Как проходит подсчет заочное голосование в жск. Об очно-заочной форме собраний

Высшим органом управления многоквартирным домом считается общее собрание собственников жилья. Оно уполномочено принимать решения по всем важным вопросам, которые касаются поддержания недвижимости в надлежащем состоянии. Собрание должно действовать в общих интересах.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

За принятие решения по конкретному вопросу нужно, чтобы проголосовало не меньше 50% от собственников жилых помещений.

Для решения финансово-хозяйственных вопросов: оформления займа для текущего или капитального ремонта, распоряжения средствами капитального ремонта требуется не менее 66% голосов собственников жилья.

Общие сведения

Порядок определяется нормами ЖК РФ, а также уставом ТСЖ. Голосование может осуществляться в очном, очно-заочном и заочном порядке. Первые два способа предполагают явочных порядок, т.е. жильцы должны присутствовать на собрании в указанную дату и голосовать по предоставленным бланкам.

При невозможности достижения кворума используется очно-заочный порядок, т.е. при не достижении кворума по конкретным вопросам председатель собрание принимает решение провести дополнительное заочное голосование собственников жилья, чтобы добрать голоса по необходимым вопросам.

Заочное голосование проводится при невозможности организовать собрание в очном порядке. Повестка такого собрания не должна отличаться от аналогичной повестки собрания, которое проводится в очном порядке. Перечень вопросов должен полностью совпадать.

Проведение собрания в заочном порядке предполагает следующие этапы:

  • подготовка;
  • оповещение собственников жилья;
  • голосование;
  • подведение итогов, оформление окончательного протокола;
  • доведение до граждан итогов голосования, уведомление контрольно-надзорных органов.

Подготовка к голосованию осуществляется председателем совета дома, а также при помощи сотрудников управляющей организации. Они печатают бланки, занимаются оповещением граждан о предстоящем собрании, а также выполняют разъяснительную работу. Закон не предусматривает единой формы опросных листов. Их управляющая организация может оформить по типовым образцам.

Формы проведения

Чтобы выяснить, как проводится заочное собрание собственников жилья, следует учитывать, что ЖК РФ предусматривают очную, комбинированную и заочную форму голосования. Заочная форма допустима при невозможности собрать жильцов и провести мероприятие явочным способом.

  • о проведении и в многоквартирном доме;
  • распоряжении , в том числе путем их сдачи в аренду;
  • о распоряжении средствами, полученными от сдачи в аренду ;
  • о повышении тарифов за капитальный ремонт;
  • о назначении председателя и председателя ТСЖ, счетной комиссии и секретаря.

Список вопросов, которые вправе решать собрание, не исчерпывающий. Фактически на повестку дня могут быть вынесены любые вопросы, затрагивающие порядок и способ управления многоквартирным домом.

Кто организатор?

Организовать собрание вправе любой гражданин, в собственности у которого находится жилое или коммерческое помещение в МКД. Стать инициатором собрания может отдельная группа жильцов.

В большинстве случаев собрание организуется председателем дома, при содействии управляющей организации. В их обязанности входит оформление опросных листов (бюллетеней), уведомление граждан о необходимости проголосовать за решение тех или иных вопросов.

Собрание также можно организовать через ГИС ЖКХ, но для этого необходимо, чтобы большинство жильцов были зарегистрированы на официальном сайте информационно-аналитического ресурса. Большая часть собраний проводится путем заполнение опросных листов.

Заочное голосование собственников жилья

Опросные листы могут непосредственно разноситься по квартирам собственников, либо они получают их в определенный день при явке в офис управляющей организации.

Листы должны быть пронумерованы и учтены в реестре бюллетеней. Дата голосования определяется его инициаторами.

Как провести?

Для организации собрания могут потребоваться усилия инициативной группы. Она должна проводить разъяснительную работу среди жильцов, а также установить дату собрания, согласовав ее с председателем дома.

В 2019 году в каждом опросном листе должна быть указана информация о собственнике недвижимости, в том числе:

  • Ф.И.О. собственника, в том числе долевого;
  • адрес его квартиры;
  • остальные паспортные данные.

Каждый опросный лист содержит перечень вопросов, за которые можно проголосовать только один раз: «да», «нет», «воздержался». По каждому вопросу голос подается отдельно. При нарушении подачи голоса, например, когда по одному вопросу подано несколько голосов (заполнено несколько ячеек ответов), такой голос не учитывается.

Сроки

Общее собрание собственников жилья должно собираться не реже одного раза в год. При необходимости оно может быть организовано в любое время. Длительность голосования обычно составляет 1 день или небольшой период, но в пределах недели.

Подсчет итогов

Подсчетом занимается счетная комиссия. Она высчитывает голоса по каждому вопросу и суммирует их. Если для решения вопроса было подано достаточное количество голосов, то собрание считается состоявшимся. Результаты подсчета должны быть зафиксированы в протоколе.

Протокол

Теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно проводить в очно-заочной форме согласно ФЗ №176 от 29.06.2015 года . По сути и раньше собрания жильцов зачастую проводились именно в такой форме, поскольку редко кому удавалось собрать всех собственников помещений в МКД лично в одном месте и в одно время.

Поэтому действовали таким способом: сначала проводили очное голосование, а затем из-за отсутствия кворума в предыдущий раз осуществлялась форма заочного голосования по той же самой повестке дня. Иными словами, общее собрание жильцов МКД негласно так и проводилось в форме очно-заочного голосования. Однако у этой формы есть свои отличительные черты от последовательно проводимых очной и заочной форм собрания жильцов.

Различия

Ключевым различием очно-заочной формы от проведения голосования сначала по очной, а затем по заочной схемам выступает целостность действия. Таким образом, это не 2 различных собрания, проводимых последовательно по соображениям необходимости добора кворума, а единое мероприятие, состоящее из 2 частей. Кроме того, законом не запрещено проведение собрания в очно-заочной форме одновременно по 2 схемам, то есть оно может проводиться не поэтапно, а параллельно в форме непосредственного присутствия жильцов и в форме заочного их голосования. При этом будут учтены, посчитаны вместе и оформлены в 1 протокол ОСС все без исключения очные и заочные голоса собственников. А при других формах проведения общего собрания будет оформлено 2 отдельных .

Несмотря на то, что очное и заочное голосования можно проводить одновременно при форме очно-заочного собрания, целесообразно определить время окончания приема заочных решений собственников. В данном случае собранием можно будет управлять и своевременно отслеживать, набрался ли кворум из присутствующих лично, а также принимать результаты заочного голосования вместе с каждым поступающим от собственников решением.

Приятным моментом выступает тот факт, что неважно, набрался или нет кворум на очной части голосования, поскольку все очные и заочные голоса суммируются. И только по окончании обеих форм собрания производится подсчет голосов для определения наличия кворума.

Особенно удобна очно-заочная форма собрания при рассмотрении вопросов, по которым для принятия решения требуется не менее 2/3 голосов жильцов (ч.1-3.1, 3.2-3.5 ст.44 ЖК РФ). Когда собрание по таким вопросам проводится сначала в очной, а затем в заочной формах, то не исключена ситуация, когда на очном собрании собрался кворум более 50%, но менее 2/3 голосов. В данном случае очное собрание признано состоявшимся при наличии кворума,а заочное голосование проводить нельзя.

Таким образом, решения, за которые должны быть отданы не менее 2/3 голосов жильцов, приняты быть не могут и придется снова проводить собрание. В такой ситуации очно-заочная форма собрания обладает существенным преимуществом и является оптимальным вариантом для принятия решений жильцов дома.

Решения общего собрания собственников помещений в МКД, как и в предыдущих случаях, оформляются протоколами ОСС. Решения и протокол ОСС являются официальными документами, поэтому за их фальсификацию может наступить уголовная ответственность (подробнее об этом в другой

ТСЖ, как форма управления МКД, является актуальной на сегодняшний день. Ее функции достаточно обширны, в том числе и возможность сразу провести несколько форм собраний. Как правило, сначала проводится очная форма, а потом уже и заочная. Нельзя изменять данную последовательность. Все акты, принимаемые ТСЖ, должны быть открытыми к просмотру.

Различие между формами голосования

Согласно федеральным нормативно-правовым актам, если ТСЖ было избрано как способ управления МКД, то все решения, принимаемые в рамках проведения общего собрания, должны проходить в нескольких формах:

  • открытого голосования;
  • полузакрытого волеизъявления.

Если же применяется очно-заочная форма, то в данном случае некоторые собственники могут непосредственно и не находиться на собрании по тем или иным обстоятельствам. Для уточнения их решения по поводу повестки дня производится дополнительный личный опрос, где и выясняется их мнение.

Решение общего собрания также может быть доставлено им на дом.

Порядок проведения

Представляется возможным выделить несколько этапов в данной форме:

  1. Подготовительный.

На данном этапе происходит оформление документа, знаменующего повестку дня. Там указываются вопросы, выносимые на голосование, место его проведения, ответственное лицо и иные наиболее важные жилищные аспекты.

  1. Непосредственное процесс подачи и подсчета голосов.

При выборе очно-заочной формы голосования нужно учитывать, что применять ее целесообразно в тех ситуациях, когда необходимо набрать не менее двух третьих голосов или же кворум. Как правило, такая необходимость возникает при определении жилищно-коммунальной схемы управления, уточнения финансовых вопросов и др. Очное голосование проводится открытым способом, в соответствие с федеральным государственным законодательством. Для этого происходит подсчет голосов присутствующих по определенному адресу в определенное время.
Заочное же проводится, как правило, после проведения очного. Это своего рода опрос. Также на подобном голосовании, гражданам обязательно оповещается решение, принятое в рамках проведения открытого опроса.

  1. Оформление результатов.

Результаты очно-заочного голосования оформляются документом, который должен находиться в открытом доступе. Там указывается число участников, акты, принятые в ходе опросника, устанавливаются организационные вопросы и отмечается ответственный инициатор проведения плебисцита. Так же в этом документе должно быть отражено число голосующих как «ЗА», так и «ПРОТИВ» того или иного вопроса, который был вынесен на повестку дня.

Организационный вопрос при очно-заочной форме проведения

Так как очно-заочная форма является довольно-таки специфической, в нормативе повестки дня, публикуемой перед проведением собрания, обязательно указывается регулирование его проведения, в течение какой даты будет проведена очная и заочная части и иные существенные вопросы. Все это необходимо для того, чтобы собрание было признано законным, и проведенным в соответствие с законодательством России.

Сроки проведения заочного голосования в многоквартирном доме

Основным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность ТСЖ, является ЖК РФ. Именно там отражены все существенные аспекты проведения собраний. Существенным упущением в современном праве является то, что в нем не определена дата в форме начальных и конечных сроков проведения заочного голосования.

Исходя из общего смысла гражданского законодательства, оно должно происходить в разумный срок. Как правило, в уведомлении о собрании дата получения уполномоченным органом необходимых от жильцов бюллетеней.

Можно ли проводить заочное голосование без проведения очного

Такая возможность допускается в соответствие с Российским законодательством. Заочное голосование, как самостоятельная форма проведения общего собрания собственников может быть реализована, как правило, по малозначимым организационным вопросам, по которым в соответствие с законом или же уставом организации не требуется больше половины голосов жильцов. Как правило, такие собрания в хозяйстве жильцов происходят редко. Связано это с тем, что в последующем они легко могут быть оспорены в судебном порядке.

Оформление результатов

При реализации политики ТСЖ в форме проведения очного, заочного или же одновременно двух этих форм голосования, исполнительный орган кооператива по окончании подсчета голосов издает специальный акт, именуемый протоколом. В нем отражается:

  • в какой сфере деятельности ТСЖ принимался вопрос
  • какое решение приняли, когда они подлежат выработке;
  • имело ли место параллельно проведение нескольких форм голосования;
  • какое было участие, порядок проведения голосования и др.

Данный акт подписывается председателем ТСЖ.

В той ситуации, если в нем были отражены недостоверные сведения или он затрагивает права и законные интересы других лиц, его можно обжаловать как в самом ТСЖ, так и в государственном органе власти, осуществляющем контроль и надзор за жилищно-коммунальной сферой.

Протокол общего собрания собственников в очно-заочной форме: образец

Протокол представляет собой письменный акт, в котором обязательно должно быть отражено:

  1. Название органа, проводившего это собрание, его полное фирменное наименование и юридический адрес.
  2. Дата оглашения повести дня.
  3. По какому поводу проводилось голосование.
  4. Какие тезисы и предложения высказывались жильцами.
  5. Порядок и сроки проведения как очной, так и заочной части.
  6. Количество голосов жильцов.
  7. Акты, принятые в ходе проведения собрания.
  8. Дата составления протокола и подпись уполномоченного лица.

Образец решения собственника при очно-заочном голосовании

В той ситуации, когда имело место не обычное, а очно-заочное голосование, собственник, не участвующий в открытой форме, может выразить свое решение в письменном виде. Там обязательно должно быть указано, по какому вопросу он направляет свой ответ, его место проживания, фамилия, имя и отчество, а также дата подписания акта.

Образец рнешения ⇐

Не позднее десяти дней с момента проведения непосредственного собрания, органы, обладающие специальной компетенцией, должны исполнить свою обязанность по оповещению граждан, живущих в многоквартирном доме, о результатах голосования. Все протоколы и акты должны находиться в открытом доступе! Например, на сайте организации или на информационном стенде.

За отказ в предоставлении запрашиваемой информации, виновники могут быть привлечены к административной ответственности. В случае выявления мошеннической составляющей, может наступить и уголовная ответственность.

Таким образом, законом допускается возможность принятия решений в двух частях – очной и заочной формах одновременно. В обеих случаях, прием решений должен происходить в порядке и по правилам, предусмотренным действующим российским законодательством.

Заочная форма не требует одновременного сбора участников. Поэтому часто она оказывается более удобной для принятия решения.

Но возможности обсуждения заочно нет. Поэтому вопросы и ответы должны быть сформулированы так, чтобы можно было однозначно ответить. Если требуется внесение и обсуждение вариантов, это можно сделать только очно. А уже по внесённым вариантам можно голосовать заочно.

Для чего необходимо?

Для того чтобы принять решение по какому-либо вопросу необходимо, чтобы в голосовании приняло участие не менее половины собственников. Но не всегда удаётся собрать одновременно нужное количество жильцов. Для подобных ситуаций 47-й статьёй ЖК и предусмотрена возможность проведения этих процедур без личного присутствия.

Чем отличается от очной?

Различия понятны из названия. При очной форме необходимо личное присутствие на собрании. При заочной – требуется заполнить бюллетень и передать его в указанное место до нужной даты.

Такое изменения было внесено в законодательство в июне 2011 года.

Порядок проведения

Порядок проведения:

  1. Провести очное собрание по данному вопросу. Если присутствовало недостаточное количество жильцов, можно объявить о заочном.
  2. Объявить о нём не позднее, чем за 10 дней до начала проведения.
  3. Подготовить и раздать бюллетени.
  4. Принять бюллетени и подсчитать голоса. При этом необходимо вести протокол.
  5. О полученном результате обязательно нужно сообщить собственникам.

Конкретный способ должен быть прописан в или принят на общем собрании. В обязательно указывается:

  1. по чьей инициативе проводится;
  2. повестка дня;
  3. где можно ознакомиться с дополнительной информацией, если она есть;
  4. место и время проведения (или куда и в каких числах отправлять бюллетени).

Внимание! Для получения результата, как и в очной форме, необходимо участие не менее половины владельцев помещений.

А сообщить о принятом решении можно:

  • поместив информацию в общедоступном месте (например, на доске объявлений);
  • на другом собрании;
  • каждому жильцу направив заказное письмо;
  • или вручив уведомление лично (под роспись);
  • и т. д.

Посмотрите видео по теме:

Документальное оформление заседания

Важно: Необходимо правильно оформить проведение всех процедур и заполнение документов.

Если будут выявлены какие-либо нарушения, результат можно будет оспорить.

Бюллетень

Такой бюллетень представляет собой специальный документ, с помощью которого каждый из жильцов может сообщить о своём мнении. В нём обязательно должна содержаться такая информация:


Внимание! Можно указать один из существующих вариантов ответа.

Если их больше, такой бюллетень не учитывается при подсчёте голосов.

Как их хранить и как и когда уничтожать не розданные, можно указать в Уставе или другой документации ТСЖ. Для лучшего учёта можно пронумеровать бюллетени.

Протокол общего собрания

В протоколе отмечаются принятые бюллетени и процесс подсчёта голосов. Голоса могут подсчитывать: Скачать бланк протокола общего собрания ТСЖ в форме заочного голосования

Посмотрите видео