Если нет договора социального найма жилого помещения. Правовое положение нанимателя по договору социального найма

К сожалению, даже сейчас далеко не у всех людей есть возможность покупать жилье или снимать квартиру. Поэтому найм жилого помещения согласно социальному договору остается все таким же популярным.

Мало кто знает, как заключить договор социального найма и что он собой представляет, а без этих базовых знаний немногое можно сделать. Поэтому сейчас мы разберемся во всем этом более подробно.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Определение и виды договора

Долгое время существовало только такое понятие, как аренда помещения. Про никто не знал. Эти два понятия имеют расхождение, заключающееся в том, что найм предоставляется для социальных нужд, а аренда для извлечения коммерческой выгоды. В остальном же отличий мало, так как в обоих случаях присутствуют две стороны сделки, а жилье передается только за определенное вознаграждение на обоюдовыгодных условиях. Существует несколько разновидностей договора. Выделяется несколько наймодателей: государство, местный муниципалитет и частный жилищный фонд. Последний стал популярен только в последнее время, но в его основе лежат практически те же устои и нормы, что в и других видах.

Если рассматривать найм жилого помещения, то говорить нужно о жилище, которое предоставляет государство и муниципалитет.

Права и обязанности сторон регулируются гражданским и жилищным правом, поэтому при возникновении разногласий необходимо обращаться именно туда.

Если говорить про порядок заключения договора социального найма, то наймодатель, в лице государства или местного управления, передает другой стороне жилое помещение для проживания.

Кто является сторонами договора?

Наймодателем выступает имеющий особые полномочия орган управления. С нанимателем все намного сложнее и можно столкнуться с рядом ограничений. К примеру, снять квартиру или другое жилое помещение не сможет лицо без гражданства или иностранец. Данная услуга доступна только гражданам Российской Федерации, которые нуждаются в этом и были поставлены на учет.

На стороне нанимателя могут выступать члены его семьи, которые определены по закону, но в некоторых случаях их может устанавливать и суд. При этом каждого гражданина необходимо описать в договоре, так как вся семья будет нести ответственность за объект недвижимости, который будет им предоставлен.

В случаях смерти нанимателя, другой член семьи может перезаключить договор социального найма или составить новый документ.

Что является объектом найма и сколько действует договор ?

Объектом найма может быть квартира дом или комната. Данное помещение должно отвечать всем установленным санитарным и техническим нормам, и быть признано пригодным для постоянного проживания. Дачу или загородный дом к таким объектам не относят.

Такая квартира или другое помещение должно быть предоставлено в черте города, в котором вы проживаете. Размер квартиры или дома должен соответствовать нормам, в соответствии с которыми на одного члена семьи рассчитывается определенная квадратура.

Неизолированный объект недвижимости может быть использован в договоре социального найма, так как он соответствует требованиям, в соответствии с которыми можно использовать помещения, где кухня, ванная и туалет являются общими или проходными для нескольких людей.

Многих также интересует, сколько будет длиться подобное соглашение. Переживать не стоит, так как подобное помещение зачастую сдается в бессрочное пользование, то есть вы можете пользоваться им до тех пор, пока обеспечите себя самостоятельно жильем или не решитесь на его приватизацию по договору социального найма.

Как проходит оплата за проживание?

Не стоит думать, что жить вы будете совершенно бесплатно, так как есть некоторые пункты, за которые придется выложить деньги со своего кошелька.

Зачастую это:

  • Оплата за проживание по договору найма. Граждане, которые были признаны малоимущими, освобождаются от подобных платежей;
  • Оплата услуг по ремонту и обслуживанию жилья. Включает в себя только ремонтные работы и замену труб или счетчиков. Сумма будет рассчитана исходя из размера помещения;
  • согласно счетам.

Права и обязанности наймодателя

Нельзя обойти стороной и такую важную часть процесса, как права и обязанности каждой из сторон.

Наймодатель обязан:

  • Передать жилое помещение, в котором не проживают другие граждане и не имеют на него прав;
  • Принимать участие в ремонтных работах, проводимых в доме;
  • Проводить не только мелкие работы, но и капитальный ремонт за деньги от оплаты услуг;
  • Следить за тем, чтобы коммунальные услуги были предоставлены нанимателю качественные и в полном объеме.

Существует и другие предписания, о которых часто забывают. Наймодатель должен обеспечивать граждан временным жильем, которое соответствует всем нормам, во время проведения серьезного капитального ремонта.

Также органы управления могут и выселить жильцов, если те не оплачивают коммунальные услуги или не вносят оплату за пользование помещением больше шести месяц без уважительных причин. В подобных случаях речь может идти не только про выселение, но и про судебное разбирательство, в результате которого нанимателю придется оплатить ущерб. Такое может произойти также по причине неправильного использования помещения, разрушение квартиры и отказа устранять подобные проблемы. При этом нанимателю могут не предоставить другое жилое помещение.

Права и обязанности нанимателя

Обязанности нанимателя жилого помещения, на которое заключается соглашение:

  • Пользоваться жильем согласно нормам и установленному порядку;
  • Следить за сохранностью нормального состояния квартиры или дома;
  • Проводить ремонт;
  • Вовремя оплачивать проживание и коммунальные услуги за жилье.

Наниматель должен получить свое жилье после капитального ремонта не позднее чем через 10 дней после его начала. Иногда эта дата может быть отсрочена из-за плачевного жилого состояния недвижимости, на которую заключали документ.

Если говорить о правах, то наниматель может:

  • Подселять в объект недвижимости других граждан;
  • Сдавать жилье в наем;
  • Соглашаться на проживание временных жильцов;
  • Менять квартиру на другую;
  • Требовать от местного управления проведения ремонта и поддержания помещения в хороших условиях.

Кроме этого, граждане имеют право требовать возмещения убытков, если они занимались ремонтом самостоятельно, и уменьшения платы за пользование помещением. При этом наниматель может сохранить за собой право на пользование договором социального найма, даже если они с семьей временно отсутствуют и уехали.

Что стоит запомнить?

Договор социального найма – письменное соглашение, которое заключается обеими сторонами, но только после согласия муниципалитета и получения ордера на вселение в квартиру или дом.


Расторгнуть договор можно при согласии сторон. Наниматель может это сделать в любой момент, при возникновении необходимости. Наймодатель прекратить действие документа может только при наличии определенных факторов и оснований, описанных в законе .

Еще одним условием для прекращения договора можно считать разрушение помещения или его плохое состояние. Если сменился наниматель или участник соглашения, то про расторжение речи идти не может, ведь за ним остаются все те же права и обязанности.

Данный вопрос требует особых знаний, поэтому граждане часто обращаются за помощью к специалистам, которые помогают собрать и оформить необходимые документы для заключения договор. Для некоторых социальное жилье становится последним вариантом на счастливую жизнь, учитывая тот факт, что через некоторое время, вы сможете приватизировать такой дом или квартиру.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Социальный найм жилья до сих пор пользуется спросом у части населения, которая не имеет возможности (даже и временной) приобретения жилья в собственность и, в то же время, имеет право на соцнайм. Это важно, поскольку, без сомнения, жилье является жизненной необходимостью.

Большинство нуждающихся в жилье считают для себя единственным вариантом осуществить найм жилья у физического лица. Попросту у владельца квартиры. Однако для части населения это не единственный вариант, поскольку свободным жильем могут владеть государственные органы и муниципалитеты.

Жилье, находящееся в госсобственности или в собственности муниципалитетов, может при некоторых условиях перейти в соцнайм после заключения специального договора социального найма. Что важно – жилье, полученное по такому договору опять же при некоторых условиях можно приватизировать, то есть перевести в собственность.

Что такое социальный найм жилья

Юридически соцнайм представляет собой передачу государственного или муниципального жилья в пользование гражданам по специальному договору.

Справочно. Договор соцнайма оперирует с жильем, которое подпадает под определение “социальное жильё”. Это жилая площадь, предоставляемая бесплатно для бессрочного проживания, однако на все время действия договора она является собственностью муниципалитета или государства.

Заключается такой договор, на неопределенный срок. Дополнительным бонусом, для граждан, ни разу не участвовавших в программе приватизации, будет право приватизировать полученное жилье. В результате чего, появится возможность распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.

Отметим, что все детали предоставления социального жилья определены в статьях 7 и 8 Жилищного Кодекса РФ, на которые необходимо ссылаться, если ваша задача состоит в оформлении договора соцнайма.

Кто может получить социальное жилье

Договор социального найма могут заключить самые незащищенные слои населения, но для этого нужны определенные основания и условия.

Внимание! Для получения возможности оформить договор соцнайма необходимы два условия:

  • отдел соцзащиты должен признать вашу семью малоимущей;
  • ваша семья должна быть официально определена как нуждающаяся в помещении для проживания.

В качестве оснований в законодательстве указаны следующие:

  • граждане и члены их семей, ранее не участвовали в программе социального найма жилого помещения;
  • граждане имеют жилье, но оно меньше установленной нормы, исходя из количества членов семьи;
  • жилое помещение признанно непригодным для проживания;
  • один из членов семьи болен и его заболевание представляет опасность, для окружающих.

Льготной очередью на социальное жилье могут воспользоваться:

  • несовершеннолетние дети, инвалиды детства, а также оставшиеся без попечения родителей, (сироты);
  • выпускники детских домов и воспитанники приемных семей;
  • пострадавшие в результате стихийных бедствий;
  • вынужденные переселенцы;
  • жители аварийных помещений, готовящихся под снос;
  • ветераны ВОВ и труда, а также участники боевых действий;
  • ликвидаторы Чернобыльской аварии;
  • инвалиды, с нерабочей группой.

Есть и специальные условия, конкретизирующие соцнайм:

  • претенденты на социальное жилье должны иметь Российское гражданство;
  • необходимо иметь прописку на протяжении десяти лет в населенном пункте, где предполагается оформить договор социального найма;
  • претендент в течении последних пяти лет, не должен был совершать каких-либо сделок с недвижимостью повлекших ухудшение ее статуса, например, обмен, продажа и т.д.

Как получить социальное жилье

Шанс получить социальное жильё есть у малообеспеченных лиц, но для начала они должны получить статус малоимущей семьи в учреждении социальной защиты населения своего района.

Для прохождения данной процедуры, соберите и предоставьте следующий пакет документов:

  • копии паспортов,
  • для детей свидетельства о рождении,
  • свидетельства о заключении брака.
  • для работающих граждан, справки 2-НДФЛ, за последних два календарных года.
  • для тех, кто находится в статусе официально безработного: справка о размере пособия по безработице.
  • для студентов, справка о размере стипендии.
  • для пенсионеров, справка о размере пенсии. Выписка из ЕГРП. Если имеется собственное жильё: свидетельство на право собственности, справка БТИ с оценкой стоимости недвижимости.

Не обязательно заверять копии документов нотариально, достаточно предоставить специалисту социальной защиты подлинники всех прилагаемых документов.

Следующий шаг, обращение в жилищный отдел администрации муниципального образования своего населенного пункта или МФЦ.

Как получить договор социального найма

Список документов и порядок действий:

  • заявление на предоставление социального жилья;
  • справка о составе семьи, (действительна, десять дней);
  • решение жилищной комиссии о том, что гражданин нуждается в жилье;
  • заключение о непригодности жилья, для дальнейшего проживания: (сносе, признании аварийным);
  • выписка из домовой книги, (действительна, один месяц);
  • выписка из лицевого счета гражданина;
  • подтверждение об отсутствии у других членов семьи иного жилья, (действительна, в среднем две недели);
  • медицинские справки, подтверждающие заболевание или инвалидность, (копия);
  • документы, подтверждающие участие: в военных действиях ВОВ, в ликвидации Чернобыльской катастрофы (копия);
  • справка об участии в военных действиях (копия).

При подаче заявления и прилагающихся к нему документов, попросите у специалиста администрации или МФЦ, расписку. Специалист должен указать в расписке свою должность, ФИО, дату приема и дату оглашения решения, поставить подпись и печать.

По истечении одного месяца с момента подачи, заявление должно быть рассмотрено. В случае одобрения, заключается договор социального найма жилого помещения.

Если отказано, уточните причину отказа, может быть причиной отказа послужило неправильное оформление некоторых документов, тогда нужно попытаться устранить все нарушения и подать повторно.

В любом случае, получите на руки заверенную копию решения.

Возможные причины снятия с учета на социальное жилье:

  • гражданин сам подал заявление о снятии его с учета;
  • семья утратила статус малоимущей (увеличился доход);
  • гражданин выехал на постоянное место жительства, за пределы муниципального образования;
  • получены денежные средства из бюджета на строительство или покупку жилья;
  • предоставлены документы не соответствующие действительности;
  • гражданин трижды отказался от предлагаемых вариантов;
  • семья уменьшилась в составе.

Договор социального найма

Предметом данного договора будет являться, отдельное жилое помещение, то есть изолированное.

Внимание! Изолированное помещение, но не обязательно квартира. Главное, чтобы помещение было обособленным. Не могут предоставляться в соцнайм не изолированные помещения, а также помещения общего пользования.

Напомним, что согласно ст. 16 ЖК РФ жилыми помещениями считаются:

  • жилой дом или его часть;
  • квартира или ее часть;
  • комната.

Для примера можно . Договор, в принципе, рабочий, однако следует внимательно пересмотреть все пункты с целью адаптации к своим условиям. Изменения допускаются, однако ни один пункт не должен ухудшать положение нанимателя.

В договоре должны фигурировать две стороны: “Наниматель” – гражданин и “Наймодатель” – муниципалитет. Обе стороны подписывают договор и с этого момента он вступает, в законную силу.

В тексте договора подробно прописывается какое именно жилье предоставляется гражданину в найм (квартира, дом, квартира в двухквартирном доме и т.п.). Указывается адрес объекта недвижимости: (регион, район, населенный пункт, улица, № дома), в многоквартирных домах (корпус и этаж).

Прописываются точный метраж полезной и общей площади помещения. Иногда, когда помещение меблировано, к договору прилагается акт приема-передачи, в котором указываются все предметы интерьера, мебель, бытовая техника и т.п. Но чаще, в наём сдается пустая жилплощадь.

Обратите внимание на то, что в пунктах договора может присутствовать определение возможности прекращения договора по инициативе “Наймодателя”. Это важный момент, поскольку невнимательность при вычитке договора может обернуться принудительным выселением при невыполнении этого пункта договора.

Как правило, истинными причинами расторжения договора, могут быть нарушения, допущенные жильцом, например, использование жилья не по назначению, (захламление, что влечет за собой создание пожароопасной ситуации, размножение всевозможных насекомых и грызунов). Нарушение тишины, мелкое хулиганство. Задержка оплаты за коммунальные услуги и аренды, более шести месяцев.

Внимание! Договор соцнайма расторгается автоматически в случае смерти основного нанимателя, подписавшего договор.

Норма выделяемой площади исходя из кв., метров на одного члена семьи обозначена в ст. 50 ЖК РФ. Данная норма может быть уменьшена, но не более чем на 10%. Стороны по согласованию могут вносить в договор важные условия. После подписания договора между сторонами возникают гражданско-правовые отношения, что само по себе влечет определенные обязательства между сторонами.

Важно! Следует проверить, чтобы не были указаны сроки действия договора. Он согласно статьи 60 ЖК должен быть бессрочным.

Договор заключается в двух экземплярах, по одному, для каждой стороны.

Права и обязанности сторон

Для нанимателя права и обязанности указаны в статье 67 ЖК РФ.

Обязанности жильца:

  • использовать жильё строго по назначению и бережно относиться к нему;
  • своевременно проводить текущий ремонт,
  • беречь вверенное имущество, находящееся в помещении (при его наличии).
  • своевременно вносить оплату за аренду и коммунальные платежи.

Права жильца:

  • cдавать жилье в поднаем (третьим лицам).
  • требовать проведения капремонта, предоставления коммунальных услуг.
  • временно пускать к себе на проживание других лиц,
  • при желании обратиться с просьбой об обмене жилья на другое, находящееся в муниципальной собственности.

Важно! При ненадлежащем исполнении условий договора, жилец в праве требовать, уменьшения арендной платы, а также возмещения причиненных убытков и возмещения морального вреда.

Для решения вопроса напишите в адрес наймодателя претензию, в которой изложите суть ваших требований. Обязательно отошлите заказным письмом с уведомлением. В конце документа укажите адрес, куда направить ответ.

Если конфликт не будет урегулирован, можно подать иск в суд, о компенсации морального вреда, но в этом случае необходимо доказать суду, какой именно моральный вред получил заявитель по причине действия или бездействия ответчика.

Согласно ст. 12 ГК РФ, такое нарушение гражданских прав не имеет срока исковой давности.

В исковом заявление, можно одновременно указать и имущественный вред. Но нужно помнить, что здесь срок исковой давности составляет три года.

К исковому заявлению приложите: документы подтверждающие доказательства, копию паспорта и квитанцию об оплате государственной пошлины. Если в иске одновременно затрагиваются имущественные и не имущественные требования, государственная пошлина будет рассчитываться на каждое в отдельности.

Но не расстраивайтесь – в тексте искового заявления после слова ПРОШУ можно кроме основных требований прописать пункт: “Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере (сумма). Взыскать затраты на юридические услуги: (консультация, адвоката, представительство в суде и т.д.), в сумме”.

В случае удовлетворения иска, ваши затраты будут компенсированы. Не забудьте приложить чек, подтверждающий оплату услуг юриста.

Справочно. В зависимости от суммы исковых требований, иск будет рассматривать Районный (свыше 1 млн. рублей), или Мировой суд (до 1 млн. рублей).

Для наймодателя права и обязанности указаны в статье 65 ЖК РФ.

Обязанности “Наймодателя”:

  • передать в пользование юридически чистое помещение, то есть свободное от обязательства перед третьими лицами.
  • предоставлять качественные коммунальные услуги,
  • своевременно осуществлять капитальный ремонт.

Права “Наймодателя”:

  • требовать от жильца арендную плату и коммунальные платежи.
  • возмещать причиненный нанимателем вред в результате утраченного или поврежденного имущества,
  • расторгнуть договор в случае невыполнения нанимателем своих обязанностей.

Если граждане нуждаются в жилье, помочь им в этом могут государственные или муниципальные органы. Предоставление жилого помещения в пользование нуждающимся происходит на основании договора соцнайма. Расскажем в статье, как получить договор социального найма, где его можно оформить и с какими проблемами могут столкнуться граждане.

Договор социального найма – это документ, который регулирует отношения между наймодателем (государством или муниципалитетом) и нанимателем (гражданином РФ), в отношении жилплощади, предоставленной в постоянное пользование. Законодательно такие правоотношения регулируются Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.

Квартиры, дома или комнаты передаются гражданам из жилищного фонда, предназначенного для социального использования. Жилье передается лицам особых категорий и их семьям на бессрочной основе и на льготных условиях.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Как правило, собственником жилого помещения остается региональный орган государственной власти или муниципалитет. Жилье передается в пользование согласно установленной очередности, однако некоторые граждане имеют право на льготное оформление договора социального найма.

Кто может оформить договор социального найма?

  • инвалиды I и II групп;
  • лица, получившие инвалидность в результате устранения последствий аварии на ЧАЭС;
  • ветераны ВОВ и других боевых действий;
  • лица, утратившие жилье в результате природных катаклизмов;
  • граждане, нуждающиеся в особых условиях проживания по состоянию здоровья (перечень заболеваний приведен в ст. 51 ЖК РФ);
  • военнослужащие, получившие увечья в процессе несения службы.

Этот перечень утвержден на федеральном уровне. Кроме того, получить социальное жилье вправе:

  • малоимущие и многодетные семьи, которые не имеют своего жилья;
  • лица, проживающие в , которое не подлежит ремонту;
  • сироты и несовершеннолетние граждане, оставшиеся без попечения родителей.

Жилые помещения, которые не пригодны для использования по назначению, по результатам проведения комиссии могут быть переведены в нежилой фонд. Тогда гражданам также положено выделение муниципального жилья.

Помещения для проживания предоставляются в порядке живой очереди. Однако в администрации есть и отдельная льготная очередь – для лиц, которые согласны на получение жилья меньшего по площади. Положенные метры компенсируются другими преимуществами. Например, более новый дом или престижный район.

Куда обращаться для заключения договора социального найма?

Основанием для заключения договора социального найма является принадлежность к особой льготной категории. Заявление и документы, подтверждающие наличие этой категории, подаются в отдел муниципалитета, занимающийся жилищными вопросами.

Кроме того, можно обратиться в территориальный МФЦ. Оформление и рассмотрение вопроса осуществляется бесплатно.

Срок принятия решения составляет не более 30 дней. При желании получить жилье меньшей площадью этот период может быть сокращен до 10 дней.

Особенности и содержание договора социального найма

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по передается во владение и пользование на условиях, предусмотренных законодательством. Это двусторонняя сделка, которая может быть возмездной и безвозмездной. Так, от арендной платы освобождаются граждане, признанные малоимущими. Они оплачивают только услуги ЖКХ и ремонт.

Минимальных или максимальных сроков для договора социального найма не предусмотрено. Жилье предоставляется бессрочно. Расторгнуть соглашение по причине истечения срока также невозможно.

В договоре фигурирует две стороны – наймодатель и наниматель. Наймодателем выступает государственный или муниципальный орган. Нанимателем может быть только гражданин РФ.

Наймодатель обязан предоставить нанимателю жилое помещение, которое соответствует законодательным требованиям, и в отношении которого нет прав у других лиц. Помещение должно быть изолированным и пригодным для жилья. Кроме того, собственник обязан осуществлять капитальный ремонт по мере необходимости и предоставлять гражданину коммунальные услуги. Договором на наймодателя могут быть возложены и иные обязанности.

При невыполнении взятых на себя собственником обязательств наниматель может потребовать:

  • снижения уровня платы за пользование помещением;
  • устранения недостатков и возмещения расходов;
  • возмещения ущерба.

В свою очередь собственник вправе требовать своевременности внесения необходимых платежей в полном объеме, а также выполнения обязательств по содержанию предоставленного помещения.

Наниматель не может использовать жилье для иных нужд, кроме целевого назначения, указанного в договоре. Он обязан проводить текущие ремонтные работы для сохранения помещения в надлежащем виде, а также своевременно и в полном объеме вносить плату за услуги ЖКХ и наем. При каких-либо изменениях в составе семьи или других условий договора квартиросъемщик должен уведомить собственника. Соглашением могут быть предусмотрены и иные обязанности.

Квартиросъемщик вправе пользоваться общедомовым имуществом и требовать от собственника выполнения обязанностей, предусмотренных договором и законодательством. Если по каким-то причинам наниматель отсутствует (отбывает наказание в местах лишения свободы, служит в рядах ВС и т.д.) за ним сохраняются все права, предусмотренные договором.

Кроме того, квартиросъемщик вправе сдавать предоставленное помещение в поднаем, вселять других лиц, допускать временное проживание жильцов, а также обменивать занимаемое жилье. В договоре могут быть прописаны и иные права.

Как заключить договор социального найма жилого помещения?

Для оформления договора необходимо получить решение о предоставлении жилплощади в администрации. Обращаться туда нужно с документами, подтверждающими потребность в жилье и соответствие социальной категории. По факту обращения будут проведены проверки материального положения заявителя, и после рассмотрения вопроса выдается решение.

Если гражданин уже проживает в муниципальном жилье, то, вероятно, у него есть ордер. При наличии такового договор заключается без дополнительных проверок.

Стоит сказать, что основанием для заселения является соответствующее решение органов. Договор – это лишь документальное подтверждение права на проживания. То есть заселиться можно и без оформления этого документа.


За оформлением договора социального найма следует обращаться в тот орган, который вынес решение о заселении с определенным пакетом документов.

Документы для заключения договора

Заявление о предоставлении жилья будет рассматриваться только при наличии полного пакета необходимых документов. Срок рассмотрения отсчитывается с даты предоставления всех требуемых бумаг.

Необходимо предоставить в жилищный отдел муниципалитета:

  • документы, определяющие состав семьи – паспорта, свидетельства о рождении и заключении брака;
  • выписку из Росреестра об отсутствии собственного жилья;
  • документы, подтверждающие основание для предоставления муниципальной жилплощади.

Полный список документов необходимо уточнять в администрации. Он может дополняться в зависимости от ситуации. Перечень бумаг указывается в конце заявления списком. По итогу рассмотрения будет выдано решение о предоставлении жилья.

Следующим шагом будет заключение договора. Для этого потребуется:

  • решение/ордер о вселении в жилплощадь;
  • документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
  • выписка из домовой книги;
  • номер лицевого счета.

Документы принимаются под расписку, в которой указывается дата готовности договора социального найма. В установленную дату необходимо прийти для подписания и получения своего экземпляра договора.

Если решения о заселении нет

Если вы действительно нуждаетесь в жилье, но ордер вам не выдают, то потребуется обращаться в суд. Для этого нужно иметь документы, удостоверяющие личность, а также подтверждение потребности в жилплощади и факта обращения в муниципалитет по этому вопросу.

Список бумаг в каждом конкретном случае может меняться. Лучше уточнить его по звонку, посредством личного посещения или путем получения юридической консультации. Узнать, как действовать, если вам необоснованно отказывают в выдаче ордера, можно на нашем сайте.

Если дом отсутствует на балансе

Одной из распространенных сложностей при получении договора социального найма является отсутствие дома на балансе органов власти. Это может произойти, если в период сбора бумаг объект недвижимости был передан в собственности другой организации.

Если это произошло, вы по-прежнему вправе получить жилье. Объект недвижимости может поменять собственника, но он остается государственным или муниципальным.

В этой ситуации нужно узнать, кому перешло право собственности на дом. Затем, обращайтесь к новому владельцу и оформляйте договор по стандартному алгоритму.

Заключение договора через суд

Заключить договор социального найма на основании судебного решения можно при отказе муниципальных органов. В процессе разбирательства будет выяснено, действительно ли семья нуждается в жилье и имеет ли основания на его получение.

В суд следует также обращаться, если ваши права на социальное жилье нарушают. Для сокращения времени рассмотрения дела рекомендуется собрать доказательную базу.

Нередки случаи, когда гражданин уже много лет проживает в социальном жилье, но договор по различным причинам с ним не заключен до сих пор. Это тоже является основанием для обращения в суд.

Прежде чем обращаться в суд, целесообразно проконсультироваться с юристом. Специалист поможет составить грамотный иск и предложит оптимальный алгоритм действий. Получить бесплатную консультацию можно на нашем сайте.

Иск подается в городской или районный суд. Ответчиком будет выступать организация, которая выдала жилплощадь в пользование. Исковым требованием будет необходимость обязать ответчика подписать договор социального найма.

До принятия ГК РФ наем жилого помещения сосуществовал с другой разновидностью использования чужого жилого помещения — арендой. Различие между наймом жилого помещения и его арендой были определены Законом об основах жилищной политики и состояли в целевом назначении каждого из договоров: наем жилья предназначался для потребительского, а аренда — для коммерческого использования жилищного фонда. С принятием Г К РФ найму была придана та же функция, что и аренде с участием граждан в качестве арендаторов. Институт найма и институт аренды не ограничивались какой-либо разновидностью жилищного фонда в зависимости от формы собственности.

С момента введения части второй ГК РФ, т. е. с 1 марта 1996 г., аренда жилого помещения с участием граждан как арендаторов исключена в дальнейшем из системы жилищных договоров как дублирующая договор найма жилого помещения.

Юридическое лицо может участвовать в отношениях найма жилья лишь в качестве наймодателя. Субарендные отношения с гражданином в данном случае исключаются.

Наем жилого помещения регулируется нормами гл. 35 ГК РФ и нормами жилищного законодательства (в том числе законодательства субъектов РФ, поскольку жилищное законодательство относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов).

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения является консенсуальным (наниматель «обязуется предоставить»), возмездным («за плату») и взаимным (поскольку права и обязанности возникают у обеих сторон). Это положение относится ко всем договорам найма жилого помещения независимо от того, кто является собственником сдаваемых внаем жилых помещений и кто выступает их нанимателем.

Законодатель выделяет два вида рассматриваемого договора: договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования (договор социального найма) и договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде. Этот вид договора получил в литературе название .

Хотя в целом ГК РФ раздельно регулирует коммерческий и социальный наем, он содержит ряд общих норм, применяемых к этим договорам: п. 1 ст. 671 (определение договора); ст. 674 (форма договора); ст. 675 (сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение); ст. 678 (обязанности нанимателя); ст. 680 (временные жильцы); ст. 681 (ремонт сданного внаем помещения); п. 1, 2, 3 ст. 685 (поднаем). Другие нормы гл. 35 ГК РФ могут быть общими (распространяться и на договор социального найма) только в том случае, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статья 672 — единственная в ГК РФ, прямо посвященная только договору социального найма. Она вводит понятие «договор социального найма» и определяет сферу его применения — государственный и муниципальный жилищный фонд, а также правовой статус членов семьи нанимателя. По вопросам порядка заключения, оснований и условий данного договора ГК РФ отсылает к жилищному законодательству, непосредственно регулирующему данный договор.

ЖК РФ в качестве самостоятельного договора выделяет также договор найма специализированного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Со вступлением в силу ЖК РФ, а также утверждением Типового договора социального найма жилого помещения данный договор нашел свое детальное законодательное регулирование. Нормы же ГК РФ применяются к положениям жилищного законодательства субсидиарно, если иное не установлено ЖК РФ. Таким образом, вопросы социального найма жилого помещения стали полностью урегулированы нормами жилищного и гражданского законодательства.

По договору социального найма жилого помещении одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Ж К РФ (ст. 60 Ж К РФ).

Договор социального найма может быть охарактеризован как консенсуальный (для его заключения достаточно согласования существенных условий договора, а именно о предмете (т. е. жилом помещении) и о нанимателе), возмездный, двухсторонний, взаимный.

Стороны договора

Наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. От имени собственника действует уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.

Нанимателем по договору социального найма может выступать не любое лицо. Им может быть только гражданин РФ. Согласно п. 5 ст. 49 ЖК. жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом гражданин должен относиться к категории малоимущих граждан и быть признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет.

На стороне нанимателя может иметь место множественность лиц. Сонанимателями выступают члены семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Объект найма

Объектом социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), включенное в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т. е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ). Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Самостоятельным объектом социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Под неизолированными жилыми помещениями следует понимать прежде всего комнаты квартир и жилых домов, связанные общим входом и т. п., а также части комнат. Помещениями вспомогательного использования (т. е. подсобными помещениями — по терминологии прежнего жилищного законодательства) традиционно считаются кухни, коридоры, санузлы и другие помещения, имеющие вспомогательное назначение.

Срок найма

Срок не является существенным условием договора социального найма жилого помещения, поскольку по этому договору жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Плата по договору социального найма

Плата по договору социального найма включает:

  • плату за пользование жилым помещением (плата за наем). Однако граждане, признанные в установленном законом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
  • плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Он устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома;
  • плату за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Права и обязанности сторон. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ст. 65 ЖК обязан:

  • передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
  • принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
  • осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
  • обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Данный перечень не является исчерпывающим. Наймодатель несет и иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Так, в Типовом договоре социального найма предусмотрены и иные обязанности, например обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Право требовать в судебном порядке выселения нанимателя и совместно с ним проживающих членов семьи возникает у най- модателя и тогда, когда они: во-первых, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; во-вторых, эти нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения; и в-третьих, они не устраняют их в разумный срок, назначенный наймодателем. В этом случае выселение осуществляется без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения также граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Обязанности нанимателя жилого помещения закреплены в ГК РФ и ЖК РФ. Существенных различий при этом не наблюдается. В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

  • использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
  • обеспечивать сохранность жилого помещения;
  • поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
  • проводить текущий ремонт жилого помещения;
  • своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Помимо указанных, наниматель несет и иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в Типовом договоре социального найма установлена обязанность нанимателя принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 67 Ж К РФ имеет право в установленном порядке:

  • вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
  • сдавать жилое помещение в поднаем;
  • разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
  • осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
  • требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Помимо указанных, наниматель может иметь и иные права, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в соответствии с п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. Кроме этого, в Типовом договоре социального найма предусмотрен и ряд иных прав нанимателя, например право сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи.

Форма договора. ЖК РФ (ст. 63) предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (ст. 57 ЖК).

Прекращение договора социального найма. Договор социального найма может быть прекращен лишь путем его расторжения. Он может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается лишь в судебном порядке и по основаниям, установленным п. 4 ст. 83 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения прекращается также в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. В целях придания дополнительной стабильности отношениям, возникающим из социального найма, введено правило, согласно которому договор социального найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собственника жилого помещения, являющегося его предметом. Кроме того, указанный договор сохраняется в неизменном виде и тогда, когда право хозяйственного ведения или право оперативного управления на такое жилое помещение переходит к другому субъекту (ст. 64 ЖК РФ).

Российское законодательство за последние несколько десятков лет во многих аспектах существенно изменилось, что повлекло за собой немало вопросов у граждан, которые сталкиваются с необходимостью воспользоваться каким-либо из своих прав. Особенно тщательно следует разобраться в нюансах права пользования жилым домом, квартирой или другим объектом недвижимости у муниципалитета.

На сегодняшний день таким правом могут воспользоваться некоторые малоимущие граждане, а также льготные категории лиц, которые чётко определены нормативными актами. Помимо того, что необходимо подтвердить своё право и принадлежность к той или иной категории лиц, следует разобраться, как получить договор социального найма, какие условия необходимо выполнить и где оформить нужные документы.

Поскольку договор соцнайма жилого помещения представляет собой льготную аренду для населения, составляется он аналогично любой другой сделке в письменном виде. К тексту такого документа необходимо быть крайне внимательным. Обязательно прочтите все пункты, чтобы знать свои права и обязанности, а также обязанности государственных собственников жилья и последствия нарушения условий соглашения.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Льготная категория

Прежде чем задаваться вопросом, где получить договор социального найма жилого помещения, стоит отметить, что воспользоваться своим правом на государственную жилплощадь граждане могут только при отсутствии у них какого-либо жилья. Это значит, что таким гражданам не только негде жить в данный момент, но и в их собственности не числиться никаких объектов недвижимости. Исключением может быть наличие непригодной или слишком маленькой для проживания семьи квартиры, где на одного проживающего получается меньше площади, чем положено по закону.

Получение квартиры по договору соцнайма регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. В нём указывается, какие категории граждан имеют первоочерёдное право оформить такую сделку с государством, помимо упомянутых малоимущих семей и граждан:


Если физическое лицо попадает в какую-либо из этих категорий, то оно может подать заявление и документы для того, чтобы оформить и получить . Для этого нужно обратиться в соответствующее государственное учреждение по месту проживания заявителя.

Особые условия

По условиям вышеуказанного договора между сторонами заключается сделка, согласно которой муниципалитет бесплатно передаёт жилплощадь в пользование гражданину. При этом физическое лицо обязуется оплачивать коммунальные услуги, за исключением статьи на проведение капитального ремонта. Если договор соцнайма жилого помещения желает оформить малоимущая семья, комиссией будут учитываться нынешние условия проживания семьи и её доходы.

Претендовать на государственную жилплощадь могут исключительно граждане Российской Федерации. Граждане других государств или же вовсе не имеющие гражданства такого права не имеют.

В приоритете будут рассматриваться следующие семьи:

  • Наниматели государственной жилплощади, если нынешнее жильё не отвечает установленным нормам по имеющейся площади на каждого проживающего;
  • Проживающие в неприемлемых условиях, не отвечающих санитарным нормам или техническому состоянию;
  • Где есть хронически больной человек, проживание с которым представляет угрозу здоровью и жизни.

Документы для оформления договора

Чтобы ускорить процесс принятия решения и оформить договор соцнайма жилого помещения, важно заранее подготовить все необходимые для этого документы. К ним относятся:

  • Заявление. Пишется и подаётся в произвольной форме от имени физического лица, с которым будет заключён договор;
  • Паспорт – оригинал и копия;
  • Паспорта членов семьи – оригиналы и их копии. Для детей понадобятся свидетельства о рождении;
  • Свидетельство о браке или его расторжении;
  • Документы, подтверждающие наличие родственных связей с заявителем, если они будут внесены в текст документа;
  • Ордеры, вписки и другие документы на право поселения;
  • , в которой имеются сведения обо всех членах семьи;
  • Технический план с информацией обо всех законных перепланировках, если речь идёт об обмене жилплощади;
  • Другие документы, подтверждающие основания для путём получения государственной квартиры.

При подаче заявления и документов нужно проследить, чтобы ответственный за приём сотрудник сразу зарегистрировал их и выдал расписку о получении. Если каких-либо документов будет недоставать, об этом сообщат сразу, за исключением некоторых индивидуальных случаев со спорными моментами.

На что обратить внимание при подписании

Чтобы оформить договор социального найма, надо получить согласие муниципалитета, а на это решение существенно повлиять не представляется возможным. У каждого органа местного самоуправления, на балансе которого находится недвижимость, имеется типовая форма договора. Она может несколько изменяться в зависимости от того или иного случая. В целом структура документа остаётся неизменной и имеет следующий вид:

Основные обязанности сторон:

Государственный собственник Наниматель жилья
  • Передача квартиры или комнаты с указанный срок;
  • Исправность систем коммуникаций на момент передачи объекта недвижимости;
  • Проведение капитального ремонта в доме;
  • Своевременное уведомление о повышении тарифов;
  • Контроль исправности всех коммуникационных систем и их починка
  • Подписание актов приёма-передачи и проверка указанных в нём сведений;
  • Поддержание жилья в надлежащем состоянии, пригодном для жизни;
  • Оплата коммунальных услуг;
  • Проведение перепланировок только с разрешения государственных органов;
  • Освобождение жилого помещения в указанный срок

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).