Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Рекреационное хозяйство занимается организацией отдыха, санаторнокурортного лечения и туризма населения. Для нашего региона проблема раз

вития рекреационного комплекса имеет приоритетный характер. Иркутская область в составе Байкальского региона широко известна своим специфическим природным и социально-культурным потенциалом, выгодным геополитическим положением (по отношению к странам Европы и Азии) для развития рекреационного комплекса. Развитие этой отрасли хозяйства оказывает положительное влияние на социально-экономические условия жизни местного населения, поскольку стимулирует развитие иных отраслей инфраструктурного комплекса (транспорта и связи, коммунально-бытового обслуживания), сельского хозяйства, строительной индустрии и т. п. Приоритетным направлением в рекреационном развитии является туризм, с развитием которого часто связывают планы быстрого роста экономики. Территориальная организация всех видов туристкой деятельности определяется размещением природных и историко-культурных ресурсов, составляющих туристско-рекреационный потенциал (Рященко и др., 2008).
Туристско-рекреационный потенциал Иркутской области сформирован следующими факторами: удобным географическим положением, природноресурсным потенциалом, богатым историко-культурным наследием, сформированной туристской инфраструктурой, имеющимся многолетним опытом приема на территории Иркутской области туристов и наличием кадровой базы. Важнейшей особенностью рекреационных ресурсов нашего региона является их ограниченность и уникальность. Поэтому все концепции развития данной отрасли основаны на принципах сохранения экологического равновесия в природных экосистемах (Рященко и др., 2008).
Туристско-рекреационные ресурсы неравномерно распределены по территории. На территории Иркутской области выделяются шесть зон, в разной степени готовых к развитию современной туристской отрасли (Долгосрочная целевая программа..., 2010): «Прибайкалье». Районы этой группы (Слюдянский, Иркутский и Ольхонский районы) имеют прямой выход к озеру Байкал - уникальному природному объекту, занесенному в список Всемирного наследия ЮНЕСКО и являющемуся основой туристского потенциала Иркутской области. В данную группу входит и город Иркутск как крупный туристский транзитный центр с сформированной туристской инфраструктурой. В настоящее время на берегах Байкала расположено около 400 зарегистрированных турбаз и баз отдыха, вместимостью около 20 тыс. чел. «Культура коренного населения». Усть-Ордынский Бурятский округ - район компактного проживания коренного населения - бурят. С туристической точки зрения данная территорий интересна сохранившейся самобытной культурой и традиционным укладом жизни. «Нетронутая природа». В группе представлены уникальные природные ресурсы: заповедники «Витимский» (в Бодайбинском районе) и «Байкало-Ленский» (в Качугском районе), источники лечебных минеральных вод (Казачинско- Ленский район), обширные охотничьи угодья (Жигэловский район Иркутской области), системы рек и озер, горные хребты. Особый интерес в перспективе может представлять история и практика золотодобычи а Бодайбинском районе. «Южные промышленные районы». Районам этой группы относительно сложно конкурировать на туристическом рынке. Концентрация промышленности, неблагоприятная экологическая обстановка, отсутствие заметных туристско-рекреационных ресурсов, а также значимых проектов развития, дружественных к окружающей среде - существенно ограничивают возможности развития туризма. «Северные промышленные районы». Основные туристско-рекреационные ресурсы представляют Братское и Усть-Илимское водохранилища с большим числом мест отдыха и водных развлечений в летний сезон. При должной разработке уникальных туристических предложений районы данной группы могут стать центрами событийного туризма. В последнее время отмечена повышенная активность как со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, так и инвесторов в городе Братске, где имеются все предпосылки для формирования туристского кластера (выгодное расположение, развитая транспортная инфраструктура, доступность, наличие рекреационного потенциала, реализуемые туристские проекты). «Районы отложенного туристического освоения». В следствие значительной удаленности, низкого уровня развития экономики и базовой инфраструктуры ряд районов отнесен к группе отложенного туристического освоения. Развитие туризма на данных территориях возможно при развитии конкретных экономических проектов. Вместе с тем на территории районов этой категории имеются значительные туристско-рекреационные ресурсы (в частности Нижнеудинский район, Тофалария), использование которых может служить дополнительным источником для экономического развития района, способствовать сохранению этнического природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа тофов.
Развитие туризма в Иркутской области началось еще 50 лет назад, однако заметно активизировался этот процесс начиная с 2002 г. За все это время сформировалась туристская инфраструктура, культура обслуживания, кадры, экскурсионные и туристские маршруты и т. д.
Иркутская область специализируется на развитии следующих видов туризма: Экологического туризм. Развивается на озере Байкал и других нетронутых природных территориях, в том числе особо охраняемых (Прибайкальский национальный парк, заповедники «Байкало-Ленский» и «Витимский», заказники, памятники природы). Культурно-исторический туризм. Формируется на основе богатой истории Иркутской области и при наличии более 1500 объектов экскурсионнопознавательного значения, наиболее известными из которых являются город Иркутск, включенный в список исторических городов России, имеющих значимые памятники архитектуры, инженерно-архитектурный комплекс мирового значения, - Кругобайкальская железная дорога, архитектурно-этнографический музей «Тэльцы». Активный туризм. В последнее время значительно возрос интерес к активному отдыху на озере Байкал: зимняя подледная рыбалка, фото-видео сафари, буерный спорт, пешие переходы, подводные погружения, мото- и
автопробеги, конные маршруты, сплавы по рекам Утулик, Иркут и Снежная. Хребты Хамар-Дабан, Приморский, Северо-байкальский, отроги Саян, Олхинское плато - уникальные места не только для альпинизма, но и для занятия горнолыжным спортом. Перспективные площадки для развития горнолыжного спорта расположены: в Иркутском районе («Сноулэнд», «Истленд» и физкультурно-оздоровительный парк «Никола»); в Слюдянском районе (горнолыжный курорт «Гора Соболиная» и проект создания горнолыжного комплекса «Харлахта» а Байкальске). Деловой туризм (научно-познавательного туризма). Создан на базе имеющегося научно-производственного потенциала Иркутской области. В области действует Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, высшие учебные заведения, отраслевые институты, работают крупнейшие в стране промышленные комплексы - топливно-энергетический, горнодобывающий, лесопромышленный, нефтехимический, цветной металлургии. Лечебно-оздоровительный туризм. На территории Иркутской области расположены шесть озер с ценными запасами лечебной грязи, выявлены 230 скважин и родников, 25 месторождений лечебных минеральных вод, функционирует 46 санаторно-курортных организаций на 5589 мест. Санаторно-курортный комплекс области позволяет эффективно лечить и осуществлять профилактику актуальных и проблемных заболеваний: органов кровообращения, нервной системы и органов движения, органов пищеварения и мочеполовой системы, органовдыхания, женской и мужской половых сфер.
Основные элементы туристской инфраструктуры расположены на территориях, прилетающих к озеру Байкал (Иркутский, Слюдянский, Ольхонский районы), а также в городе Иркутске. В настоящее время в области находится 241 единица коллективных средств размещения с единовременной вместимостью порядка 19236 мест (табл. 21).
Таблица 21
Динамика развития коллективных средств размещения за 2000-2010 гг.

оценку соответствия системе классификации гостиниц и других средств размещения. В последнее время появилась тенденция размещения туристов у частных лиц, которые переустраивают свои усадьбы в частные заезжие дома, что может способствовать развитию так называемого «сельского туризма».
В крупных городах области развивается деятельность по оказанию дополнительных туристских услуг (рестораны, клубы, развлечения, кинотеатры, боулинги и др.). Всего в Иркутской области функционируют 207 туристских фирм, из них туроператорскую деятельность осуществляют 11 туристических фирм, включенных в Единый Федеральный реестр туроператоров (табл. 22). Около двух десятков туристических фирм имеют опыт работы в сфере туризма свыше 10-15 лет.
Таблица 22
Основные показатели туристкой деятельности в Иркутской области за 2000-2011 а.

Показатель	2000	2005	2008	2009	2010	2011
Количество турфирм, ед.	39	90	95	126	145	207
В том числе:
Фирмы-туроператоры	27	18	20	20	22	11
Фирмы-турагенты	12	55	59	93	107	155
Средняя численность работников, чел.	240	497	405	461	506	747
Обслужено туристов, чел.	22353	36085	70865	72981	74708	141416

Составлено по (Иркутская область. 75 лет..., 2012)

Развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры способствовало увеличению туристского потока в Иркутскую область, росту объемов потребления туристских услуг и числа занятых в данной сфере.
За последние шесть лет туристский поток демонстрирует стабильный и высокий рост, при этом Иркутская область входит в число лидеров Сибири и Дальнего Востока по количеству принятых туристов. Так, в 2009 г. количество туристов, посетивших Иркутскую область, увеличилось на 38% по сравнению с 2006 г., а объем потребления увеличился более чем в два раза. Численность занятых в сфере туризма увеличилась с 3,4 тыс. чел. до 18 тыс. чел. («Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011-2016 годы)»..., 2010).
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ Выделите территориальные особенности развитии сферы обслуживания Иркутской области. Почему Иркутская область является регионом с высоким уровнем развития образования и науки? Как размещаются по территории области туристско-рекреационные ресурсы? Какие виды туризма наиболее развиты в Иркутской области?

Санаторно-курортные и туристические услуги – весомый сегмент экономики многих развитых и развивающихся стран. По оценкам Всемирной туристической организации, суммарные затраты на внутренний и международный туризм на нашей планете составляют сегодня 15 % мирового валового продукта. Задача развития сферы предоставления санаторно-курортных и туристических услуг обусловлена необходимостью восстановление здоровья людей. Современная динамика воспроизводственных процессов в обществе в настоящее время в Украине нарушена: смертность опережает темпы рождаемости, имеет место распространение тяжелых заболеваний. Все это подчеркивает роль рекреационного комплекса в укреплении здоровья людей, увеличение человеческого капитала, инвестиции в который создают основу для повышения производительности труда и развития научно-технического прогресса постиндустриальной эпохи.

В Украине под влиянием целого ряда причин санаторно-курортная и туристическая деятельность еще не получила достаточного развития в ходе становления рыночных отношений. При этом вполне очевиден существенный разрыв между уровнем развития санаторно-курортной деятельности и масштабным рекреационным потенциалом, которым располагают Украина и, в частности, Автономная Республика Крым. Бальнеологические возможности Крыма, составляющие основу для восстановления физических и духовных сил граждан, уникальны.

Финансовый кризис сказался на функционировании рекреационного комплекса АР Крым. Во-первых, уменьшилось в 2009 г на 13% число рекреантов, то есть лиц приехавших в Крым с целью отдыха и укрепления здоровья;

Во-вторых, граждане Украины, которые лечились в санаторно-курортных поликлиниках, туристических гостиницах и базах отдыха, а также поселившиеся в частном секторе городов курортов не располагали прежними денежными средствами, которые расходовались в период отдыха, что сказалось на объемах доходов транспорта, связи, торговли, учреждений культуры.

Начавшийся в 2008 г мировой финансовый кризис уже отразился на экономике АР Крым, сердцевиной которого является рекреационный комплекс. Если в 2007 г совокупность отраслей экономики АР Крым получила 512,4 млн. грн прибыли, то за 2008 г. впервые за много лет получен убыток на 1,578 млрд. грн. Это отразилось и на видах деятельности, которые являются обслуживающими рекреационную деятельность. Так, например, торговые организации, которые закончили 2007 г с прибылью 6,3 млн. грн. получили в 2008 г. - 252,3 млн. убытка, транспорт, который в 2007 г. имел 12,1 млн. грн. прибыли получил 127,0 млн. грн. убытка, гостиницы, отели, рестораны, которые в 2007 г. имели 26,8 млн. грн. убытка, получили в 2008 г. 235,3 млн. грн. убытка и т. д.

Все это обусловлено снижением числа рекреантов и их потенциальными денежными средствами, которые ими направлены на отдых и лечение.

Отметим как положительную тенденцию увеличение числа отдыхающих в стационарных санаторно-курортных учреждениях. Если в 2007 г. отдыхало 1070 тыс. человек, в 2008г. - 1080 тыс. чел., то в 2009 г. 1095 тыс. чел.

Следует отметить, что Правительство Украины в 2009 г выделило более 100 тыс. путевок для лечения гражданам Украины, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

В целом, санаторно-курортный комплекс улучшил свою наполняемость.

Главный резерв использования рекреационного комплекса заключается в увеличении продолжительности использования его основных средств. Дело в том, что приезд на три летних месяца и длительное ожидание нового сезона не является нормальной деятельностью этого комплекса. В свое время профсоюзы договаривались с работодателями и отпуск работники получали в течение года. Очевидно в перспективе следует перепрофилировать санаторно-курортные учреждения для круглогодичной деятельности, заинтересовав отдыхающих в изменении графика отпусков.

Экономическая эффективность (Э) финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса определяется результатом его воздействия на рекреантов и проявляется как в укреплении здоровья, так и полученным доходом:

ΣЭ=ΣП+ΣБ+Эк+ΔВП+ΔЧК+ΣΔПторг+ΣΔПтран+ΣΔПсвязь+ΣΔПкульт,

где ΣП - сумма прибыли учреждений санаторно-курортного комплекса;

ΣБ – сумма поступлений в бюджет и внебюджетные фонды, грн.;

Эк – экономия на выплату пособий по временной нетрудоспособности, грн.;

ΔВП - прирост валового дохода в связи с сокращением срока болезни;

ΔЧК - прирост человеческого капитала в результате оздоровления в рекреационном комплексе;

ΣΔП.торг +ΣΔПтран+ΣΔПсвязь+ΣΔПкуль – дополнительная прибыль торговли, ресторанов и отелей, транспортных организаций, учреждений связи и культуры от притока отдыхающих в регион. Этот прирост обусловлен не только тем, что приезжает на отдых более 4 млн. человек, но и тем, что они располагают значительными средствами для реализации планов отдыха. Поэтому прирост доходов составляет добавочный экономический эффект от деятельности рекреационного комплекса.

Определена экономическая эффективность деятельности рекреационного комплекса и обслуживающей его инфраструктуры (в млн. грн.)

ΣЭ=ΣП+ΣБ+Эф. озд.+ΣΔПторг+ΣΔПтран+ΣΔПсвязь+ΣΔПкульт

ΣЭ2001=5,92+184,5+468,0+18,0+92,4+2,9=771,72 млн. грн.

ΣЭ2005= - 11,83+322,4+493,2+32,0+116,2+4,3=956,27 млн. грн.

ΣЭ2007= - 3,78+444,8+517,4+53,0+65,0+3,8=1080,23 млн. грн

ΣЭ2008= - 11,23+ 56,9+522,2+28,7+49,6+3,2=1049,12 млн. грн.

Начавшийся мировой финансовый кризис 2008 г незначительно снизил экономическую эффективность деятельности рекреационного комплекса (без учета доходов населения от сдачи площади отдыхающим) и поступления в

структуры рекреационного комплекса.

Рекреационный комплекс располагает крупным производственным потенциалом, в который включается: стоимость основных и оборотных средств санаторно-курортных учреждений и туристических организаций, стоимость трудовых ресурсов (человеческий капитал), обслуживающий отдыхающих и больных, денежную оценку земельных ресурсов. Этот потенциал рекреационного комплекса должен эффективно использоваться (табл. 1).

Таблица 1

Экономическая эффективность использования производственного потенциала рекреационного комплекса АР Крым

Отдача валового дохода на производственный потенциал

Уровень рентабельности производственного потенциала

Отдача на финансирование рекреационного комплекса

1045,5 млн. грн. 9522,3 млн. грн.=0,109

5,92 млн. грн.х100/ 9522 млн. грн.=0,62%

1045,5 млн. грн./ 1039,4млн. грн.=1,005

2009,9 млн. грн. 10216,4 млн. грн.=0,1967

11,13 млн. грн.х100/ 10216,4 млн. грн.= - 0,015%

2009,9 млн. грн. / 2003,8 млн. грн.=1,003

2938,2 млн. грн. 10886,5 млн. грн.=0,269

3,78 млн. грн.х100/ 10886,5 млн. грн.= - 0,034%

2938,2 млн. грн./ 2432,5млн. грн.=1,2

3123,1 млн. грн. 11136,1 млн. грн.=0,28

11,25 млн. грн. х 100/ 11136,1 млн. грн.= - 0,1

3123,1 млн. грн./ 2532,2 млн. грн.=-1,23

Из анализа таблицы видно, что происходит укрепление производственного потенциала, и это позволяет увеличивать объем рекреационных услуг. Если в 2005 г. стоимость рекреационных услуг составляла 2,0 млрд. грн., то в 2008 г. 3,1 млрд. грн. Однако, поскольку санаторно-курортные учреждения не преследуют цель получать максимальную прибыль, и их целью является укрепление здоровья людей, то в силу того, что они функционируют не круглый год, они являются убыточными. К сожалению, уровень убыточности потенциала увеличивается. Соотношение полученных доходов и финансирования свидетельствует, что это показатель улучшается. В целом, показатели таблицы свидетельствуют, что экономическая эффективность функционирования рекреационного комплекса АР Крым за 2001 - 2008 г. Выросла.

Стратегия и тактика маркетинговой деятельности в условиях недостаточности бюджетного финансирования, и не только в этих условиях, но и всегда должны быть направлены, помимо прочего, на получение финансового результата в виде постоянно возрастающих финансовых ресурсов.

Проведенное исследование маркетинговой деятельности рекреационного комплекса показало объем реализации услуг санаториев возрастал. Определено влияния ряда фактора на этот показатель, получено следующее уравнение:

У=+11,0744Х1+3,368Х2+2,5435Х3-173,648Х4+147,197Х5+62,41

Из уравнения следует, что рост стоимости оборотных активов на один млн. грн. влечет за собой увеличение объема реализации услуг на 11,07 млн. грн. Рост соотношения оборотных активов на один процент влечет за собой прирост стоимости услуг на 3,368 млн. грн., улучшение показателя коэффициента оборачиваемости дебиторской задолженности на одну единицу прибавляет 2,5435 млн. грн. денежной выручки. Также велико значение коэффициента покрытия, рост которого на 0,1 единицы приведет к уменьшению стоимости реализации рекреационных услуг на 17364,8 млн. грн., а рост коэффициента быстрой ликвидности на 0,1 единицы, способствует росту стоимости рекреационных услуг на 14,719 млн. грн.

Из проведенного исследования следует следующее заключение:

1) Рекреационный комплекс Украины представляет собой важную составную часть социально-экономического вида деятельности и направлен на восстановление здоровья рекреантов. Он является сложным формированием совокупности предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых сводится к лечению и профилактике заболеваний и организации отдыха приезжающих.

Государственное регулирование деятельности рекреационного комплекса осуществляется двумя министерствами: министерством здравоохранения (по линии контроля за лечебным воздействием на рекреантов) и министерством курортов и туризма (по линии организации отдыха, распределения отдыхающих). Возможно, выделить ряд направлений рекреационного воздействия, но главным является управление лечением прибывшего на отдых, системой курортных факторов, физиотерапевтических методов, лечебной физкультурой, лечебным питанием, медикаментами, а также воздействие путем улучшения психологического климата и комфорта.

С теоретических позиций, принятых западными учеными, следует рассматривать деятельность рекреационного комплекса как инвестиции, направленные на восстановление здоровья, главной составной части человеческого капитала.

Украина располагает огромными рекреационными ресурсами и относится к наиболее обеспеченным странам в мире этими ресурсами, которые, к сожалению, не полностью используются. Многие рекреационные регионы являются международными (Крым, Карпаты).

Исходя из оценки рекреационной деятельности с позиции стратегии управления, выделены два главных взаимосвязанных, но противоречивых направления приоритетности: во-первых, социальное направление санаторно-курортной деятельности, представляющей процесс предоставления нуждающимся (в соответствии с поставленным диагнозом) совокупности медицинских услуг. Эта совокупность санаторно-курортных услуг осуществляется в соответствии с принципами социальной справедливости, такими как всеобщая доступность, финансовая солидарность (в том числе страховая) и другие. Рекреационные ресурсы должны быть доступны любому из отдыхающих - это возможность пользоваться песчаными пляжами, морскими купаниями, грязелечением, минеральными источниками и т.д. Во - вторых, коммерческое направление, основанное на маркетинговом инструментарии, имеющее цель максимизации финансовых результатов деятельности санаторно-курортных и туристических учреждений. В соответствии с классификацией курортных территорий, основанной на критериях ресурсного обеспечения, определяются приоритеты стратегического управления рекреационного развитием территорий.

Последовательность разработки стратегии управления и взаимосвязь между ступенями иерархической подчиненности обуславливает специфику развития отрасли. Координация элементов субъекта стратегии управления рекреационной отраслью определяется экономико-правовой основой взаимодействия между ними. В системе этапной реабилитации (больница - поликлиника – курорт), санаторно-курортное лечение – это неотъемлемая часть единой системы охраны здоровья и важнейшее звено в комплексе лечебно-профилактических мероприятий, восстановления трудоспособности и укреплению здоровья населения.

Итогом воздействия функционирования рекреационного комплекса выступает прежде всего медицинский эффект лечения, который отражается на снижении показателей заболеваемости населения и выражается в величине потерь рабочего времени по причине болезней, росте производительности труда, увеличении стоимости человеческого капитала. В настоящее время рекреация и туризм рассматриваются как специфический сектор национальной экономики, как неотъемлемая составляющая социально-экономической политики государства и регионов.

2) Определено понятия финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса». Государственное финансовое управление рекреационным комплексом предусматривает выделение средств для прогнозирования и составления программ развития этого комплекса, средств для подготовки специалистов врачей для санаторного лечения и других специалистов для рекреационных учреждений и на содержание аппарата управления министерств и ведомств. Главной задачей финансово-хозяйственной деятельности рекреационных учреждений является оптимизация функционирования финансовых отношений, которые являются многоуровневым и многоканальным и осуществляется за счет трех основных источников финансовых ресурсов - бюджетных средств, средств системы обязательного медицинского страхования и денежных средств рекреантов. Потребление санаторных услуг в системе санаторно-курортной деятельности осуществляется как на безвозмездной, частично возмездной, так и коммерческой основе.

3) Проведенная оценка финансового состояния рекреационного комплекса создала предпосылки прогнозирования путей повышения экономической результативности его деятельности. На основе многофакторных корреляционно-регрессионных уравнений установлена взаимосвязь влияния на массу прибыли, величины денежной выручки (наполняемость здравниц, продолжительность сроков пребывания, затрат на один койко - день, количество туро-дней, и т.д.), влияние налоговой системы, инвестиционных вложений, смешанного финансирования и других, что позволяет планировать эти показатели на перспективу. Сезонный спрос рекреационных услуг ярко выражен. Проведенный анализ свидетельствует о возможностях роста доходов от услуг.

Наименьший объем рекреационных услуг имеют учреждения с частной собственностью, но и стоимость одного койко-дня у них самая низкая. Учреждения с государственной собственностью занимают второе место по объему рекреационных услуг, но стоимость койко-дня пребывания у них довольно низкая. Больше всех дополнительных услуг предоставляют учреждения с частной собственностью, а меньше всего дополнительных услуг имеют учреждения с коммунальной собственностью.

Установлена на примере крымского региона высокая экономическая эффективность рекреационного комплекса, который даже в условиях современного сложного уровня экономики позволяет получать на каждом миллионе отдыхающих – 267 млн. грн. чистой прибыли и доходов в бюджет. Произведенные расчеты свидетельствуют о росте экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса АР Крым с учетом доходов получаемых от обслуживающей инфраструктуры.

1

Во всем мире туристско-рекреационное хозяйство выступает движущей силой развития и благосостояния, являясь ключевым фактором социально-экономического прогресса за счет создания новых рабочих мест, доходов от экспорта и развития инфраструктуры. Несмотря на нестабильную геополитическую обстановку в мире, туристско-рекреационное хозяйство демонстрирует прочность и устойчивость своего развития. Российская Федерация обладает огромным туристско-рекреационным потенциалом. В России и ее субъектах развитие туристско-рекреационного хозяйства является одним из наиболее существенных курсов развития экономики. В статье выявлены потенциалы, влияющие на развитие туристско-рекреационного хозяйства в регионе. Рассмотрены методы оценки развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе и классификация методов оценки туристско-рекреационных ресурсов региона. Определены критерии оценки уровня и эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе. Предложен индекс уровня развития туристско-рекреационного хозяйства.

развитие туристско-рекреационного хозяйства

критерии оценки развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе

методы оценки туристско-рекреационного хозяйства в регионе

1. Величкина А.В. Оценка развития туристской инфраструктуры региона / А.В. Величкина // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – Вологда, 2014. – № 2(32). – С. 239–250.

2. Джанджугазова Е.А. Формирование стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса / Е.А. Джанджугазова // автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. – Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Экономический факультет. – Москва, 2005. – 44 с.

3. Осипов Б.А. Методика оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма / Б.А. Осипов, В.В. Соколенко, Ю.Д. Шмидт // Вестник Тихоокеанского государственного экономического университета. – 2011. – № 3. – С. 3–11.

4. Робинсон Б.В., Ушакова Е.О. Особенности оценки потенциала ресурсов развития туризма / Б.В. Робинсон, Е.О. Ушакова // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения. – Липецк, 2013. – № 5. – С. 36–38.

5. Сафиуллин Р.Г., Салимгареев Н.Г. Критерии оценки пространственного развития региона / Р.Г. Сафиуллин, Н.Г. Салимгареев // Регионология. – 2009. – № 3. – С. 19–27.

6. Сафиуллин Р.Г., Сафиуллина Р.М. Эффективность территориального развития России: теория, реальность, проблемы / Р.Г. Сафиуллин, Р.М. Сафиуллина // Инновационные технологии управления социально-экономическим развитием регионов России: Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Уфа, 2015. – С. 37–47.

7. Сафиуллин Р.Г., Гайнанов Д.А. Формирование и развитие кластеров в регионе: теоретико-методологические и прикладные аспекты (на примере Республики Башкортостан) / Д.А. Гайнанов, В.В. Печаткин, Р.Г. Сафиуллин, М.М. Макова, С.М. Гаймалова, Т.Р. Ахметов, В.А. Усов. – Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2009. – 164 с.

8. Сафиуллин Р.Г., Сафиуллина Р.М. Эффективное региональное развитие: виды, факторы, тренды / Р.Г. Сафиуллин, Р.М. Сафиуллина // Устойчивое развитие: Проблемы, концепции, модели. – КБНЦ РАН, 2013. – С. 271–274.

9. Ушакова Е.О. Методический подход к комплексной оценке ресурсов развития туризма региона / Е.О. Ушакова // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – № 48. – С. 42–49.

10. Чикурова Т.Ю. Социально-экономическая эффективность туристской деятельности в малых и средних городах: автореф. дис. канд. экон. наук / Т.Ю. Чикурова. – Екатеринбург, 2011. – 25 с.

11. Шадская И.Г. Оценка туристского потенциала Новосибирской области с помощью экономических индикаторов / И.Г. Шадская // Сервис plus. – 2012. – № 2. – С. 56–60.

12. Экономическая география и региональное развитие. Материалы российской научной конференции. Часть 1. – Уфа: БашГУ, 1997. – 116 с.

13. Юванен Е.И. Оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе (на примере Приморского края): автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.И. Юванен. – Владивосток, 2006. – 24 с.

Развитие туристско-рекреационного хозяйства в Российской Федерации в целом и в субъектах, в частности, является одним из наиболее значимых трендов развития экономики на текущем этапе времени. Для получения высокой прибыли от туристско-рекреационной деятельности регионам необходимо привлекать как можно больше туристов, проживающих не только на территории субъекта Российской Федерации, но и со всей страны, а также граждан других стран за счет повышения конкурентоспособности.

Мониторинг эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства региона включает оценку туристско-рекреационного потенциала, определения места услуг туризма и рекреации региона на рынке, выбора эффективных направлений и форм территориальной организации туристско-рекреационного хозяйства региона, скоординированных действий всех участников туристско-рекреационного хозяйства региона, объединенных одной целью - предоставление качественных и востребованных туристско-рекреационных товаров и услуг и получения за счет этого максимальной прибыли.

На развитие туристско-рекреационного хозяйства региона влияет совокупность потенциалов, которые влияют на развитие туристско-рекреационного хозяйства стран и регионов, а именно :

Природно-географический потенциал - географическое положение, природные ресурсы, памятники природы, природная среда;

Культурно-исторический потенциал - культурно-исторические памятники, памятники архитектуры.

Социально-экономический и демографический потенциал - миграционная подвижность населения, уровень жизни населения и другие;

Политический потенциал - геополитическое положение, внутриполитическая ситуация стран и регионов, особенности визового режима и другие;

Материально-технический и технологический потенциал - уровень развития производственной и социальной инфраструктуры, средств размещения рекреантов, предприятий питания, банковской и страховой сфер.

В связи с тем, что туристско-рекреационное хозяйство получило стимулы для развития относительно недавно и мировая конкуренция в этой сфере еще развита слабо, универсальные методы оценки эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства стран и регионов не определены. У каждого автора исследований проблем эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства стран и регионов свой взгляд на перечень параметров и критериев оценки для отдельных групп туристско-рекреационных ресурсов. В таблице приведен перечень методов оценки развития туристско-рекреационного хозяйства региона.

Методы оценки развития туристско-рекреационного хозяйства региона

		Суть метода оценки	Описание метода оценки
	Комплексная оценка развития туризма в регионе / Робинсон Б.В., Ушакова Е.О.	Состоит из 6 этапов: 1. Выделение объекта оценки (туристско-рекреационные ресурсы). 2. Выделение субъекта оценки (потребители туристско-рекреационных услуг и организаторы туристско-рекреационной деятельности в регионе). 3. Генерирование критериев оценки. Разработка мер оценивания, сетки оценки. 4. Сбор информации, необходимой для оценки (первичная и вторичная информация). 5. Перевод полученных данных к единой системе измерений. Расчет частных показателей. 6. Расчет интегрального показателя развития туризма в регионе. Проверка и корректирование показателей, интерпретирование показателей.	Комплексная оценка развития туризма и рекреации в регионе, базированная на расчете частных и интегральных показателей потенциала развития туризма и рекреации в регионе.
	Маркетинговый анализ туристских ресурсов / Джанджугазова Е.А.	Комплексный маркетинговый анализ туристских и рекреационных ресурсов состоит из следующих этапов: 1) на первом этапе проводится выделение различных видов и форм туризма и рекреации по степени доступности для населения региона; 2) затем измеряется туристский поток в регион и устанавливаются его характеристики; 3) на третьем этапе исследуется предложение на туристском рынке региона; 4) на четвертом этапе анализируются и выделяются факторы, формирующие спрос на туристский продукт региона, и оценка спроса при определенных количественных показателях этих факторов; 5) на завершающем этапе, на основе полученных данных проводится комплексное исследование туристско-рекреационного потребления в регионе.	На основе данной методики можно дать рекомендации по использованию методик для увеличения экономических выгод от туристско-рекреационной деятельности в регионе и выявить маркетинговые программы, которые дают наибольший положительный эффект в области экономического благосостояния региона.
Окончание таблицы
	Построение агрегированного (интегрального) индикатора / Шадская И.Г.	Для оценки потенциала туризма и рекреации применяются четыре группы индикаторов: экономические, социальные, экологические и индикаторы развития туризма и рекреации. К экономическим индикаторам относятся: валовой внутренний продукт, индекс дохода, объем отечественных и иностранных инвестиций, выпуск товаров, объем оказанных платных услуг, кредитный рейтинг, основные фонды.	Данная методика показывает степень стабильности развития туризма и рекреации, и ее место в социально-экономической структуре региона.
	Социально-экономическая эффективность внутреннего туризма / Б.А. Осипов, В.В. Соколенко, Ю.Д. Шмидт; Е.И. Юванен	Показатели экономической эффективности (общее количество туристов на одно место в коллективных средствах размещения; годовая численность туристов, размещенных на предприятиях коллективных средств размещения; коэффициент использования номерного фонда; производительность труда в области туризма и рекреации в регионе; удельный вес убыточных организаций по виду экономической деятельности «туризм и рекреация»; объем инвестиций в основной капитал в области туризма и рекреации в регионе). Показатели социальной эффективности (удельный вес услуг туризма и рекреации в общем объеме платных услуг населению территории; доля занятых в области туризма и рекреации в регионе в общем количестве работающего населения региона; доля населения региона, получающего услуги туризма и рекреации внутри региона; среднесписочная численность работников в сопутствующих туризму и рекреации видах экономической деятельности получающего услуги внутреннего туризма; количество потребителей услуг туризма и рекреации региона на 1 тыс. чел. населения территории; оборот общественного питания на душу населения региона).	После расчета показателей по блокам, рассчитывается интегральный показатель, основанный на расчете весов мер по коэффициентам парной корреляции. Данная методика показывает социально-экономическую эффективность от развития туризма и рекреации в регионе.
	Социально-экономическая эффективность туризма в малых и средних городах / Сафиуллин Р.Г., Чикурова Т.Ю.	Социальные показатели: социальная стабильность; количество дополнительных рабочих мест за счет развития туризма и рекреации; влияние услуг туризма и рекреации на физическое и психическое здоровье человека; качество обслуживания туристов; уровень логистического сервиса. Экономические показатели: количество туродней и средняя продолжительность пребывания туристов; частота поездок (количество путешествий в среднем за определенный период); величина инвестиций; чистая приведенная стоимость; уровень рентабельности; срок окупаемости проекта; налоговые отчисления в бюджет города от туристско-рекреационной деятельности; экологический ущерб, возникший в результате интенсивного развития туристской деятельности. Расчет и анализ интегральных показателей в совокупности по блокам.	Методика позволяет оценить социально-экономическую эффективность развития туризма и рекреации в небольших городах регона.

Классификация методов оценки туристско-рекреационных ресурсов включает количественные, качественные и комплексные методы. К количественным методам оценки относятся статистические (математические) и картографические методы.

Качественные методы оценки включат в себя медико-биологическую, эстетическую, экономическую, экологическую оценку и разработанную ЮНЕСКО методику оценки природно-культурных объектов туризма.

К комплексным методам оценки относится система кадастров туристско-рекреационных ресурсов и геоинформационная система развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе.

В качестве критериев оценки уровня и эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе предложены следующие показатели :

Въездной туристский поток (чел.);

Совокупный доход от туризма и рекреации в регионе (рубли, доллары);

Доля вида экономической деятельности «Рекреация и туризм» в ВРП региона (в %);

Объем туристских и рекреационных услуг населению (рубли, доллары);

Уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры региона (индексная оценка).

Уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры влияет на развитие туристско-рекреационного хозяйства региона, выступая либо как сдерживающий фактор, либо определяет положительную динамику развития туристско-рекреационного хозяйства. Туристско-рекреационная инфраструктура оценивается по отдельным элементам, каждый элемент в свою очередь оценивается по конкретным критериям.

Так, транспортная составляющая инфраструктуры оценивается по плотности железнодорожных путей общего пользования, по плотности автомобильных дорог общего пользования, объему транспортных услуг, оказанных населению, в расчете на одного жителя, коэффициенту Энгеля. Туроператоры и турагенты - число туристских организаций на 100 000 человек населения; число турпакетов, реализованных населению, на 1000 человек населения. Средства размещения оцениваются по числу коллективных средств размещения (КСР), числу мест в КСР, числу номеров в КСР, коэффициенту использования наличных мест в КСР, числу санаторно-курортных организаций, организаций отдыха и туристических базах. Развитие предприятий отдыха и размещения определяется по числу музеев, профессиональных театров, зоопарков, цирков, парков культуры и отдыха, санаторно-курортных организаций, учреждений культурно-досугового типа, спортивных сооружений; по численности зрителей театров на 1000 человек населения, числу посещений музеев на 1000 человек населения, объему платных услуг культуры в расчете на одного жителя, объему платных туристских услуг в расчете на одного жителя. Развитие предприятий общественного питания выражаются такими критериями, как количество предприятий общественного питания на 100 000 человек населения, количество мест в предприятиях общественного питания на 1000 человек населения, оборот общественного питания в расчете на одного жителя.

Также одним из критериев оценки уровня и развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе является состояние окружающей среды, которое выражается такими показателями, как количество загрязняющих веществ, количество выбросов в атмосферу.

В качестве критерия оценки уровня и эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе был введен индекс уровня развития туристско-рекреационного хозяйства. Математический вид формулы аналогичен формуле коэффициента Энгеля , которая используется для оценки уровня развития транспортной сети и имеет следующий вид:

Данный вид формулы коэффициента Энгеля был положен в основу предлагаемой нами формулы расчета индекса уровня развития туристско-рекреационного хозяйства территории:

где, Y - индекс уровня развития туристско-рекреационного хозяйства территории;

D - годовой доход туристско-рекреационного хозяйства территории (млн рублей или млн долларов);

S - площадь туристско-рекреационной территории, характеризует обеспеченность территории рекреационными объектами, достопримечательностями, инженерной инфраструктурой (тыс. кв. км);

H - численность населения территории (тыс. человек);

K - отечественные и иностранные инвестиции в туристско-рекреационное хозяйство территории (млн рублей или млн долларов). Они характеризуют обеспеченность территории инвестициями, вложенными в развитие туристско-рекреационного хозяйства. Снижение объемов инвестиций в развитие туристско-рекреационного хозяйство приводит со временем к сокращению получаемого дохода от данного вида деятельности на территории.

Данный индекс позволяет проводить группировку, классификацию и типологию регионов страны по уровню развития туристско-рекреационного хозяйства. Анализ критериев оценки уровня и развитости туристско-рекреационного хозяйства в регионе позволяет выявить существующие проблемы, а также перспективные направления развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе.

Данное исследование выполнено в рамках госзадания ИСЭИ УНЦ РАН по теме № 0253-2014-0001 «Стратегическое управление ключевыми потенциалами разноуровневых социально-экономических систем с позиции обеспечения национальной безопасности (№ гос. регистрации 01201456661)».

Библиографическая ссылка

Сафиуллин Р.Г., Чернуха Д.С. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА // Успехи современного естествознания. – 2017. – № 1. – С. 84-88;
URL: http://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=36346 (дата обращения: 11.10.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

1. Рекреационные ресурсы Черноморского побережья России

   Дипломная работа >> Физкультура и спорт

   ... рекреационной сферы , интенсивность конкуренции в отрасли можно оценить как высокую. В этих условиях эффективное функционирование ... А.М., Боков М.А., Угрюмов Е.С. Конкурентоспособность санаторно-курортных организаций . - Сочи: РИО СГУТиКД, 2008. Винокуров...

2. Курортный горнолыжный комплекс в городе Ишимбай, республика Башкортостан

   Реферат >> Туризм

   ... рекреационной территории с учетом создания наиболее эффективных связей внутри зоны. Рисунок 2.2 – Схема планировочной организации курортного ...

3. Рекреационный комплекс Украины (2)

   Курсовая работа >> Физкультура и спорт

   ... эффективного развития, удовлетворяются в процессе рекреационной деятельности. Важнейшим аспектом рекреационной ... круглогодичного функционирования . ... развитие курортно -рекреационной сферы Крыма является... т.д.). Для организации рекреационной деятельности и...

4. Курортно -рекреационный потенциал государств Западной Европы, характеристика, сравнительный анали

   Курсовая работа >> Физкультура и спорт

   ... курортно -рекреационного потенциала стран Западной Европы. Изучить особенности организации курортно ... функционирование курорта; Необходимые технические устройства и постройки для рационального применения курортных ... в сфере путешествий... - эффективное средство...

5. Проблемы и перспективы рекреационного развития Тарханкутского полуострова

   Дипломная работа >> Физкультура и спорт

   Условий для эффективного управления рекреационной сферой . Создание... по прямому назначению - организация курортного отдыха в режиме... гривней ЗАКЛЮЧЕНИЕ Курортно - рекреационная сфера - одна из... туризма нормальное функционирование сферы туризма неосуществимо. ...