Карасев сергей викторович янао. МБУ Редакция газеты «Северный луч»
https://www.сайт/2015-12-15/u_gubernatora_yamala_poyavilsya_novyy_zamestitel
Чиновник-громоотвод
На Ямале назначен новый замгубернатора, который в кризис будет курировать самые непопулярные вопросы
К профессионализму Сергея Карасева у наблюдателей нет вопросов. ЖКХ и энергетикой он занимается давно. Но ему прочат заведомую непопулярность у населения, которое традиционно раздражено вопросами платы за «коммуналку» и капремонты
Новым заместителем губернатора Ямала назначен Сергей Карасев, который возглавлял департамент государственного жилищного надзора ЯНАО. Об этом, передает корреспондент сайт, сегодня на заседании правительства округа коллегам сообщил глава региона Дмитрий Кобылкин. Карасев в новой должности будет курировать жилищно-коммунальное хозяйство, энергетику и капитальные ремонты. Эксперты видят несколько причин в этом кадровом решении губернатора. Во-первых, необходимость отдельного куратора этих отраслей объективно назрела давно, во-вторых, в кризис, когда у населения снижаются доходы, а к растущей коммунальной плате добавляются новые расходы в виде оплаты капремонтов, человек, занимающий этот пост, должен взять на себя потенциальное недовольство жителей округа.
Бекграунд в Лабытнанги
До руководства департаментом госжилнадзора Карасев работал главой администрации города Лабытнанги. Этот пост он оставил 16 января 2012 года по собственному желанию.
Карасев начал работу в администрации города в 1995 году после окончания Саратовской государственной экономической академии. Имеет два высших образования: экономическое и юридическое. Под непосредственным патронатом Сергея Карасева в разное время находились вопросы экономики, предпринимательства, инвестиций, земельные и имущественные отношения, вопросы управления муниципальной собственностью, ипотечного кредитования, правовой блок.
Уход Карасева с поста сити-менеджера проходил на фоне массовых кадровых перестановок в корпусе муниципальных глав Ямала.Примерно в это же время свои посты оставили главы администраций Ямальского, Шурышкарского, Приуральского и Надымского районов.
Перед отставкой, подводя итоги своей деятельности, Карасев отметил: «Нам удалось обеспечить сбалансированное развитие города, выправить финансовое состояние после кризиса, начать масштабное жилищное и дорожное строительство, привлечь в город дополнительные финансовые ресурсы, утвердить оптимистичный бюджет на следующий год». Образно он ситуацию обрисовал так: «Удалось сдвинуть «телегу с места».
Между тем смену работы Карасева эксперты объясняли тогда другими причинами. Он считался ставленником прежнего главы города Леонида Савченко.«Я считаю, что причиной его ухода стал недостаточно убедительный уровень работы на посту главы администрации, – делился своим мнением высокопоставленный сотрудник правительства округа. – Это не стало неожиданностью».
Политический потерпевший
Одной из причин отставки Карасева, считали некоторые эксперты, могла стать и его лояльность прежней команде. Лабытнангского сити-менеджера они не считали главой призыва губернатора Кобылкина. Своим карьерным повышением Карасев обязан Юрию Неелову, которому, в свою очередь, его порекомендовал Леонид Савченко. Последний оставлял свой пост на фоне коррупционного скандала (в отношении Савченко было возбуждено уголовное дело). «С приходом Карасева ничего не изменилось, – вспоминал местный прокурорский работник. – Он продолжил помогать развитию бизнеса Савченко в городе. Это строительство, коммунальная сфера».
Вместо Карасева администрацию Лабытнанги возглавил Олег Черевко, которого депутаты по итогам конкурса избрали сити-менеджером 20 февраля 2012 года. В октябре этого года кресло начало шататься уже под самим Черевко. В конце сентября в мэрии произошел коррупционный скандал, связанный с арестом его заместителя Василия Лукаша, которого силовики взяли с поличным при получении взятки.
В городе заговорили о том, что арест Лукаша предтеча отставки главы администрации Лабытнанги Черевко.«Парень для битья»
Что касается нового места работы Сергея Карасева, то полномочия, которые ему переданы, ранее являлись частью функционала первого замгубернатора Алексея Ситникова. Теперь же, судя по всему, губернатор решил усилить контроль за коммунальной сферой, выделив под нее отдельно взятого человека. Карасев, как и его коллега Ирина Сидорова, будет одновременно занимать пост замгубернатора и руководить департаментом. То есть назначение Карасева не снимает с него функций директора департамента госжилнадзора.
Чем владеет новый заместитель губернатора Ямала
Сергей Карасев в 2014 году заработал 8,9 млн рублей. В своей декларации он указал, что владеет квартирами 39, 33, 75 и 75 кв. м, долей имущества в многоквартирном доме (751/125443) 4,1 тыс. кв. м. Супруга Карасева заработала 588 тыс. рублей, в ее собственности квартира 44 кв. м, гараж 30 кв. м, в пользовании квартира 75 кв. м, земельный участок 48 кв. м. Транспорт: Mercedes Benz и Volkswagen.
«Означает ли это, что Карасев вышел из опалы? – рассуждает один из наших источников. – Он в ней, по сути, и не был. То есть его отставка в 2012 году была частью большой кадровой кампании Кобылкина, который менял представителей муниципального корпуса на своих людей. Если бы это была опала, то Карасева вряд ли оставили бы в системе окружной власти. Здесь, на мой взгляд, нужно говорить о другом. За прошедшие годы он показал себя профессионалом в тех отраслях, которые отданы, а Кобылкин понимал необходимость более детального и системного подхода к сложной и (чего греха таить, подобная ситуация во всей стране) запущенной сфере, как ЖКХ. Для региона, половина территории которого находится за Полярным кругом, эта отрасль стратегическая. Истории в Газ-Сале в прошлом году и в Красноселькупском районе в этом году, когда люди из-за ЧП в коммуналке могли замерзнуть, лишнее тому подтверждение».
По мнению другого наблюдателя, вместе с кредитом доверия губернатора Сергей Карасев, очевидно, отдает себе отчет в том, что это будет непопулярная должность.«В период кризиса, когда реальные доходы населения снижаются, плата за коммуналку и энергоресурсы растет, к ней добавляется плата за капремонт, это будет, пожалуй, самый непопулярный у населения заместитель губернатора. И здесь критерием отношения населения будет не профессионализм данного управленца, а отрасли, которые традиционно вызывают у масс раздражение..
На особом контроле у окружной власти – готовность к зиме, реализация проекта «Комфортная городская среда». 6 июля заместитель губернатора ЯНАО Сергей Карасёв посетил с рабочей поездкой Новый Уренгой.
Вместе с заместителем главы администрации города Андреем Вороновым , руководителями департамента городского хозяйства, курирующими жилищно-коммунальную сферу, он побывал в микрорайонах города. Представитель окружной власти оценил ход работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках региональной и адресной программ, а также готовность города к зиме.
В этом году в Новом Уренгое запланировано проведение капитального ремонта общего имущества в 74 многоквартирных домах. Для 38 многоквартирных домов разработана проектная документация, в 36 идут полным ходом работы по ремонту крыш и фасадов, в одном доме заменят внутридомовые инженерные системы. Новые современные, комфортные и безопасные лифты на смену изношенным кабинам появятся в домах 2/9, 2/1, 2/8 мкр. Дружба и в доме 6/4 мкр. Восточный в Северном районе города. Работы носят сезонный характер. Их выполняют четыре подрядные организации. Большинство из них трудятся с опережением графика, планируют выполнить контракты к сентябрю.
Заместитель губернатора ЯНАО рассказал, что такие поездки он совершает по региону регулярно. Он уже побывал в Тарко-Сале, намеревается посетить и другие муниципалитеты. «После сегодняшнего объезда мы увидели, что в Новом Уренгое подрядные организации уверенно работают без отставаний от графика, все объекты находятся в хорошей степени готовности. Важно, что органы власти наладили коммуникацию с управляющими компаниями при подготовке проектной документации на капремонт и благоустройство дворов. Документы были разработаны заранее. А в этом году начались ремонтные работы. За последнее время многое сделано для благоустройства города и теперь важно – не сбавлять набранный темп преобразований », – отметил Сергей Карасёв.
Помимо этого, Сергей Карасёв посетил территории, которые этим летом преобразятся в Новом Уренгое в рамках федеральной программы «Комфортная городская среда». За их наполнение горожане голосовали на портале «Живем на Севере ». Благоустройство во дворах на улице Геологоразведчиков и Ленинградском проспекте ведется комплексно. По традиции внимание уделяется вертикальной планировке микрорайонов, главная цель которой – отвод воды из межквартальных проездов, обустройство тротуаров и мест для парковок личного автотранспорта. Появятся новые детские площадки и в микрорайоне Мирный, в районе Лимбяяха. Оценил он и ход строительства многофункционального общественного комплекса под открытым небом «Виадук». На объекте в две смены трудятся работники компании «Уренгойдорстрой», которые делают все возможное, чтобы «Виадук» открылся для новоуренгойцев в День города, который в этом году будет праздноваться 1 и 2 сентября.
Тарко-Сале с рабочими визитом посетил заместитель губернатора, директор департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Карасёв.
Представитель окружной власти встретился с руководителями управляющих компаний, обслуживающих жилфонд района, а также провел совещание с главами муниципалитетов. Основными темами встречи стали реализация региональной программы «Формирование комфортной городской среды» и ход работ по капитальному ремонту жилых домов в Тарко-Сале и поселениях района.
Еще в апреле этого года во время рабочей поездки в Пуровский район Сергей Викторович обсуждал с руководителями поселений подготовку к предстоящим летним работам по благоустройству территорий муниципалитетов. Теперь глава департамента региона решил проверить степень выполнения запланированных мероприятий.
По словам Сергея Викторовича, в Пуровском районе, по сравнению с остальными муниципалитетами округа, наблюдается некоторое отставание от графика проведения работ по капитальному ремонту, и его задачей было выяснить причины промедления: являются ли они непреодолимыми либо это технические недочеты, которые можно устранить. Диалог с управляющими компаниями, как отметил руководитель департамента, оказался весьма продуктивным и позволил услышать их мнение по наболевшим вопросам.
«Дворовая территория принадлежит собственникам жилья, и по закону благоустройство двора - это обязанность самих граждан, а местная власть лишь имеет право по возможности помогать жильцам в этом», - отметил глава окружного департамента. Опыт реализации окружной программы по формированию комфортной городской среды в прошлом году показал недобросовестное и даже иждивенческое отношение некоторых граждан к помощи из бюджета муниципалитетов. Так, в Салехарде на долгие просьбы жителей домов установить детские площадки во дворах местная власть наконец откликнулась и выделила на это необходимые финансовые средства. Спустя год эти новенькие конструкции без должного ухода и внимания пришли в негодное состояние, то есть обязательства со своей стороны собственники домов не выполнили. «Поэтому в будущем в округе поменяется подход к оказанию помощи - поддерживать будем инициативы только тех жителей округа, которые осознают ответственность за предоставленное в их распоряжение имущество», - подчеркнул Сергей Карасёв.
Большинство же ямальцев отказываются от помощи в благоустройстве дворов, основывая свое мнение на стереотипах: мол, лавочки станут местом распития алкогольных напитков, урнами будут пользоваться все проходящие мимо граждане, а за дополнительное освещение двора нужно платить. Сергей Викторович выразил сожаление, что люди не хотят видеть плюсы, которые они получат от преобразования околодомовой территории - красивый и ухоженный вид, удобный и комфортный двор.
Говоря о капитальном ремонте, Сергей Викторович подчеркнул, что основные опасения касаются домов, включенных в региональную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов». Зачастую сбои в реализации мероприятий, проводимых в рамках программы, и срыв сроков выполнения работ происходят по вине подрядчиков, которые на этапе электронных торгов проявляют активную деятельность и инициативу, при этом не имея опыта подобных работ и до конца не понимая всю местную инфраструктуру. Решением проблемы, по мнению Сергея Викторовича, может стать составление списка недобросовестных подрядчиков, доступ которым к участию в муниципальных контрактах будет закрыт.
Затруднения в реализации программы капитального ремонта на территории Пуровского района происходят и потому, что некоторые управляющие организации не подготовили заранее проектно-сметную документацию домов, подлежащих капремонту. Выход здесь окружной чиновник видит в разделении процесса капремонта на два этапа: первый год заниматься подготовкой необходимой документации и проводить экспертизы, а на следующий год, уже зимой, начинать поиски подрядчика для выполнения работ.
Проблемы возникают и с капитальным ремонтов деревянного жилфонда. Причем противниками обновления домов становятся сами жильцы, которые воспринимают восстановление своих «деревяшек» как отдаление перспективы переселения в новенькие «капиталки». Заместитель губернатора говорит, что это ошибочный подход: «Программа по переселению не может решиться одномоментно для всех, кто находится в очереди и ожидает переезда. Жить хорошо нужно уже сейчас, а не через год-два».
Главы муниципалитетов и управляющих организации согласились с доводами и предложениями заместителя губернатора и обязались скорректировать свою работу в дальнейшем с учетом озвученных замечаний.
При использовании материалов ссылка или гиперссылка на сайт сайт (электронная версия газеты "Северный луч") обязательна.
Первый заместитель директора Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
ТЕМА: жилищная политика
