Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

В средствах массовой информации все чаще появляется информация о старте программы по выпуску универсальных электронных карт банками. Однако россияне не стремятся в кратчайшие сроки стать обладателями этого удобного изобретения. Более того, многие даже выступают против их внедрения. Причиной этого явления является то, что многие даже и не догадываются о ее преимуществах. Для каких целей она необходима и как ее получить? Можно ли от нее отказаться? Давайте разберемся.

Создание в России

История российской платежной системы начинается в 2010-м. В июле этого года вступил в силу Федеральный закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг № 210. В этом документе кроме прочего содержится информация о порядке пользования УЭК. Изначально закон предполагал запрет на проведение платежных операций по картам за пределами России. Эта инициатива могла бы привести к банкротству платежных систем «Виза» и «МастерКард». Однако после долгих переговоров запрет был снят.

В 2011-м Правительство РФ приняло решение о создании УЭК. Специально для этих карт была создана система платежей «ПРО100» и вся необходимая для нее инфраструктура. Однако эта инициатива не была поддержана банками и населением. Поэтому УЭК перестали выдавать в обязательном порядке.

С начала 2012-го в нескольких регионах России стартовал проект по внедрению новых карт. По итогам этого года больше всего УЭК было реализовано в республике Коми.

С 2014 года УЭК выдаются всем россиянам. Однако каждый имеет право отказаться от карты.

Что такое универсальная электронная карта

По своей сути, УЭК представляет собой объединение банковской карточки, СНИЛС, полиса медицинского страхования, а также удостоверяющего личность документа. Помимо этого, в нее можно заносить данные о проездном билете, пропусках, водительских правах. В карту встроен микрочип, где хранится вся информация о различных электронных приложениях.

Проект УЭК является более масштабным, нежели обычная платежная система. Универсальная электронная карта гражданина РФ дает возможность пользоваться всевозможными муниципальными, государственными и коммерческими услугами. Как говорится на официальном сайте «УЭК», с помощью этих карт россияне смогут дистанционно воспользоваться некоторыми услугами, которые ранее не были для этого доступны. Речь идет о подаче заявлений и оформлении различной документации.

Внешний вид

Внешнее оформление УЭК совпадает с дизайном обычной банковской пластиковой карточки. Обслуживание по ней осуществляется в терминалах оплаты, банкоматах, торговых точках, а также через интернет. Допустимо и бесконтактное применение.

На самой УЭК обязательно должны содержаться следующие сведения:

• фамилия, имя и отчество владельца;
• фото;
• номер;
• период действия;
• контактная информация уполномоченных организаций.

При этом карточка не содержит штрихкод.

Кто может получить

Согласно законодательству, гражданина РФ (Россия)) выдается всем гражданам нашей страны вне зависимости от возраста. Ранее основанием для ее выдачи являлось заявление, поданное в уполномоченную организацию. Сейчас выдача не требует специальной заявки.

Во время получения карточки на детей не старше 14 лет подписать заявление о выдаче могут только их законные представители. Банковское приложение подключить к карте в данном случае невозможно. Дети с 14 лет могут его подключить только с согласия родителей.

Где и как выдается УЭК

Универсальная электронная карта гражданина РФ выдается в организациях, которые утверждены индивидуально в каждом регионе. Как правило, выдачей занимаются банки и многофункциональные центры.

Чтобы оформить карточку, необходимо предъявить следующие документы:

• общегражданский паспорт (для детей - свидетельство о рождении);
• пенсионное свидетельство;
• полис медицинского страхования;
• фото на электронном носителе.

Приносить фото совсем не обязательно. При получении карты вас сфотографируют. В заявлении должен быть указан банк, который будет использоваться для платежного приложения. Выбрать можно только организацию, которая является партнером данной программы. Время изготовления карточки - не более 20 дней. При получении необходим общегражданский паспорт.

Услуги

Множество возможностей открывается владельцам УЭК. Что дает гражданам РФ универсальная карта? С ее помощью можно получить услуги государственных организаций и различных ведомств - налоговой, миграционной службы, регистрационной палаты, ГИБДД и других. К примеру, можно оплачивать коммунальные услуги, проездные билеты общественного транспорта, покупки в магазинах, налоги, государственные пошлины, осуществлять денежные переводы, записываться на прием к врачам, в детские сады, получать электронные рецепты на лекарства, вести электронный дневник, оплачивать питание в образовательных учреждениях. Перечень доступных услуг по УЭК и различных вариантов ее использования постепенно расширяется.

Преимущества

Универсальная электронная карта гражданина России (УЭК) обладает рядом преимуществ:

• компактность - карточка заменяет сразу несколько документов;
• возможность дистанционного получения государственных услуг в любое время и где угодно;
• процедура обращения в государственные и муниципальные учреждения занимает меньше времени, поскольку ввод данных с карты осуществляется в автоматизированном режиме;
• карта имеет электронно-цифровую подпись, что позволяет держателям пользоваться услугами коммерческих поставщиков;
• возможность подключения карты к конкретному счету в банке;
• возможность использования в качестве проездного билета, а также для оплаты товаров и услуг.

Отказ

Универсальная электронная карта гражданина РФ (УЭК) не является обязательной для всех граждан. Согласно законодательству, от нее может отказаться каждый, написав соответствующее заявление. Сделать это можно когда угодно. После рассмотрения заявления карта будет аннулирована. Отказаться от УЭК можно до 1 января следующего (2017) года. Перечень пунктов приема заявления представлен на сайте УЭК.

Замена и утрата

Универсальная электронная карта гражданина РФ может быть заменена как при утрате, так и при изменении установочных данных ее владельца. Заявление о выдаче дубликата подается в уполномоченные организации в каждом субъекте России.

Заявление рассматривается в течение месяца. На основании записей, сделанных в реестре, выдается дубликат УЭК. Выдача осуществляется непосредственно гражданину на основании документа, удостоверяющего личность. Размер платы за повторный выпуск карты при утере определяется отдельно в каждом субъекте федерации. Замена же выполняется абсолютно бесплатно.

Критика

Создание УЭК вызвало шквал эмоций со стороны общественности. Дело в том, что карты содержат личные данные, касающиеся размера ежемесячного дохода, имущественных объектов владельцев, социального обеспечения и прочую информацию о различных аспектах человеческой деятельности. Вся информация сведена в единый банк данных. Противники электронной карты утверждают, что система защиты информации далеко не совершенна и доступ к базе может быть получен и третьими лицами. Более того, все сведения будут содержаться в микрочипе.

Проект еще на пилотной стадии стал причиной недовольства россиян. Более трети жителей Москвы высказались против внедрения УЭК. В Московскую городскую думу поступило более 10 тысяч обращений.

Много дискуссий в сети Интернет вызывает универсальная электронная карта. Тотальный контроль, как считают противники системы, стал вполне реальным. Ведь все операции и даже маршрут перемещения гражданина может быть отслежен. Утечка информации вполне может иметь место.

Существует и другая точка зрения. Многие граждане опасаются, что электронные карты будут весьма эффективны в городах, где развита инфраструктура. В деревнях и селах от УЭК не стоит ждать результатов.

Правозащитники утверждают, что пока гражданское общество находится на низком уровне развития, и внедрение универсальных персонифицированных карт может стать причиной злоупотребления с их использованием и мошенничества.

Правительство же утверждает, что универсальные электронные карточки осуществляют маршрутизацию, но никак не объединение информации о гражданах. То есть с помощью карты можно извлечь необходимую информацию из базы, которая находится в ведомстве государственных органов. Также разработчики УЭК и организаторы проекта утверждают, что все карты защищены аппаратными и программными средствами и напрямую контролируются государством. Оформлять карту вовсе не обязательно, по желанию можно оформить отказ.

Итак, универсальная электронная карта гражданина РФ является весьма полезным изобретением современности. С ее помощью можно получать различные совершать безналичные расчетные операции. Основное ее преимущество заключается в том, что она содержит информацию о нескольких документах ее владельца. Получить универсальную карту может каждый гражданин. Однако внедрение системы персонифицированных карт вызвало диссонанс в обществе. Многие россияне выступают категорически против этого нововведения. Однако власти оставляют выбор за гражданами - от карточки можно отказаться.

Новость о том, что начиная с 2015 года универсальная электронная карта станет обязательной, заставила российских граждан задуматься о процедуре оформления такого продукта. Поэтому не лишним будет узнать, как получить универсальную карту, какие документы нужно предоставить и где всё это можно сделать.

Как оформить универсальную электронную карту

Для оформления универсальной электронной (далее – УК) необходимо пройти следующую процедуру:

• подготовить паспорт или иной удостоверяющий документ, а также полисы страхования (если есть);
• с указанными документами обратиться в специальный пункт по приему заявлений (местонахождение можно узнать на официальном сайте УК или обратившись в гос. орган, который реализует данный проект в регионе);
• на основании предоставленных документов оператор заполнит заявление на выдачу УК или предложит клиенту сделать это самостоятельно (по желанию);
• далее нужно сфотографироваться (все пункты оснащены специальной техникой для этого) и подать документы на обработку;
• после подачи необходимой документации необходимо получить уникальный номер. Он позволит узнать о готовности УК, о местоположении отделения, в котором она будет выдана;
• узнав о готовности УК, необходимо обратиться уже в пункт, специализирующийся по выдаче карточек (ПВ) и получить свою УК вместе с уникальными PIN-кодами;

Полученная таким путем, не будет иметь электронной подписи и открытого банковского счета. Данные услуги заказываются дополнительно. Так, электронная подпись откроет доступ к гос. услугам, а открытый банковский счет позволит перечислять на карту деньги и осуществлять расчетные операции.

Чтобы оформить подпись, нужно:

• после получения УК дополнительно в ПВ подать соответствующее заявление;
• дождаться, пока работник пункта создаст ключ подписи на УК;
• забрать карту и сертификат о наличии и подлинности подписи.

Для открытия на УК счета в банке потребуется всего лишь личное обращение держателя с соответствующим заявлением в банковское отделение.

Требования к заявлению на универсальную электронную карту

Заказать универсальную электроннуюкарту можно бесплатно, путем заполнения соответствующего заявления. Во всех пунктах приема документов используется единая типовая форма заявления о выдаче УК. Заявление по структуре состоит из двух частей. Первую заполняет гражданин, желающий получить карту. Он вклеивает свою личную фотографию, а также указывает следующую информацию:

• пункт обслуживания, в который подается документ;
• свои анкетные данные;
• сведения о документах, удостоверяющих личность и страхование;
• в каком он желает получить УК;
• есть ли у него право на льготы;
• кодовое слово;
• причину выдачи карты;
• пункт, в котором он предпочитает забрать свою карту (по желанию);
• дата заполнения и личная подпись.

Вторая часть заявления заполняется лицом, которое его принимает. В ней отражаются такие сведения:

• фамилия, инициалы;
• занимаемая должность;
• дата, когда заявление было принято;
• код пункта, в котором осуществлялся прием;
• присвоенные серия и номер заявления;
• личная подпись.

После заполнения сотрудник проставляет на заявлении штрих-код, позволяющий быстро найти документ в базе данных.

Пункты обслуживания граждан для получения универсальной электронной карты

Пунктами обслуживания называются государственные органы, отвечающие за реализацию проекта и непосредственно прием заявлений от граждан. В зависимости от выполняемых функций, существуют следующие пункты обслуживания:

• уполномоченные организации субъектов государства (УОС);
• пункты приема документов;
• а также ПВ;

Уполномоченные организации отвечают за то, чтобы обеспечить гражданам доступ к процедуре оформления карт. Они не занимаются приемом заявлений, а всего лишь решают вопрос открытия либо ликвидации мест оформления и выдачи карточек. Каждая организация может устанавливать дополнительные правила по оформлению УК. Перед оформлением информацию следует уточнять. Адреса всех организаций предоставлены на сайте ОАО «Универсальная электронная карта».

В большинстве случаев адрес пунктов приема заявлений и пунктов выдачи универсальных электронных совпадает. Эта группа пунктов обслуживания занимается уже непосредственным оформлением карт. Именно сюда обращаются граждане со своими заявлениями. Адреса этих организаций можно узнать в уполномоченной организации либо на официальном сайте ОАО.

Как получить универсальную электронную карту

Единственным местом, где получить универсальную электронную карту доступно, является ПВ. Карта обычно выпускается на протяжении 20 рабочих дней с момента подачи заявления. Как только карта станет готова, уполномоченная организация доставит ее в ПВ. Последний уведомит получателя о готовности. После этого останется только прийти и забрать карту.

Вместе с картой гражданин получит запечатанный конверт с кодами PIN:

• первый используется держателем всегда, за исключением оплаты проезда и услуг банка (содержит от 4 до 8 цифр);
• второй владелец карты вводит при использовании электронной подписи (от 6 до 8 цифр);
• третий предназначен для смены пинов или разблокирования карты (8 цифр);
• четвертый предоставляет доступ ко всем банковским услугам по карте (4 цифры);

При оплате проезда в транспорте не требуется. При утере карты необходимо позвонить в сервисный центр и заблокировать ее. Восстановление произойдет за счет держателя.

Советы гражданам при оформлении и выдаче универсальных электронных карт

1. Уполномоченные организации вправе вносить коррективы в порядок оформления УК на территории отдельного субъекта. Поэтому уточняйте эту информацию заранее.
2. В заявлении указывайте только достоверные данные, поскольку потом именно они будут отражаться при получении гос. услуг.
3. Для удобства выбирайте те пункты приема заявлений и выдачи карт, которые расположены максимально близко к вашему месту жительства.
4. При получении карты проверяйте целостность и невредимость конверта с кодами.

Универсальная электронная карта – это государственный документ, подтверждающий право человека, являющегося гражданином Российской Федерации, пользоваться государственными услугами разного плана. Также УЭК используется для того, чтобы оплатить купленные вещи, полученные услуги и прочее. Люди, которые задаются вопросом о том, как получить УЭК или электронную подпись, должны знать, что описываемый документ может предоставляться в качестве электронной цифровой подписи гражданина, которая позволяет получать юридическую помощь.

Получение УЭК

Получение карты на руку осуществляется только при личной подаче прошения в специальное учреждение по месту жительства. Как получить УЭК через Госуслуги и можно ли это сделать? Ответ – нет. Пройти полную процедуру оформления УЭК с помощью посредника или на государственном онлайн-портале невозможно.

Также важно отметить, что с 1 января 2017 года в России больше не действуют специализированные пункты, осуществляющие выдачу универсальных электронных карт. Теперь этот документ либо выдается обязательно, либо человек своевременно оформляет отказ от выдачи карты на свое имя.

Универсальная электронная карта российского гражданина оформляется бесплатно. Срок ее действия – пять лет.

Для чего нужна карта

УЭК – это важный документ, который дает возможность пользоваться различными госуслугами. Его возможности практически неограниченны, а на выполнение процедур уходит не так много времени, как при использовании иных способов. На территории России с помощью УЭК можно оплатить следующие услуги:

• госпошлины, счета;
• штрафы;
• услуги;
• различную продукцию;
• банковские услуги (вклады, займы, и т. д., полный список предоставляется самой финансовой организацией).

Помимо этого, на документе размещены приложения, предназначенные для получения разноплановых услуг в конкретных регионах РФ.

Место получения УЭК

Где получить универсальную электронную карту гражданина РФ? Сделать это можно исключительно в специализированных ведомствах по месту регистрации. Заявление подается только при личном присутствии, на портале Госуслуг такая процедура отсутствует. Подача заявки по договоренности также невозможна. Для оформления карты нужны следующие документы:

• паспорт;
• медицинский полис;
• СНИЛС.

УЭК представляет собой носитель подписи российского гражданина, которая равна обычной физической подписи. Так как документ предназначен и для оплаты различных услуг, сразу необходимо выбрать банк (перечень учреждений, входящих в программу УЭК, пока невелик). К данному вопросу следует отнестись серьезно и подобрать надежную финансовую организацию, так как именно банк в дальнейшем будет определять правила выдачи таких документов.

Открытый в банке счет также привязывается к карте только лично, через пункт выдачи это сделать нельзя. Работником пункта выдачи УЭК клиенту выдается порядковый номер его заявления, по которому и узнается статус оформления документа. Оформленную карту забирают там же, где и подавалась заявка. Каждый документ защищен индивидуальным паролем.

Использование УЭК

Использование этого документа немногим отличается от использования обычной платежной карты, но вот информации о гражданине на УЭК намного больше. Карту активируют при помощи пароля, а в дальнейшем применяют для оплаты. Основной ее плюс – это то, что она не только является платежной картой, но и полноценным документом, подтверждающим личность человека. Ею можно воспользоваться:

• в банкоматах, чтобы снять деньги или оплатить услуги;
• в метро, автобусах, маршрутных такси;
• в школах или университетах для оплаты некоторых услуг в интернете.

Отказ

До 2015 года УЭК можно было получить только добровольно. 1 января 2015 года Указом Правительства РФ было установлено, что должен быть налажен выпуск данных документов без заявок от граждан, желающих их получить. В такой ситуации может появиться вопрос, как же все-таки можно отказаться от универсальной электронной карты? Если гражданину не нужно получать и использовать документ, то заявка на отказ принимается точно так же, как и на получение. Такой документ составляется по специальному образцу, получаемому в пункте выдачи по месту регистрации гражданина Российской Федерации.

Планировалось, что в ближайшем будущем УЭК будет выполнять функции паспорта, страхового и медицинских полисов. Это позволит решать большинство проблем в онлайн-режиме.

УЭК – что это такое

УЭК называлась российская карта, которая одновременно являлась платежным средством и документом. С ее помощью можно было даже идентифицировать личность гражданина.

С этого (2017) года не выпускается.

Опции карты:

• быстрая оплата и получение услуг
• является полисом медицинского обслуживания
• страховое свидетельство
• доступ к своему электронному кошельку
• можно подключить банковскую карту
• электронная подпись (сейчас уже не действует)
• проездной билет.

Выпуск производился по России по заявлению, написанному лично. За пользование ею не взимались комиссии. По плану УЭК должна была перевыпускаться каждые 5 лет.

Как применяется

Для опознания карты стоят специальные терминалы и кассы с соответствующей наклейкой, принимающие обслуживающую систему «Про100». Чтобы пользоваться возможностями карты дома, нужно купить картридер с обычным разъемом USB.

Электронная подпись или УЭК – что это

На данный момент эта опция отключена. Однако ранее благодаря ей карта получала следующие возможности:

• идентификация – можно, не предъявляя паспорт, получить ряд государственных или коммерческих услуг (в пенсионной системе, в медицинских учреждения и т. д.)
• идентификация онлайн , позволяющая совершать юридические, финансовые действия онлайн. При активации этой возможности между партнерами создается защищенное соединение, которое обеспечивает конфиденциальность и безопасность проводимых операций;
• платежный функционал (можно осуществлять операции с банковским счетом: оплачивать товары, услуги, снимать средства в терминалах, имеющих опцию обналичивания, переводить деньги на другие счета и карты. Действует при наличии у банка соглашения с платежной системой «Про100». Для этого открывается счет, без комиссий при личном посещении банка);
• личные данные.

Свои данные пользователь проверяет и редактирует сам, эта опция позволяет за секунду заполнять заявления, формы при обращениях через Интернет.

Что еще планировалось подключить

Подразумевалось, что единая карта гражданина России, способная заменить собой многие документы, в том числе те, которые пишутся собственноручно, будет расширять свои функции. Потенциальные возможности:

1. Создание и свободный вход по карте в свой личный кабинет на Госуслугах , использование доступных услуг портала.
2. Виртуальный нотариус. Позволяет заполнять значимые документы для работы и получения услуг различных служб, при этом используется электронная подпись. Электронный документ хранится как обычный и имеет юридическую силу.
3. Пенсионное страхование. Заменяет собой пенсионное свидетельство, служит удостоверяющим личность средством для пенсионера, обеспечивает доступ к своему пенсионному счету из дома.
4. Медицинские услуги. Используется как электронный полис, дома у компьютера можно: записаться к врачу, купить лекарства, оплатить услуги (в том числе льготные), встать на учет льготного обслуживания в аптеках.
5. Единый проездной (безлимитные поездки на городском транспорте по средней стоимости, купленные билеты на поезд и самолет, проездные льготы для соответствующих категорий граждан, электронный счет, который можно пополнять из дома ).

Понятие о том, что такое УЭК для моментального подтверждения, планировалось расширить:

• информирование о своем авто и его обслуживание;
• получение данных о своем ребенке (его успеваемость, расписание, оплата питания, запись в школу и садик, прочее);
• оплата занятий спортом, включая аренду помещения, спортинвентарь, бронирование и покупка билетов на матчи, свежая информация о спортивных соревнованиях;
• ЗАГС на расстоянии – заключить брак, развестись, зарегистрировать новорожденного;
• ФМС – зарегистрироваться по месту пребывания, заказать паспорт;
• получение выставленных платежей по коммунальным услугам, налогам, электроэнергии, прочего.

Приведенный список не полный. С помощью этой карты гражданин мог решить большинство своих проблем, никуда не отправляясь, а просто включив компьютер.

Как обеспечивалась безопасность данных пользователя и его действий

Карта была чипирована. На ней печатали идентификационные данные гражданина, а также данные действующих опций (СНИЛС, номер полиса ОМС, деньги на проезд, электронная подпись и прочее). При утере или краже можно было сообщить об этом, после чего она блокировалась. Все данные и фото наносились методом лазерной гравировки, то есть текст и изображения находились в структуре карты, поэтому заменить или подделать ее было крайне сложно.

При подаче документов на выпуск велась видеозапись – все бумаги немедленно запирались в сейф. Доставка готовой карты осуществлялась отдельно от конверта с пин-кодом. Также имелась возможность в целях безопасности ограничить число доступных опций.

Что ожидалось от карты

Создание такого носителя должно было стать частью обширной программы, основанной на принципе «одного окна». Сделать заказ и получение госуслуг проще и доступнее для всех граждан. Это могло бы избавить от бюрократической волокиты. Также обеспечивалось бы постоянное оповещение держателей об их правах. Уменьшились бы штаты чиновников всех рангов. Удалось бы создать и развить базу электронных подписей для физических лиц страны. Увеличилась бы доля безналичных расчетов. Вероятно, можно было бы добиться осуществления многих других изменений.

Какие недостатки обнаружились в процессе внедрения

Карта в определенном смысле не выдержала конкуренции с бумажными документами. В силу своей универсальности карта стала слишком ценной – ее утеря, порча, кража приводили к тому, что человек на ощутимое количество времени оставался без важных документов (медицинский полис, СНИЛС, прочее). Наличие такого единого и исчерпывающего источника всех данных о человеке открывало дорогу ко всей информации о нем, всем опциям и возможностям – это делало человека весьма уязвимым, особенно при наличии недоброжелателей с некоторыми навыками.

На карту выставляелся лого банка, открывшего расчетный счет владельца карты. Если гражданин захотел бы поменять банк, то карту пришлось бы менять. Также перевыпуск потребовался бы и в случае смены фамилии, других данных, представленных на поверхности.

Далеко не все пожелали вникать в тонкости фунционала УЭК. Лица пожилого возраста итак часто остаются вне предоставляемых преимуществ. Кроме этого, есть люди, просто не имеющие склонности к постоянному контактированию с компьютером.

Для полноценной работы с картой пришлось бы покупать специальное устройство и осваивать новый софт, что тоже не всех радовало. В условиях, когда компьютерная зависимость и так растет в геометрической прогрессии, функционал карты способен ее еще больше увеличить.

При неправильном вводе ПИН-кода владельцем УЭК блокируется, что лишает его документов и возможностей. Сама пластиковая карта зачастую не выдерживает нагрузки: при активном использовании ее, в качестве транспортной в том числе, приводит к износу задолго до истечения установленного срока действия.

Несмотря на широкие возможности, она не избавляет от необходимости носить с собой еще и паспорт, поскольку не может быть признана как документ, удостоверяющий личность. Необходимость оснащения всех потенциальных мест ее использования специальными терминалами и считывателями радовала далеко не всех. Существуют и другие недостатки, которых при практическом использовании оказалось немало.

Плюс к этому:

1. Проводились попытки отслеживания перемещений держателей карты, например, в метро, что, в конечном итоге, не обрадовало никого.
2. Появились опасения, что наличие УЭК даст возможность тотального негласного контроля частной жизни граждан.
3. Часть граждан опасается, что она сделает мошенничество и махинации простыми и доступными
4. Около 10% опрошенных сочли ее входом к несанкционированной осведомленности третьих лиц об их частной жизни.
5. При этом почти половина лиц предпочитают иметь документы по отдельности.

Можно ли сейчас получить эту карту

В декабре прошлого года УЭК была отменена, при этом держатели уже выданных карт могут продолжать пользоваться ими до окончания срока действия. Универсальная электронная карта гражданина РФ – что это такое и как ее получить? – эти вопросы закрыты. Данный проект остановлен по многим причинам, одной из причин является международная обстановка.

16 Января 2017 АО «УЭК» сообщило о закрытии проекта по выпуску и выдачи универсальных электронных карт (УЭК) с 1 января 2017 года. Соответствующее решение было принято на федеральном уровне и закреплено Федеральным законом от 28.12.2016 №471-ФЗ (Статья 4).

Универсальная электронная карта гражданина России, это пластиковая карта установленного образца, которая объединяет в себе документ удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также дебетовую банковскую карту; она позволяет её владельцу получать государственные услуги и производить платежи.

Уже с начала 2013 года каждому гражданину России будет бесплатно выдаваться универсальная электронная карта (УЭК), о которой говорится в федеральном законе «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27 июля 2010г. Универсальная электронная карта является, в своем роде, наследником давно работающих региональных проектов, в которых уже участвует так называемая социальная карта России. Для многих людей это удобное средство облегчит процесс получения государственных и муниципальных услуг, пенсий и социальных пособий. Как инструмент УЭК представляет собой «пластик » с нанесенной на него индивидуальной информацией, относящейся к владельцу: ФИО, пол, дата и место рождения, персональные номера лицевого счета в пенсионном страховании и полиса ОМС. Сведения размещаются как в электронно-цифровой форме, зашифрованные на встроенном микропроцессоре, так и в буквенно-цифровом виде. Электронный носитель информации (чип и магнитная полоса, как у банковских карт) поможет гражданину удостоверить свои права на получение определенных услуг через специальные терминалы, банкоматы и другие считывающие устройства. Например, вставив свою УЭК в ридер домашнего ПК и введя защитный пин-код, можно будет записаться на прием в мэрию, поликлинику или подать заявление на регистрацию прав на недвижимость. Российские законодатели уверяют, что универсальная электронная карта гражданина заменит сразу несколько документов: удостоверение личности, пенсионное удостоверение, медицинский полис ОМС. Кроме этого, единая социальная карта России станет в ближайшем будущем аналогом студенческого, ученического, проездного билета, документом на получение социальных льгот, даже сможет заменить водительское удостоверение и полис ОСАГО. Поскольку универсальная электронная карта гражданина содержит необходимые сведения для идентификации личности, то она со временем заменит паспорт . Все эти бумажные документы, включая паспорт, не исчезнут совсем, а будут существовать параллельно с более удобной универсальной картой. Универсальная электронная карта гражданина предназначена не только для комфортного и быстрого доступа к информации и получению услуг исполнительной власти. Картой можно рассчитаться за эти и другие услуги, оплатить товары, ЖКХ, проезд, налоги и т.д. Даже обычный банковский перевод доступен с помощью УЭК. В этих целях к карте будет подключаться электронное приложение, которое даст возможность воспользоваться личным банковским счетом . Партнерами проекта «Универсальная электронная карта» станут многие банковские учреждения. В статье 26 Закона № 210-ФЗ говорится: «Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией». С 2001 года москвичи пользуются аналогичной электронной «Социальной картой москвича». Один из руководителей проекта "Универсальная электронная карта" уверяет, что с введением в действие УЭК исчезнет необходимость существования подобных социальных пластиковых карт, давно работающих в разных регионах РФ. Их все поменяют на федеральную карту единого образца, к которой присоединят уже существующие региональные программы.

Статья 22 Закона 210-ФЗ говорит: «Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства». Получить УЭК может лицо, достигшее 14-летнего возраста , а на детей в возрасте до 14 лет карта будет выдаваться родителям или законным представителям. Выдача универсальных электронных карт по заявлению граждан будет проводиться с 01.01.2013г. до 31.12.2013г. В этом случае в пункте приема сделают фотографию владельца и возьмут образец его личной подписи для размещения на карте. С 2014 года начнется выпуск УЭК для всех остальных, не подавших заявление лично. Любой человек может заявить об отказе от выдачи ему универсальной карты. Гражданин, не получивший УЭК, сохраняет за собой все права на гос. услуги и социальные льготы с помощью привычных бумажных документов. Разработан и опытный образец карты. Так, например, УЭК, разработанный Агентством по инновациям и развитию Воронежской области, выглядит так:

Образец УЭК гражданина России

Указанные на карте цифры указывают на следующее:

Номер	Расшифровка
1	Логотип банка – эмитента банковского приложения
2	Логотип платёжной системы
3	Номер УЭК
4	Трёхзначный код проверки подлинности карты
5	Контактная информация уполномоченной организации субъекта Российской Федерации
6	Дополнительный логотип платежной системы
7	Фамилия
8	Имя
9	Отчество
10	Пол
11	Дата рождения
12	Фотография заявителя
13	Срок действия УЭК
14	Образец подписи
15	Номер универсальной электронной карты, назначенный для банковского приложения
16	Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
17	Номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС)
18	Номер производителя
19	Дублирующий портрет

Существует и ещё один нюанс, связанный с получением карты. При получении УЭК - в неё будут вводиться практически все персональные данные человека. Поэтому, принимая решение о получении карты, каждый решает для себя вопрос, будут ли соблюдаться его права по соблюдению безопасности его персональных данных при их обработке, что предусмотрено статьёй 19 ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных». Если вдуматься в суть закона, то получается, что УЭК со временем должна стать обязательной для всего населения страны картой, но... как с этим могут сочетаться права и интересы граждан, не желающих по каким-либо своим причинам получать УЭК или не уверенных в достаточной защите их персональных данных. Так, законом предусмотрено право граждан отказаться от выпуска универсальной карты на свое имя, но форма отказа не регламентирована, зато с 2014 года карту планируется выпускать уже без личной подачи заявления гражданином. Своё несогласие люди выражают активностью. Обобщённой по стране статистики о получении гражданами УЭК в открытом доступе я пока не встречала, а приводимые по различным регионам данные - не впечатляют. Так, приводимая в январе 2013 года статистика показывала, что:

• В России открыто более 400 пунктов выдачи УЭК, из которых 350 - в отделениях Сбербанка.
• На конец января, в России всего подано более 20 тысяч заявлений на выдачу карт, а выдача карт составила почти 10 тысяч.
• В 32 российских регионах количество поданных гражданами заявлений превышает сотню, а в 44 регионах - не достигает и 100.
• В Башкирии (принято 2,216 тысячи заявлений, выдано 1,496 тысячи карт).
• В Астраханской области (принято 1,639 тысячи заявлений, выдано 826 карт).
• В Татарстане (принято 1,591 тысячи заявлений, выдано 160 карт).

В российском обществе идёт активная дискуссия по вопросу обязательности УЭК. В Госдуму даже представлен проект федерального закона, предусматривающего выдачу УЭК исключительно по заявлениям граждан. Инициаторами законопроекта выступила Московская областная Дума и депутаты Госдумы от «Единой России». Сегодня же внедрение УЭК базируется на следующих нормативных правовых актах:

1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2. Указ Президента РФ от 10.10.2011 N 1339 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на универсальной электронной карте";
3. Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 N 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт";
4. Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты";
5. Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям";
6. Приказ Минэкономразвития РФ N 387/ Минфина РФ N 90н/ Банка России N 2669-У от 01.08.2011 "О требованиях к банкам, а также требованиях к договору, заключаемому федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения УЭК, и порядку его заключения.

Также вы можете посмотреть короткий (но информационно насыщенный) видео-ролик, в котором первый вице-президент ОАО "УЭК" Анна Катамадзе в программе «Контрольная закупка» отвечает на популярные вопросы об универсальной электронной карте:

Справка : ОАО "УЭК" создано в соответствии с распоряжением премьер-министра РФ В.В. Путина № 1344-р от 12.08.2010 является федеральной уполномоченной организацией по выпуску, выдаче и обслуживанию одноименных карт. Собственники: Сбербанк РФ - 44%; Уралсиб ФК - 12,5%; АК БАРС Банк - 12,5%; Тройка диалог - 24%; Ситроникс - 7%.