УДК: 331.5(470+571) ББК: У240.5

Липатова Л.Н., Абаева Е.И.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ

Lipatova L.N., Abaeva E.I.

THE CURRENT STATE OF THE LABOR MARKET IN RUSSIA

Ключевые слова: труд, рынок труда, безработица, занятость, экономически активное население, уровень жизни.

Keywords: labor, labor market, unemployment, employment, economically active population, standard of living.

Аннотация: в статье на основе официальной статистики анализируется состояние российского рынка труда, выявляются особенности и факторы его развития, проводится сравнение с другими европейскими странами.

Abstract: auf der Grundlage amtlicher Statistiken untersucht den Zustand des russischen A r-beitsmarkt, identifiziert Merkmale und Faktoren ihrer Entwicklung einen Vergleich mit anderen europäischen Ländern.

Важнейшим элементом экономической системы является рынок труда, без понимания значения которого трудно разобраться в сложных экономических отношениях. Рынок труда является системой своеобразных общественных отношений, в которых главным представляется согласование и урегулирование интересов работодателей с интересами рабочих. Это совокупность сложных экономических взаимосвязей между спросом и предложением рабочей силы как основополагающими элементами экономической деятельности. На предложение на рынке труда влияет целый ряд различных факторов: уровень рождаемости, динамика численности трудоспособного населения, плюс процессы иммиграции и др. Спрос на этом специфическом рынке определяется структурой экономики, стадией ее развития, уровнем механизации и автоматизации производственных процессов, действующим законодательством, определяющим продолжительность рабочего времени, и др.

Рынок труда - один из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Уровень безработицы - один из показателей экономической безопасности страны1.

Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и другие вопросы функционирования рынка труда актуальны для рассмотрения.

Современному российскому рынку труда присущи черты, свойственные большинству европейских стран. Так, удельный вес экономически активного населения в общей численности населения страны составляет 53% - примерно столько же, сколько отмечается в Гер-

1 Глазьев, С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века - М., 1997. С. 164 - 165; Липатова Л.Н., Градусова В.Н. Модин Е.В. Характеристика жизненного уровня населения в контексте вопросов экономической безопасности // Экономика и управление: вчера, сегодня, завтра // Сосновоборский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 2015. № 5 (2). С. 26 - 35; Липатова Л.Н., Градусова В.Н. Материальное благополучие населения как фактор экономической безопасности // Управленческое консультирование. 2015. № 3. С. 105 - 115.

мании, Швеции, Норвегии и ряде других стран. Разброс показателя по европейским государствам - от 35% в Республике Молдова до 58% в Швейцарии (таблица 1). Таблица 1 - Численность экономически активного населения в отдельных странах мира1

Страна Год Всего, тыс. человек В том числе Удельный вес экономически активного населения в общей численности населения, процентов

мужчины женщины

Россия 2012 75676 38720 36956 53

2013 75529 38720 36809 53

Австрия 2012 4373 2342 2031 52

Беларусь 2013 4569 2237 2332 48

Бельгия 2012 4893 2670 2223 44

Великобритания 2012 31939 17223 14716 51

Германия 2012 42378 22907 19471 52

Греция 2012 4967 2848 2119 46

Испания 2012 23051 12531 10520 50

Италия 2012 25642 14910 10733 42

Люксембург 2012 249 138 111 47

Нидерланды 2012 8893 4779 4114 53

Норвегия 2012 2669 1413 1256 54

Республика Мол-

дова 2013 1236 630 606 35

Румыния 2012 9964 5546 4418 47

Словакия 2012 2707 1507 1200 50

Украина 2013 21981 11480 10501 49

Финляндия 2012 2690 1393 1298 50

Франция 2012 28623 14965 13658 45

Чешская Респуб-

лика 2012 5257 2957 2300 50

Швейцария 2012 4601 2493 2108 58

Швеция 2012 5061 2661 2400 53

В структуре занятости больших различий тоже не наблюдается. Как и в других странах выделенной группы, больше всего занятых представляют такие виды деятельности, как торговля, гостиницы и рестораны, транспорт и связь: в РФ - 27,8%, Австрии - 28,8%, Германии - 25,3%, Великобритании - 27,4%. (Разброс показателя по европейским государствам - от 19,5% в Люксембурге до 32% в Греции.)

Примерно четверть занятых в экономике России трудятся в сфере государственного управления, обороны, образования, здравоохранения, социальных услуг. В Германии этот показатель составляет 25,7%, Австрии - 22,3%, Финляндии - 28,1%. (Разброс показателя по европейским государствам составляет от 13,3% в Румынии до 32,6% в Бельгии.)

Ключевая отрасль экономики - промышленность - сосредотачивает в России 20,2% занятого населения. В Германии этот показатель равен 21,5%, Италии - 20,1%, Австрии -17,1%. (Разброс показателя по европейским государствам - от 6,1% в Люксембурге до 29,4 % в Чешской Республике.)

Нет больших различий и по доле занятых в строительстве: в РФ - 7,6%, Италии - 7,7%, Норвегии - 7,5%, Германии - 6,7%. Разброс показателя по европейским государствам - от 4,4% в Украине до 10,3% в

Словакии. Разброс показателя доли занятых в сфере финансовой деятельности по европейским государствам: от 5,2% (Румыния) до 22,9% (Люксембург). В России этот показатель составляет 9,0%, что заметно меньше, чем в экономически развитых странах, например, в Великобритании - 16,4%, Германии - 14,4%, Швейцарии - 17,6% (таблица 2).

1 Россия и страны мира. 2014: Стат. сборник / Росстат. - М., 2014. С. 58.

е о в т с х о

т с о н н е л

в том числе в отраслях

ва ор го рт

ва ор се нп ао

а ов рпа оза ¿у £р еб ое о г н К ле св н

х о о в а ра рд и со д-

Россия Австрия Беларусь Бельгия

Великобритания

Германия

Люксембург

Нидерланды

Норвегия

Республика Молдова

Словакия

Финляндия

Чешская Республика

Швейцария

2013 2012 2013 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2011 2012 2013 2012 2012 2013 2012 2012 2012 2012 2012

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

9.6 1,2 1,2 1,5 13,0

2.5 2,2 28,8 29,0 3,2 17,5

4.1 2,9 3,1 3,5 2,0

14.1 20,1 6,1 10,0

12.2 21,1 27,2 16,0

15.6 14,5 29,4 14,1

13.1 9,0 13,9 16,4

12.5 12,0 5,6 5,2 8,6 7,6

22.8 22,3 20,3 30,7 29,6

Большие различия между европейскими странами отмечаются по удельному весу занятых в сельском и лесном хозяйстве, разброс показателя составляет от 1,2% в Великобритании и Бельгии до 29% в Румынии. В России этим видом деятельности занято 7% работающих, что гораздо больше, чем в экономически развитых странах, например: в Германии - 1,5%, Франции - 2,9%, Финляндии - 4,1%, что свидетельствует о низкой производительности труда в этой сфере.

При характеристике рынка труда рассматривается также распределение работающих статусу занятости. В российской экономике наемные работники составляют 92,7%, что не сильно отличается от других европейских государств, например, в Германии этот показатель равен 88,4%, Норвегии - 93% (наибольшее значение среди стран Европы), Швеции - 89,5%. Наименьшее значение показателя отмечается в Румынии - 67,3% (таблица 3). Таблица 3 - Распределение численности занятых в экономике по статусу занятости, в процентах2

| Год | Всего в

1 Россия и страны мира. 2014: Стат. сборник / Росстат. - М., 2014. С. 62.

2 Россия и страны мира. 2014: Стат. сборник / Росстат. - М., 2014. С. 65.

экономике Работающие Работо- Самосто- Члены Помога- Работники,

по найму датели ятельно производ- ющие на не распре-

занятые ственных семейном деленные

коопера- предприя- по статусу

тивов тии занятости

Россия 2012 100 93,1 1,2 5,3 0,0 0,4 -

2013 100 92,7 1,3 5,6 0,0 0,4 -

Австрия 2012 100 86,7 4,7 6,6 2,0

Бельгия 2012 100 85,7 4,1 9,4 0,8

Великобритания 2012 100 85,0 2,5 11,7 0,4

Германия 2012 100 88,4 4,7 6,3 0,5

Греция 2012 100 63,2 7,2 24,7 5,0

Испания 2012 100 82,4 5,3 11,5 0,3 0,7 0,1

Италия 2012 100 75,2 6,6 16,0 1,4 2,0

Нидерланды 2012 100 84,7 9,8 11,0 0,6

Норвегия 2012 100 93,0 1,8 5,0 0,2

Республика

Молдова 2013 100 68,8 0,7 28,3 2,2

Румыния 2012 100 67,3 1,2 18,9 12,6

Словакия 2012 100 84,5 3,0 12,4

Украина 2013 100 80,9 1,0 17,8 0,3

Финляндия 2012 100 86,4 4,0 9,1 0,5

Франция 2012 100 88,5 4,4 6,6 0,0 0,5

Чешская Рес-

публика 2012 100 81,6 3,4 14,5 0,6

Швейцария 2012 100 84,7 6,2 7,0 2,0

Швеция 2012 100 89,5 3,8 6,4 0,2

Вторая по численности группа - самостоятельно занятое население. В РФ эта доля составляет 5,3%, Германии - 6,3%, Швеции - 6,4%, Франции и Австрии - по 6,6%. Наибольшее значение показателя - 28,3% (Республика Молдова), наименьшее - 4,7% (Эстония).

В большинстве европейских стран третью по численности статусную группу формируют занятые в экономике работодатели. Заметим, что в России это показатель существенно ниже, чем в большинстве экономически развитых стран Европы: 1,3% против 2,5% в Великобритании, 4,7% в Австрии и Германии, 6,6% в Италии. Разброс показателя по европейским государствам - от 0,7% (Республика Молдова) до 9,8% (Нидерланды).

Уровень безработицы в России (5,5% от численности экономически активного населения) близок к показателям таких благополучных западноевропейских стран, как Германия (5,5%), Нидерланды (5,3%), таблица 4.

В большинстве европейских стран этот показатель существенно выше (например, Бельгия - 7,5%, Великобритания - 7,9%, Италия - 10,7%, Франция - 9,9%) и только в нескольких странах - немного ниже (Австрия - 4,3%, Норвегия - 3,1%, Швейцария - 4,2%). Самая сложная ситуация с безработицей - в Испании (25%) и Греции (24,2% экономически активного населения).

Таблица 4 - Удельный вес общей численности безработных в численности экономически

Страна 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Россия 7,1 7,1 5,0 6,2 8,3 7,3 6,5 5,5

Австрия 5,2 4,7 4,4 3,8 4,8 4,4 4,1 4,3

Бельгия 8,5 8,3 7,5 7,0 7,9 8,3 7,1 7,5

Великобритания 4,8 5,4 5,3 5,6 7,6 7,8 8,0 7,9

Германия 11,1 10,3 8,7 7,5 7,7 7,1 5,9 5,5

Греция 9,6 8,8 8,3 7,7 9,5 12,5 17,7 24,2

Испания 9,2 8,5 8,3 11,3 18,0 20,1 21,6 25,0

Италия 7,7 6,8 м 6,7 7,8 8,4 8,4 10,7

Нидерланды 4,7 3,9 3,2 2,8 3,4 4,4 4,4 5,3

Норвегия 4,4 3,4 2,5 2,6 3,1 3,5 3,2 3,1

Республика Молдова 7,3 7,4 5,1 4,0 6,4 7,4 6,7 5,6

Румыния 7,2 7,3 М 5,8 6,9 7,3 7,4 7,0

Словакия 16,3 13,4 11,1 9,5 12,0 14,4 13,6 14,0

Украина 7,2 6,8 м 6,4 8,8 8,1 7,9 7,5

Финляндия 8,4 7,7 6,9 6,4 8,2 8,4 7,8 7,7

Франция 8,9 8,8 8,0 7,4 9,1 9,3 9,2 9,9

Чешская Республика 7,9 7,1 5,3 4,4 6,7 7,3 6,7 7,0

Швейцария 4,4 4,0 3,7 3,4 4,1 4,5 4,0 4,2

Швеция 7,5 7,1 6,2 6,2 8,4 8,6 7,8 8,0

Есть исследования, выявляющие особенности российского рынка труда, не типичные для стран с аналогичными показателями. В частности, Т.А. Французова выделяет следующие специфические особенности современного российского рынка труда:

Высокие показатели скрытой безработицы;

Частный сектор, являющийся достаточно крупным потребителем рабочей силы;

Значительное количество беженцев;

Большое количество простаивающих предприятий;

Большая дифференциация по регионам внутри страны по количеству занятых и по самым востребованным отраслям;

Уровень пособий по безработице недостаточен;

Границы между официальной занятостью и теневой довольно условны и пр.2

Подробнее остановимся на региональных различиях российского рынка труда на примере Приволжского федерального округа, отмечаемых и другими авторами3.

Приволжский федеральный округ - одна из самых разнородных российских территорий по этническому составу населения и уровню экономического развития регионов. Округ включает 14 субъектов федерации, в том числе 6 национальных республик, 7 областей, а также Пермский край, образованный в 2005 г. путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО.

1 Россия и страны мира. 2014: Стат. сборник / Росстат. - М., 2014. С. 68 - 69.

2 Французова, Т.А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе [Текст] / Т.А. Французова // Молодой ученый. - 2014. - № 3. - С. 572 - 575.

3 См., например: Липатова Л.Н., Еремкина Т.В., Градусова В.Н. Трансформация социально -трудовой сферы России в 1990-е гг.: федеральный и региональный аспекты // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. 2011. № 3. С. 7 - 20; Липатова Л.Н., Еремкина Т.В. Занятость населения России в 1990-е гг: федеральный и региональный аспекты // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. 2012. № 1 (21). С. 7 - 21; Игнатьева М.В., Липатова Л.Н. .Человеческий потенциал экономического развития: федеральный и региональный аспекты // Регионоло-гия. 2014. № 3 (88). С. 127 - 134; Имяреков С.М., Липатова Л.Н., Юртаев К.П. Сравнительная характеристика условий формирования трудового потенциала регионов Приволжского федерального округа // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2014. № 4. С. 49 - 56.

Сразу оговоримся, что исключить региональные различия рынка труда такой большой страны, как Россия, невозможно. Хотя бы только потому, что территория расположена в различных природно-климатических зонах, а уже только это обусловливает особенности развития рынка труда, подверженного влиянию фактора сезонности. Кроме того, территориальные особенности связаны с производственной специализацией региона, уровнем его экономического развития, демографическими особенностями, национальными традициями, степенью мобильности населения и др.

Уровень занятости в ПФО немного выше, а безработицы - ниже, чем в РФ в целом, но по регионам ситуация на рынке труда существенно различается. В 7 регионах относительные показатели занятости ниже, чем в среднем по России - во всех национальных республиках (Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Марий Эл, Удмуртия, Чувашия), а также Самарской области (таблица

Таблица 5 - Отношение числа занятых в экономике в регионах Приволжского федерального округа к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет), в процентах1

Российская Федерация 76,5 76,0 76,9 77,4 78,5 79,3

Приволжский федеральный

округ 77,2 76,5 77,1 79,0 80,1 80,7

Республика Башкортостан 71,9 70,0 70,0 70,7 73,2 73,0

Республика Марий Эл 72,2 71,8 72,0 73,6 74,4 74,7

Республика Мордовия 74,6 74,3 75,1 74,7 75,6 76,4

Республика Татарстан 76,4 76,1 77,0 78,0 78,6 79,2

Удмуртская Республика 78,6 78,4 79,6 81,3 82,7 83,9

Чувашская Республика 73,6 71,2 71,6 74,3 75,2 76,3

Пермский край 78,2 77,8 78,4 83,3 82,8 82,8

Кировская область 78,6 77,1 77,9 82,3 82,6 83,9

Нижегородская область 85,3 84,2 84,9 85,5 86,9 87,3

Оренбургская область 78,3 80,3 81,2 86,7 88,5 90,2

Пензенская область 79,1 79,5 80,6 80,9 82,3 83,5

Самарская область 79,6 76,9 76,9 76,6 77,7 78,6

Саратовская область 74,9 75,7 76,9 79,8 80,5 80,9

Ульяновская область 73,1 73,1 74,9 77,1 79,1 79,8

Наиболее высокие показатели характерны для Оренбургской области, в экономике которой занято 90,2% населения в трудоспособном возрасте. Самый низкий показатель - в Республике Башкортостан (73%).

Уровень безработицы по приволжским регионам тоже существенно варьируется: от 3,2% в Самарской области до 6,5% в Пермском крае. При общей более благополучной, чем в РФ, ситуации в ряде регионов ситуация с безработицей более сложная, чем в российской экономике в целом - в республиках Башкортостан, Чувашской и Удмуртской, а также в Пермском крае и Кировской области (таблица 6).

Показатель напряженности на рынке труда (отношение среднегодовой численности безработных, определенной по методологии МОТ, к среднегодовому числу вакансий, сообщенных работодателями в государственные учреждениях службы занятости населения) в ПФО в целом ниже, чем в РФ. Однако в 6 регионах возможности трудоустройства заметно слабее, чем в российской экономике. Речь идет о республиках Башкортостан, Удмуртской и Марий Эл, а также Кировской, Оренбургской и Ульяновской областях (таблица 7).

Таблица 6 - Уровень безработицы в регионах Приволжского федерального округа, в среднем

1 Составлено по: Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2013. С. 455; 2014. С. 451.

Регион 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Российская Федерация 6,2 8,3 7,3 6,5 5,5 5,5

Приволжский федераль-

ный округ 6,2 8,6 7,6 6,5 5,3 4,9

Республика Башкортостан 5,2 9,2 8,9 7,6 6,1 5,8

Республика Марий Эл 9,1 11,5 10,5 10,1 6,5 5,2

Республика Мордовия 2,7 5,2 5,4 5,2 4,9 4,4

Республика Татарстан 4,9 8,4 6,2 4,7 4,1 4,0

Удмуртская Республика 7,8 8,8 9,3 6,9 6,0 5,7

Чувашская Республика 8,0 11,6 9,5 7,8 5,9 5,7

Пермский край 8,3 9,9 8,3 7,5 6,3 6,5

Кировская область 7,2 10,9 8,6 8,3 7,1 5,6

Нижегородская область 5,7 7,5 7,7 7,2 5,4 4,3

Оренбургская область 6,9 8,8 7,2 6,3 5,4 4,9

Пензенская область 7,6 8,1 6,4 5,4 4,9 4,8

Самарская область 4,2 6,1 5,8 5,1 3,4 3,2

Саратовская область 7,8 8,8 6,3 6,0 5,4 5,2

Ульяновская область 7,0 8,9 8,8 6,8 5,6 5,5

Таблица 7 - Коэффициент напряженности на рынке труда регионов Приволжского

федерального округа, единиц2

Регион 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Российская Федерация 3,5 6,2 4,9 3,6 2,7 2,4

Приволжский федераль-

ный округ 4,4 8,5 6,3 4,2 2,6 2,2

Республика Башкортостан 4,4 12,1 7,7 5,3 3,1 2,7

Республика Марий Эл 7,2 16,8 15,0 9,8 3,8 3,1

Республика Мордовия 2,6 8,5 7,0 4,6 2,9 2,0

Республика Татарстан 3,4 4,7 7,0 3,4 2,3 2,1

Удмуртская Республика 4,0 7,0 5,9 3,0 2,5 2,5

Чувашская Республика 4,9 11,8 8,4 4,7 2,3 2,1

Пермский край 6,3 12,6 7,0 4,4 2,5 2,2

Кировская область 3,5 9,0 5,5 4,6 3,6 2,7

Нижегородская область 3,1 6,1 3,9 3,6 1,7 1,4

Оренбургская область 6,1 15,4 10,8 6,7 4,2 3,6

Пензенская область 5,0 10,8 5,5 3,3 2,5 2,4

Самарская область 4,3 7,9 5,4 3,3 1,9 1,5

Саратовская область 5,5 8,3 5,4 4,0 2,8 2,3

Ульяновская область 4,9 9,8 7,1 5,2 4,0 4,0

Такая ситуация складывалась на российском рынке труда до середины 2014 г., когда обострилась политическая ситуация, что потребовало безотлагательных мер по укреплению безопасности страны. Большее влияние стали оказывать нерыночные факторы, такие как приток беженцев из воюющей Украины,

экономические санкции в отношении России со стороны отдельных государств. Непростая экономическая ситуация в стране, безусловно, оказывает влияние на состояние российского рынка труда. Статистика по состоянию рынка труда в России в 2014-2015 гг. рисует в целом неплохую ситуацию.

1 Составлено по: Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2013. С. 445; 2014. С. 439.

2 Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2013. С. 446; 2014. С. 452.

Численность экономически активного населения (занятые + безработные в возрасте 15 - 72 лет) в августе 2015 г. составила 77,4 млн. чел., или 53 % от общей численности населения страны (таблица 8).

В численности экономически активного населения 73,3 млн. чел. классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,1 млн. чел. - как безработные с применением критериев МОТ (т. е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Таблица 8 - Динамика численности экономиче<

С конца 2014 г. в России наблюдается существенный рост числа безработных. С декабря прошлого года по август нынешнего их общая численность выросла на 200 тыс. чел., достигнув 4,1 млн чел., или 5,2% от экономически активной части населения.

Количество безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, достигло 1 млн чел., что на 0,1% превышает аналогичный показатель предыдущего года.

активного населения России в 2014 - 2015 гг.1

Показатели 2014 г. 2015 г.

(по состоянию на август)

млн в % к предыдуще- млн в % к предыдуще-

чел. му году чел. му году

Численность экономически 75,4 99,9 77,4 102,3

активного населения, в т.ч.:

Занятые 71,5 100,2 73,3 102,2

Безработные 3,9 94,0 4,1 105,1

Уровень безработицы, % 5,2 5,3

Уровень зарегистрированной безработицы, % 1,2 1,3

Ускорение темпов роста безработицы можно было предсказать ещё несколько месяцев назад, когда стало известно, что около половины работодателей приостановили поиск новых кадров, а 57% компаний прибегли к увольнению части сотрудников. Одновременно с этим сокращаются зарплаты в реальном выражении и растёт задолженность по ним. С февраля 2014 г. по февраль текущего года реальный уровень зарплат упал на 9,9%.

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в России в августе 2015 г. по сравнению с 2014 г. вырос и составил 5,3%. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в августе 2015 г. составила 46,7%, доля городских жителей - 66,2%. Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В августе 2015 г. это превышение составило 1,6 раза.

Наибольший уровень безработицы в 2015 г. по фактическим данным был зарегистриро-

2014г. 2015г. - по фактическим данным с исключением сезонного фактора - тренд

Рисунок 1 - Уровень безработицы в 2014 - 2015 гг. (по методологии МОТ) (в % от экономически активного населения)

1 Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru

Характеристикой рынка труда на современном этапе является нормальный уровень безработицы от 4% до 6% - адекватный показатель безработицы, если он выше, то можно говорить о стагнации в экономике. Такой уровень объясняется тем, что в качестве безработных учитывают только тех, кто обратился в государственную

службу занятости.

Средний возраст безработных в августе 2015 г. составил 35,2 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 28,5%, в том числе в возрасте 15 - 19 лет - 5,9%, 20 - 24 лет - 22,6%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15 - 19

лет (27,7%) и 20 - 24 лет (15%) (рисунок 2).

Рисунок 2 - Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения в августе 2015 г. (в % от экономически активного населения)

Согласно официальным статистическим данным, в РФ наиболее распространена фрикционная безработица, затем структурная, но по большей части как региональная проблема. Региональная безработица -это остро стоящая проблема в современной России, так как она не просто ухудшает экономические показатели, а приводит к социальной напряженности и появлению тенденций обособления отдельных регионов, развитию преступности и региональным конфликтам. По территориальному признаку это в первую очередь Северный Кавказ. Помимо этого, кризис переживают регионы, в которых развиты неактуальные в настоящий момент отрасли.

Особенностью российского рынка труда является скрытая безработица, которая, с одной стороны, представляет собой нормальный этап перехода к рыночной экономике, а с другой стороны - в нашей стране этот период чрезмерно затянулся. Это способствует привыканию трудящихся к работе с изменившимися условиям труда и является препятствием для развития массовой официально зарегистрированной безработицы. Скрытая безработица усложняет формирование эффективной занятости; невысокая оплата труда снижает уровень жиз-

ни основного населения и усиливает тенденции к его расслоению.

В качестве основных причин безработицы в нашей стране можно выделить:

Структурные изменения в экономике, суть которых состоит в том, что развитие новых технологий ведет за собой сокращение лишней рабочей силы;

Цикличность экономики в целом, когда работодатели просто вынуждены снижать свои потребности, в том числе и в трудовых ресурсах;

Сезонные изменения;

Политика правительства в трудовой сфере.

Анализируя современное состояние рынка труда в России, нельзя не отметить, что по итогам I квартала 2015 г. спрос на трудовые ресурсы в России снизился на 5% относительно I квартала 2014 г., при этом количество размещенных резюме выросло на 35%.

Основной спрос на российском рынке труда по итогам I квартала 2015 г. пришелся на г. Москву (24%) и Московскую область (10%). На третьем месте - г. Санкт-Петербург с долей рынка почти 8%. Также в пятерке регионов-лидеров оказались Краснодарский край и Республика Татарстан.

Основным трендом в региональном размещении вакансий является смещение спроса из крупных регионов (в первую очередь из г. Москвы и г. Санкт-Петербурга), которые из квартала в квартал теряют свою долю, в сторону регионов с меньшей численностью населения.

Во многих крупных городах, также как в России в целом, в I квартале 2015 г. наблюдалось снижение спроса в годовом исчислении. Сильнее всего пострадал г. Краснодар, где количество вакансий за год снизилось вдвое. На треть сократился спрос в городах: Казань, Ростов-на-Дону, Воронеж, Самара, Екатеринбург, Нижний Новгород и Новосибирск. На 19% снизился спрос на рабочую силу в г. Москве, на 13% - в г. Санкт-Петербурге. В пределах 5% отмечено снижение спроса в городах Красноярск, Уфа и в Пермь.

Единственный город с положительной динамикой, который входит в лидеры по количеству опубликованных вакансий, это Челябинск. За год количество вакансий выросло на 6%.

В прошлом году все регионы показывали положительную динамику развития рынка труда. Например, в Краснодаре годом ранее был зафиксирован прирост количества вакансий на 48%, а в Перми - на 41%. Наиболее востребованными стали те профессии, которые еще несколько лет назад считались неперспективными и неактуальными. Наиболее перспективные профессии в российской экономике в 2014 - 2015 гг.:

Электрики, сварщики, электромеханики и тому подобные профессии;

Инженеры разной направленности;

Программисты;

Врачи и младший медицинский персонал;

Специалисты по продажам независимо от их уровня;

Операторы са11-центров;

Секретари и помощники руководителей.

Сбалансированное развитие рынка труда в России затруднено рядом обстоятельств:

Он еще не до конца сформирован;

В России очень низкий уровень оплаты труда, что снижает трудовую мотива-

Россияне не отличаются высокой мобильностью, причины которой кроются в русском менталитете, большой территории страны и климатических особенностях;

Из-за определенного поведения предприятий состояние рынка труда нельзя назвать высокоэффективным, а попытки государства сохранить социальную стабильность приводят к резервированию рабочей силы;

В России при достаточно низком уровне безработицы существует скрытая безработица (вынужденная неполная и теневая занятость).

Особенности современного рынка труда в России обусловлены социально-политическими и экономическими условиями. Рынок труда функционирует в условиях только начинающей зарождаться многоукладной экономики, неразвитости рынков инвестиций, господства монополизма и усиления разбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Современные особенности формирования рынка труда заключаются в новых для нашего общества процессах, при которых распространенными явлениями стали неполная занятость и вынужденные отпуска. При развивающемся рынке труда появились такие тенденции, как рост вторичной и теневой занятости, а также высокие показатели скрытой и частичной безработицы. Предприятия все чаще становятся банкротами, высвобождая при этом работников. При этом работодатели, находящиеся на плаву, повышают требования к уровню квалификации уже работающих сотрудников и людей, только принимаемых на работу. Также продолжает сокращаться возможность трудоустройства у выпускников вузов, молодежи, женщин, пенсионеров и инвалидов.

Проблемам занятости государство должно уделять особое внимание. Деятельность государственного аппарата прежде всего должна быть направлена на предупреждение возникновения кризисных ситуаций и смягчения напряженной ситуации на рынке труда. Кроме того, государство является основным регулирующим органом. Особенности регулирования рынка труда государством заключаются в нескольких

основных направлениях:

Помощь в открытии предприятий;

Государственные субсидии на расширение производства;

Открытие новых государственных предприятий;

Организация общественных работ;

Предоставление государственных заказов промышленности в период спадов.

Государственное регулирование рынка труда в своей основе направлено на достижение равновесия в социально-экономических условиях уровня занятости, смягчение последствий безработицы, а так-

же соответствия профессиональной структуры с занятыми в ней рабочими местами.

Подводя итоги, можно констатировать: несмотря на то, что количество экономически активного населения и занятых в экономике с каждым годом увеличивается, количество безработных продолжает оставаться на высоком уровне. Кроме того, следует учитывать тяжелую демографическую ситуацию в стране, исходя из анализа которой нельзя с уверенностью говорить о положительных тенденциях развития рынка труда в будущем.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Глазьев, С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. - М., 1997. - С. 164 - 165.

2. Горина, Е.Е. Рынок труда в России: вопросы теории и практики // Современные научные исследования и инновации. - 2013. - № 8 [Электронный ресурс] URL: http://web.snauka. ru/issues/2013/08/25761

3. Липатова, Л.Н., Градусова В.Н. Модин Е.В. Характеристика жизненного уровня населения в контексте вопросов экономической безопасности // Экономика и управление: вчера, сегодня, завтра // Сосновоборский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. - 2015. - № 5 (2). - С. 26 -35.

4. Липатова, Л.Н., Градусова, В.Н. Материальное благополучие населения как фактор экономической безопасности // Управленческое консультирование. - 2015. - № 3. - С. 105 -115.

5. Липатова, Л.Н., Еремкина Т.В., Градусова В.Н. Трансформация социально-трудовой сферы России в 1990-е гг.: федеральный и региональный аспекты // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. - 2011. - № 3. - С. 7 - 20.

6. Липатова, Л.Н., Еремкина, Т.В. Занятость населения России в 1990-е гг.: федеральный и региональный аспекты // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. - 2012. - № 1 (21). -С. 7-21.

7. Игнатьева, М.В., Липатова, Л.Н. Человеческий потенциал экономического развития: федеральный и региональный аспекты // Регионология. - 2014. - № 3 (88). - С. 127 - 134.

8. Имяреков, С.М., Липатова, Л.Н., Юртаев, К.П. Сравнительная характеристика условий формирования трудового потенциала регионов Приволжского федерального округа // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2014. - № 4. - С. 49 - 56.

9. Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2013.

10. Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2014.

11. Россия и страны мира. 2014: Стат. сборник / Росстат. - М., 2014.

12. Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru

13. Французова, Т. А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе / Т.А. Французова // Молодой ученый. - 2014. - № 3. - С. 572 - 575.

Главной производительной силой развития общественного производства выступает та часть населения, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудится. Трудоспособность населения ограничена определёнными возрастными границами, которые носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями человека.

К трудовым ресурсам относится население в трудоспособном возрасте. Для мужчин он составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин -- 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы составляет как занятое, так и не занятое в экономике трудоспособное население. Численность трудовых ресурсов включают две категории лиц.

• 1. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте числа неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях.
• 2. Численность работающего населения вне пределов трудоспособного возраста определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают потенциальные и фактически используемые трудовые ресурсы. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определённостью, образуя в своей совокупности абсолютную меру, предопределяющую трудовой потенциал общества, который в свою очередь имеет количественный и качественный аспекты. Количественный аспект характеризуется такими параметрами, как общая численность трудоспособного населения; количество рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями трудоспособного населения, как состояние здоровья, физическая дееспособность; общеобразовательная и профессионально-квалификационная подготовка.

Деление населения на возрастные группы не в полной мере отражает объёмы трудового потенциала, так как часть лиц моложе трудоспособного возраста занята в производстве и, следовательно, относится к трудовым ресурсам. Наряду с этим известная доля пенсионеров также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте неравнозначна численности трудовых ресурсов.

Численность экономически активного населения имеет тенденцию к сокращению. В 1999 г. по сравнению с 1992 г. она уменьшилась на 4 591 тыс. чел. При этом число мужчин сократилось на 2331 тыс., а число женщин -- на 2 259 тыс. Аналогичные процессы происходят с населением, занятым в экономике, численность которого за этот период сократилась на 9 807 тыс. чел., из них мужчины составляют 5 107 тыс., женщины -- 4 700 тыс., что свидетельствует об активном сокращении численности занятого мужского населения.

Количество занятых на предприятиях государственной и муниципальной собственности сократилось с 49,7 млн до 23,8 млн чел., или на 52,2%. При этом доля государственного сектора в общей численности занятых трудовых ресурсов снизилась с 68,9 до 37%. Одновременно резко возросла занятость населения в негосударственном секторе. Его доля повысилась 18,3 до 38,2%. Особенно высокие темпы роста численности занятого населения отмечаются на предприятиях и в организациях со смешанной российской формой собственности (без учёта иностранного капитала) -- с 7,5 млн до 9,7 млн чел. (1,3 раза) и в частной собственности -- с 13,2 до 29,2 млн чел. (2,2раза).

С началом экономических реформ в России резко обострилась проблема безработицы. Долгое время считалось, что с началом форсированной индустриализации России безработица исчезла и, наоборот, возникала нехватка трудовых ресурсов. На самом деле во многих районах существовала скрытая безработица, особенно в сельской местности республик Северного Кавказа.

Рынок труда -- это соотношение спроса на рабочую силу (со стороны работодателей) и её предложения (со стороны трудоспособного населения). Соотношение спроса и предложения определяется прежде всего ценой рабочей силы: если она низкая, то работодатель стремится набрать побольше работников, а население, наоборот, вовсе не рвётся на низкооплачиваемую работу. В итоге возникают незанятые рабочие места, т. е. налицо дефицит работников. Если же рабочая сила дорогая, то работодатели стремятся сэкономить на ней, привлекать как можно меньше работников (и сокращать число рабочих мест), а те, напротив, стремятся получить высокооплачиваемую работу. Ранее дефицит рабочих рук был характерен для социалистических стран, а безработица -- для капиталистических.

Низкая цена рабочей силы не стимулирует повышение производительности труда, его механизацию: ведь если рабочие руки дёшевы, то многие операции выгоднее производить вручную, а для увеличения производства не нужно никаких технических усовершенствований -- достаточно набрать побольше рабочих.

Долгое время в нашей стране считалось, что необходимо любыми способами избежать безработицы, достигнув полной занятости всего трудоспособного населения. Однако полная занятость -- один из главных тормозов изменения структуры хозяйства: устаревшие и неэффективные виды производств нельзя было закрывать, чтобы люди не остались без работы. В результате структура хозяйства России всё больше отставала, от развитых стран, которые не останавливались перед массовыми увольнениями для того, чтобы закрыть устаревшие предприятия. К сожалению, без роста безработицы быстрые изменения структуры производства практически невозможны, а без них нет развития экономики и повышения её эффективности. При этом задача государства состоит не в «поддержании на плаву» неэффективных предприятий, а в быстрой профессиональной переподготовке и поощрении создания новых рабочих мест в перспективных производствах и хотя бы частичной компенсации безработным падения их уровня жизни.

Трудовые ресурсы, или лица в трудоспособном возрасте, способные по своим физическим и умственным кондициям к труду, составляют почти 60% населения России. Подавляющая их часть около 90% населения приходится на экономически активное население страны, остальные только учатся или заняты в домашнем хозяйстве.

Около половины занятого населения России работает в отраслях хозяйства, непосредственно создающих материальный продукт (промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство).

Последние годы в России отмечается быстрый рост доли населения занятых в сфере услуг. Доля занятых в торговле, общественном питании, кредитовании, финансах, страховании и других отраслях сферы услуг теперь здесь составляет 48%.

Негативная сторона современной отраслевой структуры занятости населения России -- крайне низкая доля занятых в науке и научном обслуживании.

В целом ситуация на рынке труда России такова, что в большинстве отраслей хозяйства спрос на рабочую силу не покрывает её предложение, т. е. численность населения в трудоспособном возрасте, желающего работать, больше наличных рабочих мест. Причинами этого являются не только спад производства во многих отраслях экономики страны, но и структурные её диспропорции. Поэтому в европейской части страны и на Урале, где преобладают эти кризисные в данный момент производства, нетрудоустроенность (безработица) выше, чем в районах нового освоения на востоке страны, в структуре хозяйства которых высокий удельный вес добывающих отраслей, и часть из них (нефте- и газодобывающая, лесная промышленность и др.) испытывают недостаток в рабочей силе.

Рынок труда России составляют также работники из-за рубежа. Самый большой приток иностранной рабочей силы идёт в Россию из бывших советских республик -- Украины и Республики Беларусь.

Несмотря на неблагоприятную демографическую и сложную социально-экономическую ситуацию, Россия продолжает оставаться страной с высоким общеобразовательным и культурным уровнем населения, располагающей мощным научно-техническим потенциалом.

Основные составляющие научно-технического потенциала страны -- численность научных кадров, уровень развития и характер постановки научно-исследовательской деятельности, материально техническое обеспечение последней (учебные и научно-исследовательские учреждения, их техническая оснащённость и проч.). По показателям уровня образования Россия занимает одно из ведущих мест в мире: в стране обязательно всеобщее образование, а на каждую тысячу взрослых жителей (в возрасте 16 лет и старше) приходится в среднем более 800 лиц, имеющих образование не ниже неполного среднего, около 300 -- общее среднее, более 100 -- высшее. Велика численность и высок качественный состав работников, занятых наукой. Общая численность специалистов с высшим образованием, ведущих научные исследовательские разработки, превышает 1 млн человек, среди них высок удельный вес докторов и кандидатов наук.

В последние годы в условиях кризисного состояния экономики наблюдается отток научных кадров в другие отрасли хозяйства и, соответственно, сокращение численности занятых в отраслях науки. Проявляется недостаточная обеспеченность техническими средствами и исследовательским оборудованием. Имеет место и снижение капитальных вложений, выделенных на нужды образования и науки.

Доля расходов на НИОКР в ВВП страны существенно сократилась. По этому показателю Россия вдвое-втрое уступает странам, лидирующим в мире по размерам своих научно-технических потенциалов, -- США, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Италии. Вышеназванные страны заметно превосходят Россию и по общим расходам, расходам на НИОКР на душу населения (ассигнования в расчёте на душу населения в 1996 г. составляли в США 680,9 млн. долл., Японии -- 654,5 млн. долл., Германии -- 466,6 млн. долл., Великобритании -- 364,8 млн. долл., Италии -- 221,6 млн. долл., России -- 36,5 млн. долл.) и наряду других показателей, свидетельствующих о масштабах научных исследований, об уровне развития в стране науки. Несмотря на это, Россия продолжает оставаться в числе ведущих стран мира по научным ресурсам, а по некоторым направлениям (авиационная и космическая техника, атомная энергетика и др.) занимает лидирующие позиции в мировой науке.

Рынок труда рассматривается как система общественных отношений, социальных (в том числе и юридических) норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, куплю-продажу рабочей силы и использования труда. Воспроизводство рабочей силы в условиях рыночной экономики формирует предложения труда, а использование труда предполагает спрос на него со стороны хозяйствующих субъектов.

Несмотря на определённые положительные результаты в области регулирования рынка труда в последние годы (принятия ряда законов, организация структуры управления, проведения обследований населения), российский рынок труда ещё не сложился. На нём слабо действуют рыночные регуляторы, он остаётся разбалансированным по основным параметрам. Главная причина разбалансированности рыночных регуляторов -- сохранения тех факторов, которые обусловили унаследованную систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным спросом на рабочую силу, заниженным требованиям к её качеству, значительной долей в экономике оборонного комплекса. Однако из обстоятельств, затрудняющих формирования рынка труда, -- существование многих градообразующих предприятий, подавляющаяся часть которых относится к оборонному комплексу, испытывающему особые экономические трудности. Разбалансированность рынка труда усугубляется перекосами в отраслевой структуре экономики, в том числе существованием неперспективных отношений сбыта продукции отраслей хозяйства.

Высокий уровень экономической активности в России является наследием советских времён, когда в условиях всеобщего дефицита работников в народное хозяйство стремились вовлечь как можно больше людей, в том числе и женщин. Высокий уровень занятости отвлекал женщин от воспитания детей и домашних дел, обеспечивал повышенную трудовую нагрузку и в конечном итоге способствовал быстрому снижению уровня рождаемости и естественного прироста в стране.

Но советский период в сфере занятости населения дал и положительное наследие -- высокий уровень образования трудовых ресурсов. В начале XX в. в Российской империи неграмотными были около 70% населения. Люди с высшим или средним специальным образованием составляли лишь 0,2% населения страны. рынок труд занятость трудовой

Максимальное число занятых в народном хозяйстве на территории современной России наблюдались в конце 80-х годов, когда оно составляло 75 млн. чел. На протяжении 90-х годов количество занятых снизилось на 13 млн. чел., или на 18%.

С течением времени закономерно меняется структура занятости по отраслям и секторам экономики. Так, в начале XX в. в России подавляющее большинство занятых составляли крестьяне, работавшие в первичном секторе экономики. К началу XXI в. доля занятых в сельском хозяйстве сократилась более чем в 5 раз.

Постоянно возрастала доля отраслей непроизводственной сферы (бытового обслуживания, образования, здравоохранения, управления и других отраслей третичного сектора).

В 90-е годы XX в. -- в период социально-экономического кризиса и становления рыночных отношений -- занятое население России столкнулось со многими специфическими проблемами, которые отсутствовали в предыдущие десятилетия. В частности, перманентно снижалась реальная (с учётом роста цен) заработная плата, большое распространение получили многомесячные задержки с её выплатой, на многих предприятиях заработная плата выдавалась не деньгами, а различными товарами.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ

Жертовская Елена Вячеславовна 1 , Якименко Марианна Владимировна 2 , Маслова Анна Александровна 3
1 Южный федеральный университет, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления
2 Южный федеральный университет, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления
3 Южный федеральный университет, студентка кафедры государственного и муниципального управления (гр. УЭбо4-6)

Аннотация
Данная статья посвящена анализу состояния современного российского рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровнях. На основе рассмотрения статистики определяются проблемы рынка труда Российской федерации на данный момент. А также определяются основные направления развития данной сферы с учётом сложившихся условий.

ANALYSIS OF THE RUSSIAN LABOR MARKET AND EMPLOYMENT IN THE FEDERAL AND REGIONAL LEVELS IN THE NEW REALITY

Zhertovskaya Elena Vyacheslavovna 1 , Yakimenko Marianna Vladimirovna 2 , Maslova Anna Aleksandrovna 3
1 South Federal University, PhD, assistant professor of public and municipal administration
2 South Federal University, PhD, assistant professor of public and municipal administration
3 South Federal University, Student at the Department of State and Municipal Administration (gr. UEbo4-6)

Abstract
This article analyzes the state of modern Russian labor market and employment in the federal and regional levels. Based on a review of statistics are determined by the problems labor market of the Russian Federation at the moment. As well as the main directions of development of this sector in view of the existing conditions.

Библиографическая ссылка на статью:
Жертовская Е.В., Якименко М.В., Маслова А.А. Анализ состояния российского рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровнях в условиях новой реальности // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 12 [Электронный ресурс]..03.2019).

Состояние современного рынка труда в России в 2014 – 2015 годах крайне подвержено влиянию политических событий и экономических явлений как внутри страны, так и за ее пределами. Несомненное влияние на общую ситуацию оказала новая реальность, обусловленная:

• событиями в Украине;
• санкциями Запада;
• присоединением Крыма;
• ростом цен;
• сохраняющейся инфляцией;
• низким уровнем жизни большинства населения;
• стагнацией экономики;
• остающимися стабильно высокими уровнями безработицы населения и коррупции и взяточничества властей.

Рассмотрим последние официальные данные о современном состоянии рынка труда и занятости, размещеные на официальном сайте Росстата.

По состоянию на август 2014 г. Росстат приводит следующие данные:

1. Процент занятого населения составляет 66,1 % (сократившись по сравнению с тем же периодом прошлого года на доли процентов).
2. Уровень безработицы составляет 4,8 (также незначительно изменился по сравнению с 2013 г.).
3. Количество безработных уменьшилось на 7,5%.

По данным того же источника, уровень доходов населения в стране увеличился на 9,1% и составил в среднем порядка 31500 руб.

Динамика изменения основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в России за 2014 год представлена в таблице 1.

Таблица 1. Уровень безработицы в стране на ноябрь 2014 года

Однако не смотря на число официально зарегистрированных в органах службы занятости населения безработных на 31 декабря 2014 года равнялось 885,6 тыс. человек. Рост в декабре – 10%, а с ноябрем – почти 14%. Потребность в работниках (данные федерального банка вакансий) на 2014 год и коэффициент напряженности на рынке труда указаны в таблице 2.

Таблица 2. Потребности в работниках и коэффициент напряженности на рынке труда на 2014 год

На основании мониторинга ситуации наблюдается снижение количества вакансий, подаваемых работодателями в центры занятости, с 2 миллионов в сентябре до 1,4 на конец 2014 года.

По данным федеральной службы по труду и занятости, в начале 2015 года, по сравнению с 2014 и 2013 годом ситуация на рынке труда была более стабильная и уровень общей безработицы начал снижаться. Динамика изменения уровня безработицы в период с 2013 по 2015 года представлена в таблице 3.

Таблица 3. Динамика изменения уровня безработицы в период с 2013 по 2015 года

	Уровень безработицы (%)
2013	5,5
2014	5,2
2015	5,2

Однако уровень общей безработицы увеличился в I квартале 2015 году резко начал возрастать. Динамика изменения данных показателей представлена в таблице 4.

Таблица 4. Динамика изменения основных показателй, характеризующих рынок труда в России за 2014 и 2015 года

С начала года в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций уволены 144 тыс. человек. По последним данным мониторинга высвобождения работников, 26,7 тыс. организаций сообщили о предстоящих увольнениях более 231 тыс. работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата.

Согласно официальным статистическим данным, в России наиболее распространена фрикционная безработица, затем структурная, но по большей части как региональная проблема .

В целом, статистика по состоянию рынка труда в России в 2014 – 2015 годах отражает в целом неплохую ситуацию, которую по большому счету портит только несвоевременность выплаты заработной платы – более чем на 10% ухудшилась ситуация по сравнению с прошлым годом. В Москве и Московской области изменения почти не ощущаются. Также показатели совершенно не отражают ситуацию по Дальнему Востоку, Сибири, Уралу и Северному Кавказу – очень многие там или заняты без оформления, или работают на себя.

Цифры статистики отражают все же средние показатели: ситуация на рынке труда значительно различается по отраслям и регионам .

Региональная безработица – это остро стоящая проблема в современной России, поскольку она не просто ухудшает экономические показатели, а приводит к социальной напряженности и появлению тенденций обособления отдельных регионов, развитию преступности и региональным конфликтам. По территориальному признаку – это, прежде всего, Северный Кавказ. Помимо этого, кризис переживают регионы, в которых развиты неактуальные сейчас отрасли.

Скрытая, или латентная безработица, которая является проблемой современного состояния рынка труда в России, с одной стороны, представляет собой нормальный этап перехода от плановой к рыночной экономике, с другой стороны – в нашей стране этот период чрезмерно затянулся. Это способствует привыканию трудящихся к работе с изменившимися условиями труда, и является препятствием для развития массовой, официально зарегистрированной безработицы. Латентная безработица: усложняет формирование эффективной занятости; препятствует мобильности трудовых ресурсов по отраслям; невысокая оплата труда снижает уровень жизни основного населения и усиливает тенденции по его расслоению.

Опасения вызывает тот факт, что безработица крайне неравномерно распределена по территории нашей страны. Сравним данные Росстата по безработице за 2012-2014 г. по Федеральным округам с акцентом на регионы с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы (по методологии МОТ).

Самый низкий показатель за рассматриваемый период – 3,2 % отмечается в Центральном Федеральном округе, в том числе для Москвы характерен самый низкий уровень безработицы в округе, в Ивановской области в 2014 г. – наиболее высокий уровень – 5,8% (рис.1.).

Рисунок 1. Субъекты ЦФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

В сравнении с уровнем безработицы в России в 2014 г. в 5,5%, можно сделать вывод о благоприятной ситуации на рынке труда округа по количеству безработных к экономически активной части населения.

Самый высокий – 12,5 % уровень безработицы был зафиксирован в Северо-Кавказском Федеральном округе (в Ставропольском крае за рассматриваемый период самый низкий уровень безработицы, самый высокий – в Республике Ингушетия) (рис.2).

Рисунок 2. Субъекты СКФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

По Северо-Западному Федеральному округу уровень безработицы в 2014 г. – 4,9%: Санкт-Петербург, несмотря на рост уровня безработицы, остается субъектом округа с наименьшим значением этого показателя, самый высокий в настоящее время у Ненецкого автономного округа (рис.3.)

Рисунок 3. Субъекты СЗФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

Южный Федеральный округ – средняя безработица – 6,8%: самый высокий уровень безработицы характерен для Калмыкии, в Краснодарском крае – наиболее низкий показатель по округу (рис.4.).

Рисунок 4. Субъекты ЮФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

Уровень безработицы в среднем в Приволжском Федеральном округе составил в 2014 г. 5,2%, при этом Самарская область и Кировская область лидируют по числу безработных в регионе, соответственно, в меньшей и большей степени (рис.5.).

Рисунок 5. Субъекты ПФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

По Уральскому Федеральному округу (уровень безработицы – 5,9%) лидерами по максимальному и минимальному показателям безработицы в период с 2012-1014 г. являются Курганская область и Ямало-Ненецкий автономный округ (рис.6.).

Рисунок 6. Субъекты УФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

Сибирский Федеральный округ с уровнем безработицы в 7,5%: наиболее серьезная ситуация с точки зрения безработицы в республике Тыва, наиболее благоприятная в Новосибирской области (рис.7.).

Рисунок 7. Субъекты СФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

В Дальневосточном Федеральном округе (средний уровень безработицы – 6,3%) лидирует по числу безработных Еврейская Автономная область, наименьшее количество безработных в Магаданской области (рис.8.).

Рисунок 8. Субъекты ДФО с наибольшим и наименьшим уровнем безработицы

Анализ позволяет сделать вывод, что по регионам уровень безработицы сильно различается: дифференциация достигает 26 раз, по округам – почти 3,5 раз. Так, самый низкий уровень безработицы на 2014 г. был зафиксирован в Центральном федеральном округе – 3,2%, самый высокий – в Северо-Кавказском федеральном округе (12,5%). Среди российских регионов самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в Ингушетии (39,5%), самый низкий – в г.Москва (1,6%).

Комплексная оценка современного состояния рынка труда позволила выделить ключевые проблемы формирования инновационного типа занятости , обусловленные факторами спроса и предложения, решение которых позволит существенно улучшить его качественные характеристики (рис. 9).

Рисунок 9. Комплексная оценка современного состояния рынка труда РФ

Поэтому, важной задачей государственного управления процессом занятости населения на региональном и муниципальном уровнях на сегодняшний день должно стать применение современного комплексного системного подхода к занятости (рис. 10), что обусловит положительные изменения структуры занятости, приведет к структурным сдвигам, которые могли бы обеспечить выход страны из структурного кризиса и переход к новому качеству экономического роста.

Рисунок 10. Основные функции и принципы реализации политики занятости государственными органами управления на основе системного подхода

Реализовать постиндустриальный сценарий развития отечественного рынка труда возможно лишь при условии создания институциональной среды, благоприятной для формирования мотивационных механизмов улучшения качественных характеристик рабочей силы, совершенствование отраслевой структуры рынка труда и обеспечения перераспределения трудовых ресурсов в пользу стратегически важных производственно-технологических комплексов. Соответственно, и преодолеть указанные проблемы невозможно без соответствующих институциональных преобразований, способных усилить восприимчивость отечественной экономики к инновационному типу развития.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Уфе

Кафедра социальной работы

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «________________________________________________________________»

«________________________________________________________________

_________________________________________________________________»

СТУДЕНТА(КИ)____________КУРСА____ОТДЕЛЕНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ____________________

Ф.И.О.(студента)____________________________________

РАБОТУ ПРОВЕРИЛ:

Ф.И.О.(преподавателя)________________________________

ОЦЕНКА:_____________

Введение

1.1 Определение рынка труда

1.2. Типология и структура рынка труда

Глава 2. Особенности эволюции российского рынка труда

Глава 3. Современное состояние рынка труда в России

3.1 Особенности рынка труда и занятости в современной России

3.2 Специфические особенности молодежного рынка труда

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.

В статье 37 Конституции Российской Федерации говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Исполнение законов о трудовой занятости населения - одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд. В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью.

Фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально- ориентированной экономики. Важнейшими индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Повышение этих показателей ведет к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния. В отличие от других рынков рынок труда характеризуется высокой степенью неопределенности, особенностью функционирования, поскольку имеет дело со специфическим товаром. В этой связи исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.

Экономическая основа трудовых отношений в нашей стране за последние полтора десятилетия претерпела серьезную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль таких форм занятости, которые либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии. В этом смысле российский рынок труда начинает все больше напоминать рынки труда развитых индустриальных стран, сохраняя вместе с тем свою специфику.

Объектом исследования является рынок труда как составная часть всей системы рыночных отношений.

Предметом исследования является становление рынка труда в России.

Целью работы является рассмотрение становления рынка труда в России в неразрывной связи с проблемами занятости населения.

К основным задачам работы относятся:

1. изучить сущность рынка труда, его типологию и структуру;

2. рассмотреть особенности эволюции российского рынка труда;

3. определить современное состояние рынка труда в России.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и структура

1.1 Определение рынка труда

Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.

Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена (купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве). Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. 1 Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы - с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее.

Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар. На рынке труда, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена - заработная плата. Следовательно, рынок труда в узком смысле представляет собой место, где встречаются работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения договора о найме.

Рынок труда является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две группы: внешние и внутренние. Полная и достоверная информация может существенно сократить время пребывания на рынке труда, как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к качеству рабочей силы.

Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации и профессионализма, восприимчивость к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.

Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу и др.). Новое состояние рынка труда вызвано развитием информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени.

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины - от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда. Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний - основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. 2 Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

1.2. Типология и структура рынка труда

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда. Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени. Сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд. Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.