Что входит в прожиточный минимум? Для чего ввели понятие “прожиточный минимум”. Для чего оно применяется
Наверняка каждый из нас хоть раз слышал слова "минимальная потребительская корзина" и "прожиточный минимум". Многие знают, что от этих показателей отталкиваются при начислении дотаций и выплат. А вот что входит в прожиточный минимум, и из чего складывается потребительская корзина, знают далеко не все.
В минимальную потребительскую корзину входят не только продукты питания, как может показаться на первый взгляд, но и ряд непродовольственных товаров, а также услуг. Школьно-письменные товары, обувь, головные уборы, электроэнергия, транспортные услуги, предметы первой необходимости и многое другое - вот что входит в потребительскую корзину. Она регламентирует количество и время потребляемых продуктов отдельно на детей, отдельно на взрослых работающих людей, отдельно на пенсионеров.
К примеру, подсчитано, что трудоспособный человек должен потреблять 133,7 кг хлеба, круп и макаронных изделий в год. Этот же показатель на ребёнка составляет 84 кг.
Кроме мучного в этот список входит картофель, овощи и фрукты, кондитерские изделия и сахар, сливочное и растительное масло, мясные, молочные и морепродукты, яйца, соль, специи и чай. Как видим, список достаточно полон и меню довольно разнообразно. Другое дело, что количество продуктов оставляет желать лучшего. К примеру, взрослому человеку полагается только 23 кг фруктов в год - примерно 600 гр. на 10 дней. Или взять тот же сахар с кондитерскими изделиями. Полагается 22,2 кг в год, что соответствует 60 гр. в день - двум столовым ложкам сахара или столовой ложке сахара и паре печенюшек. Конечно, говорить при таких цифрах о достойном проживании не приходится.
Примерно такая же картина в Взрослому трудоспособному человеку полагается 3 вещи из верхней пальтовой группы (к которой относятся пальто, куртки, шубы) на 7,6 лет. И 5 пар колготок, чулок или носков в год.
Что входит в и как он связан с потребительской корзиной? В действительности, прожиточный минимум - это и есть потребительская корзина, выраженная в денежном эквиваленте. Где-то молоко стоит 30 рублей, где-то 50. Исходя из реальных цен на продукты и услуги в каждом регионе и выводят размер минимального прожиточного минимума. В целом 33 наименования продуктов питания, 85 наименований товаров семейного и индивидуального пользования и услуги - это всё то, что входит в прожиточный минимум.
Для кого-то наверняка будет неожиданным тот факт, что самый большой прожиточный минимум не в столице и Санкт-Петербурге, а в Чукотском и Ненецком автономных округах и Камчатском крае. Связано это с высоким уровнем цен на самые необходимые продукты. И наоборот, самый низкий - в южных областях, где ниже цены на фрукты и овощи.
Для чего важно знать, что входит в прожиточный минимум и какого он размера? Малоимущие семьи, в которых среднедушевой доход ниже этого показателя, могут оформить субсидии на оплату жилья, на коммунальные услуги, имеют право получать адресную помощь. Мамы в декрете, чей доход не дотягивает до этого минимума, могут получать бесплатное питание для малыша, а также небольшую материальную помощь от государства.
Не секрет, что входит в прожиточный минимум и оплата коммунальных услуг, центральное отопление, а также коммунальные услуги. Правда, если верить расчетам, на одного человека в семье полагается 18 кв. м. общей площади квартиры. Конечно, если люди живут семьёй по 2-3 человека в однокомнатной квартире, на каждого будет приходиться по 18 квадратов и даже меньше. А вот пожилым и одиноким, проживающим в квартирах по 35-36 кв. метров приходится тяжело, поскольку реальные расходы за коммунальные платежи будут существенно выше рассчитанных.
В целом сумма прожиточного минимума определяет, сколько денег нужно человеку для минимального удовлетворения всех его потребностей.
Сложно отыскать в России человека, который никогда бы не слышал понятие «прожиточный минимум». Но не все знают, что это такое, какую роль он играет в жизни каждого из нас, как определяется и из каких товаров и услуг состоит. Об этом — в настоящей статье.
Прожиточный минимум (ПМ) – это выраженные в деньгах потребности человека для полного восстановления и поддержания на заданном уровне всех функций организма. Рассмотрим более подробно, что входит в прожиточный минимум.
Что он в себя включает
ПМ состоит из потребительской корзины, куда включаются продукты питания, группа промышленных товаров, услуги ЖКХ и социального характера, а также НДФЛ. При этом составляется усредненный список по стране, значение показателей которого детализируется по российским регионам – образовано 8 зон. Объясняется это разными условиями проживания – влияют климатические условия, сложившийся уровень жизни, например, города Москва и Санкт-Петербург и периферии и т.д.
Соотношение номинальной зарплаты и ПМ.
Внимание: нужно четко разделять зоны, их 8, для которых формируются потребительские корзины и ПМ, который для каждого региона свой. На законодательном уровне администрациям субъектов федерации дано право включать в списки дополнительные продукты питания, услуги и промышленные товары или увеличивать количество денег на их покупку, что позволяет повышать ПМ до 20%, по сравнению с установленным центром.
Для справки: в России в потребительскую корзину входит 156 наименований товаров и услуг (ФРГ – 475, Англия – 350, США – 300).
Продовольственная корзина
Наибольший удельный вес в потребительской корзине занимает продовольствие. Здесь потребление продуктов рассчитано для нескольких категорий граждан. Например, детский организм требует меньшее количество килокалорий для жизнедеятельности, но больше витаминов и микроэлементов, чем взрослый человек.
В свою очередь пенсионерам нужно меньше продуктов питания для поддержания нормального уровня жизнедеятельности сравнению с работающими гражданами (нет физических и умственных нагрузок, связанных с работой).
Повлиять на количество продуктов могут условия труда и климатические зоны (областные и краевые администрации могут увеличивать норму). Например, у Якутии и Хакассии, входящих в одну зону, совершенно разные условия проживания.
В таблице, приведенной ниже, даны нормы расхода продуктов для каждой категории населения страны.
Непродовольственные товары
Из чего складывается корзина промышленных товаров, можно увидеть в таблице, приведенной ниже.
Таблица промышленных товаров на 2016-2021 г.
Перечень товаров | Ед. изм./время пользования | Среднее потребление на 1 человека | ||
взрослый | пенсионер | ребенок | ||
Пальто, куртка | шт./лет | 3/7,6 | 3/8,7 | 3/2,6 |
Костюм, платье | шт./лет | 8/4,2 | 8/5,0 | 11/2,0 |
Белье | шт./лет | 9/2,4 | 10/2,9 | 11/1,8 |
Чулки, носки | шт./лет | 7/1,4 | 4/1,9 | 8/1,3 |
Галантерея | шт./лет | 5/5 | 4/ 5,6 | 4/2,8 |
Обувь | пар/лет | 6/3,2 | 6 /3,5 | 7/1,8 |
Школьные и письменные принадлежности | шт./лет | 3/1,0 | 3/1,0 | 27/1,0 |
Постельные принадлежности | шт./лет | 7/3,5 | 7/3,5 | 7/3,5 |
Хозяйственно-бытовые товары | шт./лет | 19/10,5 | 19/10,5 | 19/10,5 |
Услуги
В потребительской корзине затраты на ЖКХ: квартплата, вода, отопление, электроэнергия, газ, а также расходы на общественный транспорт, услуги связи, получение бесплатной медицинской помощи, образование и прочее.
Они рассчитываются по комбинированной схеме: затраты по ЖКХ в каждом регионе рассчитываются по фактическим платежам, остальные услуги в процентном отношении ко всей потребительской корзине. Это означает, что в Сочи на отопление будут одни цифры, а в Мурманске - совершенно другие.
Как рассчитывается
В зависимости от состояния экономики, прожиточный минимум в разных странах рассчитывается:
- Методом статистического анализа , когда ПМ определяется на уровне доходов 10-12% наиболее бедных граждан. Используют страны с развивающейся экономикой. Такой метод дает минимальный доход на душу населения;
- Ресурсным способом. Расчеты базируются на финансовых возможностях страны. Так считать ПМ могут позволить себе считанное количество стран с очень высокими социальными стандартами и развитой экономикой;
- Субъективный метод , базирующийся на социологических опросах населения об их минимальных потребностях – к нему прибегают страны с высокими экономическими показателями. Такой подход всегда демонстрирует реальные потребности населения, что часто не совпадает с возможностями государства;
- Комбинированный способ , когда средства на питание рассчитываются по нормам и действующим ценам, различного вида услуги по фактическим затратам, непродовольственные товары – в процентном отношении к общей сумме затрат.
При этом методе есть два подхода: социальный и физиологический. Последний способ не предусматривает культурное развитие человека и его активный отдых: походы в театр, кино, занятия спортом и т.д.
В России (вторая страна - Казахстан) государство взяло на вооружение комбинированный физиологический метод. Это означает, что определяется минимальная потребительская корзина, позволяющая члену общества работать и полностью восстанавливать свои силы для дальнейшего участия в процессе производства. Речи о его культурной программе не ведется.
Размер ПМ рассчитывается по формуле: Sminj = SPj + STj + SUj + SN , где
- Sminj – величина ПМ для j-ой группы граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети);
- SPj – стоимость минимальной корзины продуктов j-той категории граждан, руб.;
- STj – затраты j-ой группы граждан на промышленные товары;
- SUj – стоимость услуг ЖКХ, транспорта и связи для j-ой категории населения;
- SN – налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
SPj = ∑ (Tij х Zij) , где:
- Tij – i-тый вид продукта из продовольственной корзины для j-той группы граждан;
- Zij – средняя цена i-того продукта для j-той категории населения, руб.
Значения STj, SUj и SN определяются одинаково: (STj, SUj, SN) = SPj х (Kst, Ksu, Ksn) / М , где:
- Kst, Ksu, Ksn – удельный вес промышленных товаров (Kst), услуг (Ksu) и НДФЛ (Ksn) в ПМ, %;
- М – доля продовольствия в ПМ, %.
Зная методику определения ПМ для всех категорий граждан, можно легко разобраться в том, как рассчитать прожиточный минимум на семью – достаточно сложить суммы ПМ каждого ее члена .
Для чего нужен
У ПМ много функций. Важнейшие из них:
- выступать в роли государственного стандарта для оценки социальной политики правительства и разработки различных программ развития страны;
- быть базой для определения:
- МРОТ;
- минимально возможных пенсионных выплат по старости;
- пособий по безработице, многодетным семьям и т.д.;
- стипендий и других социальных выплат;
- права на социальную помощь государства.
- устанавливать величину дохода, не подлежащего налогообложению;
- регулировать социальные стандарты в образовании, здравоохранении и других областях социального обслуживания – зависят платные и бесплатные услуги при лечении и получении образования;
- формирование социальной части бюджета страны и каждого региона в отдельности.
Важно: нормативно правовыми актами РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда должен равняться ПМ. Для закрепления населения в регионах, местные законодательные органы могут принимать решение о повышении МРОТ на 20% по отношению к ПМ, установленному для субъекта федерации нормативным способом.
На что влияет ПМ
Прожиточный минимум в России в 2019 году влияет на различные доплаты и субсидии из бюджетных средств и Пенсионного фонда России (ПФР).
Социальные доплаты к пенсиям
Законодатель страны жестко не увязывает размеры пенсий и ПМ, но именно последний служит основанием для единовременных доплат к пенсионным выплатам для лиц на заслуженном отдыхе. Рассчитывать на помощь от государства могут лица преклонного возраста, имеющие пенсию менее суммы ПМ.
На основании ПМ устанавливаются также постоянные доплаты к пенсиям, которые не дотягивают до установленного государством стандарта – процесс регулируют территориальные органы ПФР.
Пособия малоимущим гражданам и семьям
В ФЗ № 44 от 5.04.2003 г. установлен порядок учета доходов работающих членов семьи и расчета среднедушевого дохода на каждого из них (законодательный акт продублирован соответствующими документами во всех регионах) дающий право на пособия малоимущим. Оно возникает в случае, если за последние три месяца средний доход на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума.
Субсидии на услуги ЖКХ
Право на субсидию возникает в случае превышения доли затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных в корзине ПМ с фактическими затратами, т.е. если при составлении ПМ заложена доля выплат на услуги ЖКХ в размере 10%, а фактически из семейного бюджета уходит большая сумма, – положены субсидии. Это более понятным языком. В действительности проводятся очень сложные расчеты, затрагивающие большие слои населения каждого региона.
Алименты
Выплата алиментов в России производится по двум схемам:
- фиксированной суммой при достижении обоюдного согласия истца и ответчика;
- целой частью или долей от ПМ, при подаче судебного иска, где суд после изучения обстоятельств дела принимает решение о величине алиментов.
Каков прожиточный минимум в 2019 году
Ответить на вопрос, какой сейчас прожиточный минимум на человека в России и просто и сложно. Просто потому, что все официальные данные есть в открытом доступе: веб-ресурсах региональных правительств и в печати. Если не получается найти цифры самостоятельно, можно обратиться в ПФР или социальные органы и узнать, какой прожиточный минимум на сегодняшний день.
Сложно из-за того, что каждый регион устанавливает свой ПМ для каждой категории лиц: работающий, пенсионер, ребенок. Кроме этого, показатель ПМ настолько динамичен, что может меняться в год несколько раз. Именно поэтому конкретные цифры здесь не приводятся – данные могут устареть прямо сегодня, сразу после появления материала на сайте. Тем не менее, на сегодняшний день это 11 868 рублей .
Каков он будет в 2020 году
Исходя из заявлений руководства страны и роста экономики, будет сохранена динамика повышения жизненного уровня населения. А это предусматривает обязательное увеличение прожиточного минимума.
На сколько рублей он возрастет, зависит от рассмотрения бюджета РФ в Государственной Думе. Если удастся сохранить социально-ориентированный вариант расходов бюджета, повышение ПМ ожидается выше роста ВВП.
Что делать, если зарплата или пенсия ниже ПМ
Динамизм ПМ приводит к тому, что работодатели не всегда успевают отреагировать соответствующим образом на изменившиеся условия – результат проявляется в несоответствии оплаты труда (маленький оклада или зарплата) и ПМ.
Отметим, что тема большая и все нюансы сложно осветить в нескольких предложениях. Поэтому коротко: выданная на руки сумма заработной платы всегда будет значительно ниже объявленного ПМ – это нужно обязательно учитывать. Но если недоразумение все же, произошло. Что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума?
В таких ситуация два пути решения проблемы:
- Обратиться в гражданский или арбитражный суд с иском о возмещении материального ущерба;
- Написать заявление в региональную комиссию по трудовым спорам. В этом случае жалоба будет рассматриваться без участия судебных органов (во внесудебном порядке).
В обоих случаях справедливость будет восстановлена. Единственное отличие в том, что в первом случае работодатель оплатит судебные издержки и уплатит значительный штраф (будет оштрафована организация) – во втором штраф так же будет, но значительно меньше (взыскание накладывается на руководителя).
Возникают ситуации, когда пенсия по возрасту уходит ниже уровня ПМ (здесь сравнивать проще: полученная на руки сумма пенсии не должна быть меньше объявленного ПМ). В ситуации если пенсия ниже прожиточного минимума следует обратиться в ПФР. Однако здесь есть некоторые ограничения. Доплаты до ПМ не производятся:
- работающим пенсионерам;
- пожилым людям, получающим ежемесячную адресную помощь (суммарно с пенсией она должна превышать ПМ);
- инвалидам и ветеранам, получающим льготы (учитываются бесплатные лекарства, проезд в общественном транспорте и т.д.) и др. категориям граждан.
Важно: в размер пенсионного пособия не включаются разовые (единовременные) выплаты из бюджетов различного уровня.
Что такое прожиточный минимум, и можно ли на него прожить - вопросы актуальные и спорные на все времена. Сегодня мы с вами попробуем разобраться, что это такое, как его считают и в чем его отличие от потребительской корзины.
На сегодняшний день прожиточный минимум составляет 11 280 рублей на одного трудоспособного человека. Он состоит из потребительской корзины, в которую входят продукты, непродовольственные товары и услуги. Стоимость этой потребительской корзины и является прожиточным минимумом.
Цифра в 11 280 рублей складывается из стоимости именно продуктовой корзины. Она составляет 5640 рублей. Точно такая же сумма закладывается на непродовольственные товары с услугами. Набор продуктов рассчитывается на год в кг, а затем делится на 12. Сейчас он составляет на человека (на 12 месяцев):
- 290 кг молока и молочных продуктов
- 210 яиц
- 126,5 кг хлеба,макарон и круп
- 114,6 кг овощей и бахчевых
- 100,4 кг картошки
- 60 кг фруктов
- 58,6 кг мяса
- 23,8 кг сахара и кондитерских изделий,
- 18,5 кг рыбы
- 11 кг раст.масла и маргарина
- 4,9 кг чая, специй и соли
Стоимость всего этого набора определяют просто: статистики проводят мониторинг цен в магазинах. Перечня непродовольственных товаров, услуг и прочего нет. Автоматом считается, что на них человек тратит столько же, сколько и на продукты.
А зачем вообще определяют прожиточный минимум?
Первостепенно он нужен для статистики. Сравнение этой суммы со средней зарплатой, например, определяет уровень жизни населения. Кроме того, если у человека зарплата ниже прожиточного минимума, то он - малоимущий и имеет право на определенные льготы. На него также смотрят для определения пенсий и пособий. Определяется прожиточный минимум ежеквартально, ориентируясь на цены предыдущего квартала.
11 280 рублей - это средняя сумма по стране. В разных регионах она своя. Например, на Чукотке прожиточный минимум составит 22 273 руб, так как цены там гораздо выше.
А соответствует ли прожиточный минимум действительности?
С трудом. На некоторые вещи цены прямо скажем занижены. К примеру, для определения цены конфет используют следующую методику килограмм конфет равен 750 грамм сахара, печенья - 500 грамм. В среднем сейчас сахар стоит около 40 рублей. Получается, по данным статистики, что кг конфет стоит 30 рублей. Как давно вы видели конфеты по такой цене?
И остальное ценообразование также вызывает вопросы. Килограмм творога приравнен к четырем килограммам муки. Почему именно муки - никто не объясняет. Рис и греча также приравниваются к муке в пропорции 1:1.
А как вы считаете, реально ли нормально жить на прожиточный минимум? Или это уже будет игра на выживание? Расскажите в комментариях!
В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».
В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.
Что такое ПМ
Прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Банк «Точка»: Счёт для бизнеса от 0 рублей
— Обслуживание без абонентской платы, или скидка 6 000 рублей на самый крутой тариф. На нём, кстати, Точка возвращает 2% с уплаты налогов.
Оставьте заявку и получите номер счёта уже сегодня. Для подписания документов менеджер Точки приедет в удобное для вас время и место.
Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:
- оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
- оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального и региональных бюджетов;
- других установленных федеральным законом целей.
По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.
Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.
Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.
Состав ПМ
Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».
Потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.
Каково же содержимое этого «лукошка»?
Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.
В состав корзины входят следующие продукты питания:
№ п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) |
||
трудоспособное население | пенсионеры | дети |
||
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг в том числе: | ||||
мука пшеничная | ||||
другие крупы (кроме риса) | ||||
хлеб пшеничный | ||||
хлеб ржаной | ||||
макаронные изделия | ||||
Картофель, кг | ||||
Овощи и бахчевые, кг в том числе: | ||||
капуста свежая и квашеная | ||||
огурцы и помидоры свежие и соленые | ||||
столовые корнеплоды | ||||
прочие овощи | ||||
Фрукты свежие, кг | ||||
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг в том числе: | ||||
Мясопродукты, кг в том числе: | ||||
говядина | ||||
баранина | ||||
мясо птицы | ||||
Рыбопродукты, кг в том числе: | ||||
рыба свежая | ||||
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг в том числе | ||||
молоко, кефир | ||||
масло животное | ||||
Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг в том числе: | ||||
маргарин и другие жиры | ||||
масло растительное | ||||
Прочие продукты (соль, чай, специи), кг в том числе: | ||||
Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.
Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):
Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.
Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.
Размер ПМ
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.
Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)
Все население | В том числе по социально-демографическим группам: |
|||
трудоспособное население | пенсионеры | |||
Российская Федерация | ||||
Центральный федеральный округ | ||||
Белгородская область | ||||
Брянская область | ||||
Владимирская область | ||||
Воронежская область | ||||
Ивановская область | ||||
Калужская область | ||||
Костромская область | ||||
Курская область | ||||
Липецкая область | ||||
Московская область | ||||
Орловская область | ||||
Рязанская область | ||||
Смоленская область | ||||
Тамбовская область | ||||
Тверская область | ||||
Тульская область | ||||
Ярославская область | ||||
г. Москва | ||||
Северо-Западный федеральный округ | ||||
Республика Карелия | ||||
Республика Коми | ||||
Архангельская область | ||||
в том числе: Ненецкий АО | ||||
Архангельская область без АО | ||||
Вологодская область | ||||
Калининградская область | ||||
Ленинградская область | ||||
Мурманская область | ||||
Новгородская область | ||||
Псковская область | ||||
г. Санкт-Петербург | ||||
Южный федеральный округ | ||||
Республика Адыгея | ||||
Республика Калмыкия | ||||
Республика Крым | ||||
Краснодарский край | ||||
Астраханская область | ||||
Волгоградская область | ||||
Ростовская область | ||||
г. Севастополь | ||||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||
Республика Дагестан | ||||
Республика Ингушетия | ||||
Кабардино-Балкарская Республика | ||||
Карачаево-Черкесская Республика | ||||
Республика Северная Осетия - Алания | ||||
Чеченская Республика | ||||
Ставропольский край | ||||
Приволжский федеральный округ | ||||
Республика Башкортостан | ||||
Республика Марий Эл | ||||
Республика Мордовия | ||||
Республика Татарстан | ||||
Удмуртская Республика | ||||
Чувашская Республика | ||||
Пермский край | ||||
Кировская область | ||||
Нижегородская область | ||||
Оренбургская область | ||||
Пензенская область | ||||
Самарская область | ||||
Саратовская область | ||||
Ульяновская область | ||||
Уральский федеральный округ | ||||
Курганская область | ||||
Свердловская область | ||||
Тюменская область | ||||
в том числе: Ханты-Мансийский АО - Югра | ||||
Ямало-Ненецкий АО | ||||
Тюменская область без АО | ||||
Челябинская область | ||||
Сибирский федеральный округ | ||||
Республика Алтай | ||||
Республика Бурятия | ||||
Республика Тыва | ||||
Республика Хакасия | ||||
Алтайский край | ||||
Забайкальский край | ||||
Красноярский край | ||||
Иркутская область | ||||
Кемеровская область | ||||
Новосибирская область | ||||
Омская область | ||||
Томская область | ||||
Дальневосточный федеральный округ | ||||
Республика Саха (Якутия) | ||||
Камчатский край | ||||
Приморский край | ||||
Хабаровский край | ||||
Амурская область | ||||
Магаданская область | ||||
Сахалинская область | ||||
Еврейская АО | ||||
Чукотский АО |
Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи . Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.
Что такое прожиточный минимум
Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял . А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.
По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину .
Прожиточный минимум назначается для таких целей:
Зачем нужен прожиточный минимум
- оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина;
- обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, но пока это далеко не так);
- формирование бюджета (как федерального, так и региональных).
Оценка уровня жизни нужна для того, чтобы установить – нуждается семья в поддержке государства или нет . А государственная поддержка выражается в назначении:
- льгот;
- субсидий;
- пособий.
Вывод.
Если общие доходы семьи в пересчёте на одного человека меньше прожиточного минимума, то государство в лице служб соцзащиты может оказать финансовую поддержку. Необходимо знать в каком случае и куда обратиться
Прожиточный минимум и потребительская корзина
Эти два понятия часто «ходят парами», то есть употребляются в одном контексте. А всё
дело в том, что потребительская корзина – это часть прожиточного минимума, в которую включены элементы
:
- продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);
- промтовары (одежда, обувь и др.);
- некоторые услуги.
Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет .
Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года . На сегодня её состав такой:
Продукты:
- мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
- картошка, овощи, бахчевые;
- фрукты;
- сахар и кондитерка;
- мясные и рыбные продукты;
- молочные продукты;
- яйца;
- масла и жиры;
- бакалея (чай, соль, специи).
Промтовары:
- верхняя тёплая одежда;
- верхняя летняя одежда;
- носки и чулки;
- головные уборы и галантерея;
- обувь;
- школьные принадлежности;
- постельное бельё;
- хозтовары;
- товары для гигиены и лекарства.
Оплачиваемые услуги:
- жильё;
- отопление;
- горячая/холодная вода и канализация;
- электричество;
- транспорт;
- культурные мероприятия.
При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп :
- дети;
- пенсионеры;
- трудоспособные лица.
То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья – ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.
Кому, что нужно и в каком количестве (по мнению законодателей)
Величина прожиточного минимума
Стоимость потребительской корзины – величина не прогнозируемая, а
определяемая. Подсчитывается она ежеквартально
.
За основу расчёта берутся элементы:
- состав потребительской корзины;
- ставка налогов и других отчислений;
- уровень цен;
- уровень инфляции.
На основании этих данных и рассчитывается минимальная денежная сумма, на которую сможет прожить ребёнок, пенсионер или работающий человек.
Кто устанавливает прожиточный минимум
Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные. Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен .
Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей :
- Минтруда;
- соцслужб;
- службы статистики.
Комиссия собирает все данные, нужные для подсчёта прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его .
В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у Сергея Зверева, как и красную икру с мраморной говядиной. Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчёт берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино. Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.
На следующем этапе региональным законом устанавливается прожиточный минимум для социальных групп .
- 9677 рублей на ребёнка;
- 8025 рублей на пенсионера;
- 10524 на работающего.
Для справки.
От года к году прожиточный минимум растёт, но в течение года он может меняться и в меньшую сторону. Ведь что такое прожиточный минимум? Это минимальная потребность в деньгах среднестатистического жителя того или иного региона
. А по данным Росстата иногда, особенно в межсезонье, цены падают.
Например, в третьем квартале 2015 года резко снизились цены на плодоовощную продукцию, что и привело к удешевлению потребительской корзины. К началу каждого года цены растут, и минимум, соответственно, тоже дорожает.