 100)), увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 70 лет. В 2009 году продолжительность жизни увеличилась до 69 лет. В феврале 2010 года заместитель председателя правительства России Александр Жуков заявил, что увеличение продолжительности жизни является успехом приоритетных национальных проектов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1.

Необходимость прогнозирования демографических процессов. 2.

Дать определение демографического прогноза. 3.

Исходные данные для разработки демографических прогнозов 4.

Основные отличия экстенсивного типа воспроизводства. 5.

Основные характеристики интенсивного типа воспроизводства 6.

В чем заключаются особенности суженного типа воспроизводства? Почему данный тип воспроизводства представляет собой негативную демографическую ситуацию? 7.

Какие показатели относятся к показателям воспроизводства населения? 8.

Что относится к показателям демографии? 9.

Охарактеризуйте коэффициент рождаемости как интегральный показатель воспроизводства населения. 10.

В чем сущность метода ретроспективной экстраполяции при разработке демографических прогнозов? 11.

Охарактеризуйте метод передвижки возрастов при разработке демографических прогнозов. 12.

Назовите ключевые факторы воспроизводственного поведения населения. 13.

Перечислите основные направления улучшения миграционной ситуации в Российской Федерации. 14.

Где используются расчетные оценки демографических прогнозов? 15.

Что находится в основе разработки прогнозов воспроизводства населения? 16.

Что находится в основе разработки прогнозов миграционного поведения людей?