Минимальный размер оплаты труда. Досье

Закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума.

Минимальный размер оплаты труда - денежная величина, ниже которой работодатель не может устанавливать месячную заработную плату сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени в рамках своих должностных обязанностей. Минимальный размер оплаты труда гарантирован статьей 7 Конституции РФ.

История в мире и в СССР

В мире механизмы минимального размера оплаты труда работникам начали устанавливаться на законодательном уровне на рубеже XIX-XX веков, для урегулирования конфликтов с профсоюзами. Первый подобный акт был принят парламентом Новой Зеландии в 1894 году. В большинстве стран минимальная зарплата устанавливается не в месячном, а часовом исчислении. Например, в США с 2015 года минимальный размер оплаты труда составляет $7,25 в час, что при восьмичасовом рабочем дне и пятидневной рабочей неделе соответствует в среднем $1,3 тыс. в месяц (около 75 тыс. руб. по текущему курсу).

В РСФСР понятие "обязательный минимум оплаты" труда впервые было введено Кодексом законов о труде 1922 года. Постановлением ЦК КПСС, Совета министров СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 12 декабря 1972 году минимальная заработная плата рабочих и служащих была установлена в размере 70 руб. в месяц и не менялась вплоть до 1991 года.

МРОТ после 1991 года

19 апреля 1991 года Верховный совет РСФСР принял закон "О повышении социальных гарантий для трудящихся", который установил МРОТ в размере 180 руб. в месяц начиная с 1 октября 1991 года и 195 руб. - с 1 января 1992 года. Однако уже 15 ноября 1991 года правительство РСФСР приняло постановление, устанавливающее МРОТ в размере 200 руб. с 1 декабря 1991 года.

Всего с 1991 и до деноминации 1998 года различными федеральными законами или прямыми указами президента РФ Бориса Ельцина МРОТ повышался 17 раз. С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составил 83 тыс. 490 неденоминированных руб. В результате деноминации с 1 января 1998 года эта сумма составила 83,49 руб. и была в пять раз меньше установленного к тому времени прожиточного минимума, то есть стоимостной оценки потребительской корзины (450 руб.). При этом с середины 1990-х годов МРОТ стал использоваться в законодательстве для определения ставок по налогам, для исчисления штрафов и др. МРОТ в размере 83,49 руб. сохранялся до 2000 года.

Изменения МРОТ с 2000 года

19 июня 2000 года Путин подписал закон "О минимальном размере оплаты труда", который с изменениями действует до настоящего времени и устанавливает размер МРОТ на территории России. Первой редакцией этого закона МРОТ был повышен с 1 июля 2000 года до 132 руб. Сумма для исчисления налогов и штрафов стала называться "базовой", была округлена до 100 руб. и с тех пор не менялась.

С 2000 года минимальный размер оплаты труда в России менялся 18 раз. Порог в 1 тыс. руб. был преодолен 1 мая 2006 года (1 тыс. 100 руб.), а порог в 5 тыс. руб. - 1 января 2013 года (5 тыс. 205 руб.).

С 1 июля 2016 года МРОТ был повышен на 1 тыс. 296 руб. - до 7 тыс. 500 руб. С 1 июля 2017 года он увеличился до 7 тыс. 800 руб., согласно закону от 19 декабря 2016 года.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ субъекты Федерации могут устанавливать более высокий МРОТ по согласованию с объединениями профсоюзов и работодателей. Так, в Москве с 1 октября 2015 года МРОТ составляет 18 тыс. 742 руб.

Проблемы в России

Даже с учетом повышения МРОТ 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда оставался меньше величины прожиточного минимума для населения (9 тыс. 909 руб.) на 21%. В январе 2017 года вице-премьер Ольга Голодец заявила, что 4,9 млн человек или около 3,3% населения России получают зарплату не выше МРОТ.

2 мая 2017 года председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить проект закона о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения. 11 сентября 2017 года Путин на совещании с членами правительства предложил с 1 января 2018 года повысить МРОТ до 85% от прожиточного минимума. Он также предложил с 1 января 2019 года уравнять оба показателя. В тот же день Минтруд подготовил законопроект о повышении МРОТ до 9 тыс. 489 руб. (85% прожиточного минимума).

В сентябре 2017 года Путин на встрече с руководителем общественной организации "Опора России" Александром Калининым пообещал, что власти повысят МРОТ, подчеркнув, что люди не могут получать зарплату меньше прожиточного минимума.

Повышение МРОТ до прожиточного минимума

Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" был внесен в Госдуму 29 сентября 2017 года правительством.

15 декабря закон был принят Госдумой, 26 декабря - одобрен Советом Федерации. С 1 января 2018 года величина МРОТ увеличится до 9 тыс. 489 руб. в месяц, то есть 85% от прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года. С 2019 года МРОТ должен быть равен величине прожиточного минимума по состоянию на второй квартал предыдущего года: по оценкам Минтруда - 11 тыс. 598 руб.

По данным пояснительной записки к законопроекту, на меры по повышению МРОТ для работников бюджетной сферы в бюджете на 2018 год дополнительно будет направлено 26,2 млрд руб.

Это минимальное количество денежных знаков, которое выплачивает работодатель рабочему в определенной стране за установленный соответствующим законодательством этой страны рабочий период времени (час, день, неделя, месяц). Рассмотрим вопрос минимальной зарплаты в мире для различных стран.

Общая информация

Минимальная зарплата в мире в идеале должна быть достаточной, чтобы удовлетворять базовые потребности человека в материальном, социальном и культурном плане. При ее установлении также принимается во внимание то, что у рабочего имеется семья и дети, которым он должен дать образование. В настоящее время во многих странах мира ведутся споры по поводу размера минимальной зарплаты.

Как правило, минимальная зарплата в странах мира устанавливается либо почасовая, либо за месяц в денежных знаках данной страны, например, работодатель не имеет права платить меньше 7,06 доллара за час работы в Великобритании. Величина этой зарплаты по странам сильно различается.

Обычно каждый год правительство стран издает указ о повышении минимальной зарплаты. Это связано с существующей инфляцией во всем мире, которая "съедает" покупательную способность денег.

История вопроса

Впервые минимальная зарплата в мире была установлена в австралийском штате Виктория в 1890 году в результате забастовок рабочих, которые выдвигали требование установления официального минимального вознаграждения за выполняемую работу.

С того времени различные коллективы и группы рабочих стали по примеру австралийцев добиваться введения минимальной зарплаты в своих странах. В результате на сегодняшний день практически во всем мире законодательством стран регулируется этот вопрос.

Идея установления официальной минимальной зарплаты в разных странах мира заключается в том, что если человек работает, то он должен получать денег столько, чтобы ему хватало на питание, одежду, проезд и проживание для своей семьи, а также на образование для своих детей. Установление такой зарплаты вместе с регулированием продолжительности рабочего дня и рабочей недели вошло в число законов трудового кодекса соответствующей страны. Эти меры призваны улучшить жизнь рабочих семей и укрепить средний класс, как важную прослойку между бедными и богатыми.

Положительный эффект от введения минимальной зарплаты

Существуют различные экономические теории, которые рассматривали вопрос о влиянии официально установленной минимальной зарплаты в мире по странам на экономическое развитие соответствующей страны. Среди положительных эффектов отмечаются следующие:

  • Сокращение количества работ, за которые плохо и несправедливо платят и которые могут рассматриваться как эксплуататорские.
  • Снижение зависимости многих людей от различного рода пособий и социальных льгот, что, в свою очередь, создает возможность для сокращения налогов для населения страны.
  • Сокращение количества рабочих, задействованных в сфере низкоквалифицированного ручного труда, и увеличение эффективности отдачи от высококвалифицированного труда.

Отрицательный экономический эффект

Однако существуют и некоторые отрицательные моменты, связанные с введением минимальной К ним относятся следующие:

  • увеличение количества безработных среди тех, кто получает минимальную зарплату;
  • средние зарплаты становятся ниже;
  • увеличение количества людей, которые работают неофициально;
  • на многие продукты и услуги.

Кроме того, увеличивается количество судебных тяжб, связанных с различными вопросами минимальной оплаты труда.

Австралийский континент

В Австралии самая высокая минимальная зарплата в мире. Так, на 1 июля 2016 года она установлена равной 17,70 австралийских доллара в час, что при 38-часовой неделе работы получается 2200 американских долларов или 2057 евро в месяц.

В этой стране отличается и способ произведения оплаты, поскольку каждый работодатель в частной фирме выплачивает зарплату по четвергам, а на государственном предприятии платят каждые две недели. Кроме того, каждый рабочий имеет право на полную оплату 6 дней по причине болезни в год, а также на 4-недельный оплачиваемый отпуск.

В Австралии, которая стоит на первом месте в рейтинге минимальных зарплат в мире, принято работать 40 часов в неделю, вместо минимально установленных 38 часов. Помимо обычной системы: 5 рабочих дней и 2 выходных, в этой стране также популярна система: 4 дня по 12 дневных часов работы и 4 дня выходных.

По данным австралиец, который имеет двоих детей, может работать всего 6 часов в неделю, чтобы жить выше черты бедности, поскольку он от правительства своей страны будет получать множество других льгот.

Европейские страны

Рассматривая вопрос минимальной зарплаты в мире, следует сначала сказать о Европе. По странам этой части света минимальная зарплата значительно изменяется. Из 28 стран Европейского союза лишь в 22 странах законом предусмотрена минимальная оплата труда. Исключение составляют следующие страны:

  • Австрия;
  • Кипр;
  • Дания;
  • Финляндия;
  • Италия;
  • Швеция.

Самая большая минимальная зарплата среди стран Евросоюза в Люксембурге, она составляет 1998,59 евро в месяц по данным на 2017 год. Самая же маленькая минимальная зарплата в Болгарии, всего 235,20 евро.

В экономическом лидере Евросоюза - Германии - в 2013 году минимальная зарплата устанавливалась из расчета 8,5 евро за час работы, в 2017 году эта цифра составила 8,84 евро за час, что соответствует 1498 евро в месяц для рабочей недели в 39,1 часа.

Во Франции на 2017 год установлено, что минимальная оплата за работу не может быть меньше 9,76 евро за час, что при 35-часовой рабочей неделе соответствует 1480,27 евро в месяц. В Великобритании на 1 апреля 2017 года эта величина установлена в размере 7,50 фунтов стерлингов за час, для рабочих старше 25 лет, что соответствует 1238,25 фунтам стерлингов за месяц работы при 38,1 часовой рабочей неделе.

Что касается таких европейских стран, как Дания, Исландия, Италия, Норвегия, Финляндия, Швеция и Швейцария, то к ним не применимо понятие минимальной зарплаты в мире по странам, поскольку в них государство не регулирует этот вопрос, а сами рабочие и работодатели решают, какую зарплату справедливо платить за работу в каждом секторе экономики.

Соединенные Штаты Америки

Нельзя рассматривать вопрос минимальной зарплаты в мире по странам и ничего не сказать про страну с одной из самых мощных экономик в мире - США. Законодательство этого североамериканского государства устанавливает следующие вознаграждения за труд:

  • минимальная зарплата;
  • зарплата за дополнительные часы труда;
  • плата за труд для молодых людей, которые имеют полный или частичный рабочий день.

Причем законодательство распространяется и на государственные, и на частные фирмы.

В 2013 году была установлена минимальная зарплата на уровне 7,25 доллара за час, однако каждый штат обладает правом самостоятельно устанавливать эту цифру.

Вознаграждение за дополнительные часы работы не должно быть меньше, чем 1,5 зарплаты в основное время, и выплачивается только в том случае, если человек отработал более 40 часов в неделю.

Африканский континент и Азия

Именно в Африке и ряде стран Азии находятся страны с самой минимальной зарплатой в мире. К таким странам относятся Того, Чад, Габон, Эфиопия, Камерун, Уганда, Гана в Африке и Узбекистан, Таджикистан, Афганистан, Монголия и некоторые другие в Азии.

Марокко является страной на африканском континенте, которая имеет самую большую минимальную зарплату среди стран Африки, вслед за ЮАР. В Марокко ее величина составляла на 2012 год 219,92 евро.

В Азии лидером по показателям минимальной зарплаты является Япония. В Стране восходящего солнца с октября 2016 года эта величина установлена в размере 932 иен за час работы. Кроме того, законодательство регулирует вопросы дополнительной платы за переработку, а также бонусов за работу в праздничные дни. На 2016 год годовой минимальный заработок японца составил 41 500 долларов США. Однако в некоторых городах Японии платят больше, чем в остальных. Так, большее вознаграждение можно получить за работу в Токио, где платят 9 американских долларов за час.

Рассматривая вопрос минимальной зарплаты в мире, следует сказать, что в России она с 2018 года равняется 9489 рублей в месяц. Причем эта цифра увеличилась на более чем 20 % по сравнению с 2017 годом.

Однако, помимо показателя минимальной зарплаты, существует также понятие прожиточного минимума, то есть той суммы денег, которая необходима человеку для удовлетворения своих базовых жизненных потребностей. В России прожиточный минимум на 2017 год составлял 11 163 рубля в месяц, то есть размер минимальной зарплаты намного меньше, чем прожиточный минимум. По словам президента В. В. Путина, к 2019 году планируется уравнять эти два показателя.

8 юаней в час – $1,4 USD
В Китае единой общенациональной ставки МРОТ не существует. Минимальный размер почасовой оплаты устанавливается в зависимости от провинции и экономической зоны. Самый скромный показатель - в северо-восточной провинции Хэйлунцзян на границе с Россией (8 юаней). А, к примеру, в Шанхае он в два с лишним раза выше и достигает 18 юаней.

2. США

$7,25 USD в час
В США минимальный размер оплаты труда за час впервые был законодательно установлен в 1910-е годы в 13 штатах. На общегосударственном уровне такой закон был принят в 1938 году. Сейчас почасовая оплата составляет 7 долларов 25 центов, хотя в 29 штатах этот показатель выше.

3. Япония

780 иен в час – $6,88 USD
Средняя почасовая минималка в Японии составляет 780 иен (475 рублей) в час. При этом в отдельных префектурах она опускается ниже 700 иен, а в Токио достигает 900 иен. В этом году среднее значение будет, как ожидается, поднято еще на 3 процента.

4. Бразилия

3,58 реала в час – $0,95 USD

5. Германия

8,5 евро в час
В Бразилии минимальный почасовой размер оплаты труда был установлен в 1930-е годы президентом Жетулиу Варгасом. Каждый штат страны может вводить свою минималку, но она не может быть меньше федеральной.

6. Колумбия

около $1 USD в час
Колумбия отличается крайне низким уровнем минимальной зарплаты, что в целом соответствует ее положению достаточно бедной страны, во многом завязанной на аграрный сектор, где трудящиеся в принципе зарабатывают мало.

7. Великобритания

Минимальная почасовая оплата труда (для граждан старше 21 года): $10,13 (£ 6,50)

8. Австралия

16 австралийских долларов в час – $12.28 USD
Австралия является мировым лидером по размеру минимальной почасовой оплаты. Что неудивительно, учитывая исключительно высокий уровень жизни на континенте. Впрочем, производители в последнее время жалуются на то, что обвал мировых цен на сырье нанес существенный урон австралийской экономике.

9. Израиль

25 шекелей в час – $6.52 USD
За последние 20 лет минимальный размер почасовой оплаты труда в Израиле увеличился вдвое. Впрочем, в реальном выражении рост не столь значителен из-за сравнительно высокой инфляции в этот период.

10. Франция

9,61 евро в час
Во Франции тоже весьма высокий уровень социального обеспечения трудящихся. По объему минималки страна лишь немногим уступает Австралии. Но граждане моложе 18 лет могут рассчитывать лишь на 80 процентов от заявленных 9,6 евро.

11. Польша

10,12 злотых в час – $2.63 USD
Показатели минималки в Польше - одни из самых низких в Евросоюзе. Однако и цены в этой стране существенно ниже, чем в среднем по Европе.

12. Южная Корея

10,12 вон в час – $5.21 USD
Южная Корея, несмотря на колоссальные успехи в экономике в последние 40-50 лет, тем не менее остается страной со скромным социальным обеспечением (если сравнивать с ведущими развитыми государствами). Минимальная зарплата в Корее почти вдвое ниже, чем в европейских странах.

13. Тайвань

120 тайваньских долларов в час – $3.62 USD
Тайвань во многом похож на Южную Корею - с той лишь разницей, что экономический рывок в стране начался на пару десятилетий позже. Поэтому в социальных стандартах тайваньцы по-прежнему отстают от продвинутых «азиатских тигров». Зато минималка там в 2,5 раза выше, чем в континентальном Китае.

14. Испания

Минимальная почасовая оплата труда: $4,75 (€4,30)

15. Турция

Минимальная почасовая оплата труда: $2,34 (6,49 турецких лир)

Минимальная почасовая оплата труда: $0,73 (9,30 южноафриканских рэндов) – $2,33 (29,78 южноафриканских рэндов) (в зависимости от района)

17. Индия

Минимальная почасовая оплата труда: $0,68 (43,5 индийских рупий)

18. Россия

Минимальная почасовая оплата труда: $0,53 (33,89 рублей)

19. Мексика

Минимальная почасовая оплата труда: экономико-географический район A $4,28 (70,10 мексиканских песо), и экономико-географический район B $68,28 (68,28 мексиканских песо)

20. Канада

Минимальная почасовая оплата труда: $8,40 (11,00 канадских долларов)

21. Индонезия

Минимальная почасовая оплата труда: $1,12 (15,341 индонезийских рупий)

В Китае единой общенациональной ставки МРОТ не существует. Минимальный размер почасовой оплаты устанавливается в зависимости от провинции и экономической зоны. Самый скромный показатель - в северо-восточной провинции Хэйлунцзян на границе с Россией (8 юаней). А, к примеру, в Шанхае он в два с лишним раза выше и достигает 18 юаней

В США минимальный размер оплаты труда за час впервые был законодательно установлен в 1910-е годы в 13 штатах. На общегосударственному уровне такой закон был принят в 1938 году. Сейчас почасовая оплата составляет 7 долларов 25 центов, хотя в 29 штатах этот показатель выше.

Средняя почасовая минималка в Японии составляет 780 иен (475 рублей) в час. При этом в отдельных префектурах она опускается ниже 700 иен, а в Токио достигает 900 иен. В этом году среднее значение будет, как ожидается, поднято еще на 3 процента.

В Бразилии минимальный почасовой размер оплаты труда был установлен в 1930-е годы президентом Жетулиу Варгасом. Каждый штат страны может вводить свою минималку, но она не может быть меньше федеральной.

Любопытно, что в Германии, где традиции социал-демократии имеют 150-летние корни, почасовая минималка появилась только в 2014 году. Зато сразу стала одной из самых больших в мире.

Колумбия отличается крайне низким уровнем минимальной зарплаты, что в целом соответствует ее положению достаточно бедной страны, во многом завязанной на аграрный сектор, где трудящиеся в принципе зарабатывают мало.

Цифра, указанная на фото, устареет уже через две недели. С 1 апреля британцы будут получать минимум 7,2 фунта стерлингов в час. Это повышение станет одним из самых существенных в истории.

Австралия является мировым лидером по размеру минимальной почасовой оплаты. Что неудивительно, учитывая исключительно высокий уровень жизни на континенте. Впрочем, производители в последнее время жалуются на то, что обвал мировых цен на сырье нанес существенный урон австралийской экономике.

За последние 20 лет минимальный размер почасовой оплаты труда в Израиле увеличился вдвое. Впрочем, в реальном выражении рост не столь значителен из-за сравнительно высокой инфляции в этот период.

Во Франции тоже весьма высокий уровень социального обеспечения трудящихся. По объему минималки страна лишь немногим уступает Австралии. Но граждане моложе 18 лет могут рассчитывать лишь на 80 процентов от заявленных 9,6 евро.

Показатели минималки в Польше - одни из самых низких в Евросоюзе. Однако и цены в этой стране существенно ниже, чем в среднем по Европе.

Южная Корея, несмотря на колоссальные успехи в экономике в последние 40-50 лет, тем не менее остается страной со скромным социальным обеспечением (если сравнивать с ведущими развитыми государствами). Минимальная зарплата в Корее почти вдвое ниже, чем в европейских странах.

Тайвань во многом похож на Южную Корею - с той лишь разницей, что экономический рывок в стране начался на пару десятилетий позже. Поэтому в социальных стандартах тайваньцы по-прежнему отстают от продвинутых «азиатских тигров». Зато минималка там в 2,5 раза выше, чем в континентальном Китае.

Минимальная зарплата - вещь довольно интересная. В одних странах она позволяет неплохо жить, гражданам же других ее не хватает даже на самое необходимое. Портал «ЗаграNица» подсмотрел в чужие кошельки и узнал, какой же минимальный доход у жителей разных государств мира

Великобритания

Минимальная зарплата - 1545 евро (1247 фунтов) в месяц.

Минимальная почасовая ставка - 8,6 евро (7,2 фунта).


Фото: shutterstock 2

Франция

Минимальная зарплата - 1458 евро в месяц.

Минимальная почасовая ставка - 9,47 евро.


Фото: shutterstock 3

Нидерланды

Минимальная зарплата - 1524 евро в месяц.

Минимальная почасовая ставка - 9,26 евро.


Фото: shutterstock

Люксембург

Минимальная зарплата - 1929 евро в месяц.

Почасовая ставка - 11,1 евро.


Фото: shutterstock 5

Германия

Минимальная зарплата - 1473 евро в месяц.

Минимальная почасовая ставка - 8,51 евро.


Фото: shutterstock 6

Бельгия

Минимальная зарплата - 1502 евро в месяц.

Минимальная почасовая ставка - 8,94 евро.


Фото: shutterstock 7

Испания

Минимальная зарплата - 655 евро в месяц.

Минимальная почасовая ставка - 5,08 евро


Фото: shutterstock 8

Словакия

Минимальная зарплата - 405 евро в месяц.

Минимальная почасовая ставка - 2,33 евро.


Фото: shutterstock

Россия

Минимальная зарплата - 84 евро (6120 рубля) в месяц.

Минимальная почасовая ставка - нет.