Жилищный фонд: виды жилищного фонда РФ и правила его целевого использования.

Государственный Жилищный Фонд при Президенте Республики Татарстан разъясняет:

Как встать на учет?

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются:

Граждане РТ, зарегистрированные по постоянному месту жительства;

занимающие меньше 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи (для бюджетников) , для работников организаций (не бюджетников) норма в 18 кв.м. не установлена , т.е. может быть и больше, но необходимо, чтобы Ваша организация участвовала в финансировании социальной ипотеки . Список организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, имеется у представителей Потребительского Кооператива «Строим будущее» и на сайте www.kooperativrt.ru/
проживающие в непригодном жилье, признанные таковыми в соответствии с действующим законодательством (ветхое, аварийное и т.д., и т.п.).

Прием заявлений о постановке на учет осуществляется:

по месту жительства - в органах местного самоуправления (как правило, в жилищных комиссиях при администрациях городов и районов). Список адресов и исполнителей у представителей ПК «Строим будущее» (для бюджетников);
по месту работы – должностными лицами, назначенными приказом Руководителя юридического лица (если Ваша организация числится в списке, финансирующих социальную ипотеку – нужно обратиться в администрацию организации с заявлением о постановке на учет) , в случае отсутствия на предприятии жилищной комиссии, обращаться нужно в администрацию города, района.

Удостовериться, состоите в списке нуждающих в улучшении жилищных условий или нет, можно:

по месту подачи заявления, в списках, утвержденных Государственным Жилищным Фондом при Президенте Республики Татарстан;
на сайте www.kooperativrt.ru (необходимо знать номер учетного дела Вашей семьи);
у представителей ПК «Строим будущее».

По общему правилу подтверждение о постановке на учет можно получить в течение 3-4-х недель с момента подачи заявления в местах сдачи первичных документов (спрашивайте номер учетного дела Вашей семьи). В случае, если по месту жительства более одной семьи, то они подлежат раздельному принятию на учет. Граждане являются принятыми на учет и получают право участвовать в социальной ипотеке только после принятия семьи в Сводный список ГЖФ при Президенте РТ, т.е. фактически после утверждения Вашего заявления ГЖФ при Президенте РТ. Если по каким-то причинам Вам отказывают в постановке на учет, и Вы считаете эти причины необоснованными и противозаконными, то Вы можете обратиться в ГЖФ при Президенте РТ по адресу: РТ, 420043, г.Казань, ул.Горького, дом 8/9, тел/ф.: 70-58-66, в местные органы власти и прокуратуры с заявлением о нарушении порядка исполнения Закона РТ «О государственной поддержки строительства в РТ № 69-3РТ от 27 декабря 2004г. и Постановления КМ РТ № 190 от 15 апреля 2005г. «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ».

Гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, должен заключить с ГЖФ при Президенте РТ договор Социальной ипотеки. Поверенным от имени ГЖФ выступает ПК «Строим будущее», действующий на основании договора поручения № 258 от 18 августа 2005г. и доверенности № 49 от «25» августа 2005г., выданной исполнительным директором ГЖФ при Президенте РТ Абдуллиным Т.М. Председателю ПК «Строим будущее» Цибизову А.А.

ГЖФ при Президенте РТ заключает договор социальной ипотеки с гражданином-членом ПК «Строим будущее». Чтобы вступить в члены ПК «Строим будущее» нужно написать заявление о вступлении в ПК «Строим будущее» (форма заявления у представителей ПК «Строим будущее» на местах) и заплатить вступительный членский взнос. Члены семьи младше 18 лет не должны вступать в члены Кооператива и соответственно платить вступительный членский взнос не должны.

Договор социальной ипотеки подписывается всеми членами семьи, состоящими на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. После заключения (подписания) договора социальной ипотеки граждане могут платить денежные средства по договору социальной ипотеки, тем самым накапливая их для выкупа будущей квартиры. Все накопления граждан при заселении в новую квартиру засчитываются в счет выкупа квадратных метров по договору социальной ипотеки. До заселения в новую квартиру можно заплатить любую сумму в любое время по Вашему усмотрению.

Как происходит выбор квартиры, которую Вы получите по договору социальной ипотеки?

Чтобы упорядочить выбор квартир применяется следующий порядок:

Все денежные средства, поступающие по договору социальной ипотеки до заселения, кроме того, что они отражаются в рублях, также отражаются в виде баллов. Баллы исчисляются путем умножения суммы поступлений в тысячах рублей на количество дней до момента подсчета баллов. Например: Вы перечислили по договору социальной ипотеки 5 000,00 рублей и 10 сентября они поступили на расчетный счет Поверенного, и Вам нужно узнать сколько баллов у Вас на 17 сентября, то

5 * 8дн., получается 40 баллов,

8дн. – кол-во дней с даты поступления денежных средств до даты подсчета баллов,

5 – поступившие денежные средства, в тысячах рублей,

Если вы перечислили еще 7 000руб., которые поступили на р/с Поверенного 3 октября, то по состоянию на 25 ноября у Вас будет:

5 * 77дн. + 7 * 54дн. = 385+378 = 763 балла,

77дн. = 21дн.(в сентябре) + 31день(в октябре) + 25 дн.(в ноябре),

54дн. = 29дн.(в октябре) + 25дн.(в ноябре).

Таким образом, вы самостоятельно можете приблизительно подсчитать количество своих баллов (приблизительно, так как вы не можете знать точно, день поступления денежных средств на р/с Поверенного). Точное количество баллов вы можете узнать на сайте ПК «Строим будущее» (инструкция пользования сайтом у представителей ПК «Строим будущее») или в месячном бюллетене у представителей ПК «Строим будущее».

работников организаций (предприятий), участвующих в финансировании социальной ипотеки;
работников бюджетной сферы,
граждан, нуждающихся в неотложной поддержке (внеочередники).

Вы должны знать к какой группе учета Вы относитесь!

Существуют подгруппы учета, например, работники конкретного предприятия относятся к группе учета «работников предприятий» или многодетные семьи – к группе учета «внеочередники».

Кроме того, что Вы получаете информацию о том, какое именно место Вы занимаете в списке по своему городу, району и по своей группе учета, ГЖФ и ПК «Строим будущее» будет представлять Вам данные о строящихся и готовых объектах (домах, квартирах). Указанная информация размещается на сайте www.kooperativrt.ru/ и у представителя ПК «Строим будущее», и предсталяет собой данные:

В любое время у представителя ПК «Строим будущее» и на сайте www.kooperativrt.ru/ можно получить информацию о начале и дате (времени) окончания конкурса по строящимся и готовым объектам (домам, квартирам).

С момента начала конкурса, если у Вас возникло желание приобрести квартиру именно в этом доме, и если Вы оплатили по договору социальной ипотеки не менее 1000руб. - для работников бюджетной сферы и граждан, нуждающихся в неотложной поддержке, или не менее 10% стоимости будущей квартиры (определяется умножением заявленной стоимости квадратного метра на общую площадь ) - для работников предприятий, Вы можете явиться в представительство ПК «Строим будущее» по месту оформления договора социальной ипотеки или в головной офис в г.Казани и заполнить «Протокол выбора будущее квартиры».

«Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки» подписывается заявителями с указанием номера квартиры и стоимости квадратного метра, по которой Вы готовы ее приобрести. Стоимость квадратного метра, которую Вы заявите, не может быть ниже объявленной ГЖФ при Президенте РТ. Заявленная стоимость квадратного метра увеличивает Ваши баллы (накопленные баллы увеличиваются на пошаговый коэффициент), 1 шаг – 100рублей .

Таблица коэффициентов

Шаг
Коэффициент

Шаг
Коэффициент

Шаг
Коэффициент

Шаг
Коэффициент

Шаг
Коэффициент

Например, Вы накопили 763 балла (раздел 3) начальная стоимость одного квадратного метра 11 000,00руб. Вы заявляете стоимость, по которой готовы приобрести будущую квартиру 11 200.00руб., шаг составил 200руб., коэффициент – К=1,06; 763*К=763*1,06=808,78 баллов. Причем у каждой заявленной Вами квартиры может быть разная стоимость, т.е. квартиры на 3 этаже, например, по цене 11 200руб. за один квадратный метр, а квартиры на 9 этаже по цене 11 000руб. за один квадратный метр. Кроме того, в «Протоколе участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки» Вы можете заявить меньший срок рассрочки, чем предоставляется Вам в соответствии с действующим законодательством. В этом случае окончательная стоимость Вашей будущей квартиры будет меньше. Квартиры в «Протоколе» указываются по мере уменьшения к ним интереса (по приоритету), т.е. 100 квартирный одноподъездный 10-ти этажный дом, Вы хотите приобрести однокомнатную квартиру, их по 2 на каждом этаже. Теоретически, Вы можете в «Протоколе» указать все 20 квартир. Например, в первую очередь Вы хотели бы приобрести квартиру №22 на третьем этаже, во вторую очередь-квартиру №24 на третьем этаже, затем квартира № 76 на 8-м этаже и т.д.

«Конкурс», выбор квартир будет происходить автоматически (компьютером) на определенный ГЖФ день и время с учетом всех поступивших «Протоколов участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки», накопленных баллов и приоритетов. Каждый гражданин, участвующий в «Конкурсе» имеет возможность убедиться в правильности и честности проведения выбора.

Внимание! Просим сообщать обо всех случаях давления на Вас по указанию номеров квартир, их заявленной стоимости при заполнении «Протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки» с указанием лица, оказавшего давление.

Информация о том, кому какая квартира определена результатом «Конкурса», можно узнать на сайте www.kooperativrt.ru/ и у представителей Потребительского Кооператива «Строим будущее».

После того как результаты «Конкурса» опубликованы (на сайте и у представителей ПК «Строим будущее» на следующий день после проведения «Конкурса»), граждане должны придти по месту составления договора и получить «Протокол выбора квартиры» с указанием номера квартиры, ее стоимости, выкупленных квадратных метрах, срока рассрочки и графика платежей.

Договор социальной ипотеки и «Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина» к договору социальной ипотеки, подписанные сторонами, являются основанием для заселения и проживания в выбранной квартире, иными словами с договором и протоколом Вы должны пойти в ЖЭУ или к «ключнику», потребовать ключи от квартиры и заключить договор на оказание жилищно-коммунальных услуг. Оплата за жилищно-коммунальные услуги возникает с даты проведения конкурса, так что в Ваших интересах немедленно после проведения «Конкурса» получить ключи и уведомить жилищно-эксплуатационные организации. Это связано с тем, что на момент проведения конкурса квартиры сданы в эксплуатацию, и расходы по ее содержанию (отопление, охрана) должны нести будущие собственники.

Договор социальной ипотеки и «Протокол выбора квартиры» дают вам все правá, связанные с проживанием, такие как «прописка», постановка на учет в медицинских учреждениях, подключение телефона, получение субсидий, дотаций и иных прав.

Права и обязанности после заселения и как стать собственником своего жилья?

После заселения в новую квартиру Вы несете все обязанности и пользуетесь всеми правами граждан, проживающими на правах «найма», будущего собственника.

Ваши права:

получение квартиры в собственность после ее полной оплаты,
получение в полном объеме жилищно-коммунальных услуг, которые представляются жителям Вашего дома,
произведение текущего ремонта,
регистрация по месту проживания членов Вашей семьи,
участие в управлении домов по доверенности.

Ваши обязанности:

Вы не можете продать, обменять, подарить и т.д., и т.п. квартиру, пока не получите ее в собственность,
Вы не можете производить в квартире перепланировки без разрешения соответствующих органов и ГЖФ при Президенте РТ,
Вы не должны «прописывать» в квартиру не членов Вашей семьи,
Вы не можете переуступить права требования по договору Социальной ипотеки третьему лицу, без разрешения ГЖФ при Президенте РТ,
Вы должны все время использования квартиры до получения в собственность, сохранять ее в пригодном для проживания состоянии и соответствующую санитарно-техническим нормативам,
Вы обязаны регулярно (ежемесячно) вносит плату по договору Социальной ипотеки в соответствии с графиком платежей, который получите при заселении (в графике платежей указывается ежемесячная стоимость квадратного метра и в какие сроки производить платежи).

Внимание! Вы можете платить раньше и больше, чем указано в графике платежей. В этом случае окончательная стоимость вашей квартиры будет меньше, квартиру в собственность получите раньше.

После того, как Вы полностью оплатите, стоимость квартиры, ПК «Строим будущее» по распоряжению ГЖФ выдает Вам Акт сверки платежей и справку о полной оплате стоимости квартиры. С этими документами, а также с договором Социальной ипотеки, «Протоколом выбора квартиры» Вы можете зарегистрировать право собственности в органах Государственной регистрации права и получить Свидетельство о праве собственности.

Все. Поздравляем! Вы не только все это время жили в благоустроенной квартире со всеми удобствами, трудились на благо Республики, растили детей, но и стали полноправным собственником своего жилища.

Хотелось бы отметить, что когда вы жили в квартире не на правах собственника, Вы не платили налог на имущество. Льготу по подоходному налогу вы получите, предъявив в налоговые органы Свидетельство о получении квартиры в собственность, договор Социальной ипотеки и все квитанции об оплате ее стоимости (просим не терять и хранить квитанции). Кроме того, в случае рождения в Вашей семье ребенка, Вам засчитывается по договору Социальной ипотеки стоимость 18 (Восемнадцати) квадратных метров жилья, - два ребенка – зачтется 36 (Тридцать шесть) квадратных метров. Для этого необходимо подать заявление в ГЖФ при Президенте РТ о рождение ребенка. В дополнении по всему Выше сказанному Вы в любое время можете получить консультацию у наших представителей.

Вопрос: В СМИ часто говорят о необходимости усиления контроля над распределением жилой площади, относящейся к муниципальному жилому фонду. Кто является фактическим собственником подобного жилья? Государство или существует специальный человек, который распоряжается имущество фонда? Чем муниципальный фонд отличается от государственного? Или данные понятия тождественны?

Ответ юриста: Ст. 19 ЖК РФ содержит определения различных видов жилых фондов. Муниципальный жилой фонд размещается в каждом городе или поселке. Всеми помещениями данного фонда распоряжается местная администрация, которая реализует контроль над санитарным состоянием квартир, соблюдением норм технической и пожарной безопасности. Кроме того, специальное подразделение ведет учет свободных и занятых помещений, систематизирует информацию о гражданах, нуждающихся в дополнительных квадратных метрах. Государственный фонд находится в распоряжении Российской Федерации. Чаще всего в данную категорию попадают здания стратегического и аналогичного назначения.

21.02.2018 - Валентин Кирьянов

здравствуйте! пожалуйста,разъясните подробнее в чём разница между муниципальным жильем и государственным.

24.01.2017 - Ирина Романова

Доброе утро! Меня интересует вопрос можно ли муниципалитету продавать здание общежития, находящееся у него в собственности, жильцов нет?

17.01.2017 - Валерия Павлова

здраствуйте.как можно из социальной ипотеке перевестись в денежный займ

Ответ на вопрос дан по телефону.

10.10.2016 - Илья Березовский

Инвалиду 2 гр. отказали в компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в

02.06.2015 - Виталий Пигулин

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.06.2015 - Клавдия Путина

Здравствуйте. Дайте мне пожалуйста ответ на мой вопрос.Я состою с членами семьи в списках очередности в администрации города Когалыма с 1993года.При подходе очередности сколько квадратов на каждого члена семьи должно быть предоставлено, если по городу норма с 2005года определена 16 кв.м. на человека.Но я вставала на учет до 2005 года.Какие жилищные отношения и какой категории граждан регулирует Статья 10 гл.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 г. N 57-оз О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа 1. Гражданам, вставшим на учет до 1 марта 2005 года в органах государственной власти автономного округа и учреждениях автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, и состоящим на учете в соответствующих списках очередности, предоставляются свободные жилые помещения по норме предоставления. Абзац второй пункта 1 утратил силу. 2. Норма предоставления жилого помещения для целей настоящей статьи устанавливается в размере: 1) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи из двух и более человек; 2) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего человека. 3) Утратил силу. В случае, если общая площадь жилого помещения в силу его технических (конструктивных) особенностей превышает норму предоставления жилого помещения, жилое помещение предоставляется общей площадью, превышающей норму, установленную в настоящем подпункте, но не более 47 квадратных метров. 3. Объектом договора социального найма может быть только изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее санитарным и техническим нормам, предоставляемое из жилищного фонда автономного округа. 4. Утратил силу. Этот закон регулирует жил.отношения всех категорий граждан или отдельные категории? И распространяется ли этот Закон на меня?

Государственный жилищный фонд - фонд, который включает в себя:

жилищный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности (государственные предприятия и учреждения не обладают правом собственности на закрепленное за ними имущество);

жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации или в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, созданных субъектами Российской Федерации.

Безусловно, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При этом, поскольку речь идет об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом

Государственная собственность - это закрепление права контроля объектов за государством. Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала*().

Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах - соответствующие центральные и региональные учреждения. Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

В странах с федеративным устройством государственная собственность делится на федеральную и субфедеральную, т.е. собственность регионов - субъектов федерации. Четко провести грань между государственной и общенародной собственностью трудно. Объектами общенародной собственности по логике должны быть блага, общедоступные всем гражданам на равных правах, такие, как свободные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если возможности использования их всеми людьми ограничены, то применяется принцип очередности. А такие места, как зоопарки, заповедники, находящиеся в ведении государственных органов управления, относятся уже к государственной собственности, так же как и государственные предприятия, учреждения, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты.

В соответствии с п. 2 ст. 216 ГК РФ вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Естественно, получать такие права указанные лица могут только от собственника (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Отсюда возникает вопрос: какому собственнику выгодно передавать свое имущество на таких условиях? Поскольку в дореформенный период (до 1990-х годов) в России государство являлось собственником основной массы имущества, то при переходе к рыночным отношениям государство, будучи не в состоянии непосредственно хозяйствовать с принадлежащими ему объектами и одновременно не желая утратить на них право собственности и с целью того, чтобы избежать социальных потрясений от скачкообразного перехода к рынку - в случае продажи (приватизации) большей части имущества в частную собственность, объективно было вынуждено выпускать в имущественный оборот "самостоятельные" юридические лица- "предприятия" и "учреждения", закрепляя за ними свое имущество на определенном вещном праве. Это и явилось важнейшей причиной появления наряду с другими вещными правами права хозяйственного ведения, правовой статус которого определен ст. 294, 295, 299 и 300 ГК РФ.

Право хозяйственного ведения имуществом - это особое ограниченное вещное право. В норме ст. 294 ГК РФ разъясняется сущность юридического статуса права хозяйственного ведения. Лицо, имеющее имущество на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом. Следовательно, можно сделать вывод, что законодатель закрепил за лицом с правом хозяйственного ведения имуществом права, которые характерны для права собственника имущества (п. 1 ст. 209 ГК РФ), то есть вещные права. Эти права, хотя и являются производными от права собственности, тем не менее, не равнозначны правам собственника имущества, - они имеют особый ограниченный правовой статус.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ право оперативного управления- это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Субъектами данного права теперь могут быть как унитарные (казенные) предприятия, строго говоря, относящиеся к категории коммерческих организаций, так и финансируемые собственниками учреждения, относящиеся к некоммерческим организациям. Собственник-учредитель создает субъекты права оперативного управления, определяя объем их правоспособности, утверждая их учредительные документы и назначая их руководителей. Собственник может также реорганизовать или ликвидировать созданные им учреждения (или казенные предприятия) без их согласия. Составляющие право оперативного управления правомочия имеют строго целевой характер, обусловленный выполняемыми учреждением (или казенным предприятием) функциями. Собственник устанавливает таким юридическим лицам прямые задания по целевому использованию выделенного им имущества (в частности, в утвержденной им смете расходов учреждения). Он также определяет целевое назначение отдельных частей (видов) имущества, закрепленных за субъектами права оперативного управления, путем его распределения (в учетных целях) на соответствующие специальные фонды. При этом имущество, включая денежные средства, числящееся в одном фонде, по общему правилу не может быть использовано на цели, для которых существует другой фонд (при недостатке последнего). Объектом рассматриваемого права является имущественный комплекс - все виды имущества, закрепленного собственником за учреждением или приобретенного им в процессе участия в гражданских правоотношениях. При этом собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления без его согласия излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ). Однако такое изъятие допускается лишь в этих трех предусмотренных законом случаях, а не по свободному усмотрению собственника. Столь "узкий" характер правомочий субъекта права оперативного управления обусловлен ограниченным характером его участия в имущественном (гражданском) обороте. Вместе с тем это обстоятельство не должно ухудшать положение его возможных кредиторов.

ЖК РФ устанавливает, что жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ).
Согласно законодательству РФ государственный жилищный фонд представляет собой:
Iist ведомственный фонд, являющийся государственной собственностью Российской Федерации и находя-
щийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий;
фонд, являющийся собственностью субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий.
Государственный жилищный фонд до 1992 г. принадлежал государству, затем он был разграничен на федеральный фонд, фонд субъектов РФ и муниципальный.
Состав государственного жилищного фонда включает в себя: собственность Российской Федерации и собственность субъектов РФ, т.е. республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов. Государственный жилищный фонд может быть передан государственным предприятиям в хозяйственное ведение; государственным учреждениям и казенным предприятиям - в оперативное управление (гл. 19 «Право хозяйственного ведения, право оперативного управления» ГК РФ).
Управлением и распоряжением федеральным имуществом от имени Российской Федерации занимается Правительство РФ. Большую часть своих полномочий Правительство поручило Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом. Основная деятельность Агентства направлена на разработку и осуществление мероприятий по приватизации находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости, оформление закрепления государственного имущества, находящегося в федеральной собственности, в хозяйственное ведение или оперативное управление, выдачу разрешения на продажу объектов недвижимости, закрепленных в хозяйственном ведении, на передачу их в аренду или залог.
Управление и распоряжение жилищным фондом от имени субъектов федерации осуществляют соответствующие государственные органы исполнительной власти субъекта РФ.
IB качестве объектов приватизации принято рассматри- s вать квартиры многоквартирных домов и одноквартирные
дома, используемые гражданами на условиях найма.
В случаях, когда квартиры находятся в домах, включенных в план реконструкции в текущем году, их приватизация осуществляется владельцем (собственником) дома только по окончании реконструкции. Следует отметить, что наниматели, проживающие в квартирах до начала реконструкции, после проведения реконструкции имеют приоритетное право на приватизацию этих квартир.

1 В состав объектов государственного жилищного і фонда, не подлежащих приватизации, включены:
Its" квартиры-музеи;
Its" квартиры (дома), находящиеся на территориях закрытых воинских поселений, предприятий, учреждений и организаций, природных и биосферных заповедников, национальных парков, ботанических садов, дендрологических, зоологических, региональных ландшафтных парков, парков-памятников садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев-заповедников;
Its’ комнаты в общежитиях; квартиры (дома), находящиеся в аварийном состоянии (в которых невозможно обеспечить безопасное проживание людей);
Its* квартиры (дома), расположенные в зоне безусловного (обязательного) отселения, загрязненной вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а также квартиры (комнаты, дома), отнесенные в установленном законом порядке к числу служебных. Данный перечень объектов является исчерпывающим.

Жилищным фондом, согласно Кодексу российского законодательства, является совокупность всех помещений, предназначенных для жилья, расположенных на территории РФ , независимо от вида собственности и цели его использования, включая квартиры, дома, служебное и специализированное жилье, а также другие строения, по санитарным нормам пригодные для жилья.

К видам специализированного жилья относятся не только гостиницы, общежития, интернаты и приюты, но и жилье для временного заселения, дома для престарелых граждан, ветеранов, инвалидов, беженцев, переселенцев и дома маневренного фонда. Жилищный фонд РФ классифицируется по целевому назначению, по правилам использования, по пригодности для проживания и по порядку формирования.

Жилищный фонд: классификация по формам собственности

Разделение жилищного фонда в соответствии с основными формами собственности, согласно статье 19, части 2 ЖК РФ, подразумевает:

1. Частный жилищный фонд . Это жилые помещения, которые находятся в правах собственности граждан РФ или юридических лиц:

а) к фонду собственности граждан РФ относятся индивидуальные жилые строения, приобретенные или построенные дома или квартиры, приватизированное и кооперативное жилье, а также жилье, полностью выплаченное в паевом строительстве, дома товариществ и другое приобретенное гражданами жилье в соответствии с нормами российского законодательства;

б) к фонду собственности жилья юридических лиц относятся жилые строения, построенные или купленные жилищно-строительными , где паевые взносы за жилье еще не выплачены, а также жилье, купленное или построенное за счет средств юридических лиц.

2. Государственный жилищный фонд . Все права на эту жилую собственность принадлежат Российской Федерации (Жилищному Фонду РФ) или находятся в собственности субъектов РФ:

а) жилье, которое находится в оперативном управлении учреждения, предприятия или в хозяйственном ведении, как в фонде субъектов РФ;

б) жилье, которое находится в государственной федеральной собственности РФ, куда также может входить хозяйственное владение, управление государственным учреждением или предприятием.

3. Муниципальный жилищный фонд . Это совокупность жилых помещений, права собственности на которые имеют муниципальные органы власти. Муниципальный фонд жилья может быть городского или сельского типа. Также сюда относится жилой фонд муниципальных учреждений, предприятий и хозяйственных ведений.

Жилищный фонд: классификация по целевому назначению

1. Социального назначения . В этот вид жилищного фонда входят жилые помещения государственного и муниципального назначения, занимаемые жильцами по договорам социального найма.

2. Специализированного назначения . Совокупность жилых помещений, которые предназначаются для отдельной категории граждан РФ. Правила проживания в специализированном жилье государственного и муниципального назначения предоставляется согласно правилам ЖК РФ (раздел 4).

3. Коммерческого назначения . Жилые помещения, предоставляемые гражданам РФ на условиях договорного (возмездного) пользования либо по другим договорным условиям во временное пользование.

4. Индивидуального назначения. В эту категорию жилищного фонда относятся жилые помещения, собственниками которых могут быть граждане и члены их семей на условиях безвозмездного проживания, а также юридические лица на таких же условиях.

Жилищный фонд: как осуществляется контроль за использованием жилья?

Согласно статье 20 ЖК Российской Федерации, сохранность жилищного фонда, независимо от форм собственности и контроля над его правовым использованием, а также соответствие норм проживания и осуществление коммунальных услуг, находится в ведении федеральных органов исполнительной власти. Контроль осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами федерального закона РФ.

Весь жилищный фонд РФ подлежит государственному учету в соответствии со статьей 19, части 4 ЖК, в строгом порядке, установленном правительством РФ. Основной целью такого учета жилья является получение точной информации о:

Его местоположении;

Качественном и количественном составе;

Техническом состоянии;

Стоимости объекта;

Уровне благоустройства;

Каких-либо изменениях в этих данных.

Государственный учет жилищного фонда включает техническую инвентаризацию и паспортизацию жилых помещений, включая также оформление технических паспортов на жилье с указанием установленных норм и требований к проживанию. В бюро технической инвентаризации находятся на учете жилые здания и эксплуатационные жилые помещения.

Технический учет жилого фонда включает : официальный статистический учет, оперативный учет и текущий бухгалтерский учет. Проведение технического учета и инвентаризации жилых помещений из жилищного фонда РФ, возлагается на муниципальные и государственные власти (службы, центры, унитарные предприятия, БТИ и другие управления специализированного назначения).

При покупке дома или квартиры, при получении во временное или постоянное пользование жилья из жилищного фонда, на любой вид жилого помещения оформляется технический паспорт , согласно статье 19, части 5 ЖК РФ. Технический паспорт на жилое помещение включает четыре раздела:

Сведения о собственниках жилья;

Размеры площади дома или квартиры;

Техническое описание жилого помещения;

Если жилое помещение не прошло регистрации в жилом фонде РФ, не имеет учета на государственном уровне, то к такому жилью не могут применяться нормы и правила в соответствии с жилищным законодательством (вселение, выселение, аренда, покупка, продажа и т.д.).