Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Действующее законодательство позволяет гражданину рассчитывать на улучшение жилищных условий. Однако это возможно, если учетная норма площади жилого помещения на одного человека меньше установленных требований. Значение показателя также устанавливается в соответствии с законом. Нужно учитывать, что существует санитарная и социальная норма.

Понятие оказывает влияние на количество лиц, которые могут проживать в помещении, а также на возможность претендовать на дополнительные метры. Улучшить жилищные условия могут далеко не все. Перечень лиц, обладающих подобным правом, отражен в действующем законодательстве. О том, в соответствии с какими правилами гражданам выдаются дополнительные помещения, о размере норм, в соответствии с которыми человек может претендовать на улучшение жилищных условий, а также о том, кому предоставляются жилищные льготы, поговорим далее.

Разбираясь, сколько квадратных метров положено на человека в квартире, необходимо принять во внимание, что расчеты зависят от целого перечня факторов. Во внимание принимаются жилищные условия в конкретном субъекте РФ, а также расчет какой именно нормы выполняется.

Они бывают нескольких видов, в перечень которых входят:

• социальная;
• учетная;
• санитарная.

В этот же перечень необходимо включить значение показателя средней цены за квадратный метр в конкретном регионе, а также тип жилья, в отношении которого производится расчет.

Согласно действующему законодательству, нормой жилой площади можно считать то количество метров, которое приходится на одного человека. Органы власти РФ могут самостоятельно установить региональные нормы площади жилья или передать это право местному самоуправлению.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, размер площади, приходящейся на одного человека, не может быть меньше 12 квадратных метров.

При расчете значения показателя во внимание должна быть принята не общая площадь помещений, а непосредственно размер жилых комнат.

Учетная норма жилья по регионам России

Регион	Минимальное количество кв.м. на одного человека
	Учетная норма кв.м. на человека	Норма предоставления кв.м. на человека
Москва и Московская область	10	18
Ленинградская область (Спб)	9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах); 15 кв.м (в коммунальных квартирах).	-
Пермский край	12	15
Ярославская область	12	17
Омская область	15	18
Екатеринбург	10	16
Ростовской области	6-10	18
Краснодар	10	18
Нижний Новгород и Нижегородской области	10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 12 кв.м. (в коммунальных квартирах).	13
Волгоград	11	12-18
Красноярск, Ставрополь	12	15 кв. м на каждого члена семьи; 18 кв. м - одиноко проживающего.
Курганская область, Петропавловск-Камчатский	13	15
Новосибирск	12	15
Саратов	10 кв.м.	Семья из: 3 и более чел. - 16 кв. м. 2 чел. в браке - 32 кв. м. 2 чел. связаны родственными отношениями - 44 кв. м. Проживающий один - 30 кв. м.
Самара	11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 13 кв.м. (в коммунальных квартирах).	Семье из 2 и более чел. - 14 кв. м. Проживающий один - 26 кв. м.
Уфа (Республики Башкортостан)	12	14

Социальная и санитарная нормы жилой площади

В статье 38 Жилищного кодекса РФ обозначаются нормы, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены при расчете положенной жилой площади. Так, там указываются нормы предоставления жилья. Понятие представляет собой минимальный размер жилой площади квартиры, в соответствии с которым определяется величина жилья, которая предоставляется по договору социального найма. В этой же статье Жилищного кодекса выделяется санитарная норма площади. Она определяет количество жилой площади, которое должно приходиться на одного человека. Сегодня значение показателя составляет минимум 6 квадратных метров.

Еще одно понятие, содержащееся в статье 38 Жилищного кодекса РФ, – социальная норма. В соответствии с ней определяется количество жилой площади, приходящейся на одного человека, при предоставлении компенсации, оплате жилья и коммунальных услуг. Федеральный стандарт социальной нормы может различаться. Он зависит от количества лиц, проживающих в помещении.

Так, по закону метраж будет равен:

• 42 м2, если семья состоит из двух человек;
• 33 квадратных м., если в квартире проживает только 1 человек;
• 18 квадратных м., на человека, если семья состоит из трех граждан и более.

Учетная норма жилой площади: что это?

Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.

Согласно правилам, учетная норма не может быть ниже санитарной. Это значит, что значение показателя должно составлять минимум 6 квадратных метров на человека.

При расчете показателя в учет принимается количество лет, которые живут в помещении совместно. Это значит, что социальная норма тоже принимается во внимание. Учитывается и тип жилплощади.

Это значит, что представитель уполномоченного органа примет во внимание, в обычной квартире проживает семья, или в коммунальной. Итоговое значение показателя устанавливается с учетом всех вышеуказанных параметров.

Таблица показателей для отдельных категорий граждан

Когда требуется знание учетной нормы жилой площади?

Когда гражданин выяснил, что минимальная норма жилья на 1 человека составляет 6 кв. м., и узнал, что значение показателя в 2019 году зависит от его типа и ряда других параметров, необходимо разобраться, когда эта информация может понадобиться. Сведения необходимы, если осуществляется расчет количества денежных средств, которые необходимо предоставлять за услуги ЖКХ.

Если по каким-либо причинам гражданин не может самостоятельно вносить денежные средства в полном объеме, государство может оказать помощь в виде субсидий. Их размер рассчитывается в соответствии с тем, сколько квадратных метров жилья приходится на человека.

Информация необходима и в случае, если за услуги ЖКХ образовался большой долг, и семью выселяют с занимаемой жилплощади. В этом случае им будет предоставлено другая квартира с соблюдением норматива 6 кв. м. на человека.

Данные требуются и для переселения людей из аварийного жилья. Если квартира не была приватизирована, расчет будет производиться в соответствии с санитарной нормой. Если действие было выполнено, новое помещение не должно быть меньше предыдущего.

Кому положено жилье большей площади?

Дополнительная жилая площадь в России предоставляется далеко не всем гражданам. Государство оказывает поддержку лицам, которые не могут приобрести квартиру самостоятельно. Приоритет отдается лицам, которые страдают тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, а также сотрудникам МВД, МЧС и военнослужащим. Правила и нормы предоставления квартиры устанавливаются действующим законодательством.

Во внимание стоит принять следующие нормативно-правовые акты:

• ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года;
• Постановление правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года;
• ФЗ №76 от 27 мая 1998 года.

Простые граждане также могут претендовать на получение жилья большей площади, однако им предстоит доказать потребность в помещении.

Вопросы, связанные с жилой площадью, всегда являются очень значимыми и актуальными для людей. Нередко у человека возникает интерес, сколько метров положено на одного человека. Обычно, когда недвижимость приватизирована об этом речи не идет. Но вот если гражданин решил, к примеру, получить муниципальное жилье, тогда это один из главных вопросов. Как рассчитать площадь на одного человека?

Законодательство называет несколько разновидностей норм, с помощью которых определяется, сколько кв.м. положено на одного человека. Закон прописывает, что один человек должен занимать 12 квадратных метров. Однако, данный показатель не считается фиксированным, он меняется в зависимости от субъекта проживания гражданина.

Существует 3 норматива жилых помещений:

1. Социальная.
2. Санитарная.
3. Учетная.

Самой минимальной величиной жилой площади является 6 квадратных метров на одного человека. Ниже нее устанавливаться норма не должна. Она как раз и называется санитарной. А социальная норма – это показатель, который может изменяться исходя из количества человек, проживающих в квартире.

• Если человек одинокий, то социальная норма должна быть равна 33 квадратным метрам.
• Если же в семье два лица, то на одного приходится в разы меньше — 21 квадратный метр.
• Разумеется, еще меньше предоставляется одному гражданину, если в семье трое и более людей — 16 квадратных метров.

Учетная норма используется в таких ситуациях, когда гражданин встает в очередь за получением жилой площади. Данная величина может быть разной, поскольку рассчитывается в зависимости от региона, где живет человек. Ведь есть некоторые субъекты, которые имеют право устанавливать норму на свое усмотрение.

Расчет площади актуален для граждан, которые признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ими считаются те лица, живущие в домах, условия которых не соответствуют нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Определяют норму органы муниципальной власти. При этом они в обязательном порядке берут во внимание то, в каком состоянии находится жилой фонд в данный момент.

Когда нужен расчет?

В связи с тем, что вопрос о том, сколько метров на одного человека положено, не всегда является актуальным, то следует выделить несколько случаев, когда это расчет норматива квадратных метров необходим. К таким ситуациям относят следующие:

• Получение жилого помещении от муниципальных властей. В данном случае на одного человека полагаются не более 33 квадратных метров. Если же заселиться семья, то площадь будет зависеть от количества жильцов.
• Увеличение жилплощади . Такое возможно, если в семье рождается малыш или прописывается еще один человек.
• Расселение . Такая ситуация возникает, когда дом признается аварийным, переводится в нежилой фонд либо подлежит сносу. Владельцам квартиры должна быть предоставлена недвижимость, которая по площади не меньше прежней.
• Начисление и перерасчет коммунальной оплаты . Если увеличивается количество жильцов, прописанных в квартире, или квадратных метров, то повышаются и платежи за коммунальные услуги.
• Прописка по месту жительства . Законодательство ограничивает число лиц, которые могут быть регистрированы в одном жилом помещении, исходя из ее площади. Например, не разрешается регистрировать в муниципальной квартире больше четырех лиц в случае, если ее общая площадь равна или меньше 25 метров в квадрате.

При расчете нормы жилой площади далеко не всегда государственные органы приравниваются к минимальным величинам, установленным законодательством. К примеру, если семья из 4 человек решила встать в очередь за муниципальной квартирой, то им должны быть выданы 24 квадратных метра из расчета по 6 метров квадратных для каждого лица. Это получится наименьший норматив, ниже которого устанавливать уже нельзя, а вот больше вполне возможно.

Во внимание могут браться разные обстоятельства семьи, которые могут повлиять на результат определения площади недвижимости. К примеру, если имеются дети, то им нужна отдельная комната, то есть уже будет точно двухкомнатная квартира, которая вряд ли будет меньше 24 квадратных метров. Кроме того, если детки разного пола, то они должны иметь разные комнаты. В результате семья способна претендовать на трехкомнатные апартаменты.

Еще одним не менее интересным моментом является следующее. Законодатель говорит, что если в семье имеется 2 человека, то жилая площадь будет не более 42 квадратных метров. При этом имеется одно условие – родство этих граждан. Если не считаются родственниками, то жилая площадь будет намного больше этой нормы.

Кому предоставляются дополнительные метры?

Когда человек решает подать заявление для постановки в очередь на получение жилья от муниципальных органов, он должен помнить о том, что есть определенная категория лиц, которая вправе получить больше квадратных метров, чем другие лица.

	Количество квадратных метров на одного человека
Герои социального труда РФ, люди, имеющим орден Трудовой Славы
Федеральные судья и судья следственного комитета, герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры Ордена Славы
Люди, имеющие инвалидность	В два раза больше норма в расчете из величины, установленной в конкретном регионе проживания
Работники Следственного комитета
Сотрудники полиции, которые достигли звания полковника и выше	Возможность получить дополнительную комнату
Военнослужащие, которые имеют звание полковника и выше, командирам частей, а также военным, обладающим ученой степенью	От 15 до 20 кв.м., которые распространяются только на служебную жилую площадь

Также у данных лиц, которым может дополнительно быть выдано свыше 20 кв.м., есть право на замену этой величины на еще одну комнату в квартире.

Правила для общественных жилых помещений

Будущим студентам или людям, чья работа связана с командировками, полезно будет знать, какая площадь положена на одного человека в общежитиях. Следует сказать, что такой вид недвижимости считается практически единственным случаем, при расчете площади которого разрешается применение самых минимальных требований .

Поэтому здесь одному человеку предоставляется самая маленькая норма — 6 квадратных метров. Причем, если гражданин не платит за коммунальные услуги, его вправе выселить, не предоставляя время на поиск другого жилья и права вернуться обратно. Изменить такое решение довольно непросто.

В отличие от общежитий в коммунальных квартирах на одного человека предоставляются 12 квадратных метров, то есть в два раза больше. Хотя условия в таких квартирах такие же, с минимальными требованиями.

Сколько метров необходимо служащим в ВС РФ?

Людям, проходящим службу в Вооруженных Силах России, жилье предоставляет Министерство обороны РФ. Законодательство закрепляет норму жилой площади для этой категории в размере 18 квадратных метров на одного человека.

Эта величина способна меняться в зависимости от того, в каком субъекте гражданин проходит службу.

Норма может увеличиваться, но не более чем на 9 квадратных метров. Но есть из этого правила исключение. Оно состоит в том, что одинокий военнослужащий может претендовать на жилую площадь не меньше 33 квадратных метров.

Величина в случае расселения

Лица, которые живут в квартирах, признанных ветхими или аварийными, должны быть переселены в другие жилища. Если этими лицами помещение было взято в аренду с заключением соглашения о социальном найме, то органы МСУ вправе предложить им проживание в общежитии вместо прежней квартиры. Тогда площадь на одного человека будет равняться 6 квадратных метров.

В случае расселения жильцов из приватизированной недвижимости властям потребуется предоставить людям жилье такой же площади, что и у их прежних квартир. Если переселяют вследствие изъятия помещения для удовлетворения потребностей страны, то общая площадь должна быть не менее установленной нормы для всех граждан.

Каждому человеку необходимо хорошо знать свои права относительно того, сколько метров полагается на одного человека, и отстаивать свою позицию в целях улучшения жилищных условий. Если недвижимость не подходит под критерии, установленные законодательством, то это серьезный повод заявить о получении наиболее свободной квартиры.

Сколько метров жилой площади положено на одного человека? Однозначный ответ на этот вопрос дать не так просто, поскольку выделяют различные виды норм наделения жилыми метрами, кроме того каждый субъект имеет право в определенных рамках устанавливать допустимый показатель.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

На определение площади влияние оказывают и иные факторы, к примеру, социальный статус – пожилой гражданин, малоимущее лицо, военнослужащий и т.д.

Существующие нормы

Выделяют несколько видов норм площади, которые отличаются не только по названию, но и по своему содержанию.

Итак, предусматривается:

1. Норма предоставления – метраж, который может быть предоставлен по договору социального найма. Она определяется муниципальными органами с учетом ряда факторов, одним из которых является уровень обеспеченности жилой площадью. Норма предоставления учитывается также при предоставлении жилья из маневренного фонда, который также принадлежит муниципальным органам. Объекты маневренного фонда предоставляются в случае, если у человека нет жилья по причине неуплаты им , если оно отсутствует в результате чрезвычайной ситуации и т.д.
2. Учетная норма – данный показатель принимается во внимание при определении граждан, .
3. Социальная норма – параметр выступает стандартом, используемым при расчете компенсации по оплате жилой площади и . В таком случае понимается норма жилой площади на человека, в границах которой происходит предоставление .

Сколько метров жилой площади положено на человека?

Сколько метров жилой площади положено на человека? Этот вопрос возникает в ряде случаев:

• когда осуществляется вынужденное расселение граждан, проживающих в доме по причине присвоения ему статуса или ветхого сооружения;
• когда возникают спорные вопросы, касающиеся раздела имущества между гражданами;
• при начислении платы за квартиры;
• при , желании получить прописку и т.д.

Все нормативные моменты регулируются действующим Жилищным Кодексом. В нем указывается, что показатель площади может увеличиваться или, напротив, снижаться в зависимости от региона проживания.

На одного

Федеральное законодательство устанавливает, что социальная норма жилой площади на сегодняшний день равна 12 кв.м.

Общая жилплощадь рассчитывается путем сложения площадей каждого помещения квартиры или дома, в том числе метража комнат и мест, предназначенных для общего использования.

Такими местами являются нежилые помещения, например, кухня, туалет, ванная, кладовка и т.д.

В общежитии

При проживании в общежитии на время работы или получения образования минимумом на одного человека является 6 кв.м.

Этот показатель одновременно выступает санитарной нормой, поскольку его уменьшение может неблагоприятно отразиться на состоянии организма человека.

Важно учитывать, что кроме метража, к помещению могут предъявляться иные социальные нормы. Например, высота потолка должна быть, как минимум, 2,1 м.

При переселении из аварийного фонда

Если происходит переселение из дома, состояние которого признано аварийным, то жильцам представляются другие квартиры, площадь которых не меньше метража, находившегося во владении ранее.

Например, если у семьи квартира 42 кв.м., то при переселении они не могут получить недвижимость с площадью 40 кв.м. и меньше.

Однако здесь действует еще одно правило, если до переселения площадь квартиры была меньше 10 кв.м. на человека, то гражданам предоставляется новая квартира, метраж в которой соответствует требованиям, установленным ЖК РФ.

Для военнослужащих

Они могут рассчитывать на предоставлении жилья, метраж которого будет соответствовать федеральной установке – не менее 18 кв.м. на человека.

Для получения такой недвижимости необходимо:

• обратиться в администрацию города;
• составить заявление;
• приложить документальное подтверждение статуса.

Чтобы получить право на государственную квартиру, военнослужащий должен иметь стаж работы – не менее 6 лет по военной службе.

При разделе имущества

При разделе недвижимого имущества, деление происходит пропорционально или по равным долям.

Несмотря на это правило, доля одного человека не должна составлять меньше 6 кв.м.

В случае, если деление вследствие этого параметра, установленного законодательством, является невозможным, одной из сторон придется доплачивать денежные средства, составляющие стоимость той части квартиры, которая была уступлена другому лицу.

Принятие решение о разделе имущества может осуществляться по обоюдному согласию или путем обращения в судебную инстанцию.

При регистрации

Норма жилой площади при варьирует от 6 кв.м. до 9 кв.м. в зависимости от субъекта проживания.

Большинство граждан считают, что этот показатель должен быть больше, но на данный момент законопроектов об её увеличении не подано на рассмотрение.

В соответствии с постановлениями медицинских экспертиз и решениями государственных органов, запрещена регистрация в квартире, в которой на человека приходится меньше 6 кв.м.

Исключением является только . Он должен проживать в одном месте с одним из своих родителей. Даже, если площадь недвижимости меньше 6 кв.м.

Выселение за задолженность

В ситуации, когда принимаются решения, касающиеся злостных неплательщиков коммунальных услуг, ответственные лица (как правило, работники ЖКХ, обслуживающие квартиру) составляют исковое заявление в судебную инстанцию.

Суд может принять решение о выселении граждан с площади, которую они занимают для уплаты долгов.

Обычно причиной является материальная несостоятельность ответчиков, проживающих в жилой площади, предоставляемой по договору социального найма.

Такого жильца не просто выселяют на улицу, ему предоставляют другое жилье, метраж которого меньше, но соответствует санитарным нормам – 6 кв.м. на человека.

Начисление квартплаты

При начислении квартирной платы во внимание принимаются показатели, устанавливаемые каждым регионом самостоятельно.

Например, в Москве и Московской области такой параметр составляет 12 кв.м. на 1 человека. Однако даже муниципальные власти не могут снизить показатель до 6 кв.м., поскольку эта норма является минимальной.

2017-01-14T20:57:01+00:00

Часто определение нормы квадратных метров, положенных для обеспечения нормальных условий существования человека, имеет жизненно важное значение. Дело в том, что без знания этой информации невозможно решить многие проблемы, возникающие при разделе жилья, расселение граждан из аварийного помещения, улучшении жилищных условий и др. Вопросам, связанным с определением такой нормы, и какая она бывает вообще, и посвящена данная статья.

Где учитывается норма жилой площади?

Норма жилой площади является определяющим показателем при решении следующих вопросов:

1. начисления квартирной платы за фактическую площадь;
2. при выселении нанимателей;
3. в случае раздела имущества;
4. в случае проведения капитального ремонта аварийного или ветхого здания коммунального фонда – для временного переселения жильцов;
5. при определении возможностей временного вселения граждан в жилой фонд;
6. при предоставлении права на улучшение жилищных условий;
7. при произведении расчетов для установления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
8. в случае выселения жильцов из занимаемого жилья при образовании хронической задолженности по уплате за квартиру, жилищно-коммунальные услуги (преимущественно касается социального жилья);
9. при определении прав нанимателей на обеспечение дополнительной жилой площадью, и в других случаях.

Важность учета нормы жилой площади в данном случае имеет значение не только для органов местного самоуправления, которые принимают на основании утвержденных показателей соответствующие решения. В первую очередь, свои права должен знать сам гражданин. В этом нужно разобраться поподробнее.

Какие виды норм жилой площади существуют на территории России? При определении потребностей человека в обеспечении жильем, в законодательстве предусмотрены различные виды норм, в частности:

1. норма минимальной жилой площади используется при определении размера помещения, предоставляемого в общежитиях и квартирах маневренного фонда;
2. норма предоставления устанавливается при решении вопросов минимальной площади для проживания граждан, заключающих договора социального найма;
3. учетная норма касается размера площади жилья, которая берется за основу при определении потребностей конкретной семьи в улучшении жилищных условий. Данная норма не может быть меньшей нормы предоставления.

Какой минимальный размер жилой площади положен человеку?

Итак, законодательными нормами закреплен уровень, меньше которого не может быть условий для проживания человека. Этот уровень еще называют предельно допустимым. В РФ он составляет 6 кв. метров, и применяется в двух случаях:

1. при предоставлении комнаты в общежитии на время учебы, работы по контракту, или исполнения определенных служебных обязанностей;
2. во время предоставления временного жилья маневренного фонда в ситуациях, требующих немедленного решения вопроса (аварии, стихийные бедствия, военные действия и пр.). Также маневренный фонд может предоставляться в случаях:
3. проведения капитального ремонта в зданиях, где проживают жильцы по договору социального найма;
4. гражданин оказался на улице вследствие того, что его квартира была отобрана банком за долги и выставлена на продажу по аукциону.

Существуют и другие основания предоставления жилья из маневренного фонда, закрепленные не только в нормативных документах, но и в решениях местных органов самоуправления (на правах принадлежности им такого фонда). Проживание гражданина в таком жилье является временным, до того момента, пока ему не будет выделено полноценной жилой площади, или выплачена соответствующая компенсация за утраченную недвижимость (или до полного расчета с банком, если квартира была отобрана за долги).
В законодательстве площадь в 6 кв. метров еще называется санитарной нормой жилой площади. Проживание в помещении, имеющем площадь меньше этой нормы, может вредно сказаться на здоровье человека, и иметь плохие последствия. При определении минимальной (санитарной) нормы также берется во внимание высота потолка. Она не может быть меньшей, чем 210 см.
Таким образом, минимальная норма установлена только для того, чтобы не нарушались основные права человека на физиологически обоснованное существование.

Что такое норма предоставления?

Норма предоставления, прежде всего, касается граждан, которые заключают с муниципальными органами договора социального найма. Это практически та минимальная площадь, которую обязан предоставить орган власти на каждого члена семьи. Поскольку здесь речь идет именно о муниципальном жилье, то вопросы определения этих «минимальных квадратов» решаются в каждом регионе по-своему. Кроме того, в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, такое право предоставлено даже отдельным органам местного самоуправления в границах республики, края, области.
Примеры таких норм на разных территориях следующие:

• на территории г. Москвы норма предоставления составляет 18 кв. метров (на эту норму ориентируется большинство регионов Российской Федерации);
• в городе Воронеж такая норма имеет минимальную и максимальную величины — соответственно 14 и 18 кв. метров;
• В Ярославле местная власть установила норму в 17 кв. м.

В большинстве случаев норма предоставления является основой для принятия решения о выделении гражданам муниципального жилья. Но есть отдельные категории населения, которым данную норму устанавливает не местная власть, а Правительство России. Это касается, например, военнослужащих, и она беспрекословно должна выполняться в любом уголке страны. Ее величина равна той, что установлена для города Москвы.

Как рассчитывается, и где применяется норма по учету?

В Жилищном Кодексе существует такое понятие, как «учетная норма» жилой площади. Преимущественно ее используют при решении вопроса о постановке на учет для улучшения жилищных условий (так называемая очередь на квартиру). Эта норма также устанавливается местными органами самоуправления, поэтому общего усредненного показателя в России не существует.
Примеры различной величины учетной нормы жилья в различных регионах России следующие:

• для граждан Москвы учетная норма составляет 10 кв. метров при проживании в отдельном жилье, и 15 кв. м – для жителей коммуналок;
• в Воронеже данная норма составляет 11 кв. метров;
• местная власть Ярославля установила норму в количестве 12 кв. м;
• в Омске и Белгороде – 15 кв. м.
• Нормативы, установленные местной властью, могут отличаться даже в пределах одной области. Так, например, в г. Старый Оскол той же Белгородской области, учетная норма всего 14 кв. м, в городе Губкин – вообще 13 м кв.

Практически учетная норма выглядит как показатель, который берется за основу при определении потребностей человека в жилье. То есть, если в месте фактического проживания на человека приходится меньшее пространство, чем установлено данной нормой, то он имеет право встать на учет для получения улучшенного жилья.
В подавляющем большинстве учетная норма применяется при принятии решений о выдаче муниципального или государственного жилья. Эта норма практически не имеет никакого отношения к владельцам собственной недвижимости. В своем личном пространстве человек может жить так, как он посчитает нужным, и минимальная норма жилой площади, как аргумент для предоставления ему лучших условий проживания, здесь не имеет никакого значения.
Есть отдельные случаи применения учетной нормы собственниками квартир. Они касаются, например, ситуации, когда арендодатель использует учетную норму, как аргумент при решении вопроса прописки дополнительных жильцов нанимателем. В договоре коммерческого найма может быть прописан запрет на прописку, если результатом станет нарушение учетной нормы.
Вообще-то на практике применение учетной нормы выглядит таким образом. После подачи полного комплекта документов в соответствующие структуры местной власти принимается решение о включении семьи заявителя в список очередников. После того, как гражданин получит письменное извещение о постановке на учет, ему остается только ждать, когда будет распределено жилье в пределах присвоенного его документам соответствующего номера.
Этот номер (место в списке) будет зависеть от даты подачи заявления. Чем раньше гражданин это сделает, тем больше шансов на получение муниципального или государственного жилья.
В соответствии с нормами законодательства, существуют также категории граждан, которым жилье предоставляется без очереди.
К ним относятся:

• жильцы помещений, которые признаны специальной комиссией непригодными для проживания (их невозможно отремонтировать или реконструировать);
• больные граждане, имеющие хроническое заболевание, представляющее опасность для других людей, не относящихся к данной семье, но проживающих в одной квартире (речь идет об открытой форме туберкулеза и пр.);
• пожилые люди и инвалиды, помещенные по состоянию здоровья в длительный стационар пребывания, но через некоторое время отказавшиеся от услуг социальных служб, и изъявившие желание переехать в собственное жилье (когда прежнюю квартиру вернуть уже не представляется возможным);
• определенным категориям государственных служащих, например, судьям (выделяется жилое помещение исходя как из учетной нормы, так и из нормы предоставления не позднее, чем через полгода после назначения на должность).
• Данный список не окончательный, существуют еще категории, определяемые как общегосударственным законодательством, так и решениями местных органов власти.

Возможно ли превышение норм, кто может на него рассчитывать?

Предоставление жилья по договору социального найма осуществляется не по одинаковым правилам для всех без исключения граждан. Так, есть отдельные категории населения, которым при реализации их права на получение квартиры в соответствии с номером в подошедшей очереди, или по внеочередному принципу, предоставляется дополнительная площадь сверх установленных норм:

1. Героям Социалистического труда, Героям труда РФ, награжденным тремя степенями ордена Трудовой Славы – плюс 15 кв. метров;
2. гражданам, занимающим должность Федерального судьи – плюс 20 кв. м;
3. Героям СССР, Героям РФ, полным кавалерам Ордена Славы – плюс 20 кв. м;
4. лицам, имеющим инвалидность, предоставляется до двух социальных норм площади, но только в том населенном пункте, где они проживают;
5. сотрудникам СК РФ – плюс 20 кв. м;
6. сотрудникам полиции, имеющим звание полковника, или генерала предоставляется одна дополнительная комната без указания предельных норм;
7. судьям Конституционного Суда РФ – плюс 20 кв. м;
8. военнослужащим, имеющим звание полковника или генерала, командирам частей, военным, имеющим ученые степени, другим отдельным категориям военных лиц предоставляется дополнительно от 15 до 25 кв. метров служебного жилья.

Гражданам, которым положена дополнительная норма жилой площади в размере 20 кв. м, разрешено выбирать между добавочными квадратами или еще одной комнатой.
Все выше перечисленные граждане наделяются дополнительной жилой площадью в соответствии с Федеральными законами. В то же время территориальные органы власти могу самостоятельно устанавливать дополнительные нормы и правила, если это позволяет местный бюджет и возможности города. К примеру, в г. Москва еще до недавнего времени изобретателям СССР, имеющим специальное удостоверение, предоставлялось право на получение 10 м кв. дополнительной жилой площади.
Есть и такие категории лиц, которым жилье коммунального или государственного фонда предоставляется в первую очередь. К ним относятся:

1. назначенные на должность прокурора (при этом им может взамен коммунальной квартиры выплачиваться компенсация стоимости арендованного жилья);
2. лица, имеющие открытую форму туберкулеза (если они живут в одном помещении с другими лицами, для которых болезнь представляет опасность для здоровья);
3. дети, оставшиеся сиротами;
4. лица, пострадавшие от поражения лучевой болезнью, или других заболеваний, связанных с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС.

Что такое социальные требования к определению нормы жилой площади

Социальные требования к норме жилой площади учитываются, прежде всего, при расчете льгот для малоимущих граждан. В данном случае такие льготы, касающиеся цены на свет, воду, отопление, предоставляются семьям не только исходя из их финансовых возможностей. В формулу расчета включается также социальная норма жилья, являющаяся граничным пределом, выше которого льготы не действуют.
Такие нормы, как и все предыдущие, устанавливаются в каждом регионе по-своему. Так, например, в г. Москва, действуют такие показатели социальной нормы:

• если человек проживает один, то норма для начисления льгот составляет не более 33 кв. метра;
• для семьи из двух человек – величина составляет не более 42 кв. м;
• при проживании в квартире трех и более членов семьи для принятия решения о предоставлении льгот применяется норма предоставления (18 кв. м на одного члена семьи).

При назначении льгот по оплате ремонта и содержания инфраструктуры жилья к социальной норме прибавляется еще 7 кв. м. При этом если социальная норма превышена, то за площадь превышения граждане платят в полном размере. Но и здесь есть особые категории граждан, в отношении которых правило полной оплаты за превышение социальной нормы не распространяется. К ним относятся такие лица:

1. граждане, имеющие официальный статус нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды), и живущих в одиночестве. Такое же положение распространяется на семьи, в которых проживают только такие категории граждан, и больше никого, кто бы мог работать, в этой квартире нет;
2. сироты в несовершеннолетнем возрасте, проживающие в собственном жилье;
3. граждане, проживающие на первых этажах многоэтажек города Москвы;
4. жильцы домов, имеющих аварийное состояние;
5. семьи, имеющие статус многодетных.

В соответствии с Федеральными законами, органы местного самоуправления имеют право устанавливать и свои льготы в части норм, условий их предоставления, категорий граждан. На Федеральном уровне также допускается установление отдельными решениями льготного порядка оплаты коммунальных услуг с учетом социальной нормы жилья таким категориям граждан:

• Героям Социалистического труда, Героям труда РФ, награжденным орденами Трудовой Славы, учитывая и членов их семей;
• лицам, занятым на работах, связанных с производством или утилизацией химического оружия;
• гражданам, пострадавшим от Чернобыльской аварии;
• инвалидам Великой Отечественной Войны, и пр. категориям. Такие лица могут быть освобождены частично или полностью от квартирной платы.

Какие бывают особенности при выделении квартир. Может ли быть превышена норма для обычных граждан, и в каких случаях

Часто задается вопрос – может ли быть превышена норма предоставления при выделении квартиры, если ни под одну категорию, связанную с дополнительной площадью, семья не попадает? Исходя из существующей практики, ответ однозначный – может. Но для этого понадобится соблюдение ряда таких условий:
занимаемое семьей в данный момент жилье является комнатой, или однокомнатной квартирой;
если квартира предназначается для лица, имеющего хроническую болезнь тяжелой формы, состоящую в особом перечне, представляющую опасность для окружающих (к примеру, туберкулез открытой формы).
При учете данных обстоятельств, следует иметь в виду, что превышение нормы при выделении квартиры ни в одном из случаев не может быть больше, чем в два раза.
Следующим обстоятельством, оказывающим влияние на размер выдаваемой площади жилья, является семейный статус и пол жильцов. Например, семья имеет разнополых детей, или же в комнате проживают совершеннолетние граждане, не состоящие в браке. Если согласия жильцов, имеющих разный пол, на совместное проживание в одном помещении нет, то власть обязана предоставить жилье, исходя не из нормы предоставления, а из наличия половых признаков (как минимум, двухкомнатную квартиру). Естественно, при этом общая жилая площадь может превышать существующие нормативы.
Местными органами самоуправления могут также устанавливаться и дополнительные правила, касающиеся статуса семьи и пола. Так, например, в г. Москва установлены следующие нормы предоставления жилья:

• если в семье только два супруга, и дети с ними не проживают, то площадь выделяемой квартиры составит минимум 36 кв. м, максимум 44 м кв. (это может быть как комната, так и однокомнатная квартира);
• в случае, когда граждане имеют разный пол, но не являются супругами (например, совершеннолетние брат и сестра), выделяется двухкомнатная квартира с общей квадратурой от 36 до 50 кв. м;
• для семьи, состоящей из трех человек, двое из которых – супруги, предоставляется также двухкомнатная квартира площадью от 54 до 62 кв. м;
• в случае проживания в жилище трех человек, не являющихся между собой супругами, таких граждан обеспечивают трехкомнатной квартирой общей площадью от 62 до 74 кв. м.
• Для всех остальных категорий граждан действует норма предоставления, составляющая 18 квадратных метров на одного человека.

Какие категории населения могут рассчитывать на получение квартиры

Когда затрагивается вопрос нормы предоставления жилой площади, то естественным будет его продолжение – а кому вообще могут предоставить муниципальное жилье в реальности? Так, во времена Советского Союза все граждане могли претендовать на получение квартир, и очередь продвигалась более или менее заметно. Теперь же, после того как каждый гражданин вправе сам решать вопросы обеспечения своей семьи жилой площадью, ситуация несколько изменилась.
Во-первых, после того, как в 1991 году стартовал процесс приватизации квартир, в фондах муниципалитетов их становится с каждым годом все меньше. И даже те квартиры, что получают очередники, как правило, сразу же переходят в частную собственность. А в новостройках городу принадлежит совершенно небольшая доля квартир.
Поэтому вопрос уменьшения очереди на жилье остается практически неразрешимым. В этих условиях государство несколько ограничило круг тех лиц, которым реально могут быть предоставлены квартиры. Это, прежде всего, такие категории:

1. малоимущие граждане и члены их семей (доходы которых не превышают установленного в регионах России социального минимума);
2. ветераны войны;
3. военнослужащие и члены их семей;
4. судьи;
5. следователи, и другие специальные категории.
6. Не могут претендовать на получение квартиры по договору социального найма собственники недвижимости и члены их семей, иностранные граждане, с государствами которых нет особых договоров о сотрудничестве в статусе международного.

Какие нормы действуют при расселении

Отдельно стоит остановиться на нормах предоставления жилой площади при расселении. Это отдельная ситуация, которая также решается в каждом регионе по-своему, в зависимости от возможностей бюджета города и имеющегося на балансе жилого фонда.
Чаще всего расселение происходит из аварийного жилья. В этом случае жильцам арендованных у муниципалитета квартир предоставляется общежитие по минимальной норме – 6 кв. м на человека. В случае переселения жильцов приватизированных квартир, местные органы власти обязаны предоставить семьям равноценное по площади жилье.
Не так часто, но встречаются случаи изъятия жилья у граждан, независимо от его формы собственности, для удовлетворения государственных нужд. В данной ситуации все зависит от того, в каком жилье проживал гражданин:

1. если семья проживала в квартире по договору социального найма, то муниципалитет обязан предоставить равноценное по площади жилье по нормам площади на каждого из членов данной семьи;
2. если же недвижимость принадлежит гражданину на правах собственности, то предоставляется такое же по площади и комфорту жилье (квартира, дом, комната).
3. В обоих случаях квартиры под расселение не могут быть предоставлены в районе, отличном от прежнего места проживания граждан.

Нормы жилой площади, давно исключенные из законодательства

Часто в обиходе используется устаревшая информация, касающаяся норм жилой площади. Так, ссылаясь на якобы существующую норму в 12 кв. м на одного члена семьи, пользуются ст. 38 Жилищного Кодекса РСФСР, который уже давно не действует. В новом ЖК РФ такая же за номером статья содержит совершенно иную информацию. Она касается, прежде всего, прав собственника квартиры в многоквартирном жилом доме. Имеется в виду, что покупая квартиру, он автоматически становится владельцем определенной части общего имущества дома, не входящего в площадь его личной квартиры. Это лестницы, подъезды, подвалы, коммуникации и пр. Все это не имеет никакого отношения к нормам на жилье.
Таким образом, изучая информацию о том, сколько квадратных метров жилья положено иметь в расчете на человека, необходимо очень внимательно относиться как к самим сведениям, так и к источникам их получения.

Единого понятия «норма жилья» не существует - их несколько, различных по содержанию, по сфере и процедуре применения.

Ясность в использовании терминов полезна для всех граждан, но особенно необходима тем, кто не имеет собственной, проживает в муниципальном жилье по договору социального найма, или стоит в очереди на получение недвижимости.

Даже собственники могут в различных обстоятельствах столкнуться с необходимостью правильного использования терминов.

Основные понятия и определения

Жилищный кодекс (ЖК РФ) вводит в оборот и использует четыре разных определения. Это:

• санитарная норма
• учётная
• норма предоставления
• социальная

Все они измеряются, естественно, в квадратных метрах на человека.

ЖК РФ определяет её в размере 6 кв.м. При этом молчаливо подразумевается, что высота потолка должна быть общепринятой, но какой именно – не сказано.

Практического значения эта величина не имеет, предполагается лишь, что при обычных условиях на человека должно приходиться не менее 6 кв. метров.

Исключительной областью применения понятия "санитарная норма" являются условия общежития или , например, для студентов, рабочих-вахтовиков или солдатские казармы.

В остальных случаях применяются другие, гораздо более льготные критерии. Иными словами, это критерий для помещений временного проживания.

Учётная (УН) норма жилья

Применяется именно для учёта органами местной власти (муниципалитетами) тех семей, которые имеют право встать на очередь для получения квартиры по договору социального найма или получить .

ЖК РФ (статья 50) устанавливает её минимальный размер – 12 кв. м на человека.

Одновременно местным органам власти ЖК РФ предоставляет право увеличить эту норму и во многих, особенно богатых регионах, так и делается.

Например, законодательными актами муниципалитета установлена УН в размере 14 кв. м Если в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м – вы имеете право встать на очередь, при 14,1 - на постановку в очередь рассчитывать не приходится.

Есть ещё одно обстоятельство, о котором часто забывают: для постановки в очередь, кроме недостающих метров, необходимо, чтобы семья была признана малообеспеченной.
Так же УН применяется при расчете площадей для возможности в то или иное помещение.

Норма предоставления (НП) жилья

Означает минимальный размер жилой площади на каждого члена семьи, которую органы местной власти предоставляют по социальному найму.

Как и норма учётная, величина НП определяется местными законодательными актами.

Теоретически она может быть равна УН (закон не устанавливает ограничений на этот счёт), но на практике НП превышает её, буквально на несколько «квадратов».

Вновь числовой пример:

В регионе принята УН = 14 кв. м, НП = 18, в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м. и семья признана малообеспеченной. Следовательно, вы имеете право на муниципальную жилплощадь. Для семьи из 3-х человек это квартира не менее 54 «квадратов».

Обратим внимание на ещё одно обстоятельство, из-за которого часто возникает путаница. Жилищный кодекс оперирует понятием «жилая площадь», сюда не входят кухня, сан.узел и прочее. А на практике многие регионы вовсю используют понятие «общая площадь», включающее и все подсобные помещения, и именно для неё устанавливают размер НП.

Даже если норма предоставления подразумевает только "жилые" метры, для одиноких граждан всё равно указываются именно метры общие.

Социальная (СН) норма жилья

Конкретного наполнения она не имеет; это, скорее, некая расчётная величина, используемая службой социальной поддержки населения для того, чтобы власти могли определить – а заслуживает ли семья финансовой компенсации за коммунальные платежи или постановки в очередь на льготные программы (например, ) . Как и другие, размер СН устанавливается местными законодательными актами.

Снова обратимся к примеру. В регионе НП равно 18 кв. м на человека. Ваша малообеспеченная семья состоит из 3-х человек и имела право на 54 кв. м. Но получила квартиру с жилой площадью 64 «квадрата».

Если СН тоже равна 18, то компенсацию по коммунальным расходам вы будете получать только за 54 кв. м, за остальные метры придется платить по полной.

В некоторых регионах для одиноких граждан, проживающих в однокомнатных квартирах, понятие «социальная норма» распространяется на всю квартиру, независимо от её площади.

Классическим (но не обязательным!) размером СН считается именно 18 кв. м на человека, для одиночки – 30 кв. м площади общей.

Особенности законодательства для отдельных категорий граждан

Дети – сироты

Порядок и условия предоставления жилья детям – сиротам по выходе из детского дома и не имеющим закреплённой за ними площади устанавливается федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот…». Основные поправки, введённые в действие с 2015 года:

• детей-сирот нельзя вселять в коммуналки, а только в отдельные квартиры (см. )
• право на получение муниципального жилья сохраняется и после 23-х лет (но на очередь необходимо встать до истечения этого возраста!)
• к детям-сиротам применяются действующие в регионе правила.

Военнослужащие

Порядок предоставления жилья прибывшим к месту службы кадровым военным регулируется указами президента и приказами министра обороны, доступ к которым простым смертным затруднён.

Тем не менее, исходя из требований ЖК РФ, общих для всех граждан, предоставляемое не может быть меньше определённых кодексом.

Известно, что для военнослужащих на сегодняшний день минимальная норма предоставления составляет 18 кв. м на члена семьи.

Для одинокого человека этот показатель вдвое выше.

Предоставление жилья при сносе дома

ЖК РФ (статья 89) устанавливает, что при сносе дома, признанного аварийным, или же при , домов и прочей недвижимости необходимо соблюсти следующие требования:

• новое жильё предоставляется по договору социального найма
• оно должно быть благоустроенным и находиться в пределах данного населённого пункта
• по общей площади и количеству комнат быть не менее старого

Заметим, что при , граждане имеют шанс даже улучшить жилищные условия. Так, если в семье есть разнополые дети старше 9 лет, ЖК РФ требует предоставить им разные комнаты.

ЖК позволяет также по согласию сторон вместо физических "квадратов" выплатить компенсационную сумму.

Нормы жилья для субсидии

Субсидия – это финансовая помощь, которую государство оказывает некоторым гражданам при оплате коммунальных услуг. В различных законодательных актах перечисляются эти категории, набор и величина компенсационных выплат.

К льготникам относятся, например, ветераны ВОВ, пострадавшие от политических репрессий, многодетные семьи, участники операций в «горячих» точках и другие. На помощь от государства могут рассчитывать и , а так же семьи, признанные малоимущими.

Малоимущим для получения субсидии обязательно нужно соответствовать двум требованиям:

• Совокупный доход семьи меньше установленного для данного региона
• Площадь помещения (жилая или общая – это решение муниципалитета) меньше установленной социальной нормы.

Как видно, «норма жилья» - понятие многозначное. Конкретное её значение зависит от местных законодательных актов, с которыми желательно (и даже необходимо!) ознакомиться обратившись в соответствующие отделы и департаменты муниципалитета.