Повышение зарплаты федеральным госслужащим в. Контрактная система и сокращение штатов

Последние новости свидетельствуют об оживлении отечественной экономики, что может возобновить повышение зарплат госслужащих уже в 2018 году. Ранее власти были вынуждены наложить мораторий на ежегодную индексацию оплаты труда, реагируя на негативные последствия кризиса. Итоговое решение и формат повышения будут зависеть от макроэкономической динамики.

Ожидаемое повышение зарплаты в 2018 году: последние новости для госслужащих

Падение цен на нефть и последующий экономический кризис вынудили чиновников оптимизировать государственные расходы. В результате в 2015 году уровень зарплат госслужащих, который ранее ежегодно индексировался согласно индексу инфляции, был заморожен. Мораторий на индексацию сохранится до конца текущего года, однако уже в следующем году власти могут пересмотреть данное решение.

Во время кризиса чиновники были вынуждены экономить на собственных расходах. В том числе на 10% было сокращено финансирование органов власти. Кроме того, зарплаты представителей аппарата правительства и администрации президента были урезаны на 10%.

Улучшение макроэкономической ситуации в 2017 году вернуло в повестку дня вопрос о повышении зарплаты госслужащим уже в 2018 году. При этом власти рассматривают несколько вариантов итоговой индексации, которые отличаются масштабом повышения оплаты труда. В том числе правительство может отменить привязку зарплат госслужащих к прошлогоднему уровню инфляции.

Надежды на светлое будущее

Повышение цен на нефть до 50-55 долл./барр. позволило правительству стабилизировать бюджетные поступления. В том числе представители Минфина рассчитывают сократить дефицит бюджета до 2% по итогам 2017 года. В результате правительство получает дополнительные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на увеличение оплаты труда.

Согласно поручению Владимира Путина, правительство будет прорабатывать вопрос индексации зарплат для тех категорий бюджетников, которые не входили в майские указы. Уже в 2018 году очередь может дойти до госслужащих, допускают эксперты. Однако власти еще не определились с итоговым форматом корректировки оплаты труда служащих различных категорий.

Осенью прошлого года в Минфине подготовили законопроект, который предлагает отменить ежегодную индексацию зарплат госслужащих согласно уровню инфляции. В условиях кризиса власти должны учитывать реальное состояние бюджета. Представители ведомства предлагали решать вопрос о будущем повышении оплаты труда для служащих исключительно в рамках бюджетного процесса. Однако данная инициатива не нашла поддержки в Госдуме.

Другой альтернативой решения данного вопроса является возврат к повышению зарплат в рамках инфляции прошлого года. В таком случае в феврале следующего года госслужащих ожидает повышение оплаты труда на 4% (прогнозное значение инфляции на 2017 год). При этом индексация не будет учитывать показатели инфляции прошлых лет, когда действовал мораторий.

Кроме того, власти рассматривали вариант полной индексации зарплат с учетом суммарного показателя инфляции. В результате в 2019 году оплата труда госслужащих могла быть увеличена сразу на 38%, однако в правительстве считают подобный сценарий маловероятным.

Итоговый формат повышения зарплат госслужащих будет зависеть от экономических факторов, подчеркивают эксперты. Финансовые возможности правительства определяются динамикой цен на «черное золото».

Фактор неопределенности

Оптимистичный прогноз на следующий год предполагает дальнейший рост нефтяных котировок, ускорение роста ВВП и сокращение дефицита бюджета. Кроме того, по итогам 2017 года инфляция замедлится до 4%, что значительно снизит стоимость будущей индексации зарплат.

В результате власти смогут отказаться от продления моратория и возобновить поэтапное увеличение оплаты труда. Однако отыграть инфляцию за три года, когда действовал мораторий, будет весьма проблематично. Подобное повышение зарплат станет чрезмерной нагрузкой для бюджета, который остается уязвимым перед внешними факторами.

Новый обвал цен на нефть станет вызовом для отечественного бюджета. В таком случае чиновникам придется возобновить оптимизацию расходов, что может привести к пролонгации моратория на индексацию зарплат. Еще один негативный фактор, который может привести к ухудшению экономической ситуации – рост геополитической напряженности. В результате отечественная экономика может столкнуться с новыми санкциями, что будет иметь негативные последствия.

Наиболее вероятным сценарием является индексация зарплат в следующем году на 4%. При этом в Минфине допускают отмену ежегодной индексации, предлагая обсуждать возможное повышение оплаты труда в рамках бюджетного процесса.

Новости повышения зарплаты госслужащим интересуют не только самих государственных служащих, но и членов их семей. Это абсолютно закономерно. Как известно, государственный сектор является обширной сферой для трудоустройства. Здесь занято множество людей самых разных профессий. По некоторым данным в РФ примерно 5.4 млн. граждан работает в тех, либо иных государственных учреждениях. Все эти люди получают свою заработную плату прямиком из государственной казны. Несмотря на нелёгкий и самоотверженный труд многих из госслужащих, заработная плата этих специалистов иногда оставляет желать лучшего. Для того, чтобы повысить качество жизни и уровень благосостояния этой категории граждан, В. Путин решил поднять оклады ещё на 4%.

Госслужащие зарплата. Последние новости позволяют утверждать, что теперь госслужающие смогут стать полноценным средним классом. Это особенно актуально для тех из них, кто трудится в Московском регионе.

Зарплата госслужащих. Россия не может похвастаться такими же зарплатами, как в Германии или ОАЭ, однако госслужащих никак нельзя назвать обделёнными. По некоторым данным средняя зарплата этой категории граждан РФ находится на уровне 100 тысяч рублей. Это довольно большие деньги даже для Москвы. Если же говорить о человеке, который ежемесячно получает такую сумму где-нибудь в провинции, то этих денег хватит даже на покупку предметов роскоши.

Повышение зарплаты госслужащим в 2018. Последние новости. Зарплата госслужащих в 2018 году в России будет существенно повышена. Несмотря на то, что российской экономике свойственна инфляция, грядущее повышение не будет полностью нивелировано ею. Дело в том, что по итогам 2017 года инфляция должна составить примерно 3%, а повышение составит 4%.

Повышение зарплаты госслужащим

Повышение зарплаты госслужащим. Россия, как и многие другие страны, высоко ценит труд людей, которые работают на благо государства. Это касается не только военных и сотрудников различных силовых структур, но и госслужащих.

Именно поэтому индексация зарплаты госслужащим в 2018 составит не менее, чем 4%. Этого повышения должно быть достаточно для того, чтобы покрыть инфляцию и немного повысить уровень жизни сотрудников государственных ведомств.

Зарплаты федеральных госслужащих в 2018 позволят вести достаточно свободный образ жизни и не отказывать себе не только в предметах первой необходимости, но и в достаточно дорогих продуктах.

Повышение зарплаты госслужащим в 2018

Повышение зарплаты федеральным госслужащим несёт в себе не только одну пользу. Проблема в том, что это ещё и дополнительная нагрузка на бюджет. Один из бывших министров финансов заметил, что нынешний бюджет не может позволить себе таких трат.

Несмотря на этот негативный момент, увеличение зарплаты госслужащим должно простимулировать их к более активной и продуктивной деятельности. Возможно, что государственные служащие смогут разработать более эффективные законы, которые принесут стране материальную прибыль уже в ближайшем будущем.

Свежие новости. Зарплата госслужащих до сих пор является предметом нападок со стороны правозащитников. Некоторые из них утверждали, что служба Отечеству - это добровольная работа, поэтому зарплаты госслужащих должно хватать только на самое необходимое, однако, в современной России органы власти, (которые принимают решение о повышении или понижении зарплаты), очевидно, так не считают.

Индексация зарплаты госслужащим

Повышение зарплаты федеральным госслужащим в 2018 году должно простимулировать покупательную способность этой категории граждан, поэтому те товары, которые пользуются спросом со стороны госслужащих, могут принести неплохую прибыль уже ближайшее время.

Конечно, госслужащим повысят зарплату в 2018 не просто так, а по причине того, что их заработная плата уже давно не индексировалась.

Зарплата госслужащих с 1 января 2018

Уже с 1 января 2018 все госслужащие смогут получить повышенную зарплату, о чем уже подписал указ В.Путин. Это особенно актуально для тех госслужащих, которые до этого получали недостаточно высокую зарплату. В частности, речь идёт о сотрудниках Федерального архива.

Повышение зарплат федеральных госслужащих в 2018 году остается под вопросом, последние новости из правительственных кабинетов не дают окончательного ответа на данный вопрос. Экономический кризис вынудил чиновников экономить на собственной оплате труда, однако улучшение экономической ситуации может вернуть в повестку дня вопрос об индексации зарплат.

В ожидании повышения зарплаты в 2018 году: последние новости для федеральных госслужащих

Доходы чиновников федерального уровня значительно превышают средние показатели оплаты труда. Согласно данным Росстата, по итогам прошлого года среднемесячный доход федерального служащего превысил отметку 100 тыс. руб. Наибольший уровень дохода имеют представители Администрации Президента – более 200 000 руб. При этом кризис вынудил чиновников заморозить индексацию собственных зарплат, что привело к фактическому обесцениванию доходов чиновников на уровень инфляции.

Ежегодное повышение оплаты труда госслужащих было приостановлено в 2014 году, что позволило существенно сократить бюджетные расходы. Общее количество федеральных госслужащих превышает 370 тыс. человек. С учетом роста уровня инфляции после девальвации рубля, индексация зарплат становилась дополнительным бременем для государственной казны.

Правительство намеревалось оптимизировать бюджетные расходы, отказавшись от индексации зарплат чиновников. Уже в 2018 году власти могут пересмотреть свое решение, что может возобновить регулярное повышение зарплат федеральным госслужащим. При этом чиновники еще не решили, когда и как изменяться должностные оклады.

В правительстве обсуждают два варианта развития событий для госслужащих. В первую очередь власти могут возобновить ежегодную индексацию, что приведет к увеличению зарплат на 4%. Кроме того, эксперты не исключают более масштабного повышения оплаты труда, если отечественная экономика сохранит положительную динамику. В таком случае власти смогут компенсировать обесценивание зарплат за время кризиса.

Тенденции нефтяного рынка и динамика бюджета определят, что ждет федеральных госслужащих в 2018 году.

Восстановление экономики федерального масштаба

Оптимизм чиновников связан с надеждами на скорое восстановление экономического роста. Отечественная экономика преодолела негативные тенденции и переходит к этапу устойчивого роста. Кроме того, улучшение правительственных прогнозов вызвано повышением цен на нефть, что обеспечит бюджет дополнительными поступлениями.

Согласно оценкам представителей Минфина, рост нефтяных котировок до 50 долл./барр. увеличит доходы бюджета на 1 трлн руб., что положительно отразится на итоговом дефиците государственной казны. В результате власти получат дополнительный финансовый ресурс, который будет использован для индексации зарплат и пенсий.

В том числе чиновники смогут отказаться от ограничений, которые были необходимы в разгар экономического кризиса. Во время экономических неурядиц правительство приняло решение заморозить зарплаты чиновников, а некоторые категории служащих столкнулись с сокращением оплаты труда на 10%.

В следующем году власти смогут восстановить ежегодную индексацию зарплат, что увеличит оплату труда чиновников на 4%. Наиболее оптимистичный сценарий предполагает повышение зарплат с учетом инфляции прошлых периодов, когда экономический кризис не позволял проводить индексацию. В таком случае оклады госслужащих прибавят 30-40%, однако реализация данного сценария остается маловероятной.

Уровень окладов госслужащих оказывает непосредственное влияние на размер пенсии за выслугу лет. Без повышения зарплаты в 2018 году, пенсии федеральных госслужащих останутся на прежнем уровне.

Пенсионные вопросы

Пенсия за выслугу лет определяется как процент от нынешних окладов. В зависимости от стажа службы, данный показатель изменяется в диапазоне 45-70%. Продление моратория на индексацию зарплат обернется заморозкой пенсионных выплат.

Кроме того, в Минфине рассматривают альтернативный вариант повышение зарплат госслужащих. Представители ведомства предлагают отказаться от ежегодной индексации и рассматривать вопрос увеличения оплаты труда в рамках бюджетного процесса. В таком случае правительство сможет принимать решения исходя из существующих доходов, что положительно отразится на сбалансированности бюджета.

В следующем году зарплаты госслужащих могут увеличиться на 4%, что зафиксировано в базовом прогнозе. Также власти рассматривают варианты продления моратория на индексацию, откладывая повышение оплаты труда до более благоприятного периода. Оптимистичный прогноз предусматривает увеличение зарплат на 30-40%, что позволит компенсировать инфляцию прошлых периодов.

Власть постоянно твердит о необходимости сокращения управленческого аппарата, но с каждой новой реформой число чиновников только растет. Вместе с их зарплатами. «Подведомственное» население, в принципе, не против, если бы параллельно увеличивалась и эффективность труда «слуг народа». Увы, на деле разрыв между этими величинами часто тоже возрастает. Но это – тема отдельного разговора. Сейчас же мы рассмотрим, произойдет ли повышение зарплаты госслужащим в 2018 году в России.

Кого считать госслужащими?

К категории госчиновников в России на начало 2017 года относилось порядка 5,4 миллиона человек. Все они получают жалованье из бюджета страны. Начиная с 2014 года, на фоне введения и расширения западных санкций и осложнения финансово-экономической ситуации в РФ, зарплата этой категории россиян была подвергнута мораторию, то есть, заморожена на одном уровне.

Для начала определимся, кто же относится к представителям государственных служб. Это люди, несущие службу в организациях и учреждениях государственного сектора: в органах исполнительной, законодательной и судебной власти.

Если конкретнее, то это сотрудники президентского аппарата и налоговых органов, пограничники, сенаторы и представители министерств, специалисты миграционной службы и таможни разных уровней, представители Роспотребнадзора и Росреестра, прокуроры, работники мэрий, депутаты и т. д.

Из чего формируется зарплата госчиновника?

Указ о моратории на повышение окладов государственным служащим подписал Президент России Владимир Путин. Он вступил в силу с 1 января 2016 года, а позже был пролонгирован и на год 2017-й. Но на деле, как уже говорилось выше, ограничения действовали еще раньше, с 2014 года.

Заработная плата этой категории миксуется из следующих элементов:

  • оклада, назначаемого по должности;
  • оклада, определяемого в согласии с классным чином;
  • надбавок по выслуге лет.

Последняя составляющая – надбавочная, достаточно весома при стабильности работы чиновника. За стаж от года до 5 положен довесок в 10% оклада; прослужив 5-10 лет, можно рассчитывать на 15% надбавки; 10-29 лет службы дают право на 20% прибавку, а если чиновник продержался в кресле более 30 лет, то бонус возрастает до 30%.

Плюсом предусмотрены доплаты за работу с секретными бумагами, за сложность труда, особые условия, вместе эти поощрения могут достичь от 60 до 120% от оклада для работников низшего и среднего звена, а представители высших должностных групп могут рассчитывать и на 150-200% оклада плюсом за свои особые трудовые успехи.

Что получают госслужащие сегодня?

В текущем году мораторий на рост зарплат этой категории служащих продолжен. А вот в период 2018-2019 годов правительство заранее обещало исполнителям своей воли повысить денежное довольствие на 38%, компенсировав недоплаты прежних четырех лет. Таким образом, повышение зарплаты госслужащих в 2018 году весьма ожидаемо.

Во что то это выльется в абсолютных цифрах? Сейчас средний размер заработной платы чиновников выражается цифрой 99,9 тысяч рублей. Понятно, что у разных «классов» служащих они отличаются в разы. В президентскую администрацию посчастливилось попасть самым высокооплачиваемым служащим: там доходы составляют около 216 000 рублей ежемесячно, да и штат немалый — свыше 1700 человек.

Высшим чинам МЧС положены оклады в 114 000 рублей, сотрудникам Федеральной службы экологического, технического и атомного надзора – 112 000; работая в Конституционном суде, можно рассчитывать на 135 000 тысяч в месяц; правоохранители из Генпрокуратуры получают в среднем по 84 000 рублей. В других ведомствах зарплата поскромнее. Например, упорно трудясь в Федеральном архиве, человек имеет оклад в 53 000 рублей.

На местах вопросы с материальным благосостоянием чиновничества решаются по-разному. Понятно, что там доходы поменьше, чем в федеральных органах власти, хотя и не везде ситуация столь логична. В большинстве регионов власти не стали повышать себе и своим подчиненным ставки, как того и требовал Указ президента. Законопослушными оказались слуги народа из Омской, Ростовской, Тюменской и ряда других областей, Ставропольского и Приморского края.

Другие нашли правовые лазейки даже в директиве главы государства, и не преминули ими воспользоваться. В Указе наложено вето на индексацию зарплат чиновничества. То есть. Нельзя всем им разом повышать довольствие на один и тот же коэффициент. Но нет запрета на какие-то разовые «поощрения». А раз не запрещено… В итоге, как свидетельствует всезнающий Роскомстат, среднемесячный уровень оплаты труда сотрудников центральных министерств и ведомств все же «ползуче» подрос на 3,5% еще по итогам 2016 года. В регионах смогли поднять зарплаты чиновничьего кластера на более «достойные» 7,7%.

Майские указы Президента и ожидания «слуг государевых»

Разумеется, и те, и другие ждут с нетерпением, когда же выполнятся Майские указы Президента именно в части роста материального благосостояния госчиновников.

Но большинство аналитиков сходятся во мнении: повышение зарплаты госслужащих в 2018 году будет, но не в том объеме, на который те рассчитывают.

По вполне понятным причинам: поступлений в казну недостаточно даже для исполнения в полной мере основных социальных обязательств перед населением. А пока власти не могут обеспечить нормальный уровень зарплат бюджетников и пенсий, говорить о солидных доплатах государевым чиновникам, как минимум, неэтично.

Примерно в этом духе высказался не раз бывший глава нашего Министерства финансов Алексей Кудрин. Другие эксперты, напротив, уверены, что для эффективного управления страной менеджерам разного уровня просто необходимо материальное обеспечение по высшему разряду.

К компромиссу призывает экс-чиновник из Росприроднадзора Олег Митволь. Он считает, что повышать-то доходы служащих надо, но лишь в низовом звене, где зарплаты весьма скромные. Скажем, специалист первой категории даже в Москве получает лишь 26 тыс. рублей . При столичных ценах и прочих расходах, совсем немного.

Каков будет реальный уровень доходов этой категории служащих в следующем году, пока неясно, все будет зависеть от реалий состояния экономики. Но уже в октябре 2017 года было принято правительственное решение об индексации зарплат госслужащих с января 2018-го по уровню инфляции, то есть на 4% .

Что предлагается в плане роста эффективности труда?

Но 2018 год должен, по задумке Президента и правительства РФ, стать переломным в плане новых подходов к оценке деятельности чиновников разного ранга. Чтобы получить максимальные исходные оклады, а тем более, дополнительные стимулирующие надбавки, с 2018 года чиновникам придется изрядно потрудиться, доказать свою эффективность.

Каждому из них надо будет подписывать трудовой договор, где четко пропишут действующие нормативы и иные показателями, которые требуется исполнить. В договорах также будут зафиксированы критерии оценки производительности труда. Те, кто данным критериям не будет соответствовать, для начала получат минимальные зарплаты, а дальше станет решаться вопрос об их профессиональной пригодности.

Те, кто докажут свою состоятельность, смогут рассчитывать на достойную оплату труда. Всего на эти средства на ближайшие годы государство готово потратить до 450 млрд рублей.

Конечно, и сейчас некоторые условия приема на подобную работу существуют. Есть образовательный ценз по определенным видам специальностей, где-то нужен и стаж, ряд других предварительных условий. Но оценочные механизмы пока туманны. Их пытаются разработать. К концу 2017 года соответствующие поправки должны быть внесены в закон «О государственной гражданской службе РФ» .

Президент РФ об оплате труда госчиновников высшего ранга

В прошлом и позапрошлом году Президент Путин издавал указы о снижении зарплаты служащим, находящимся на высших госпостах, на 10%. А 19 октября 2017 года вышел новый документ, продлевающий эти ограничения на 2018 год.

Кроме самого Президента и главы Кабинета министров под действие указа подпадают руководители Генеральной прокуратуры и Следственного комитета, а еще — сотрудники Счетной палаты.

Расходы на материальную мотивацию чиновников в 2019–2021 годах могут превысить 630 млрд руб., следует из проекта федерального бюджета. С 2020 года планируется увеличение постоянной части денежного содержания госслужащих

Фото: Антон Новодережкин / ТАСС

Правительство в 2019-2020 годах резко увеличит бюджетные ассигнования на «материальную мотивацию» чиновников, следует из проекта федерального бюджета, с которым ознакомился РБК. Документом предлагается зарезервировать на эти цели 138,6 млрд руб. в 2019 году и 208,9 млрд руб. в 2020 году. Это, соответственно, на 39 млрд и 109 млрд руб. больше, чем предусмотрено действующим законом о бюджете . В 2021 году на материальную мотивацию госслужащих предложено выделить еще больше — 284,4 млрд руб.

В том числе предлагается зарезервировать 375 млн руб. в 2019 году на стимулирование федеральных госслужащих, участвующих в реализации национальных и федеральных проектов. Национальные проекты (их 12) организованы в рамках майского указа президента о стратегических задачах до 2024 года, в их составе планируется утвердить 67 федеральных проектов.

Те 493 млрд руб., которые закладываются на 2020 и 2021 годы, предполагается использовать на «поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания (постоянной части зарплаты. — РБК ), материальное стимулирование, а также пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих», следует из проекта бюджета.

Борьба за престиж госслужбы

Резерв на выплаты чиновникам в 2019-2021 годах — следствие подписанного в августе 2016 года указа президента Владимира Путина «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы РФ на 2016-2018 годы». Этим указом Путин поручил правительству добиться повышения престижа гражданской службы. «До 2019 года необходимо завершить мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования государственных гражданских служащих, а также структуры их денежного содержания», — ставилась цель в документе.

Согласно «дорожной карте» правительства по реализации президентского указа о госслужбе, Минтруд совместно с Минфином и Минэкономразвития в четвертом квартале 2018 года должен подготовить изменения в законодательство, предусматривающие совершенствование системы материального стимулирования чиновников, увеличения гарантированной части их денежного содержания, а также повышения в оплате труда доли, обусловленной эффективностью их работы.

РБК направил запрос в Минтруд с просьбой уточнить, какие меры по совершенствованию системы материального стимулирования чиновников предлагает министерство. Пресс-служба Минтруда сообщила только, что ведомство «прорабатывает вопрос».

Из чего складывается оплата труда госслужащих

Согласно закону «О государственной гражданской службе РФ», денежное содержание гражданского служащего состоит из суммы должностных окладов, включающих должностные оклады и оклады за классный чин, и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Дополнительными выплатами могут быть меры как материального поощрения, так и материального стимулирования. К последним относятся премии по результатам профессиональной служебной деятельности; премии по результатам деятельности отдельного структурного подразделения федерального органа; премии по результатам деятельности органа; продвижение по службе с учетом достигнутых результатов деятельности; предоставление льгот и социальных гарантий с учетом результатов деятельности.

Идея увеличения в оплате труда госслужащих доли, связанной с реальной эффективностью их работы, существует давно, но на практике внедряется с трудом, сообщил РБК заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов. «Все, что касается внедрения каких-либо форм повышения эффективности работы государственных служащих, наталкивается на сопротивление или на негативные результаты», — указал он. Впрочем, по его словам, сейчас гораздо легче сформировать KPI для чиновников в силу того, что национальные цели и стратегические задачи развития страны до 2024 года сформулированы достаточно четко и они могут быть доведены до конкретного госслужащего. «То есть могут быть определены KPI ведомств, от ведомств к подразделениям, от подразделений к сотрудникам», — пояснил он.

По данным Росстата, средняя зарплата госслужащих в федеральных органах в 2017 году 118,8 тыс. руб. в месяц, но это данные только по центральным аппаратам министерств и ведомств (то есть без учета территориальных органов). Кроме того, в министерствах и ведомствах есть серьезные различия в зарплатах руководящего состава и рядовых сотрудников, говорит Климанов. По его словам, «перелом» в уровне зарплат наступает на уровне замдиректоров департаментов и начальников отделов, тогда как госслужащих среднего и младшего звена нельзя назвать высокооплачиваемыми сотрудниками.