Понятие и компоненты качества жизни. Качество жизни, связанное со здоровьем
Качество жизни (quality of life , QOL) - это уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. Термин «качество жизни» появился в середине 1950-х гг., когда стало очевидно, что категория «уровень жизни» (standard of living ) не отражает всестороннее благосостояние населения (рис. 3.4).
Качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах:
- 1) степень удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов;
- 2) удовлетворенность качеством жизни самих людей.
Рис. 3.4.
Качество жизни напрямую связано с таким понятием, как «уровень жизни», однако оно значительно шире. Уровень жизни - это уровень потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления. В документах Организации Объединенных Наций (ООН) отмечается, что уровень жизни определяется как уровень удовлетворения потребностей населения, обеспеченный массой товаров и услуг, используемых в единицу времени. В соответствии с Конвенцией 117 Международной организации труда (МОТ) (International Labour Organization, ILO) государствам рекомендовано принимать все меры для обеспечения такого жизненного уровня, включая пищу, одежду, жилище, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также образование самих производителей, наемных работников и их семей - Режим доступа: http://enc-dic.com/sociology/Socialnoe-Dno-8446.html
Типология регионов РФ по удельному весу населения с доходами ниже прожиточного минимума (2013 год)
Удельный вес, %
Число регионов
Низкий уровень
Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Татарстан, Белгородская область, Московская область, Ненецкий автономный округ, Липецкая область, Тамбовская область, г.Санкт-Петербург, Свердловская область, Калужская область, Курская область, Воронежская область, Нижегородская область, г.Москва, Чукотский автономный округ, Сахалинская область, Тульская область
Пониженный уровень
Республика Дагестан, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Ярославская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ленинградская область, Мурманская область, Удмуртская Республика. Республика Северная Осетия-Алания, Пермский край, Челябинская область, Брянская область, Рязанская область, Ставропольский край, Тюменская область, Республика Адыгея, Астраханская область, Тверская область, Оренбургская область, Омская область. Калининградская область, Хабаровский край, Пензенская область, Самарская область, Ростовская область, Новгородская область, Вологодская область, Магаданская область, Волгоградская область, Кировская область, Ульяновская область, Орловская область, Владимирская область, Республика Коми, Кемеровская область, Архангельская область, Ивановская область
Средний уровень
Республика Карелия, Костромская область, Новосибирская область, Смоленская область, Саратовская область, Красноярский край, Амурская область, Приморский край, Республика Бурятия, Забайкальский край. Чувашская Республика, Томская область, Республика Саха (Якутия), Курганская область, Псковская область, Республика Хакасия, Иркутская область, Камчатский край, Алтайский край, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Республика Марий Эл, Карачаево-Черкесская Республика
В группе с высоким удельным весом малообеспеченных лиц находятся регионы, имеющие весьма низкий уровень среднедушевых доходов. Так, в республике Калмыкия доход на душу населения составляет в среднем 11311 руб. (это минимум по России), а доля малообеспеченного населения - 35,4 % (максимальное значение). Идентичные показатели наблюдаются в республике Тыва - соответственно, 13016 руб. и 35,1 %.
Вполне логично, что между долей населения с низкими доходами и размером среднего дохода должна быть обратная взаимосвязь. Парный коэффициент корреляции между указными показателями составил (-0,474), что в целом подтверждает эту гипотезу. В то же время эта связь носит не тесный, а умеренный характер, что может быть объяснено существенной дифференциацией населения по доходам.
В таблице 3.3 субъекты Федерации сгруппированы по числу выселенных из жилых помещений семей. Такое выселение производится в судебном порядке - как с предоставлением другого жилья по договору социального найма, так и без предоставления . В последнем случае можно говорить о потенциальном пополнении рядов лиц без определенного места жительства (бомжей). Данные о количестве бомжей Росстат не предоставляет, поэтому мы считаем целесообразным рассмотреть показатель количества семей, выселенных из жилых помещений (данные за 2013 г. отсутствуют, поэтому в расчетах мы используем данные 2012 г.).
Таблица 3.3
Типология регионов РФ по числу семей, выселенных из жилых помещений (2012 год)
Число семей
Число регионов
Низкий уровень
Республика Калмыкия, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Алтай, Республика Тыва, Курская область, Ульяновская область. Республика Хакасия, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Воронежская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Курганская область, Ивановская область, Костромская область, Калининградская область
Пониженный уровень
Псковская область, Тамбовская область, Республика Марий Эл, Чукотский автономный округ, Рязанская область, Оренбургская область, Еврейская автономная область, Белгородская область, Ростовская область. Магаданская область, Ленинградская область, Тверская область, Волгоградская область. Республика Карелия, Республика Бурятия, Ставропольский край, Орловская область. Калужская область, Пензенская область, Томская область, Омская область, Алтайский край, Брянская область, Липецкая область, Удмуртская Республика, Новгородская область, Смоленская область, Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Камчатский край, Хабаровский край, Владимирская область, Вологодская область, Забайкальский край, Мурманская область, Новосибирская область, Чувашская Республика, Республика Татарстан, Кировская область, Астраханская область, Республика Башкортостан
Прямая взаимосвязь количества выселенных жителей и среднедушевого дохода (парный коэффициент корреляции равен 0,387) так же косвенно свидетельствует об асимметрии в уровне доходов между отдельными группами населения. В таких высокообеспеченных регионах, как Тюменская и Московская область, Москва и Санкт-Петербург активно используется выселение из жилого помещения как мера административного воздействия.
Исследование «социального дна» в Российской Федерации проведено в рамках проекта «Эффективная социальная политика» Фонда «Институт экономики города» мри финансировании Агентства по международному развитию USAID (США). По мнению исследователей, при упоминаниях о социально исключенных фажданах, в том числе о бездомных, общественное мнение обычно определяет их как явление резко негативное, при этом перенося негативное отношение к явлению на самих представителей социального дна. В то же время немногочисленные исследования, занимающиеся проблемой бездомных граждан, показывают, что в российских условиях гораздо более значимыми являются административные барьеры.
Заметим, что для данной области харакгерна проблема недостатка источников информации и теоретической базы для исследования. Одним из немногочисленных достоверных источников информации является база данных Международной медицинской гуманитарной организации «Врачи без границ», по оценкам которой значительная часть бездомных фаждан оказалась на улице либо после выхода из тюрьмы (25 %), либо в результате потери жилья (25 %). Вторыми по распространенности являются: потеря работы (15 %) и семейные проблемы (12 %). На улицу могут привести также психические расстройства (7 %), проблемы при переселении беженцев/мигрантов (2 %). Только 7 % бездомных граждан заявили, что подобный образ жизни - результат их собственного выбора. Оставшиеся 7 % приходятся на иные причины данного образа жизни .
Несмотря на го, что часто проблемы бездомных с трудом отделимы от проблем, связанных с обеднением и имущественным расслоением населения, причины, приведшие людей на улицу, однозначно обрисовывают круг институциональных проблем, имеющих место в экономике России:
- - высокие административные барьеры, связанные с регистрацией, а также восстановлением потерянных документов;
- - недостаток программ для «групп риска», например, отсутствие специализированных программ для заключенных и бывших заключенных;
- - недоступность жилья.
Кроме того, в данном контексте уместно упомянуть, что при определенных обстоятельствах, например, при потере документов и переезде в другой город, гражданину доступен лишь определенный круг работ (в первую очередь это тяжелые и не престижные виды работ), в основном вне официальной экономики. Попадая в группу риска, либо находясь в трудной жизненной ситуации, человек вынужден заниматься подобными видами деятельности (которая, как правило, сконцентрирована в крупных городах, где есть крупные рынки, вокзалы, благотворительные организации), что, как правило, только закрепляет его на социальном дне.
Качественные исследования социального дна, проводимые зарубежными социологическими организациями, показывают, что время закрепления в данном слое общества довольно низкое, после чего для полноценной интеграции в общество требуется не только восстановление трудовых навыков, но и психологическая реабилитация.
Бездомные граждане оказываются исключенными не только из общества, но и из экономического процесса; они не имеют возможности полноценно применять свой накопленный человеческий капитал (среди бездомных значительная часть имеет образование выше среднего), что, в свою очередь сказывается на экономических результатах страны в целом.
Таким образом, все приведенные выше факты свидетельствуют о том, что государству следует обратить особое внимание на проблемы социального дна, а также на источники его пополнения. Социальная политика в данном случае должна носить как превентивный характер, так и включать в себя элементы для ресоциализации граждан, уже находящихся на социальном дне. Программы должны стимулировать восходящую социальную мобильность и снижать имеющиеся административные барьеры.
Борьба с социальным дном - это одна из самых сложных задач, которая стоит не только перед государством, но и перед всем российским обществом, наравне с проблемами экономического роста, безработицы и технологического отставания.
В статье А.В. Трифонова «Социальное дно в Мегаполисе» отмечается, что «в нашей стране более 2 миллионов нищих, зарабатывающих в год более 2 миллиардов рублей, порядка 1 миллиона проституток, зарабатывающих более 30 миллиардов рублей в год. Из этих сумм на Москву приходится до 60% дохода попрошаек и до 40% доходов проституток. Социальное дно в России - это беда катастрофических масштабов, это национальная проблема, о которой никто не говорит. Наша столица является показательным примером такого явления, как социальное дно» .
По данным Австрийского благотворительного фонда Г. Майнера, социальное дно в России составляет более 12 миллионов человек. При этом не учитываются беспризорные дети и лишь приблизительно оценивается число бомжей. По приблизительным подсчетам, если ссылаться на официальные данные МВД, «в России только бездомных порядка 4 миллионов человек, а в реальности и того больше (по разным подсчетам как минимум в три раза больше), плюс беспризорные дети, численность которых насчитывает более 3 миллионов, нищие - порядка 3,5 миллионов и проститутки
1,5 миллиона, то на выходе, если брать среднее значение между официальными данными и самыми пессимистичными оценками, мы получаем 12 миллионов человек» .
Противоречие, с которым приходится сталкиваться в процессе и в желании бороться с обозначенной проблемой, заключается в криминализации социального дна: существует разработанная и широко внедряемая система попрошайничества среди инвалидов, бомжей, беспризорников. Что касается проституции, то криминализация этой структуры не нуждается в ее подтверждении лишний раз. Кроме того, представители социального дна участвуют в распространении наркотиков, рэкета, работорговли и многих других незаконных и аморальных способов заработка.
В России сложилось два основных стереотипа: первый о том, что все бездомные - алкоголики и тунеядцы, а второй о том, что такое явления, как бродяжничество, является синонимом бездомных.
Во-первых, из всего числа людей без определенного места жительства алкоголиками и тунеядцами являются 10-12%. Что говорит о поверхностном представлении общества о данной проблеме, реальные масштабы которой остаются скрытыми от исследователей и по сей день.
Во-вторых, такое явление, как бродяжничество, характеризуется тем, что бродяги выбрали такой образ жизни самостоятельно, в отличие от бездомных, которые оказались на улице в силу различных причин, зачастую не зависящих от них (война, катаклизмы). И разграничивать эти понятия необходимо, потому что это разные явления, имеющие свои корни.
Рассмотрим некоторые характеристики бездомных, которые приводит в своей статье А.В. Трифонов: «бездомные имеют мужское лицо - 65 % мужчин. 35 % женщин. Возраст бездомных: до 30 лет - 22 %, 31-40 лет
14 %, 41-50 лет - 30 %, старше 50 лет - 44 %.Уровень образования: без образования 8%, начальное 16%, неоконченное среднее 15 %, среднее 51 %, высшее 10 %;
Сделаем корректировку на данные о наличии у этой категории людей профессиональных навыков и получим, что численность в трудоспособном возрасте составляет порядка 3,1 млн. Образование и навыки, необходимые для технической работы, имеют 2,2 млн. Т.е. в Москве существует своеобразный кадровый резерв на замещение в сфере ЖКХ. Московский потенциал от 15 тыс. до 60 тыс. человек, которые готовы легально работать в традиционно нс приемлемых для коренных москвичей условиях.
И, что самое главное, 80% всех лиц без определенного места жительства хотят вернуться к нормальной жизни в Московском обществе» .
Фундаментальные проблемы проистекают из неразвитости института частной собственности и из-за отсутствия нормативных документов, регулирующих проблему бездомных.
В постсоветское время резкое увеличение бездомных на российских улицах произошло в начале 1990х годов. Тогда, по мнению Р. Соловьева, «коренные изменения в стране привели к тому, что сотни тысяч россиян оказались на улице. Сегодня экономическая ситуация лучше, ноО по подсчетам социологов, их все равно от 1,5 до 3 млн. человек» .
Постепенно набирает обороты обратный процесс - бездомных начинают ограждать от общества и, откровенно говоря, репрессировать.
В нашей стране нет механизма возврата из социального дна. Если человек падает на социальное дно, то у него почти нет шансов вернуться к нормальной жизни.
Масштабы проблемы огромны и для того, чтобы решить такую проблему, требуется комплексная программа на самом высоком уровне, с изменением законодательства, выделением больших денежных сумм и самое главное - активное гражданское участие всего населения.
Проблема научного познания социального дна связана с тем, что до сих пор не существует его четкого формализованного определения в рамках географии, социологии или статистики. Каждая наука и каждый ученый имеют свое представление об этой социальной категории, которая существует уже много веков (со времен рабовладельческого строя) и неоднократно отражена в литературе и искусстве (например, в творчестве А.Н. Радищева, Н.А. Некрасова, М. Горького).
Несмотря на определенное сходство различных воззрений, нет единой трактовки состава и структуры социальною дна. Например, дискуссионным является включение в состав представителей социального дна преступников. Преступное сообщество весьма разнородно по благосостоянию и сферам преступной специализации, и возникает вопрос о том, можно ли объединить в рамках понятия «социальное дно» человека, совершившего преступление в сфере высоких технологий (например, в банковской сфере); коррумпированного чиновника; наркомана, совершившего мелкую кражу.
По нашему мнению, необходимо проведение ряда монографических исследований социального дна с привлечением представителей смежных наук - географии, социологии, демографии, криминологии, статистики, психологии и т.д. Задачами таких исследований должны стать: 1) выработка четких критериев отнесения населения к социальному дну; 2) разработка системы показателей, характеризующих социальное дно; 3) включение разработанных показателей в план официальных статистических работ, проводимых Росстатом.
Нахождение людей на социальном дне во многом связано с нарушением принципов социальной справедливости. В таблице 3.4 приведены различные трактовки термина «социальная справедливость», отраженные как в трудах отечественных и зарубежных ученых, так и в высказываниях официальных лиц мирового уровня (например, в докладе Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна).
В «Словаре русского языка» С.И. Ожегова понятие справедливости тесно переплетается с понятием «беспристрастия», «действия в соответствии с истиной, на законных и честных основаниях» .
С учетом рассмотренных выше определений мы можем выделить 2 уровня социальной справедливости:
- 1) макроэкономический (социальная справедливость понимается как основа социальной стабильности государства и реализуется посредством предоставления гражданам равных прав и демократических свобод);
- 2) микроэкономический (социальная справедливость понимается как справедливое распределение благ, в особенности - материальных, зависящих от величины денежных доходов населения, что должно обеспечить достойный уровень жизни населения).
Существуют различные концепции социальной справедливости. В зависимости от соотношения справедливости, свободы, равенства и неравенства можно выделить следующие.
- 1. Уравнительная концепция. Она исходит из близости или тождества понятий справедливости и равенства. Критерием уравнительной справедливости является арифметическое равенство. Данный вид справедливости применяется в области гражданско-правовых сделок, возмещения ущерба, наказания и т.д.
- 2. Распределительная концепция. Распределительная справедливость как принцип означает деление общих благ по достоинству, пропорционально вкладу и взносу того или иного члена общества: тут возможно как равное, так и неравное наделение соответствующими благами, льготами.
- 3. Либеральная концепция. Она исходит из возможности сбалансировать свободу и равенство, сделать их опорой друг друга в рамках целостной системы социальной справедливости.
Наиболее известным представителем концепции социальной справедливости является современный американский философ Дж. Роулз (автор труда «Теория справедливости») . Он рассматривает справедливость как принцип социальной организации. В определение справедливости он включает понятия равенства и неравенства. Справедливость выступает как мера равенства и мера неравенства между людьми. Люди должны быть равны в правах, и это равенство должно быть закреплено законом. Они должны быть равны при распределении социальных ценностей. Однако справедливым будет и неравенство в распределении социальных ценностей, когда это такое неравное распределение, которое дает преимущества каждому.
Нарушение принципов социальной справедливости в России проявляется и в несовершенстве трудового законодательства, которое не регламентирует различия в оплате труда внутри одной организации. Это приводит к существенным диспропорциям в размере получаемых доходов между руководителями и рядовыми сотрудниками. Источниками информации служат данные налоговой инспекции и специальных мониторингов.
Например, с 2013 года руководители государственных вузов и их заместители обязаны публиковать сведения о своих доходах. В сентябре 2014 года был опубликован полный Национальный рейтинг доходов руководителей государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Необходимость ввести по аналогии с ранее принятыми решениями по государственным корпорациям обязательность декларирования доходов для руководителей вузов и научных учреждений, финансируемых из бюджета, была обозначена еще в 2012 г. Президентом РФ В.В.Путиным ".
Юридической основной мониторинга послужило Постановление Правительства РФ № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей» (таблица 3.5) |0 °.
Трактовки понятия «Социальная справедливость» («Social Justice»)
|
Понятие, применяющееся для обозначения институционального измерения справедливости. Идеалом С.с. является такая система общественных институтов, которая не в единичных действиях, а по самой своей структуре, а значит, постоянно обеспечивает справедливое распределение социально-политических прав и материальных благ |
Философия: Энциклопедический словарь/под редакцией А.А. Ивина. - М.: Гардарики, 2004. - |
|
Высший абстрактный принцип,... к осуществлению которого должны всеми силами стремиться все институты и все действия хороших 1раждан. Распределение материальных благ - ключ к достижению всеобщею счастья. «Социальная=Распределительная» |
Дж.Ст. Милль (1861). В кн.: Милль, Дж.Ст. Система логики силлогистической и индукгивной: Изложение принципов доказательства в связи с методами научного исследования. - М.: ЛЕНАНД, 2011. - 832 с. |
|
С.с. заключается в развитии (точнее, предоставлении возможностей для такою развития) базовых функциональных возможностей человека институтами государства и общества |
Nussbaum Martha С. Human Functioning and Social Justice: In Defense of Aristotelian Essentialism // Political Theory. 1992. Vol. 20. - P. 229 |
|
Мера равенства, неравенства, норм и действий, благ и вклада (заслуг), деяния и воздаяния, требований и исполнения в отношениях между людьми и социальными группами, оцениваемая с позиции определённого общественною идеала (например, добра, правды, гармонии, должною порядка и т. п.). Суть С. с. состоит в установлении соразмерности в чувствах и действиях людей, в соотнесённости деяний одних с деяниями других, ориентированной на существующую в данной социальной среде, в обществе иерархию ценностей |
Социологический справочник / под ред. В. И. Воловича. - К.: Политиздат Украины. 1990. - 382 с. |
|
С.с. означает, что в обществе осуществляется справедливое распределение деятельности (труда); социальных благ (прав, возможностей, власти, вознаграждений, признания), уровня и качества жизни; информации и культурных ценностей |
Прохоров, Б.Б. Экология человека (Терминологический словарь). - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. - 478 с. |
|
Социальная справедливость (С.с.) - это |
|
|
Система общественных институтов, которая не в единичных действиях, а по самой своей структуре постоянно обеспечивает удовлетворяющее, по меньшей мере, большинство членов общества распределение политических, юридических, экономических и других прав и материальных ценностей |
Некрасов, А. И. Этика. - X.: Одиссей, 2007. - 224 с. |
|
Это основа национальной стабильности и глобального благополучия. Равные возможности, солидарность и уважение прав человека крайне важны для полноценного освоения продуктивного потенциала наций и народов |
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун (Послание по случаю Всемирного дня социальной справсдливоеги [Электронный ресурс]. - Режим доступа: httD://www.un.ore/ru/sfi/messaizes/2011/ socialiusticedav.shtrnl) |
|
Во-первых, она [С.с.] не может сводиться к перераспределению материальных благ и даже к отмене барьеров между общественными классами и группами. Во-вторых, справедливость связана нс только с социальным статусом человека, а также с его личностными качествами, с соответствующим типом трудовой этики. В-третьих, в различных типах общества существуют существенно отличающиеся понятия справедливости, к этому феномену следует подходить исторически. Наконец, в некоторых случаях стремление к установлению социальной справедливости может привести к куда большей несправедливости, чем раньше |
Вебер М. Хозяйство и общество. - М.: Изд-во 1 У- |
Таблица 3.5
Вузы РФ с наиболее высокими доходами руководителей в 2013 году (млн. руб.)
По данным, приведенным в таблице 3.5, мы видим, насколько сильно отличаются доходы первых лиц вузов не только между собой, но и - что более важно - в сравнении со среднедушевыми доходами в регионе и со средним доходом внутри вуза. При этом в пределах одного города доходы ректоров вузов могут отличаться на порядок (то есть в 10 и более раз).
Аналогичная ситуация сложилась и во многих других отраслях, прежде всего, бюджетной сферы - например, по данным за 2012 год, доход главврачей бюджетных медицинских учреждений Рязанской области варьировал от 496 083 руб. до 1 млн. 525 тыс. руб. в год . Этот факт стал поводом для тщательной проверки схем распределения заработной платы в медицинских и образовательных учреждениях региона со стороны отраслевых министерств и Губернатора.
Принцип социальной справедливости особенно часто нарушается в переходные периоды. Это объясняется, на наш взгляд, несовершенством законодательной базы, внутренними противоречиями между интересами частного и государственного секторов экономики, многоукладностью экономики, политической нестабильностью. В России известны 2 крупных переходных периода: нэп (20-е годы XX века) и демонтаж социалистического строя (90-е годы XX века). Каждый из них характеризуется обострением социальных противоречий, ростом преступности, резким расслоением населения по уровню жизни. В дальнейшем острота социальных проблем внешне сглаживается, общество переходит в равновесное состояние, однако нерешенные проблемы постепенно накапливаются и могут найти выход как в относительно мирной форме (акции протеста, игнорирование выборов и т.д.), так и в радиальной форме. В этой связи задачей государства является своевременное решение социальных проблем и обеспечение социальной справедливости.
84 Методика оценки уровня и качества жизни населения Ярославской области // Приложение к Приказу директора департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 13.09.2011 № 47. Ролз, Дж. Теория справедливости. - Новосибирск: Изд-во НГУ, 1995 - 532 с.
Талалушкина Юлия Николаевна
кандидат экономических наук, доцент кафедры социальной работы и социологии
Челябинский государственный университет
[email protected]
Аннотация
В статье рассмотрены основные понятия, составляющие единую смысловую группу с понятием «качество жизни» и подходы к исследованию качества жизни населения региона. Социально-экономический подход признается автором наиболее адекватным и актуальным в современных условиях для решения проблем управления регионом. Автор также приводит и обосновывает внешние и внутренние факторы качества жизни, учитывать которые необходимо для достижения конечной цели развития региона – повышения качества жизни населения. социально-экономический подход, качество жизни, уровень жизни, объективный подход, субъективный подход. Талалушкина Юлия Николаевна Социально-экономический подход к изучению качества жизни населения региона// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал
. ISSN 1999-2645
Talalushkina Julia Nikolaevna
candidate of economic science the senior lecturer of chair of social work and sociology
Chelyabinsk state university
[email protected]
Abstract
The article describes the basic concepts, forming a single semantic groups with the concept of «quality of life» and approaches to the study of quality of life in the region. Socio-economic approach are recognized by the author as the most appropriate and relevant in today"s conditions for solving the problems of managing the region. The author also substantiates external and internal factors of quality of life, which must be taken into account to achieve the final goal of development of the region - improving the quality of life of the population. socio-economic approach, quality of life, standard of living, objective approach, subjective approach. Talalushkina Julia Nikolaevna A socio-economic approach to the study of life quality in the region. Regional economy and management: electronic scientific journal. . Art. #4402. Date issued: 2015-11-14. Available at: https://сайт/article/4402/
Введение
Несмотря на то, что появление современного понятия «качество жизни» относят к 50-60 гг. 20 века, данная проблема интересовала ученых и мыслителей с древних времен. Подтверждением данному факту являются слова Аристотеля: «Цель государства – это совместное продвижение к высокому качеству жизни». . Современное научное общество не утратило интереса к данной теме, наоборот, появились новые подходы и понимания этой категории.
Подходы к исследованию качества жизни
В настоящее время существует три основных подхода:
- Экономический , на основании которого сформировалось преимущественно объективное понимание качества жизни. Представителями данного подхода были Р. Арона, Дж. Кн. Гэлбрейта, Ж. Фурастье и др. Среди современных исследователей можно выделить – В. Ф. Безъязычного, П. Д. Коссинского, А. И. Субетто. В данном случае качество жизни – это, скорее, расширенное понятие «уровень жизни», включающее не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт.
- Философско-психологический подход и соответствующее ему субъективное понимание качества жизни или субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Его представители: А. Кэмбэлл, Ф. Конверс, В. Роджерс и др.
- Социально-экономический , послуживший основой комплексного, целостного понимания качества жизни. Данный подход наиболее часто встречается в современной литературе. (Е. Г. Анимица, А. Л. Васильев, Г. М. Зараковский, Всемирная организация здравоохранения и т. д.)
Социально-экономический подход появился в 1980-90-х гг., стал итогом развития различных направлений экономической и социально мысли. Прежде всего, это концепция устойчивого развития и концепция развития человека, стержневой идеей которых является положение о том, что человек – не только ресурс и средство достижения экономического роста, но и цель экономического развития. Интеллект, квалификация, профессионализм работника становятся решающими для прогресса общества, отсюда возникает повышенное внимание к уровню и качеству жизни населения. Отправной точкой к формированию общества качества жизни, или цивилизации качества, стала ориентация на качество потребляемых товаров и услуг, подтолкнувшая процесс создания систем качества для всех аспектов жизни общества, начатый в XX веке.
Первоначально понятие качества жизни носило достаточно абстрактную форму, основанную главным образом на необходимости дополнения материального благосостояния оценками состояния экономической безопасности, негативного воздействия окружающей среды, комфортностью и удовлетворенностью жизнью. Да и сейчас, зачастую, понятие «качество жизни» часто употребляется совместно с понятиями «качество населения», «уровень жизни», «образ жизни», «благосостояние» и др., причем авторы, в том числе и документов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, зарубежных законодательных актов, и межправительственных соглашений, включая документы ООН и ее различных комиссий часто подменяют схожие понятия, используют их одновременно, четко не определяя. Созываются международные форумы, посвященные качеству жизни, но обсуждают они в основном проблемы уровня жизни. Такая ситуация (т. е. подмен понятий), по всей видимости, сложилась из-за отсутствия четкого определения понятий и из-за сложности понимания более абстрактных составляющих качества жизни, нежели более или менее четких экономических составляющих уровня жизни.
Понятия, схожие с понятием «качество жизни»
Рассмотрим кратко основные понятия, встречающиеся в литературе и имеющие определенные сходства с понятием «качество жизни»:
Благосостояние, индивидуальное благосостояние, народное благосостояние.
Чаще всего, термином «благосостояние» называют обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, т.е. их достаток. В советское время также использовались понятия «народное благосостояние», «положение населения», которые сейчас вышли из оборота вместе с системой, в которой существовали.
С развитием материального и нематериального производства, в том числе сферы услуг, содержание показателя «благосостояние» качественно обогащается, все большее значение приобретает качество жизни.
Уровень и стоимость жизни.
Наиболее общим определением является определение уровня жизни как уровня потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления.
В документах ООН уровень жизни определяется как уровень удовлетворения потребностей населения, обеспеченный массой товаров и услуг, используемых в единицу времени. Кроме того, уровень жизни – это не только уровень доходов, но и удовлетворение таких социальных потребностей, как услуги учреждений и вообще работников образования, здравоохранения, культуры, которые лишь частично обеспечиваются личными доходами человека, а также государственным и местным бюджетами.
Достаточно часто в современной экономической литературе встречается понятие «стоимость жизни», т. е. количество материальных благ и услуг в их денежном выражении, которое фактически потребляется населением в расчете на душу населения или необходимо потреблять по научно обоснованным нормам.
В ряде исследований понятие «стоимость жизни» приравнивается к понятию уровня жизни.
Образ, уклад жизни.
Понятие образа жизни получило распространение в советской социологической литературе и определялось следующим образом: образ жизни – это способ, форма деятельности социального субъекта в объективных условиях. Он отражает условия и особенности повседневной жизни и типичных формы жизнедеятельности людей в том или ином обществе. Образ жизни связан со способом производства, охватывает все сферы деятельности людей: труд, формы его социальной организации, быт, формы использования людьми своего свободного времени, их участие в политической и общественной жизни, формы удовлетворения их материальных и духовных потребностей, вошедшие в повседневную практику нормы и правила поведения.
В свою очередь образ жизни людей оказывает решающее влияние на их образ мыслей и субъективное восприятие объективных условий жизнедеятельности. В сходном смысле классики марксизма-ленинизма нередко употребляли и понятие «уклад жизни», которое можно рассматривать как совокупность объективных компонентов «образа жизни».
Качество жизни.
Прежде всего, определим понятие «качество». Стандарт ИСО 9000 дает следующее определение: качество – это совокупность характеристик объекта, имеющая отношение к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые требования потребителя. Применительно к жизни качество – это совокупность характеристик жизни, имеющая отношение к ее способности удовлетворить установленные (самим человеком и государственными стандартами) и будущие потребности населения.
Таким образом, на основании выше сказанного можно сказать, что наиболее общей социально-экономической характеристикой жизнедеятельности населения является качество жизни, включая в себя стоимость, уровень жизни и благосостояние. Данные характеристики находится в прямой и обратной взаимосвязи с образом жизни, так как материальный достаток, возможности и способы удовлетворения потребностей накладывают отпечаток на образ жизни, который в свою очередь формирует взгляды, определяет культуру потребления, а субъективные оценки человека степени удовлетворения собственных потребностей во многом зависят от исторических, культурных и прочих факторов.
В рамках социально-экономического подхода, сторонником которого является автор, сформулируем определения уровня и качества жизни.
Уровень жизни – это степень и условия удовлетворения широкого спектра материальных и нематериальных потребностей, выраженные в количественном и качественном потреблении материальных и духовных благ. Такие потребности включают потребности в пище, одежде, труде, свободном времени и досуге, жилье и комфортных условиях проживания, безопасности, образовании, охране здоровья и т. д., то есть реализуются полностью в сфере потребления.
Качество жизни – это комплексная социально-экономическая характеристика, включающая в себя как объективно существующие степень и условия удовлетворения широкого спектра материальных и нематериальных потребностей, выраженных в количественном и качественном потреблении материальных и духовных благ, так и субъективное восприятие степени удовлетворения всего спектра потребностей, включая также потребности в самореализации и свободе личности.
Таким образом, взаимосвязь качества и уровня жизни можно представить следующим образом:
Стоит отметить, что понятия уровень и качество жизни используются в настоящее время чаще других, вытесняя, прежде всего, такие понятия как народное благосостояние, уклад жизни. В то же время термин качество жизни ввиду трудности определения системы показателей и статистического отслеживания используется в официальных отчетах значительно реже, чем уровень жизни.
Качество жизни как социально-экономическая категория имеет следующие особенности:
- Так как данная категория является многосторонним и многофакторным понятием, то наряду с экономическим пониманием имеет более широкое социологическое понимание, поскольку охватывает все сферы жизни людей. Обычно, оценивая качество жизни в целом, оценивают и отдельные его компоненты и связанные с ним категории. Более того, в настоящее время не существует единой точки зрения, какие именно факторы нуждаются в оценке. Как следствие качество жизни нельзя рассматривать отдельно от других социально-экономических категорий.
- Качество жизни имеет две стороны – объективную, основанную на научных нормативах потребностей и интересов людей, и субъективную, основанную на личных оценках и мнениях людей о степени их удовлетворения. В связи с этим качество жизни изменяется с течением времени под влиянием различных внешних и внутренних факторов.
Конечная цель управления территорией – повышение качества жизни населения
Социально-экономическая наука по своей сути – наука о жизни человека, взаимоотношениях и процессах, в ней протекающих, поэтому конечной целью развития и управления любой территории является повышение качества жизни ее населения. Качество жизни населения признано международным сообществом одним из главных показателей, характеризующих развитие территории. Поэтому, на наш взгляд рассматривать качество жизни населения необходимо именно в рамках конкретных территорий. Причем необходимо учитывать, что территория – это единая система, в которой все взаимосвязано: экономика, экология, социальная сфера.
Сложность определения и оценки качества жизни связано с тем, что с изменением природных и общественных условий жизнедеятельности человека, с обновлением ценностей меняются и оценки качества жизни как в общественном, так и в личном измерении. Поэтому задача повышения качества жизни имеет конкретно-исторический характер, и решение ее возможно лишь в рамках общей парадигмы: наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей человека при существующих ресурсных ограничениях. Следовательно, это задача динамического характера.
Зависит качество жизни и изменения в нем, как правило, не только от результатов деятельности отдельного человека, но и от воздействия на условия жизни со стороны всего общества, то есть от внешних и внутренних факторов. Под системой факторов качества жизни понимается взаимосвязанная в процессе жизнедеятельности интеграция экономических, социальных, политических и т. д. условий существования социума, под воздействием которых развиваются социальные процессы региона.
К внешним факторам мы относим:
- Особенности экономико-географического положения (ЭГП). ЭГП – один из важнейших факторов как в развитии самой территории, так и той роли, которую она играет в системе расселения. Безусловно, в наиболее выгодном положении, с точки зрения улучшения качества жизни в количественном плане, оказываются территории, входящие в зоны влияния больших городов; крупных промышленных объектов; транспортных магистралей, имеющих значительное региональное или государственное значение. В то же время немаловажным для качественного обеспечения качества жизни оказывается отсутствие предприятий, загрязняющих окружающую среду, дорог, определяющих наличие выхлопных газов, отсутствие городской суеты и т.д.
- Природные, климатические условия и ресурсы. Природная среда служит естественным базисом для хозяйственной деятельности людей. Вся производственная деятельность человека может быть представлена как процесс преобразования природы в формы, приемлемые для использования. С этой точки зрения природно-климатические ресурсы определяют возможность обеспечения человека благами для удовлетворения потребностей. Природные условия, такие как температурный режим, влажность воздуха и т.д. определяют комфортность проживания на данной территории.
- История развития, сложившаяся структура и специализация хозяйства. История развития территории, сложившийся уклад и образ жизни накладывает отпечаток на восприятие населением жизни, определение важности проблем, уровня притязаний. Часто отношение к жизни отражается в фольклоре, включающем рассказы о героях данной территории. Неравномерность распределения ресурсов определяет структуру и специализацию хозяйства, а значит и уровень доходов, возможности занятости, условия труда.
- Население, его структура и демографический потенциал. Качество населения, а именно продолжительность жизни, уровень здоровья, причины смертности (особенно самоубийства), отсутствие или наличие разводов, брошенных детей, демографическая нагрузка на трудоспособное население и т.д. является неотъемлемой частью качества жизни населения и оказывает на него существенное влияние.
- Уровень социально-экономического развития и финансовая обеспеченность. Материальная обеспеченность населения и уровень развития социальной инфраструктуры и сферы обслуживания оказывает непосредственное влияние на такую важнейшую компоненту качества жизни как уровень жизни, а также на стартовые возможности удовлетворения потребностей наиболее высокого уровня. В то же время высокий уровень социально-экономического развития определяет и более высокие запросы населения, удовлетворить которые становится все труднее.
К внутренним факторам, влияющим на качество жизни населения, относят доходы и расходы населения, жилищные условия, особенности потребления, оценки своего достатка и т.д.
Структура понятия «качество жизни»
Совокупность внутренних факторов формирует структуру понятия качества жизни (рис. 1). В литературе приводится множество разнообразных авторских классификаций, тем не менее они в основном приводят одинаковые показатели и индикаторы качества жизни: показатели, отражающие демографические характеристики и состояние здоровья; доходы, расходы и уровень потребления товаров и услуг; состояние сферы образования и культуры; занятость и условия труда; жилищные условия; отдых и досуг; безопасность; состояние окружающей среды.
Рис. 1 Структура понятия качества жизни
В соответствии с предложенной структурой понятия качества жизни можно провести следующие классификации показателей :
А) По методу измерения и оценки:
- Объективные, то есть оцениваемые объективными методами, не зависящими от отношения к измеряемым свойствам объекта или явления человека, производящего измерение или оценку, и обеспечивающие получение значений в параметрических единицах измерения. Количество показателей, привлекаемых при характеристике объективной составляющей качества жизни, варьируется чрезвычайно широко: от 3-4 до почти 1000, что зависит от целей исследования и возможности получения необходимых статистических данных. В широкомасштабных проектах изучении качества жизни учитывается множество объективных показателей, как природных, так и социально-экономических, начиная от климатических условий проживания до состояния и доступности систем здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, от величины потребления основных продуктов питания на душу населения, уровня безработицы и преступности до загрязнения окружающей среды. При всех возможных вариантах среди объективных показателей в настоящее время обязательно присутствуют: средняя ожидаемая продолжительность жизни в стране, ВВП на душу населения (или производство продуктов питания и промышленных товаров на душу населения) и уровень загрязнения окружающей среды.
- Субъективные, то есть измеряемые или оцениваемые субъективными методами, существующими в сфере психики человека, производящего измерение или оценку качества жизни на основе накопленных им знаний и сформировавшихся у него критериев оценки объектов, субъектов и явлений, смысловых и ценностных установок по отношению к окружающему миру и к самому себе. Среди субъективных показателей выделяют удовлетворенность работой и жизненными условиями, социальным статусом индивида, уровнем медицинского обслуживания и социального обеспечения, финансовым положением семьи и т.п. Они в свою очередь в зависимости от способа определения делятся на:
- социологические, которые отражают отношения людей к свойствам объектов и явлений, измеряемые посредством социологических (или психологических) опросов;
- экспертные, основанные на суждениях специалистов-экспертов о свойствах объектов или явлений.
Данные субъективные оценки могут иметь ряд составляющих:
- Когнитивная составляющая определяет восприятие человеком своей жизни, социальных отношений, самого себя в реальной ситуации. Обычно она складывается из удовлетворенности или неудовлетворенности жизнью в целом, а также отдельными ее аспектами, такими как материальный достаток, жилищные условия, коммунальное обслуживание, наличие товаров в магазинах, взаимоотношения в семье и т. д. Это своего рода набор убеждений о своей жизнедеятельности, который может и не соответствовать реально существующей объективной ситуации. Иерархия таких убеждений может быть выстроена в соответствии с потребностями и ценностями конкретных людей и значительно отличатся от подобных иерархий других.
- Оценочная составляющая сводится к оценке определенных характеристик жизнедеятельности и формированию своего к ним отношения. Критериями могут выступать представления об идеальной жизни и материальном обеспечении, о том, какую собственность имеют или где отдыхают соседи или знакомые, о предыдущем месте работы, о стиле жизни наиболее богатых людей страны и т.д.
- Эмоциональная составляющая предстает как соотношение разнообразных эмоций человека. Наличие отрицательных эмоций – ярости, враждебности, страха, стыда и т.д. – снижает качество жизни, положительных – счастья, радости, доброты, веселья и т.д. – повышает его.
Б) В зависимости от формы исчисления и представления:
- Количественные показатели и индикаторы (прежде всего, это доход на душу населения, уровень дохода и его распределение в обществе, уровень потребления различных материальных благ и услуг по классам товаров, уровень занятости и т. п.), которые позволяют проводить анализ реального качества жизни населения, могут быть рассчитаны по территориям и районам, по социально-демографическим группам населения, дают возможность определять тенденции показателей и осуществлять сопоставления.
Все показатели, дающие количественную оценку различных составляющих качества жизни, можно условно разделить на
- позитивные , например, такие многомерные показатели, как ВВП на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни, коэффициент материнской смертности, доля государственных расходов на здравоохранение, количество инвалидов, а также такие частные показатели, как количество газет и др. видов средств массовой информации на 100 чел. населения, продолжительность рабочей недели, число килокалорий, потребляемых на душу населения, и т. п.
- негативные , которые скорее отражают низкое качество жизни, но имеют огромное значение для анализа его динамики в беднейших и менее развитых регионах и странах. Это такие показатели, как число случаев недоедания, учитываемых прежде всего для детей до 5 лет; доля во всём населении семей, не имеющих доступа к безопасной воде, рассчитываемая прежде всего для сельской местности; численность и доля населения, не доживающего до 40-летнего возраста; доля населения, не имеющего доступа к услугам в области здравоохранения или к другим базовым социальным услугам. К этой группе негативных показателей относятся показатели, выявляющее реальное налоговое бремя населения и потенциальную нагрузку, а также показатели загрязнения окружающей среды, снижающие как качество жизни, так и возможности его повышения.
Необходимость подобного разделения количественных показателей подтверждают исследования известного теоретика Д. Фостера, который считает, что качество жизни зависит от: уровня стрессовых ситуаций (и вообще от трудностей жизни); плотности населения; качества продуктов питания; и степени загрязнения окружающей среды. Причем чем выше уровень развития промышленности и национального дохода на душу населения, тем больше плотность расселения и уровень загрязнения окружающей среды, в результате чего увеличивается количество стрессовых ситуаций, снижающих качество жизни.
Количественные показатели качества жизни более очевидны, чем качественные, а значит, их легче измерить. Но многие составные элементы качества жизни количественно неизмеряемы.
Качественные показатели качества жизни, в отличие от количественных, которые выражаются в абсолютных и относительных величинах, характеризующих количество или объем, используются для оценки составляющих качества жизни с точки зрения их соответствия установленным требованиям (стандартам, желаниям, потребностям, уровню потребления определенной социальной группы и т.д.). Такие показатели включают как объективные оценки, отражающие условия труда, быта и досуга человека, а также субъективные оценки населения о степени соответствия таких условий их собственным представлениям.
Для объединения и сопоставления вышеприведенных компонентов представляется необходимым построение интегрального показателя качества жизни. Следует отметить, что некоторые ученые считают неправомерным использовать интегральные показатели качества жизни при подсчетах объективной и субъективной составляющей, так как качественное различие предметов потребления (например, питания и жилища) и в большей степени личных притязаний, удовлетворенности интересов и желаний не позволяет с достаточной степенью объективности приводить их к единому количественному показателю. При создании такого показателя, охватывающего большую совокупность конкретных объектов измерения, которыми характеризуются условия жизни населения, неизбежно возникает субъективный подход. Мы не считаем необходимым отказываться от интегрального показателя, так как в любом социально-экономическом исследовании, по самому его определению, непременно присутствует субъективная компонента, вопрос может ставиться лишь о ее размере и необходимости снижения ее влияния, а для оценки качества жизни в нашей трактовке такая компонента обязательна.
Заключение
Разрабатываемые в рамках социально-экономического подхода исследования должны, соответственно, охватывать два типа данных: изучение официальных статистических данных и общественного мнения на основании опросов. Безусловно, такой метод является трудоемким и затратным с финансовой точки зрения, однако полученные результаты представляют интерес для практического решения реальных проблем управления региона.
Список литературы
- Белова Н. П., Калинина Г. В., Смирнов В. В. Анализ условий социального развития регионов // Аудит и финансовый анализ. Электронный журнал. – 2010. – № 5. URL: http://www.auditfin.com/fin/2010/5/10_02/10_02%20.pdf (дата обращения 24. 02.2014)
- Большая Советская энциклопедия (в 30 томах) Гл. ред. А. М. Прохоров. Изд. 3-е. М., «Советская энциклопедия», 1974 Т. 18. Никко – Отолиты. – 1974. – 632 с.
- Васильев А. Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. – 440 с.
- Государственный стандарт РФ, принятый Постановлением Госстандарта России от 15 августа 2001 г. № 332-ст. URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/12954 (дата обращения 24. 02.2014)
- Козлов В. Н. Радиационные проблемы и формирование экологических движений на территории Челябинской области: Учеб.пособие для вузов / В.Н. Козлов; Челяб.гос.ун-т. – Челябинск, 1997. – 56 с.
- Новая философская энциклопедия: В 4 т. – М.: Мысль, 2010. Т. 2. – 2010. – 634 с.
- Симакина М. А. Сущность концепции качества жизни в современных российских исследованиях / М. А. Симакина // Молодой ученый. – 2012. – № 5. – С. 210-214.
- Спиридонов С. П. Индикаторы качества жизни и методологии их формирования // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. ВЕРНАДСКОГО. – 2010. – № 10-12(31). – С. 208-223
References
- Belova N. P., Kalinina G. V., Smirnov V. V. Analysis of the conditions of social development of the regions // Audit and financial analysis. Electronic Journal. — 2010. — № 5. URL: http://www.auditfin.com/fin/2010/5/10_02/10_02%20.pdf (the date of appeal 24. 02.2014)
- Great Soviet Encyclopedia (30 volumes) Ch. Ed. A. M. Prokhorov. Ed. 3rd. M., «Soviet Encyclopedia», 1974 T. 18. Nikko — Otoliths. — 1974. — 632 p.
- Vasiliev A. L. Russia in the XXI century. Quality of life and standardization. — M .: RIA «Standards and Quality», 2003. — 440 p.
- State Standard of Russia, Russian State Standard Resolution adopted on August 15, 2001 № 332-st. URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/12954 (the date of appeal 24. 02.2014)
- Kozlov V. N. Radiation problems and the formation of the environmental movement in the Chelyabinsk region: Textbooks for higher education / V. N. Kozlov; Chelyab.gos.un-t. — Chelyabinsk, 1997. — 56 p.
- The New Encyclopedia of Philosophy: In 4 t. — M .: Thought, 2010. T. 2. — 2010. — 634 p.
- Simakina M. A. Essence of the concept of quality of life in modern Russian studies / M. A. Simakina // Young scientist. — 2012. — № 5. — P. 210-214.
- Spiridonov S. P. Indicators of quality of life and methodology of their formation // Problems of modern science and practice. University in honor of V. I. Vernadsky. — 2010. — № 10-12 (31). — P. 208-223
