Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Введение

миграция население безработица

Тема моей работы «Миграционные процессы в России в конце ХХ - начала ХХI века». Эта тема «Миграции» всегда была очень актуальной и остаётся таковой до сих пор. Я попробую объяснить почему.

История становления и развития России неразрывно связана с миграцией населения, которая играла и будет играть первостепенную роль в жизни нашей страны. Являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности.

Миграция населения - это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах. Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Миграции трудоспособного населения непосредственно влияют на рынок рабочей силы, сокращая (при отъезде) или увеличивая (в случае приезда) ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда.

Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.

Цель и задачи работы:

Целью данной работы является выявление особенностей, причин и основных

направлений миграции населения в России на протяжении последних десятилетий..

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие основные задачи:

· выявление исторических причин появления миграций;

· определение основных видов миграции населения в России;

· установление условий, влияющих на миграционные процессы;

· определение современных проблем миграционных процессов и способов решения этих проблем.

Глава 1. Миграция как макроэкономическое понятие

1.1 Теоретические основы миграции и миграционного процесса

Понятия «миграция» и «миграционные процессы» схожи, только понятие «миграции» подразумевает факт какого-либо передвижения, переселения, а понятие «миграционных процессов» подразумевает то, что в целом происходит в стране в связи с миграцией населения: сколько людей выехало из страны или города, сколько приехало; что нужно сделать для того, чтобы улучшить жизнь граждан в связи с большим количеством приезжих и так далее.

Миграция населения (рабочей силы) - это процесс перемещения населения (трудоспособного населения) через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

Существует несколько подходов к изучению миграции:

· Демографический подход

Изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, половозрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны.

· Экономический подход

Наиболее универсальный подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда.

· Юридический подход

Определяет правовой статус разных категорий мигрантов. Направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов.

· Социологический подход

Основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни.

· Исторический подход

Исследования истории миграционных движений того или иного региона с применением историко-демографических исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.

· Психологический подход

Основной акцент падает на мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении.

Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским, под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.

К другим признакам миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.

Классификация миграций населения.

Перемещение людей из одного места в другое, образующее миграцию, относится к различным категориям населения. Перемещение без перемены постоянного места жительства образует миграцию наличного населения, с переменой места жительства - миграцию как постоянного, так и наличного населения.

Одним из основных признаков миграции является пересечение административных границ (государства, области, населённого пункта и так далее). На этой основе выделяют прежде всего внешнюю миграцию (эмиграцию и иммиграцию) и внутреннюю. Внешняя миграция связана с пересечением государственной границы.

· эмиграция (выезд) (от лат. emigro -- «выселяюсь») -- переселение из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам. Эмиграция представляет собой самостоятельное решение о переселении лица или семьи, в отличие от насильственного переселения -- выселения из страны или депортации.

· иммиграция(въезд) - переезд (выезд) в регион на постоянное или временное жительство граждан из другого региона.

Внешняя миграция получила название международной миграции и её подразделяют на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

Внутренняя миграция связана с перемещением населения внутри страны. Различают сельскую (село-город), городскую (город-село), межгородскую (город-город) и межсельскую (село-село) миграции.

Формы и виды международной миграции можно классифицировать следующим образом:

1) по фактору времени:

· безвозвратная миграция - перемещение из одной страны в другую, чаще всего связанное со сменой гражданства (эмиграция, иммиграция, брачная миграция)

· постоянная или долгосрочная миграция - миграция на продолжительный срок, который законодательно определяется миграционными актами, в каждой стране по-разному: в России с 1997 года в эту категорию попадают лица, въезжающие (выезжающие) на срок более шести месяцев; как правило, имеют трудовой или учебный характер.

· краткосрочная миграция - выезд (въезд) в другую страну на срок до одного года или иной срок, определяемый национальным законодательством (в России, например, шесть месяцев) с целью трудоустройства или любой иной экономической деятельности в стране пребывания, осуществляется на основе сезонной, маятниковой и эпизодической миграции.

· сезонная миграция - временный выезд (въезд) трудовых мигрантов на сезонные (сельскохозяйственные, строительные и тому подобные) работы.

· маятниковая миграция - временная трудовая миграция, связанная с ежедневным или еженедельным передвижением через государственную границу к месту работы и возвращением в страну постоянного проживания (например, приграничные рабочие).

2) По фактору причинности:

· вынужденная миграция - миграция, имеющая вынужденный, внезапный характер, обусловленный угрозой для жизни мигрантов в результате стихийных бедствий, военных действий или преследований по политическим причинам, национальному признаку и так далее, может иметь временный или постоянный характер, включает такие категории мигрантов, как беженцы, вынужденные переселенцы, лица, ищущие убежище.

· добровольная миграция - миграция, решение о которой принимается человеком свободно и добровольно, в основе её лежат чаще всего экономические, психологические, семейные и другие мотивы, может иметь временный или постоянный характер; подчас осуществляется на основе экономической, трудовой или легальной миграции.

· трудовая миграция предполагает продажу мигрантом своей рабочей силы в стране въезда, при этом смена места жительства не является обязательной; трудовая миграция является естественной характеристикой постоянной и краткосрочной миграции (если она не связана с трудоустройством в стране пребывания), сезонной, маятниковой миграции; особой формой трудовой миграции считается нелегальная (незаконная) миграция, поскольку в основе её мотивации практически всегда лежит нелегальное трудоустройство.

· нелегальная (незаконная) миграция - незаконная форма миграционного передвижения, связанная либо с нарушением режима въезда (по поддельным документам или нелегальное проникновение через границу), либо с нарушением режима пребывания в стране въезда (превышение разрешённого срока пребывания, нелегальное трудоустройство); как правило, с целью незаконных мигрантов является незаконное трудоустройство.

1.2 Историческ ие особенности миграционных процессов в России

Основные движущие силы любой миграции:

· Бедственное экономическое положение, безработица, существенная разница в оплате одного и того же труда на родине и заграницей. Субъекты миграции - крестьяне, рабочие и маргинальный элемент.

· Смена политического строя, становление тоталитарной власти, автократии или религиозно-ортодоксального режима. Субъекты миграции - бывшая элита государства, интеллигенция и служащие

· Войны - мировые или локальные. Субъектом миграции может оказаться кто угодно, война разрушает плоды человеческого труда, порождает потоки беженцев, ищущих кров в приграничных государствах.

· Утечка мозгов - результат внешней политики государства, выражающийся в переманивании интеллектуальной элиты других государств.

· Субъекты миграции - интеллигенция, ученые, люди творческих профессий.

· Развитие транснациональной торговли и транснационального производства, концессионных предприятий, которые требуют временных миграционных процессов, выражающихся в постоянном передвижении менеджеров корпораций, персонала специализированных строительных компаний и обладателей некоторых других специальностей.

Конечно, процессы эмиграции и иммиграции, в том числе временной, государства - эмитенты или принимающие государства старались всегда регулировать законодательным путем, и это существенно влияло на направление, количество и качество миграционного потока.

Первая мировая война.

Миграция населения в течение Первой мировой войны характеризуется следующими потоками и событиями:

· Перемещение населения из прифронтовых зон вглубь страны. Основная масса переселенцев - женщины, дети, старики. Мужская часть населения, которая не попала на фронт, мигрировала в крупные города Империи, где военные заводы требовали рабочих рук. Частично сюда попадает и молодое женское население.

· Расформирование иностранных, преимущественно немецких поселений (колоний), которых царское правительство подозревало как минимум в сочувствии к кайзерским войскам. Причем, на основе царских "ликвидационных" законов, поселения насильственно расформировывались и вторично, запрещалось употребление немецкого языка. Результатом стало обнищание около 200 000 немецких переселенцев, чье пребывание на территории России начинало свою летопись еще с Петровских времен. Большая часть современных историков считает такую политику царского режима ошибочной, которая привела к реальному ожесточению тех немцев, у которых не было возможности эмигрировать за пределы России.

Первая мировая война стала началом в глобальном масштабе того смешения рас, национальностей, вероисповеданий и культур, которое мы наблюдаем сегодня. Конечно, необходимо подчеркнуть, что сегодняшние процессы миграции имеют другие движущие силы, тем не менее историческое начало дала именно война - самое бессмысленное человеческое действие и состояние, которое всегда оправдывалось, оправдывается и будет оправдываться государстенной элитой, обывателями и маргиналами во всех срезах человеческого бытия: политически, экономически, культурно и морально. Что же об этом думают ветераны и очевидцы войн, кажется, не особо интересует ни одно государство мира. И все же, колоссальные миграционные процессы были рождены Первой мировой войной, как бы мы к этому не относились.

Советская власть: 20-30 годы XX столетия

Здесь предварительно необходимо отметить следующие предшествующие события:

· За один век с 1820 года по 1920 год по данным американских миграционных служб из России в США прибыло более 3 миллионов человек, причем в своей основе это была трудовая миграция, и в малой степени - религиозная (из-за периодически вспыхивающих преследований и высылок русских старообрядцев царскими властями).

· Эмиграция евреев в Палестину, или "Иудейская эмиграция" - в своей основе религиозная эмиграция, также периодически подогреваемая антисемитизмом и по крайней мере, бездействием властей. Привести какие-либо цифры по тому периоду еврейской эмиграции затруднительно. Во всяком случае, сегодня практически вся израильская власть изрядно "обрусела".

· И самое важное и трагическое событие национальной истории - Белая и русская эмиграции в результате событий 1917 года и последующего "Красного террора", обернувшихся национальной катастрофой для России. Численность всех волн русской эмиграции, включая первую волну "белой эмиграции" оценивается не менее чем в 2 миллиона человек, что кажется несколько заниженным числом, так как только одна из стран "родного ближнего зарубежья" тех лет - Франция приняла около полумиллиона человек (официальная статистика Франции утверждает до смешного меньше - 150 000 человек), а самое дальнее зарубежье - Аргентина, которая насчитывала к этому времени уже сотню тысяч эмигрантов из России - около 20 000 человек

А ведь совсем "недавно", в 1909 г. обозреватель и историк С.Я. Яновский в 4-м номере журнала Министерства юстиции писал: "Эмиграция до настоящего времени совершенно неизвестна русскому законодательству".Почему? - Ответ напрашивается сам собой - эмиграция не была столь значащим явлением, чтобы заставить законодателей хоть как-то регулярно отслеживать этот вопрос. Советская власть и ряд регулирующих документов 20-х годов:

· Распоряжения наркома по иностранным делам Л.Д. Троцкого от 2 декабря 1917 г. "О визации паспортов при въезде из-за границы"

· Инструкция Комитета по внутренним делам комиссарам в пограничных пунктах Российской Республики о правилах въезда и выезда из России от 21 декабря 1917 года

· Новые правила въезда в Россию из-за границы русских граждан от 12 января 1918 года, Народный Комиссариат иностранных дел

· Основные положения Совета Народных Комиссаров (СНК) о порядке переселения членов Объединенной организации германских союзов по эмиграции в советскую Россию и предоставления им работы на фабриках и заводах РСФСР от 11 мая 1920 года

Эти инструкции, постановления и т.д. имели своей целью упорядочить выдачу загранпаспортов, защитить власть от нежелательной иммиграции, лишить гражданства белых эмигрантов-невозвращенцев. В тоже время, регулировать потоки невраждебных реэмигрантов (в основном из США, Франции и Германии) и привлечь иностранную рабочую силу и иностранных инженеров, особенно из Германии. Рабочие из кипящей революционными настроениями Германии, были желательными гостями и вливались в уже существующие немецкие сообщества в России. Подобно царскому правительству, Советская власть также одаривала льготами иностранных работников. Даже в крупных городах России были организованиы эмигрантские дома для временного пристанища прибывающих реэмигрантов и добровольцев-иностранцев, сочувствующих Советской власти, и их дальнейшей легализации и обустройства на работу.В целом, несмотря на жесткость законов, этот период выглядит логично на фоне происходящих событий, вплоть до Положения о союзном гражданстве от 29 октября 1924 года, которое фактически завершила этап реэмиграции, иными словами - "время ушло: раз были не с нами - значит против нас".По сравнению с последующим сталинским периодом, изрядно нашпигованным жестокой иррациональностью и кровожадностью, указанное законодательство и соответствующие действия властей можно так и назвать либеральными, несмотря даже на такой факт - в 1922 году на заседании Политбюро ЦК В.И. Ленин (Ульянов) предлагал без особых разбирательств расстреливать за попытку возвращения из-за границы без соответствующих разрешений Советской власти.

Сталинская политика принудительной миграции

В период с 30-50 годов отец народов, следуя наказам бывших вождей и используя их наработки в деле организации трудовых концентрационных лагерей, выстроил отлаженную систему ГУЛАГ. Арест - профанация суда - лагерь. Беломорско-Балтийский канал, города - Норильск, Комсомольск-на-Амуре - все руками зеков. Более 27 миллионов потерь на войне, довоенная "Ежовщина", погубившая 1,5 миллионов человек, как следствие - катастрофическое ухудшение демографической ситуации в стране, не смягчают репрессивный вектор сталинской политики, наоборот, ужесточает его. Накзанию уже подвергаются не отдельные уклонисты, троцкисты, армейские шпионы и предатели, кулаки и вредители, а целые народы. Машина массовых депортаций оттачивает свои механизмы на калмыках, ингушах, чеченцах, карачаевцах, крымских татарах, немцах...Вот: Указ Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 7 марта 1944 "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории". Или: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1944 года "О выселении балкарцев, проживавших в Кабардино-Балкарской АССР": "В связи с тем, что в период оккупации немецко-фашистскими захватчиками территории Кабардино-Балкарской АССР многие балкарцы изменили Родине, вступали в организованные немцами вооруженные отряды, вели подрывную работу против частей Красной Армии, оказывали фашистским оккупантам помощь в качестве проводников на кавказских перевалах, а после изгнания Красной Армией с Кавказа войск противника вступали в организованные немцами банды для борьбы против Советской власти".Пути эшелонов с наказанными народами пресекают всю страну вдоль и поперек. Практикуется и другой способ наказания "от обратного" - размытие титульной нации "вновь прибывших" стран Прибалтики путем переселения туда русских и других этнических меньшинств. Количество переселенцев за 30-50 годы оценивается не менее 6,5 миллионов человек! И не требуется никакого разрешения на работу, миграционной карты, согласований со службой труда и занятости. Рабам разрешение на работу ни к чему. Решили - сделали, сопровождая эти акты массовыми расстрелами и голодоморами. Плоды этой "миграционной политики" мы пожинали, пожинаем, и, к сожалению, еще долго будем этим заниматься.

60-80 годы, эпоха развитого социализма

Наступление "оттепели", осуждение культа личности, космический прорыв СССР, родили новую волну молодежного энтузиазма строителей социализма, которая часто недооценивается как западными, так и отечественными советологами. Самые большие потоки внутренней миграции были инициированы освоением целины - Средняя Азия, и комсомольскими ударными стройками, наиболее масштабные - возведение сибирского города Братск и Братской Гидроэлектростнанции и Байкало-Амурская (железнодорожная) магистраль (БАМ) - Юго-Восточная Сибирь и Дальний Восток. Многие из этих строек начались или проектировались уже в 30-50 годах, но грандиозные масштабы обрели именно в 60-70 годы. Оновная тяжесть социалистического ударного труда ложилась уже не на заключенных ГУЛАГ-а, который тем не менее продолжал успешно функционировать, ставка делалась на комсомольцев - политически активную молодежь. Колоссальная пропаганда удобрялась и неплохими заработками и возможностями дальнейшего карьерного роста.Сейчас, спустя более полувека, экономические выгоды этих строек для СССР представляются спорными, но политические выгоды присутствуют до сих пор, включая и страны СНГ, если внимательно присмотреться к политическому и деловому истэблишменту бывших республик СССР, не говоря о том, что в 90-е годы такой внимательности взора даже и не требовалась - все лежало на поверхности. Между тем наблюдается и активное привлечение иностранных работников - в основном специалистов высшей и средней квалификации. Решение КПСС (Коммунистическая Партия Советского Союза) - самое лучшее разрешение на работу для специалистов не только из стран Варшавского договора, но и из стран "загнивающего капитализма". Яркий пример - Волжский автозавод (ВАЗ), фундамент которого заложили итальянцы из ФИАТа. О добротности и надежности первой модели "жигулей" - ВАЗ-01 или "копейке", к которой прикасалась рука итальянского пролетария, до сих пор ходят легенды. При Брежневе Л.И. многие московские гостиницы отводили часть этажей, или даже целый корпус, как гостиница Варшава-2 на Котельнической набережной, для иностранных работников из Югославии, Польши и ГДР. Среди социалистических "гастарбайтеров" преобладали строители, специалисты легкого машиностроения и пишевики. Другим существенным потоком иностранцев в СССР и наоборот - это политика КПСС в отношении развивающихся стран, чьи власти склонялись к социалистическому пути развития.

90-е годы. Распад СССР, локальные конфликты

Распад СССР - событие, которое кардинально изменило миграционную картину конца 20 века не только бывших республик СССР, но всего мира. В первую очередь - это массовый выезд русских из республик бывшего Союза - в основном из средней Азии, прибалтийских республик и Молдавии. С 1990 по 1997 год количество русских репатриантов превысило 2,6 миллиона человек. Основными причинами являлись рост национального самосознания титульных наций, выливавшийся нередко в открытый национализм, захват новыми политическими элитами ключевых постов во властных структурах, и наконец, как результат борьбы за власть и за контролем рынков - этнические конфликты, также нередко прераставшие в массовую резню, когда так называемые "полевые командиры" особо не разбирались в национальной принадлежности - главное, что "не наш и не с нами". Эти же конфликты породили волны беженцев, которые, спасая свои жизни, покидали насиженные места и вместе с русскими репатриантами устремлялись в Россию. С этого времени начало формироваться миграционное законодательство, которое в конечном счете упростило процесс получения российского гражданства, и истекающих из него прав, включая конституционное право на работу. С другой стороны, падение железного занавеса привела к эмиграции из России в Европу и США по некоторым оценкам более 6 миллионов человек. Причем если в конце 80-х годов флагманами эмиграции были еврейская, армянская и немецкая диаспоры, то к середине 90-х годов пальму первенства перехватила титульная нация - русские, и не только те, которые активно скупали иностранную недвижимость (особенно дешевую испанскую и восточноевропейскую) и чьи потомки устремились на учебу в престижные университеты мира, но и рядовые граждане, которые в силу ряда причин оказывались владельцами маленьких магазинчиков, бутиков и кафе в столицах бывших стран Варшавского договора, а также хорошие специалисты в определенных областях самого различного возраста, но как правило, небольшого достатка в условиях, когда челночный бизнес приносил на несколько порядков больше денег, чем передача знаний и бесценного опыта новому поколению.

Глава 2. Миграционные процессы в России и их регулирование

2 .1 Предпосылки миграционных процессов

Одной из главных причин, по которой люди покидают свои дома, является в первую очередь безработица. Миграционные процессы и безработица - два тесно связанных между собой понятия. Для того, чтобы разобраться в этой связи, нужно выяснить, каково современное состояние безработицы.

Численность экономически активного населения в марте 2010г. составила 74,6 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны, в их числе 68,2 млн.человек, или 91,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 6,4 млн.человек (8,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 2,2 млн.человек (см. приложение 2).

В связи с Мировым кризисом, было сокращено большое количество работников. Сейчас же, количество уволенных работников превышает количество нанятых: в отличие от января и февраля 2010г., в марте среднегодовая численность выбывших работников организаций превысила численность принятых работников на 20,6 тыс.человек.

Люди выезжают за пределы своих сёл, городов и даже стран для поиска работы.

Внутренняя миграция сейчас не так сильно распространена, как внешняя миграция. Сейчас в основном студенты приезжают в крупные города учиться. Около трех четвертей (74,9%) всего миграционного прироста, полученного Центральным федеральным округом в межрегиональных миграциях в 2008 году, пришлось на Москву (28,9 тыс. человек) и Московскую область (39,3 тыс. человек).

Внутренняя миграция заключается в том, что мигранты не пересекают государственную границу. Вот данные о миграциях внутри страны с 1998 по 2008 год:

Данные о миграциях внутри России

Мне кажется, что также важную роль для миграционных процессов играет демографическое состояние страны. В России сейчас происходит естественная убыль населения. Отчасти поэтому наша страна принимает выходцев из других стран, вследствие чего, средняя численность населения либо не уменьшается совсем, либо уменьшается незначительно. Однако именно она оказала влияние на изменение численности населения России в целом.

Внешняя миграция в 2008 г. составляла всего 14% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения России в целом.

Среди всех иммигрантов в 2008 г. около 96% (270,0 тыс. человек) составляли бывшие жители стран-участников СНГ, из них почти 50% - выходцы из Узбекистана, Украины и Казахстана (соответственно 43,5 тыс.человек, 49,1 тыс. и 40,0 тыс. человек).

2.2 Значение и социально-экономические последствия миграционных процессов России

Согласно исследованиям ООН каждый 35-й человек в мире настоящее время является мигрантом. Легальные или нелегальные эмигранты составляют сейчас более 15% населения в более чем 50 странах.

Крупные города и густонаселенные регионы России наводнены мигрантами, что в условиях экономической нестабильности вызывает напряжение, как в социальной инфраструктуре, так и на рынке труда. При официальном уровне безработицы порядка 6,4 миллионов, иностранные трудовые эмигранты по данным Госкомстата занимают порядка 5 миллионов рабочих мест. По прогнозам к 2030 году их число достигнет прочти 20 % от населения страны. Такая «перспектива» развития миграционных процессов в обществе воспринимается крайне негативно. Особой проблемой для многих стран является нелегальная миграция, которая состоит из трех компонентов: нелегальный въезд, нелегальное пребывание и нелегальная занятость. В России наиболее распространена нелегальная занятость. Из тех, кто работает, разрешение на работу имеет менее 30%, а регистрацию по месту жительства - около 50% да и те в основном фальшивые. Мигранты трудятся в разных сферах. Например, в Москве у них такое распределение:

43% - работают на стройках, их удел - должности чернорабочих, каменщиков и бетонщиков; 21% - торгуют на вещевых и продуктовых рынках; 14% - ремонтируют квартиры и всевозможные конторы; 8% - работают слесарями в автосервисе; 6% - трудятся на низовых позициях в ресторанах и кафе; 5% - водители маршруток, автобусов и троллейбусов; 3% - окопались в столичных офисах. Часто миграция имеет криминогенный характер, что обостряет и без того сложную криминальную обстановку в стране. По данным Генпрокуратуры 96 тысяч уголовников, объявленных в розыск по СНГ, находятся сегодня в России под видом иммигрантов. Многие из них боятся, что количество преступлений может возрасти в связи с увольнением большого количества трудовых мигрантов, и не только их, в принципе. Но специалисты рассчитали, что иностранцами совершается в России от 1,4% до 1,7% преступлений к общему количеству зарегистрированных и 2,7%-3,1% к раскрытым преступлениям. Что же касается меня, то я считаю, что в России очень много нелегальных мигрантов. Скорее всего это связано с тем, что в Россию довольно-таки просто попасть: приезжающих в Россию людей не так уж и тщательно проверяют, а от некоторых стран Россия даже визы не требует. Поэтому у нас в стране происходит так много преступлений. Например: Москва 22 мая 2013 года. Мэр Москвы Сергей Собянин обсудил в среду на специальной коллегии ФМС России вопрос возросшей в столице преступности среди мигрантов. Согласно отчету московской полиции, количество преступлений, совершенных жителями ближнего зарубежья, выросло на 42%, при этом количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных этой же категорией граждан, увеличилось на 72%. В 5,5 раз выросло количество преступлений, совершенных в Москве жителями ближнего зарубежья в составе организованных групп. Всего, как сообщил на коллегии ФМС в Москве в среду замначальника ГУ МВД РФ по Москве Олег Баранов, доля преступлений среди мигрантов составила 20% от общего числа расследованных преступлений.

Число зарегистрированных преступлений за 2009 и 2010 годы.

Рис. 2.1.5.

Основной поток незаконной миграции (около 90%) в Россию идет из стран СНГ; около 10% - из стран дальнего зарубежья, прежде всего, из Юго-Восточной Азии. Численность незаконных мигрантов в регионах России (Саратов, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Владивосток, Хабаровск и прилегающие области, Республика Бурятия, Омская и Оренбургская области) варьирует от 0,5 до 3% населения, в Москве она составляет более 10%. Безусловно, катализатором притока нелегальных мигрантов в Россию служит упрощенный и безвизовый режим со странами СНГ.

Экономика нелегальной миграции становятся предметом бурных дискуссий. По разным оценкам число неофициально занятых мигрантов в России варьируют от1,5 дл 15 млн. человек. Целый комплекс методических проблем возникает при попытках отделить трудовых мигрантов от иностранных резидентов, выделить среди незаконных мигрантов занятых и незанятых трудовой деятельностью, проанализировать их правовое положение. Все это изучено крайне слабо, а то и вовсе не изучено.

Состояние миграционных дел в России показывает неэффективность существующего миграционного законодательства и слабость официальных структур, занимающихся вопросами учета и обеспечения занятости трудовой миграции. Россия в последние годы стала напоминать проходной двор, куда мигранты толпами приезжают, уезжают и никто у нас не знает, где они были, чем они занимались. По данным директора Федеральной миграционной службы (ФСМ) К. Ромодановского, только за один год в Россию взъезжает до 20 миллионов мигрантов, и только 15% имеют письменный контракт с работодателем. Это говорит об очень низком уровне формализации трудовых отношений у мигрантов с работодателем. В первую очередь это отрицательно сказываются на социальной и правовой защищенности самих работающих мигрантов. Не выгодно это и государству, мимо казны которого проходят огромные деньги.

Данная ситуация не нормальна, когда обогащаются все кроме государства. Необходимо срочно вывести миграцию из теневого сектора экономики, придать ей цивилизованные формы, восстановить финансовые потери; добиться того, чтобы миграция стала фактором социально-экономического роста страны, а не угрозой ее национальной безопасности.

В тоже время надо изменить отношение в обществе и к самим мигрантам. Они, можно сказать, находятся в положении современных рабов, труд которых практически ничего не стоит. В целях получения сверхприбыли предприниматели предпочитают брать на работу нелегалов, подход работодателей к гастарбайтерам прост: лопату побольше, зарплату поменьше. Из гастарбайтеров выжимают все, и еще при этом экономят на элементарных требованиях охраны труда, что часто приводит к тяжелым травмам и человеческим жертвам.

Мигранты, ни от чего не застрахованы и практически беззащитны перед любыми нарушениями их прав и интересов. Этим активно пользуются криминальные группы, создавая свой черный рынок труда по законам средневековья. Чтобы навести порядок в этой сфере, прежде всего, необходимо легализовать мигрантов, защитить их скромные права. Надо дать возможность гастарбайтерам честно трудится, жить в человеческих условиях, платить налоги государству, а не взятки чиновникам и милиции. Россия заинтересована в привлечении трудовых ресурсов из-за рубежа, но те, кто приезжает к нам, должны не нарушать закон. Соблюдение правил, в том числе уплата налогов, позволит обеспечить социальные гарантии и самим мигрантам. При этом, миграционное законодательство не обязательно должно быть жестким: жесткость нужна в контроле над его соблюдением.

Геополитические и национальные интересы России требуют срочных мер по формированию нового типа законодательства в миграционной сфере. Эта проблема не решается сама по себе, здесь нет быстрых и простых решений. В конце 2005 года была создана Межведомственная рабочая группа по совершенствованию иммиграционного законодательства, задача которой - выработать продуманную миграционную политику Российской Федерации с учетом международных рекомендаций. В правительстве уже существуют разработки в этом направлении. Один из таких документов - «Концепция демографического развития страны на период до 2015 года». Этот документ выделяет следующие основные задачи в области миграции и расселения:

· регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения;

· повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития РФ;

· обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного отношения к ним.

Что касается совершенствования миграционной политики, то приоритетом здесь остается привлечение из-за рубежа наших соотечественников. При этом необходимо все больше стимулировать приток в страну квалифицированных мигрантов: людей образованных и законопослушных. Переезжающие в Россию люди должны с уважением относиться к российской культуре, к нашим национальным традициям.

На мой взгляд, миграционные процессы сейчас очень значимы для нашей страны тем, что благодаря иммигрантам, убыль численности населения уменьшается. Естественная убыль населения в I квартале 2010г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009г. на 17,2 тыс.человек. Миграционный прирост на 59,4% компенсировал численные потери населения.

А в 2009 году за период с января по ноябрь, естественная убыль населения была полностью замещена миграционным приростом.

Замещение естественной убыли населения миграционным приростом

В основном иммигрируют к нам жители стран СНГ.

С 1го июля упрощается оформление пребывания гастарбайтеров в России. Раньше они имели право находиться в стране не более 90 дней. Теперь, имея на руках годовой контракт, белорус или украинец перестанет вздрагивать при виде милиции.

До принятия поправок почти 50% гастарбайтеров находились в стране на нелегальном положении. При официальной квоте в 1,3 млн. человек в России работали почти 3 млн. приезжих из соседних стран. Теперь часть из них сможет легализоваться.

Все эти меры приняты с единственной целью -- вернуть трудовых мигрантов в Россию.

Гастарбайтеров в этом году стало не хватать. С конца осени 2009 прошлого года они разъезжались из-за задержек зарплат и отсутствия заказов.

Новые поправки, которые начнут действовать с 1 июля, позволят нанимать мигрантов тогда, когда они потребуются (не подавая заявку заранее, за год), и экономить на налогах (при обычном порядке привлечения они составляют 30%).

Поправки сильно облегчают въезд мигрантов из стран СНГ. Они позволяют легализоваться тем, кто уже работает на территории России, а также привлечь новых.

Глава 3. Статистический анализ миграционных процессов в России

3.1 Анализ показателей, характеризующих миграцию

Миграция населения -- это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов. Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения.

Миграционные процессы характеризуются рядом количественных показателей: числом прибывших в данный пункт (город, село), регион, страну и выбывших оттуда за определенный отрезок времени (например, за год), а также разностью между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. Разность чисел прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций (или, по определению Госкомстата России, коэффициентом миграционного прироста). Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает динамику населения данной территории. Если алгебраическая сумма (то есть сумма с учетом знаков каждого из слагаемых) обоих коэффициентов больше нуля, то численность населения увеличится, если же меньше -- сократится.

Основными показателями миграции населения для каждого населенного пункта является число прибывших и число выбывших. Разность этих показателей представляет собой сальдо миграции или механический (миграционный) прирост (убыль). Аналогично коэффициенту естественного прироста определяют коэффициент механического прироста:

где С мигр - сальдо миграции, а S - среднее число населения.

Количество прибывших и выбывших распределяется по полу, возрасту, причинам миграции, при этом отдельно выделяют группу беженцев.

Анализ данных о миграции позволяет грамотно планировать хозяйственные и другие мероприятия. Данные о сальдо миграции и естественном приросте являются основой для расчетов численности населения на любой момент времени. Алгебраическая сумма показателей естественного и механического прироста представляет собой общий прирост (убыль) населения. Соответственно алгебраическая сумма коэффициентов естественного и механического прироста представляет собой коэффициент общего прироста:

1) численность населения России на начало периода

2) количество родившихся за период

3) количество умерших за период

4) количество прибывших за период

5) количество выбывших за период

Данные по численности и движению населения за 2008год.

Таблица 3.1.1.

Численность населения на конец периода = численность населения на начало периода + родившиеся - умершие + въехавшие - убывшие = 142007443 +1713900 - 2075900 + 2215945 - 1973839 = 141887549

S = (142007443+141887549)/2 = 141947496 - средняя численность населения.

kприб. = (приб/S)* 1000‰ = (2215945/141947496)* 1000‰=15,61‰ (это значит, что в 2008 году на каждую тысячу человек приходилось 15 приезжих)

k выб. = (выб./S)* 1000‰ = (1973839/141947496)* 1000‰=13,91‰ (это значит, что в 2008 году на каждую тысячу человек приходилось 13 выбывших)

Ест. прир. = N(родившиеся) - M(умершие) = 1713900 - 2075900 = -362000 (это значит, что в 2008 году по естественным причинам численность населения уменьшилась на 362000 человек; это произошло потому, что численность умерших была больше количества родившихся).

k ест. прир. = (ест. прир. /S) * 1000‰ = (-362000 /141947496) * 1000‰ = -2,55 ‰ (это значит, что в 2008 году естественная убыль населения на каждую тысячу человек происходила на 2 человека).

Естественная убыль населения уменьшается благодаря миграциям.

Мех. прир. = прибывшие - выбывшие = 2215945 - 1973839 = 242106 (это значит, что в 2008 году население увеличилось на 242106 человек благодаря иммигрантам, то есть в 2008 году прибывших было больше, чем выбывших).

k мех. прир. = (мех. прир. /S) * 1000‰ = (242106/141947496) * 1000‰ = 1,71‰ (это значит, что механический прирост населения в 2008 году на каждую тысячу человек происходил на 1 человека).

Общ. прир. = родившиеся -умершие + прибывшие - выбывшие = 1713900 - 2075900 + 2215945 - 1973839 = -119894 (естественная убыль населения в 2008 году составила 119894 человек; это произошло по следующим причинам: 1) количество умерших превысило количество родившихся; 2) механический прирост оказался меньше естественной убыли)

k общ. прир. = (общ. прир. /S) * 1000‰ =(-119894 /141947496)*1000‰ = -0,84‰ (в 2008 году наблюдается общая убыль населения)

Показатели движения населения в период с 2000 по 2008 год.

Таблица 3.1.2.

	естественный прирост, тыс. человек	миграционный прирост, тыс. человек	общий прирост, тыс. человек

Динамика показателей движения населения за 2000-2008 годы.

Рисунок 3.1.1.

На данном графике можно увидеть следующее: во-первых, первое, что бросается в глаза - это то, что на протяжении всего этого периода наблюдается естественная убыль населения. Это связано с высокой смертностью и низкой рождаемостью. Во-вторых, видно, что даже механический прирост населения не может полностью компенсировать естественную убыль населения и, естественно, общий прирост населения по-прежнему на протяжении всего рассматриваемого периода находится в минусе. Самый высокий миграционный прирост наблюдается в 2008 году, также и общая и естественная убыль населения наименее низкая наблюдается в 2008 году. Естественная убыль населения увеличилась в 2005 году, но незначительно. Во все остальные годы рассматриваемого периода убыль населения уменьшалась. Начиная с 2006 года, естественная убыль населении начала резко уменьшаться, так как, поэтому и общая убыль тоже резко уменьшилась, это ещё связано с миграционным приростом, который тоже увеличивался в эти годы.

Данные по миграциям в России с 2000 по 2008 год.

Таблица 3.1.3.

	Число прибывших, тыс. человек	Число выбывших, тыс. человек

1. Абсолютный прирост:

2. Темп роста:

3. Коэффициент роста:

К р = y i /y i-1

4. Темп прироста используется для выражения величины абсолютного прироста уровней ряда динамики в относительных величинах:

Он показывает, на какую величину - долю (или процент) уровень данного периода или момента времени больше (или меньше) базисного уровня.

5. Абсолютное значение 1% прироста:

Расчет этого показателя имеет смысл только на цепной основе.

Расчёт показателей динамики на примере одного года (2008)

1. Абсолютный прирост = 281,6 - 287 =-5,4 тыс. человек, это значит, что количество прибывших в 2008 году в Российскую Федерацию по сравнению в 2007 годом сократилось на 5,4 тыс. человек.

2. коэффициент роста = 281,6/287 = 0,98, это значит, что в 2008 году по сравнению с 2007 в Российскую Федерацию прибыло в 0,981 раза людей меньше.

3. Темп роста = 281,6/287*100% = 98,118%, это значит, что количество прибывших за 2008 год составило 98,118% от 2007 года.

4. Темп прироста = 98,118-100 = -1,882%, это значит, что в 2008 по сравнению с 2007, произошло уменьшение количество прибывших в Россию на 1,882%

За остальные годы показатели рассчитываются также.

Динамика прибывших в Россию в период с 2000 по 2008 год.

Таблица 3.1.4.

	Приб. тыс.чел.	абсолютприрост, тыс. человек	коэффициент роста	темп роста,%	темп прироста,%

Рассчитаем средние всех этих показателей и сделаем выводы. Средние рассчитываются по цепным показателям.

Средний абсолютный прирост рассчитывается по средней арифметической и составляет: -9,7125, это значит, что за исследуемый период, то есть с 2000 по 2008 год, в Россию с каждым годом приезжало на 9,7125 тыс. иммигрантов меньше.

Средний коэффициент роста рассчитывается по средней геометрической и составляет: 0,97, это значит, что в среднем за исследуемый период, каждый год в Россию приезжало мигрантов в 0,97 раз меньше.

Средний темп роста составляет: 97%, что значит, что за исследуемый период количество приехавших иммигрантов в Россию в среднем составило 97 % по отношению к предыдущему.

Средний темп прироста составил -3%, это значит, что каждый год происходило уменьшение числа приехавших мигрантов в Россию на 3% в среднем. Динамика прибывших в Россию за период с 2000 по 2008 год.

Рисунок 3.1.2.

На данном графике мы видим, что темп роста прибывших за исследуемый период очень разнообразен. Он то растёт, то уменьшается и это происходит очень резко. Самый высокий темп прироста наблюдается в 2007 году. Динамика выбывших из России за период с 2000 по 2008 год.

Таблица 3.1.5.

	выбывшие	абсолютный прирост, тыс. человек	коэффициент роста	темп роста,%	темп прироста,%	абсолютное значение 1% прироста, тыс. человек

Средний абсолютный прирост рассчитывается по средней арифметической и составляет: -13,275, это значит, что за исследуемый период, то есть с 2000 по 2008 год, из России с каждым годом уезжало на 13,275 тыс. эмигрантов меньше.

Средний коэффициент роста рассчитывается по средней геометрической и составляет: 0,85, это значит, что в среднем за исследуемый период, каждый год из России уезжало эмигрантов в 0,85 раз меньше.

Средний темп роста составляет: 85%, что значит, что за исследуемый период количество уехавших эмигрантов из России в среднем составило 97 % по отношению к предыдущему.

Средний темп прироста составил -15%, это значит, что каждый год происходило уменьшение числа уехавших мигрантов из России на 15% в среднем. Динамика выбывших из России за период с 2000 по 2008 год.

Рисунок 3.1.3.

Этот график показывает изменения в количестве выбывших из России за один год по сравнению с предыдущим в период с 2000 по 2008 год, то есть сколько процентов от предыдущего года составляет количество выбывших из страны по сравнению с предыдущим годом. Тут мы видим, что меньше всего людей выбыло из страны в 2006 году. В 2006 наблюдается резкое снижение темпа роста, а в 2007 году - резкое повышение.

3.2 Оценка миграционных процессов России и стран СНГ

В основном, механический прирост населения возрастает благодаря иммиграциям в Россию из стран СНГ. Больше всего приезжих приходится на Казахстан.

Чтобы визуально это увидеть, я построю несколько графиков по данным этой таблицы.Число прибывших в Россию из стран СНГ в период с 2000 по 2008 год.

Таблица 3.2.1.

прибыло всего из стран СНГ
Азербайджан
Беларусь
Казахстан								...

Подобные документы

Трактовка понятия "миграция". Временная (возвратная, маятниковая, сезонная) и постоянная (безвозвратная, переселение) миграции. Влияние перемещения населения на демографические процессы и урбанизацию. Государственное регулирование миграций в России.

курсовая работа , добавлен 13.12.2010


Социальные аспекты внутренней миграции. Суммарный коэффициент миграционного притока по регионам России в 1993-2001 гг. Основные мотивы миграции. Естественный прирост населения в субъектах РФ в 2001-2005 гг. Доля основных регионов выезда эмигрантов.

курсовая работа , добавлен 09.12.2010


Понятие миграции населения: виды, классификация, функции, влияние на социально-экономические процессы в регионе. Нормативно-правовое регулирование миграционных процессов в Тюменской области. Контент-анализ прессы на миграционные процессы в области.

курсовая работа , добавлен 20.09.2011


Определение миграции населения как процесса перемещения людей через границы территорий и перемены места жительства. Внешняя, внутренняя миграция и их виды: вынужденная, обратная и реэмиграция. Миграционные потоки и классификация миграционного движения.

презентация , добавлен 03.02.2011


Виды, причины и типы миграций населения. Внутренняя (межрегиональная) трудовая миграция. Миграционные процессы в России. Статистика иностранной рабочей силы в России. Государственная миграционная политика в России. Проблемы регулирования миграции.

презентация , добавлен 11.01.2011


Рассмотрение понятия миграции, ее классификация. Характеристика международного и внутригосударственного движения народных масс. Политика Евросоюза в отношении нелегального перемещения населения. Принципы регулирования миграционных процессов в Германии.

курсовая работа , добавлен 16.02.2011


Понятие и сущность миграции как процесса перемещения населения по территории страны. Социально-экономические, политические и национальные причины внутренней миграции. Особенности миграции в России и оценка её влияния на демографическую ситуацию в стране.

презентация , добавлен 21.10.2014


Раскрытие социально-экономического содержания миграционного обмена. Определение сущности и изучение видов пространственного перемещения населения в России. История миграций в России. Анализ причин и последствий межгосударственного миграционного обмена.

доклад , добавлен 29.05.2014


Количественная и качественная оценка территориальной подвижности населения, ее влияние на демографические и социально-экономические процессы. Исследование внутрироссийской миграции по федеральным округам. Пути решения проблем, связанных с переселением.

курсовая работа , добавлен 27.10.2010


Развитие медицинской географии в XX веке. Теоретические аспекты возрастной и половой структуры населения. Гендерный состав. Анализ половой структуры населения России. Виды и показатели миграции. География медицинская (нозогеография) Д.К. Заболотного.

Это перемещения людей из одного постоянного места жительства в другое на более или менее длительное время.

Освоение и постепенное заселение человеком территории суши положило начало миграции. Причины миграции могут быть экономические, политические, национальные, религиозные и т. д.

В настоящее время принято выделять две основные формы :

внутренние (перемещение населения внутри страны, например - из деревни в город, из одного района в другой и др.);
внешние (перемещение из одной страны в другую), при чем выезд из своей страны на постоянное место жительства в другую называется эмиграцией, а въезд в другую - иммиграцией.
Миграции различаются:

После Второй мировой войны Центральная превратилась в очаг иммиграции, в место притяжения рабочей силы из стран Южной Европы, Северной , и . Таким образом, получили широкое распространение трудовые миграции, которые продолжаются и сегодня. Но в наши дни особенно привлекательны для иностранной рабочей силы - нефтедобывающие страны. Во второй половине XX века появилась новая форма внешних миграций - «утечка умов». Заключается она в переманивании высококвалифицированных иностранных учёных и специалистов. Началась она с оттока из стран Западной Европы в США, но затем в этот процесс были вовлечены и .

В историческом прошлом России можно выделить несколько этапов, когда изменение общей численности населения на территории определялось не , а миграционным притоком или, наоборот, оттоком населения: освоение междуречья Оки и в VIII - IX вв.; период нашествия XIII - XIV вв.; освоение новых территорий в южных («Диком поле») и (XVI - XVII вв.); дальнейшее освоение юга Европейской России и юга Сибири (XVIII - XIX вв.); насильственные депортации 1930 - 1940-х гг.; промышленное и восточных и северных районов СССР; распад СССР.

В советский период имело место постоянное перемещение населения из сельской местности в города; более 100 млн. сельчан стали горожанами.

В начале 90-х гг. возникло еще одно направление миграций, связанное с ростом национализма в ряде республик СССР. После распада Советского Союза этот поток (прежде всего русского населения) увеличился в несколько раз. Наибольшее количество беженцев было из тех районов, где возникали вооруженные конфликты (так называемых «горячих точек»: , Средней ) или где оказывалось гораздо хуже, чем в России.

Резкое ухудшение положения в экономике в первую очередь сказалось на северных и восточных районах страны. Если в прежние годы люди стремились в эти регионы с целью заработать деньги (существовали т.н. «северные надбавки»), то в связи с закрытием многих предприятий в 90-е гг. население стало возвращаться в Европейскую часть России.

В последние годы наивысшие показатели притока населения продолжают оставаться в русских районах , а также прилегающих к ним областях Центрально-Черноземного и Поволжского районов. Самый значительный отток населения характерен для севера (Чукотский АО - 582 чел./10 000 чел., Корякский АО - 263, Магаданская обл.- 276), Эвенкийского округа (260 чел./10000 чел.), а также Чечни и Ингушетии.

Миграции оказывают существенное влияние на структуру населения. Так трудовая иммиграция увеличивает долю экономически активного населения в общей численности, а также долю мужского населения, т.к. мигрируют в поисках работы в основном мужчины.

Установление советской власти в России не остановило переселенческого движения.

Центральной проблемой 20-х годов стала организация переселения из малоземельных регионов в многоземельные. Особый интерес в этом отношении представлял Дальний Восток, где экономическая потребность в населении как рабочей силе для освоения природных ресурсов края усиливалась военно-стратегическим и полити­ческим значением этих огромных слабозаселенных территорий и необходимостью укрепления восточных границ. Переселение на Дальний Восток, в котором участвовали жители различных частей страны, продолжалось вплоть до Великой Отечественной войны. О его масштабах можно судить по данным Иркутского переселенческого пункта, ведавшего в конце 20-х годов регистрацией мигрантов: только с конца 1924 г. до начала 1930 г. на Дальний Восток проследовало 147,3 тыс. переселенцев и ходоков, что составляет около трети их общего числа на территории России тех лет.

Конец 20-х и 30-е годы - период наиболее бурной индустриализации страны, вызвавшей не только рост старых, но и создание новых городов. Огромные массы людей были подняты, а нередко и насильно согнаны со своих мест и направлены на строительство крупных промышленных объектов и освоение новых районов не только на Дальнем Востоке, но и на Европейском и Азиатском Севере. Апатиты, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и многие другие города - результат прежде всего принудительных миграций довоенных лет.

Следует отметить два момента, характерных для миграций населения в 30-е и многие последующие годы. Во-первых, с начала 30-х годов стало набирать силу административное регулирование миграции. Основой этого были начавшиеся с 1932 г. паспортизация городского населения и расширение территориального перераспределения трудовых ресурсов в различных организованных формах. Во-вторых, в 30-е годы значительные масштабы приобрели принудительные методы переселения населения - этапирование заключенных, в том числе и политических, в восточные и особенно северные районы для работы в добывающих отраслях промышленности, транспортном строительстве и т. д. Только на начало 1938г. в учреждениях ГУЛАГа находилось почти 1.9 млн. заключенных, увеличившись за один год примерно на 700 тыс. человек. Заключенные строили новые города, осваивали новые месторождения и др. Так, уже упоминавшийся Комсомольск-на-Амуре в первые годы строили именно заключенные, среди которых, конечно, были и бывшие комсомольцы.

Доля городского населения за этот период увеличилась с 18 до 32 %. В основном оттого, что в конце 20-х гг. советская власть взяла курс на развитие промышленности. "Раскулачивание" деревни привело к тому, что многие крестьяне "добровольно" (во избежание репрессий) уезжали в города и на крупные стройки.

Основные понятия

Миграции , или пространственное перемещение населения, являются одним из весьма сложных историко-демографических феноменов, определяющих собой многие черты современной общественной, а также политической и экономической жизни.

В контексте демографической науки миграции тождественны механическому движению населения и подразумевают то или иное соотношение оттока и притока населения в том или ином месте (сальдо миграции). Наряду с соотношением рождаемости и смертности, или естественным движением населения, миграции, или механическое движение населения, являются двумя компонентами, определяющими динамику населения.

Существенным признаком миграции является и их характер – добровольная или принудительная, легальная или нелегальная и т.д. Это особенно актуально для XX века, столь изобиловавшего проявлениями насилия и жестокости, заметно проявившими себя и в миграционных процессах.

При этом различаются миграции внутренние , осуществляемые в пределах одного государства, и внешние , или международные , подразумевающие пересечение мигрантами государственными границ и, как правило, существенную перемену их статуса. Применительно к внешним миграциям отток населения ассоциируется с эмиграцией, а приток – с иммиграцией. Кроме того, существуют и такие разновидности внешних миграций как репатриация и оптация.

Эмиграция (от латинского “emigro” - “выселяюсь”) - это выезд граждан из своей страны в другую на постоянное местожительство или на более или менее длительный срок по политическим, экономическим или иным мотивам. Как и любой вид миграции, она может быть как принудительной, так и добровольной.

Соответственно, эмигранты - это те, кто покинул или кому пришлось покинуть родную страну и прожить вдалеке от нее долгое время, иногда весь остаток жизни. Так сказать, “командированные” (например, дипломаты), хотя тоже подолгу находятся за границей, в число эмигрантов не входят. Не относятся к ним и те (как правило, это представители состоятельного дворянства, научной и художественной интеллигенции), кто на несколько месяцев или даже лет выезжал за границу на учебу или лечение, или же попросту предпочитал время от времени жить или работать заграницей.

Иммиграция (от латинского «immigro » - «вселяюсь») - это вселение в некое принимающее их государство граждан другого государства, которое они были вынуждены покинуть на длительное время или навсегда по политическим, религиозным, экономическим или иным причинам. Соответственно, иммигранты – это те, кто приехал в ту или иную, для него чужую, страну и поселился в ней.

Факторы, выталкивающие людей из одной страны и факторы, притягивающие их в другую страну, бесконечно вариативны и образуют бесчисленные сочетания. Мотивы эмиграции, как и мотивы иммиграции, разумеется, поддаются групповой интерпретации и классификации (экономические, политические, религиозные, национальные), но всегда в них присутствовал и будет присутствовать личный, сугубо индивидуальный мотив – и нередко решающий.

Своеобразной формой иммиграции является репатриация (от латинского «repatriatio » - «возвращение на родину»), или возвращение на родину и восстановление в правах гражданства эмигрантов из той или иной страны - ее бывших граждан или же представителей населяющих ее народов. Репатриантами могут быть как лица, непосредственно эмигрировавшие в свое время из этой страны, так и их дети и иные потомки. Поэтому, применительно к репатриации, нередко оперируют и понятием «историческая родина», или «родина предков», положенным в обоснование, в частности, иммиграции евреев или армян из всех стран мира в Израиль или в Армянскую ССР, или этнических немцев из стран бывшего СССР, Польши и Румынии в ФРГ,

Еще одной существенной в нашем случае разновидностью международных (внешних) миграций являются оптации (от латинского «optatio » - «желание»), или переселение вследствие необходимости для населения самоопределиться и выбрать гражданство и место проживания. Как правило, это происходит при ликвидации того или иного государства или изменении границ двух соседних государств, что ставит перед всеми лицами, проживавшими на изменившей свой статус территории, проблему выбора принадлежности к старой или новой государственности, а в ряде случаев – и проблему оставления насиженных жилищ. Соответственно, та же проблема возникает и при взаимном обмена территориями между соседними государствами, что затрагивает, разумеется, и население.

Эмиграция из Российской империи

Начало истории русской эмиграции принято возводить к XVI веку - ко времени Ивана Грозного: первым политическим эмигрантом в таком случае был князь Курбский. Век XVII ознаменовался и первыми «невозвращенцами»: ими, судя по всему, стали те молодые дворяне, кого Борис Годунов послал в Европу учиться, но в Россию они не вернулись. Самые известные российские эмигранты дореволюционного времени - это, пожалуй, Гоголь, Герцен, Тургенев (Франция и Германия, 1847-1883), Мечников (Париж, 1888-1916), Пирогов, Ленин и Горький, а самый известный “командировочный” - скорее всего Тютчев.

Как правовое понятие эмиграция в дореволюционном российском законодательстве отсутствовало. Переход россиян в иное гражданство запрещался, а срок пребывания за границей ограничивался пятью годами, после чего нужно было ходатайствовать о продлении срока. В противном случае человек утрачивал гражданство и подлежал, в случае возвращения, аресту и вечной ссылке; имущество же его автоматически переходило в Опекунский совет. Начиная с 1892 года, эмиграция допускалась лишь применительно к евреям: но им в таком случае категорически воспрещалась любая форма репатриации.

Никаких иных регуляторов эмиграции не было. Соответственно, не было и ее адекватного учета. Статистика фиксировала исключительно лиц с легитимными паспортами, легально пересекавших границы империи.

Но надо сказать, что до середины XIX столетия и сами по себе случаи эмиграции были едва ли не единичными. Потом они несколько участились (главным образом по политическим мотивам), но число прибывающих в Россию неизменно превышало число ее покидающих. И только накануне и, в особенности, после крепостной реформы 1861 года положение серьезно изменилось: выезд за рубежи России, а стало быть и эмиграция, стал поистине массовым явлением.

Хотя и вписываясь в эти временные рамки, но все же несколько особняком стоит такой нетривиальный случай как массовая эмиграция в Турцию так называемых “мухаджиров” – горцев из покоренного Западного Кавказа. За 1863-1864 годы в Турцию из Кубанской области ушло 398 тысяч адыгов, абазин и ногайцев, потомки которых и по сей день проживают как в Турции, так и в других странах Ближнего Востока, Западной Европы и США.

В отличие от послереволюционной, эмиграцию дореволюционную обычно делят не на хронологические волны, а на четыре типологические группы со смешанными основаниями деления: трудовая (или экономическая), религиозная, еврейская и политическая (или революционная). В первых трех группах безоговорочно преобладала межконтинентальная эмиграция (главным образом в США и Канаду), а в случае политической эмиграции - от Герцена и до Ленина - всегда доминировало европейское направление.

Трудовая , или экономическая эмиграция, бесспорно, была самой массовой. За 1851-1915 гг. Россию с ее аграрной перенаселенностью покинуло 4,5 млн. человек, в основном крестьян, ремесленников и чернорабочих. В то же время рост эмиграции еще какое-то время не сопровождался формированием и ростом российской диаспоры, поскольку подавляющее большинство дореволюционных эмигрантов сами были иностранноподанными , в основном, выходцами из Германии (более 1400 тысяч человек), Персии (850 тысяч) Австро-Венгрии (800 тысяч) и Турции (400 тысяч человек) . Тому же вторят и данные В. Оболенского (Осинского): за 1861-1915 годы из Российской империи выехало 4,3 млн. человек, в том числе почти 2,7 млн. – еще в ХIХ веке . Правда, большая часть эмигрантов выезжала не из России в ее нынешних границах, а из ее западных губерний – сегодняшних Украины, Белоруссии, Молдавии, стран Балтии.

Начиная с 1870-х годов европейское и азиатское направления эмиграции сменились на американское (от 2/3 до 4/5 из числа выехавших). За 1871-1920 годы в Канаду, США и другие страны Нового Света переселилось около 4 млн. человек. Коэффициент репатриации эмигрантов, по некоторым оценкам, составлял 18% .

В количественном исчислении религиозная эмиграция, затронувшая главным образом духоборов , молокан и старообрядцев , была незначительной. Она развернулась в самом конце XIX века, когда около 7,5 тысячи духоборов переселились в Канаду и США. В 1900-е годы в США (главным образом в Калифорнию) переселилось 3,5 тысячи молокан .

Эмиграция евреев с территории России началась после 1870 года, и с самого начала она ориентировалась на Новый Свет, и в первую очередь на США, где с момента провозглашения американской конституции, евреи пользовались точно такими же гражданскими и религиозными правами, как и христиане . Евреи составляли более 40% эмигрантов из России. Среди 1732,5 тысячи уроженцев России, зафиксированных в США переписью 1910 года, на них приходилось 838, на поляков - 418, литовцев - 137, немцев - 121, а на русских - всего 40,5 тысячи человек

С этой точки зрения нелегко отчленить еврейскую эмиграцию от, скажем, трудовой. Она содержала в себе элементы еще и религиозной, а в немалой степени и политической эмиграции. Вместе с тем приверженность еврейских эмигрантов из России традициям русской культуры и русского языка и в то время представляли собой так же нечто не вполне заурядное.

Американский исследователь Ц. Гительман справедливо отмечает: "Ни одна группа евреев не мигрировала так часто, в такой большой численности и с такими серьезными последствиями как евреи России и бывшего СССР. Массовая эмиграция российских/советских евреев сыграла важную роль в формировании двух самых больших еврейских общин мира - США и Израиля " .

За 1880-1890 годы в США прибыло 0,6 млн. евреев, за 1900-1914 - еще 1,5 млн., а всего за 1880-1924 годы - 2,5 млн. евреев из Восточной Европы, главным образом из России. Из 3,7 млн. евреев, проживавших в США в 1930 году, на выходцев из Восточной Европы приходилось не менее 80%, из них львиную долю (от 60% и выше) составляли евреи из России, главным образом, из местечек. Все это была, в основном, молодежь, а если по профессиям - то среди них преобладали ремесленники, мелкие торговцы и музыканты. В Америке же многие из них переквалифицировались в наемных рабочих, что, кстати, привело к формированию крупного еврейского пролетариата и сильных профсоюзов. Серьезную помощь новичкам оказывали их родственники, а также еврейские филантропические организации, созданные представителями еврейских иммигрантов предыдущей волны .

За 1870-1890 годы в США переселились 176,9 тысячи российских евреев, а к 1905 году их число достигло 1,3 млн. Всего за 1881-1912 годы, по данным Ц. Гительмана, из России эмигрировало 1889 тысяч евреев, из них 84% в США, 8,5% - в Англию, 2,2% - в Канаду и 2,1% - в Палестину. В этот период, напомним, российские евреи составляли около 4% населения Российской империи, но на них приходилось до 70% всей еврейской эмиграции в США, 48% всей иммиграции в США из России и 44% всей эмиграции из России .

Большинство еврейских иммигрантов из России селилось в общем-то там же, где и их предшественники из предыдущей (“немецкой”) волны: они жили главным образом на северо-востоке страны - в штатах Нью-Йорк (более 45%), Пенсильвания (около 10%), Нью-Джерси (5%), а также в Чикаго и других городах. При этом жили они, как правило, в неблагоустроенных и перенаселенных трущобах, в своего рода гетто с собственными обычаями и традициями; с «немецкими» евреями «российские» на локальном уровне почти не смешивались.

Количественный пик еврейской эмиграции из России в США пришелся на 1900-е годы - 704,2 тысячи человек . С конца XIX века усилилась еврейская эмиграция в Канаду - 70 тысяч человек за 1898-1920 годы, что составило около 50% иммиграции из России и 80% еврейской иммиграции в Канаду. Примерно столько же евреев эмигрировало до 1914 года в Палестину.

Политическая эмиграция из России была, может быть, и не столь многочисленна (соответствующей статистики, разумеется, никем и не велось), сколь сложна и представительна для всего широкого, с трудом поддающегося внятной классификации, спектра политических оппозиционных сил в России. Вместе с тем как никакая другая она была внутренне хорошо организована и структурирована: достаточно отметить, что только в Европе политические эмигранты из России издавали между 1855 и 1917 годами 287 наименований газет и журналов! К тому же несравненно лучше, чем эмиграция из дореволюционной России в целом, она поддается условной периодизации. А.В. Попов, в частности, выделяет два этапа: 1) народнический , ведущий свое начало от эмиграции в 1847 году Герцена и заканчивающийся в 1883 году образованием в Женеве марксистской группы “Освобождение труда”, и 2) пролетарский (или, точнее, социалистический ), гораздо более массовый и сложнее структурированный (более 150 партий различной ориентации) .

Российское правительство стремилось всячески воспрепятствовать политической эмиграции, пресечь или затруднить ее «подрывную» деятельность за границей; с рядом стран (в частности, и с США) оно заключило соглашения о взаимной выдаче политических эмигрантов, что ставило их фактически вне закона.

Первая мировая война привела к резкому спаду международных миграций, прежде всего трудовых и в особенности межконтинентальных (одновременно резко возросли внутренние миграции, что связано в первую очередь с потоками беженцев и эвакуированных, спасающихся от наступающих войск противника: последующее же их возвращение бывало, как правило, лишь частичным). Она резко ускорила революционную ситуацию и внесла тем самым свой «вклад» в победу большевиков и левых эсеров. Сразу же после Октябрьской революции началась массовая эмиграция самых различных социальных групп российского населения, не имеющих оснований отождествлять себя с классом, диктатура которого была провозглашена.

Волны эмиграции из СССР

В общих чертах уже сложилась и общепризнанна традиционная схема периодизации российской эмиграции после 1917 года, эмиграции из Советского Союза. Она состояла как бы из четырех эмиграционных ”волн ”, резко отличающихся друг от друга по причинам, географической структуре, продолжительности и интенсивности эмиграции, по степени участия в них евреев и т.д.

Это скорее образное, чем научное понятие – «волна». Оно широко распространено и терминологически устоялось, но в то же время оно не без труда выдерживает нагрузку научного понятия и термина. Их, вероятно, правильнее было бы называть не волнами, а периодами , соответствующими тем или иным хронологическим рамкам; за волнами же следовало бы сохранить несколько иную, более им свойственную нагрузку – интервалов концентрированного проявления самого явления, или, иными словами, всплесков, вспышек или пиков эмиграции.

Поэтому, обозначая в скобках хронологические рамки той или иной волны, нужно отдавать себе отчет в том, что они указывают не более чем на время собственно переселения, то есть на первую фазу эмиграции. В то же время имеются и другие фазы, или этапы, по своему значению не менее важные, чем первая, и они имеют иные хронологические рамки. Например, фаза консолидации эмигрантов, формирования их общественных организаций и прессы, или же фаза их социально-экономической интеграции в жизнь принявшего их государства, по отношению к которому они являются уже не эмигрантами, а иммигрантами и т.д.

Первая волна (1918-1922) - военные и гражданские лица, бежавшие от победившей в ходе революции и Гражданской волны советской власти, а также от голода. Эмиграция из большевистской России, по разным оценкам, составляла от 1,5 до 3 млн. человек. Однако (за исключением разве что “философских пароходов” с полутора сотней душ на борту) это все-таки были беженцы, а не депортанты. Здесь, безусловно, не учтены оптационные передачи населения, обусловленные тем, что части территории бывшей Российской империи в результате Первой мировой войны и революционных событий либо отошли к соседним государствам (как Бесарабия к Румынии), либо стали самостоятельными государствами, как Финляндия, Польша и страны Балтии (здесь же следует упомянуть и Украину, Белоруссию, страны Закавказья и Средней Азии и даже Дальневосточную республику – государства, с некоторыми из которых у России даже были договоры по оптации; однако, их реализация чаще всего отставала от аннексии этих стран РСФСР ).

В 1921 году под эгидой Лиги Наций была создана Комиссия по расселению беженцев (Refugees Settlement Comission), председателем которой стал Фритьоф Нансен. В 1931 году было основано так называемое "Ведомство Нансена" (Nansen-Amt), а в 1933 году заключена конвенция о беженцах. Международные (так называемые “нансеновские”) паспорта, вместе с помощью Фонда Нансена и других организаций, помогли выжить и ассимилироваться миллионам людей, в том числе и еврейским беженцам из Германии.

Вторая волна (1941-1944) - лица, перемещенные за границы СССР в ходе Второй мировой войны и уклонившиеся от репатриации на родину (“невозвращенцы”). Наш анализ принудительной репатриации советских граждан привел нас к оценке числа “невозвращенцев” не более чем в 0,5-0,7 млн. человек, включая и граждан прибалтийских республик (но не включая поляков, вскоре после войны репатриировавшихся с территории СССР).

Третья волна (1948 – 1989/1990) - это, по сути, вся эмиграция периода “холодной войны”, так сказать, между поздним Сталиным и ранним Горбачевым. Количественно она укладывается приблизительно в полмиллиона человек, то есть близка результатам “второй волны”.

Четвертая волна (1990 - по настоящее время) - это, по сути, первая более или менее цивилизованная эмиграция в российской истории. Как отмечает Ж.А. Зайочковская, «…она все больше характеризуется чертами, типичными в наше время для эмиграции из многих стран, предопределяется не политическими, как прежде, а экономическими факторами, которые толкают людей ехать в другие страны в поисках более высоких заработков, престижной работы, иного качества жизни и т.п. ». Ее количественные оценки нужно обновлять ежегодно, поскольку волна эта хотя уже и не в самом разгаре, но далеко еще не закончилась .

А. Ахиезер предложил следующую шестизвенную схему периодизации эмиграции из России - три этапа перед революцией и три этапа после, а именно: 1) до 1861; 2) 1861-1890-е годы; 3) 1890-е - 1914; 4) 1917-1952; 5) 1952 - 1992 и 6) после 1 января 1993 - даты вступления в действие Закона о въезде и выезде, принятого еще народными депутатами СССР в 1991 году . Очевидно, что четвертому этапу соответствуют так называемые “первая и вторая волны” эмиграции из Советской России, пятому - “третья волна”, шестому - “четвертая” (частично). Думается, что объединение в один период первых двух “волн” едва ли исторически оправдано, равно и как отсчет последнего - посттоталитарного - периода с 1993 года: упомянутый Закон был более или менее проформой, - гораздо более значимым событием с практической точки зрения стала горбачевская либерализация этнических миграций еще на рубеже 1986-1987 годов, приведшая к резкому скачку эмиграции уже в 1987 году и к самому настоящему ее “буму” уже в 1990 году.

Эмиграция и революция (“Первая волна”)

Начнем, естественно, с Первой эмигрантской волны . Ее называют еще Белой эмиграцией , и понятно почему. После поражений Белой Армии на Северо-Западе первыми военными эмигрантами стали части армии генерала Юденича, интернированные в 1918 году в Эстонии. После поражений на Востоке другой очаг эмиграционной диаспоры (примерно в 400 тыс. чел.) образовался в Маньчжурии с центром в Харбине. После поражений на Юге пароходы, отправлявшиеся из черноморских портов в тылу отступающих деникинских и врангелевских войск (главным образом Новороссийска, Севастополя и Одессы), как правило, брали курс на Константинополь, ставший на время “Малой Россией”.

Перед революцией численность российской колонии в Маньчжурии составляла не менее 200-220 тысяч человек, а к ноябрю 1920 года - уже не менее 288 тысяч человек . С отменой 23 сентября 1920 года статуса экстерриториальности для российских граждан в Китае все русское население в нем, в том числе и беженцы, перешло на незавидное положение бесподданных эмигрантов в чужом государстве, то есть на положение фактической диаспоры . На протяжении всего бурного периода Гражданской войны на Дальнем Востоке (1918-1922 годы) здесь наблюдалось значительное механическое движение население, заключавшееся, однако, не только в притоке населения, но и в значительном его оттоке - вследствие колчаковских, семеновских и прочих мобилизаций, реэмиграции и репатриации в большевистскую Россию.

Первый серьезный поток русских беженцев на Дальнем Востоке датируются началом 1920 года - временем, когда уже пала Омская директория; второй - октябрем-ноябрем 1920 года, когда было разгромлена армия так называемой “Российской Восточной окраины” под командованием атамана Г.М. Семенова (одни только регулярные его войска насчитывали более 20 тысяч человек; они были разоружены и интернированы в так называемых «цицикарских лагерях», после чего переселены китайцами в район Гродеково на юге Приморья); наконец, третий, - концом 1922 года, когда в регионе окончательно установилась советская власть (морем выехали лишь несколько тысяч человек, основной поток беженцев направлялся из Приморья в Маньчжурию и Корею, в Китай, на КВЖД их, за некоторыми исключениями, не пропускали; некоторых даже высылали в советскую Россию ).

Следует указать на то любопытное обстоятельство, что, наряду с “белой”, в Китае, в частности, в 1918-1922 годах в Шанхае, некоторое время существовала и “красная” эмиграция, впрочем, немногочисленная (около 1 тысячи человек). После окончания гражданской войны в Приморье большинство революционеров вернулись на Дальний Восток. В ноябре 1922 года - как бы “на смену” им - на кораблях эскадр контр-адмиралов Старка и Безуара прибыли 4,5 тысячи белоэмигрантов; в сентябре 1923 года к ним присоединились и остатки дальневосточной флотилии с беженцами на борту. Положение эмигрантской колонии в Шанхае, по сравнению с Европой и Харбином, было несравненно более тяжелым, в том числе и из-за невозможности конкуренции с китайцами в сфере неквалифицированного труда . Второй по численности, но, может быть, первой по предприимчивости русской эмигрантской колонией во внутреннем Китае была община в Тяньцзине. В 1920-х здесь проживало около двух, а в 1930-х уже около 6 тысяч русских. По несколько сотен российских эмигрантов разместились в Пекине и в Ханьчжоу.

Вместе с тем в Китае, а именно в Синьцзяне на северо-западе страны, имелась еще одна значительная (более 5,5 тысячи человек) русская колония, состоявшая из казаков генерала Бакича и бывших чинов белой армии, отступивших сюда после поражений на Урале и в Семиречье: они поселились в сельской местности и занимались сельскохозяйственным трудом .

Общая же людность русских колоний в Маньчжурии и Китае в 1923 году, когда война уже закончилась, оценивалась приблизительно в 400 тысяч человек . Из этого количества не менее 100 тысяч получили в 1922-1923 годах советские паспорта , многие из них - не менее 100 тысяч человек - репатриировались в РСФСР (свою роль тут сыграла и объявленная 3 ноября 1921 года амнистия рядовым участникам белогвардейских соединений ). Значительными (подчас до десятка тысяч человек в год) были на протяжении 1920-х годов и реэмиграции русских в другие страны, особенно молодежи, стремящейся в университеты (в частности, в США, Австралию и Южную Америку, а также Европу).

Первый поток беженцев на Юге России имел место также в начале 1920 года. Еще в мае 1920 года генералом Врангелем был учрежден так называемый “Эмиграционный Совет”, спустя год переименованный в Совет по расселению русских беженцев . Гражданских и военных беженцев расселяли в лагерях под Константинополем, на Принцевых островах и в Болгарии; военные лагеря в Галлиполи, Чаталдже и на Лемносе (Кубанский лагерь) находились под английской или французской администрацией. Последние операции по эвакуации армии Врангеля прошли с 11 по 14 ноября 1920 года: на корабли было погружено 15 тысяч казаков, 12 тысяч офицеров и 4-5 тысяч солдат регулярных частей, 10 тысяч юнкеров, 7 тысяч раненых офицеров, более 30 тысяч офицеров и чиновников тыла и до 60 тысяч гражданских лиц, в основном, членов семей офицеров и чиновников . Именно этой, крымской, волне эвакуированных эмиграция далась особенно тяжело.

В конце 1920 года картотека Главного справочного (или регистрационного) бюро уже насчитывала 190 тысяч имен с адресами . При этом количество военных оценивалась в 50-60 тысяч человек, а гражданских беженцев - в 130-150 тысяч человек .

Наиболее видные “беженцы” (аристократы, чиновники и коммерсанты), как правило, были в состоянии оплатить билеты, визы и прочие сборы. В течение одной-двух недель в Константинополе они улаживали все формальности и отправлялись дальше, в Европу, - главным образом во Францию и Германию: к началу ноября 1920 года, согласно данным красноармейской разведки, их число достигло 35-40 тысяч человек .

К концу зимы 1921 года в Константинополе оставались лишь беднейшие и неимущие, а также военные. Началась стихийная реэвакуация, особенно крестьян и пленных красноармейцев, не опасавшихся репрессий. К февралю 1921 года число таких реэмигрантов достигло 5 тысяч человек . В марте к ним добавилось еще 6,5 тысячи казаков . Со временем она приняла и организованные формы.

Весной 1921 года генерал Врангель обратился к болгарскому и югославскому правительствам с запросом о возможности расселения русской армии на их территории. В августе согласие было получено: Югославия (Королевство сербов, хорватов и словенцев) приняла на казенный счет Кавалерийскую дивизию Барбовича, кубанских и часть донских казаков (с оружием; в их обязанности входило несение пограничной службы и государственные работы), а Болгария - весь 1-й корпус, военные училища и часть донских казаков (без оружия). Около 20% личного состава армии при этом покинуло армию и перешло на положение беженцев.

Около 35 тысяч российских эмигрантов (преимущественно военных) была расселена по различным, главным образом, балканским странам: 22 тысячи попали в Сербию, 5 тысяч в Тунис (порт Бизерта), 4 тысячи в Болгарию и по 2 тысячи в Румынию и Грецию .

Достойна быть упомянутой и такая статистически ничтожная, но политически “громкая” эмиграционная акция Советской России как депортация ученых гуманитарного профиля в 1922 году. Она состоялась осенью 1922 года: два знаменитых “философских парохода ” доставили из Петрограда в Германию (Штеттин) около 50 выдающихся российских гуманитариев (вместе с членами их семей - примерно 115 человек) . Аналогичным образом были высланы из СССР и такие видные политики как Дан, Кускова, Прокопович, Пешехонов, Ладыженский . И к тем, и к другим, по всей видимости, был применен Декрет ВЦИК “Об административной высылке” от 10 августа 1922 года.

Определенных успехов по оказанию помощи русским эмигрантам добилась Лига Наций. Ф.Нансен, знаменитый норвежский полярный исследователь, назначенный в феврале 1921 года Комиссаром по делам русских беженцев, ввел для них особые удостоверения личности (так называемые “нансеновские паспорта”), со временем признанные в 31 стране мира. С помощью созданной Нансеном организации (Refugees Settlement Comission) около 25 тысяч беженцев было трудоустроено (главным образом, в США, Австрии, Бельгии, Германии, Венгрии и Чехословакии) .

Общее количество эмигрантов из России, на 1 ноября 1920 года, по подсчетам американского Красного Креста, составляло 1194 тысяч человек; позднее эта оценка была увеличена до 2092 тысяч человек . Наиболее авторитетная оценка численности “белой эмиграции”, данная А. и Е. Кулишерами, так же говорит о 1,5-2,0 млн. человек . Она основывалась в том числе и на выборочных данных Лиги Наций, зафиксировавших, по состоянию на август 1921 года, более 1,4 млн. беженцев из России. В это число входили также 100 тысяч немцев-колонистов, 65 тысяч латышей, 55 тысяч греков и 12 тысяч карел. По странам прибытия эмигранты распределились таким образом (тысяч человек): Польша - 650, Германия - 300, Франция - 250, Румыния - 100, Югославия - 50, Греция - 31, Болгария - 30, Финляндия - 19, Турция - 11 и Египет - 3 .

В то же время В. Кабузан оценивает общее число эмигрировавших из России в 1918-1924 годах величиной не менее 5 млн. человек, включая сюда и около 2 млн. оптантов , то есть жителей бывших российских (польских и прибалтийских) губерний, вошедших в состав новообразованных суверенных государств

Отделение эмиграции от оптации составляет весьма трудную, но все же важную задачу: в 1918-1922 годы общее число эмигрантов и репатриантов составило (по ряду стран, выборочно): в Польшу - 4,1 млн. человек, в Латвию - 130 тысяч человек, в Литву - 215 тысяч человек . Многие, особенно в Польше, на самом деле были транзитными эмигрантами и не задерживались там надолго.

В 1922 году, согласно Н.А. Струве, сводная численность российской эмиграции составляла 863 тысячи человек, в 1930 году она сократилась до 630 тысяч и в 1937 году – до 450 тысяч человек . Территориальное распределение русской эмиграции представлено в табл. 1.

Таблица 1. Распределение российской эмиграции по странам и регионам (1922-1937, %)

СТРАНЫ И РЕГИОНЫ
Дальний Восток
Германия
Балканские страны
Финляндия и страны Балтии
Страны Центр. Европы
Прочие европейские страны

Источник : STRUVE; 1996, p.300-301

По неполным данным Службы по делам беженцев Лиги наций, в 1926 году официально было зарегистрировано 755,3 тысячи русских и 205,7 тысячи армянских беженцев. Больше половины русских - около 400 тысяч человек - приняла тогда Франция; в Китае их находилось 76 тысяч, в Югославии, Латвии, Чехословакии и Болгарии приблизительно по 30-40 тысяч человек (в 1926 году всего в Болгарии находилось около 220 тысяч переселенцев из России). Большинство армян нашли пристанище в Сирии, Греции и Болгарии (соответственно, около 124, 42 и 20 тысяч человек) .

Выполнивший роль главной перевалочной базы эмиграции Константинополь со временем утратил свое значение. Признанными центрами “первой эмиграции” (ее еще называют Белой) стали, на ее следующем этапе, Берлин и Харбин (до его оккупации японцами в 1936 году), а также Белград и София. Русское население Берлина насчитывало в 1921 году около 200 тысяч человек, оно особенно пострадало в годы экономического кризиса, и к 1925 году их оставалось всего 30 тысяч человек . Позднее на первые места выдвинулись Прага и Париж. Приход к власти нацистов еще более оттолкнул русских эмигрантов от Германии. На первые места в эмиграции выдвинулись Прага и, в особенности, Париж. Еще накануне Второй Мировой войны, но в особенности во время боевых действий и вскоре после войны обозначилась тенденция переезда части первой эмиграции в США.

Таким образом, несмотря на ощутимую азиатскую часть, первую эмиграцию можно без преувеличения обозначить как преимущественно европейскую. Вопрос об ее этническом составе не поддается количественной оценке, но и заметное преобладание русских и других славян так же достаточно очевидно. По сравнению с предреволюционной эмиграцией из России, участие евреев в «первой волне» довольно скромное: эмиграция евреев происходила при этом не на этнических, а скорее на общих социально-политических основаниях.

Как исторический феномен “первая эмиграция” уникальна и в количественном, и в качественном планах. Она стала, во-первых, одним из самых масштабных в мировой истории эмиграционным движением, осуществившимся в необычайно сжатые сроки. Во-вторых, она знаменовала собой перенос на чужую почву целого общественно-культурного слоя, для существования которого на родине уже не имелось достаточных предпосылок: невероятным напряжением сил в изгнании были сохранены и спасены такие ключевые для нее понятия и категории как монархизм, сословность, церковность и частная собственность. “Теперь в эмиграции, - писал В. Даватц, - нашлись все элементы безтерриториальной русской государственности, не только не в дружественной, но во враждебной обстановке. Вся эта масса людей вне родины стала подлинной “Россией в малом”, тем новым явлением, которое так не укладывается в обычные рамки ”.

В третьих, распространенной поведенческой парадигмой этой волны (отчасти связанной с неоправдавшейся надеждой на ее вынужденный и кратковременный характер) стали замыкание на собственную среду, установка на воссоздание в ее составе как можно большего числа имевшихся на родине общественных институтов и фактический (и, разумеется, временный) отказ от интеграции в новое общество . В четвертых, поляризация самой эмигрантской массы и в широком смысле деградация значительной ее части с поразительностью предрасположенностью к внутренним конфликтам и распрям также явились прискорбными выводами, которые приходится констатировать.

Эмиграция между Гражданской и Отечественной войнами

Кроме Белой эмиграции, на первое пореволюционное десятилетие пришлись также фрагменты этнической (и, одновременно, религиозной) эмиграции - еврейской (около 100 тысяч человек, почти все в Палестину) и немецкой (порядка 20-25 тысяч человек), а самый массовый вид эмиграции - трудовой, столь характерный для России до Первой мировой войны, после 1917 года на территории СССР практически прекратился, или, точнее, был прекращен.

По одним данным, между 1923 и 1926 годами около 20 тысяч немцев (в основном, меннонитов) эмигрировало в Канаду , а по другим – в 1925-1930 годах их эмигрировало около 24 тысяч человек, из них 21 тысяча уехали в Канаду, а остальные – в Южную Америку . В 1922-1924 годы около 20 тысяч немецких семей, проживавших на Украине, подали документы на эмиграцию в Германию, но разрешение со стороны немецких властей получили только 8 тысяч. В то же время статистика иммиграции советских немцев в Германию в 1918-1933 годы, по данным МИД Германии, такова: около 3 тысяч человек въехало в 1918-1922, около 20 тысяч в 1923-1928 и около 6 тысяч в 1929-1933 годы. Имеются свидетельства о массовых «походах» в 1920-е годы тысяч немецких семей, добивающихся выезда из СССР, в Москву, к посольствам стран, отказывающих им в приема: в 1923 году – к посольству Германии (16 тысяч человек) , а в конце 1929 года – к посольству Канады (18 тысяч человек) . Отказ встретило и обращение духоборов и молокан Сальского округа о выезде в ту же Канаду.

Говоря о 1920-х годах, следует упомянуть и отдельные «отголоски» Гражданской войны, ведшейся в отдельных районах Средней Азии вплоть до середины 1930-х годов. Так, в начале 1920-х годов (не позднее 1924 года) в северные провинции Афганистана эмигрировало около 40 тысяч декханских (крестьянских) хозяйств из Таджикистана (или, приблизительно, 200-250 тысяч человек), что составляло заметную часть населения Восточной Бухары и привело к резкому сокращению посевов хлопчатника. Из них на протяжении 1925-1927 годов репатриировалось всего лишь около 7 тысяч хозяйств, или примерно 40 тысяч человек. Существенно, что возвращающихся селили не там, откуда они бежали, а преимущественно в Вахшской долине, что диктовалось интересами государства в ее освоении .

Серьезными факторами эмиграции в 1930-е гг. (по крайней мере, в Средней Азии и Казахстане, где режим границ был все еще большей или меньшей условностью) стали коллективизация и вызванный ею голод. Так, исключительно тяжелая ситуация сложилась в 1933 году в Казахстане, где в результате голода и коллективизации поголовье скота сократилось на 90 %. "Большой скачок" в животноводстве (вплоть до поголовного обобществления скота, даже мелкого) и политика принудительного "оседания " кочевого и полукочевого казахского народа обернулись не только голодом и гибелью от 1 до 2 млн. чел., но и массовой откочевкой казахов . Ею, по данным Зеленина, было охвачено не менее 400 тыс. семей, или около 2 млн. чел., а по данным Абылхожина и др. - 1030 тыс. чел., из которых 414 тыс. вернулось в Казахстан, примерно столько же - осело в РСФСР и республиках Средней Азии, а остальные 200 тыс. ушли за рубеж - в Китай, Монголию, Афганистан, Иран и Турцию. Разумеется, это был достаточно длительный процесс, начавшийся в конце 1931 года и нараставший от весны 1932 и весне 1933 года .

Эмиграция и Великая Отечественная война («Вторая волна»)

Что же касается собственно советских граждан, то никогда еще такое их число не оказывалось одновременно за границей, как в годы Великой Отечественной войны. Правда, происходило это в большинстве случаев не только вопреки воле государства, но и вопреки их собственной воле.

Можно говорить приблизительно о 5,45 млн. гражданских лиц, так или иначе перемещенных с территории, принадлежавшей до войны СССР, на территорию, принадлежавшую или контролировавшуюся до войны Третьим Рейхом или его союзниками. С учетом 3,25 млн. военнопленных, общее число депортированных вовне СССР советских граждан составляло, по нашей оценке, около 8,7 млн. чел.

Таблица 2. Лица, до войны проживавшие на территории СССР и перемещенные во время войны за границу (на территорию Германии, ее союзников или оккупированных ими стран)

		Численность
		млн. чел.
	Гражданские интернированные
	Военнопленные
	Остовцы (остарбайтеры-”восточники”)
	“Западники”
	Фольксдойче
	Финны-ингерманландцы
	«Беженцы»
	«Эвакуированные»

Примечание

Источник : Полян П.М. Жертвы двух диктатур: жизнь, труд, унижение и смерть советских военнопленных и остарбайтеров на чужбине и на родине / Предисл. Д. Гранина. М.: РОССПЭН, 2002. (Изд. 2-е, перераб. и доп.), с.135-136.

Рассмотрим отдельные контингенты граждан СССР, оказавшиеся в годы войны в Германии и на территории союзных ей или оккупированных ею стран (см. табл. 2). Во-первых, это советские военнопленные. Во-вторых и в-третьих, гражданские лица, насильственно увезенные в Рейх: это остовцы, или остарбайтеры , в немецком понимании этого термина, чему соответствуюет советский термин остарбайтеры-“восточники” (то есть рабочие, вывезенные из старосоветких областей), и остарбайтеры-“западники” , проживавшие в районах, аннексированных СССР в соответствии с пактом Молотова-Риббентропа. В-четвертых, это фольксдойче и фольксфинны , то есть немцы и финны - советские граждане, которых НКВД попросту не успело депортировать вслед за большинством их соплеменников, на долгие годы ставших “спецпоселенцами”. В-пятых и в-шестых, это так называемые “беженцы и эвакуированные ”, то есть советские гражданские лица, вывезенные или самостоятельно устремившиеся в Германию вслед (а точнее, перед) отступающим вермахтом. Беженцами, в основном, были люди, тем или иным образом сотрудничавшие с немецкой администрацией и по этой причине не питавшие особых иллюзий относительно своей будущности после восстановления советской власти; эвакуированных, напротив, увозили в не меньшей степени насильно, чем классических “остарбайтеров”, очищая тем самым оставляемую противнику территорию от населения, которое, в ином случае, могло бы быть использовано против немцев. Тем не менее в той скупой статистике, которой мы о них располагаем, обе категории, как правило, объединены. Седьмую, а если в хронологическом плане - то первую, категорию составляли гражданские интернированные - то есть дипломаты, сотрудники торговых и иных представительств и делегаций СССР, моряки, железнодорожники и т.д. и т.п., застигнутые началом войны в Германии и интернированные (как правило, непосредственно 22 июня 1941 года) на ее территории. Количественно эта категория ничтожна.

Часть этих людей не дожила до победы (особенно много таких среди военнопленных), большинство - репатриировались на родину, но многие от репатриации уклонились и остались на Западе, став ядром так называемой “Второй волны” эмиграции из СССР. Максимальная количественная оценка этой волны составляет примерно 500-700 тысяч человек, большинство из них - выходцы из Западной Украины и Прибалтики (участие в этой эмиграции евреев, по понятным причинам, было исчезающее малой величиной).

Первоначально полностью сконцентрировавшись в Европе, как часть более широкой массы «ДиПи», или перемещенных лиц, многие представители второй волны в течение 1945-1951 годов покинули Старый Свет и переехали в Австралию, Южную Америку, в Канаду, но в особенности – в США . Доля тех из них, кто в конечном счете остался в Европе, поддается лишь приблизительной оценке, но в любом случае она никак не больше трети или четверти. Таким образом, у второй волны, по сравнению с первой, уровень «европейскости» существенно ниже.

Таким образом, можно говорить приблизительно о 5,45 млн. гражданских лиц, так или иначе перемещенных с территории, принадлежавшей до войны СССР, на территорию, принадлежавшую или контролировавшуюся до войны Третьим Рейхом или его союзниками. С учетом 3,25 млн. военнопленных, общее число депортированных вовне СССР советских граждан составляло, по нашей оценке, около 8,7 млн. чел.

Постараемся, хотя бы приблизительно, подвести демографический баланс принудительных депортаций граждан СССР в Германию и их репатриации. Данными для корректного сопоставления степени репатриированности по всем указанным в табл. 3 категориям мы не располагаем, так что нижеследующая таблица составлена в значительной степени экспертным путем.

Таблица 3. Лица, проживавших до войны на территории СССР и оказавшихся во время войны на территории Германии и союзных ей стран, по отношению к репатриации в СССР

		Численность
		млн. чел.
	ВСЕГО, в том числе
	Умерли или убиты
	Репатриированы немцами (“возвратники”)
	Саморепатриировались
	Репатриированы государством
	Уклонились от репатриации (“невозвращенцы”)

Примечание : Расчеты оценочные и неокончательные.

Источник : Полян П.М. Жертвы двух диктатур: жизнь, труд, унижение и смерть советских военнопленных и остарбайтеров на чужбине и на родине / Предисл. Д. Гранина. М.: РОССПЭН, 2002. (Изд. 2-е, перераб. и доп.), с.143.

Сколько же “невозвращенцев” советского происхождения осталось после Второй мировой войны на Западе?

По одной из официальной оценок, сделанных Управлением по репатриации на основании неполных данных к 1 января 1952 года, за границей все еще оставалось 451561 советских граждан . Сделанная нами оценка – около 700 тысяч человек – базируется на том реалистическом допущении, что значительная часть ДиПи действовала на своей страх и риск и старалась всячески избегать регистрации и помощи даже со стороны международных организаций.

Если в 1946 году более 80% невозвращенцев находилось внутри западных оккупационных зон в Германии и Австрии, то теперь же на них приходилось лишь около 23% от их числа . Так, во всех шести западных зонах Германии и Австрии находилось 103,7 тысячи человек, тогда как в одной только Англии - 100,0, Австралии - 50,3, Канаде - 38,4, США - 35,3, Швеции - 27,6, Франции - 19,7 и Бельгии - 14,7 тысячи “временно нерепатриированных” . В этой связи весьма выразительной является этническая структура невозвращенцев . Больше всего среди них было украинцев - 144934 человека (или 32,1%), далее шли три прибалтийских народа - латыши (109214 человек, или 24,2%), литовцы (63401, или 14,0%) и эстонцы (58924, или 13,0%). На всех них, вместе с 9856 белорусами (2,2%), приходилось 85,5% зарегистрированных невозвращенцев. Собственно, это и есть, с некоторым огрублением и завышением , квота “западников” (в терминологии Земскова) в структуре этого контингента. По оценке самого В.Н. Земскова, “западники” составляли 3/4, а “восточники” - только 1/4 от числа невозвращенцев . Но скорее всего доля “западников” еще выше, особенно если предположить, что в категорию “другие” (33528 человек, или 7,4%) затесалось достаточное количество поляков. Русских же среди невозвращенцев - всего 31704, или 7,0%.

В свете этого становится понятным и масштаб западных оценок числа невозвращенцев, на порядок более низких, чем советские и как бы сориентированных на число русских по национальности в этой среде. Так, по данным М. Проудфута, официально зарегистрированы как “оставшиеся на Западе” около 35 тысяч бывших советских граждан .

Но как бы то ни было, опасения Сталина оправдались и десятки и сотни тысяч бывших советских или подсоветских граждан так или иначе, правдами или неправдами, но избежали репатриации и все-таки составили так называемую “вторую эмиграцию ”.

Эмиграция и Холодная война (“третья волна”)

Третья волна (1948-1986) - это, по сути, вся эмиграция периода “холодной войны”, так сказать, между поздним Сталиным и ранним Горбачевым. Количественно она укладывается приблизительно в полмиллиона человек, то есть близка результатам “второй волны”.

Качественно же она состоит из двух весьма непохожих слагаемых: первое составляют не вполне стандартные эмигранты - принудительно высланные («выдворенные») и перебежчики, второе – “нормальные” эмигранты, хотя “нормальность” для того времени была вещью настолько специфической и изнурительной (с поборами на образование, с обличительными собраниями трудовых и даже школьных коллективов и другими видами травли), что плоховато совмещалось с реальными демократическими нормами.

Особыми и весьма специфическими иммигрантами были разного рода перебежчики и невозвращенцы. “Розыскной список КГБ” на 470 человек, из них 201 - в Германию (в т.ч. в американскую зону - 120, в английскую - 66, во французскую - 5), 59 в Австрию . Устроилось большинство из них в США - 107, в ФРГ - 88, в Канаде - 42, в Швеции - 28, в Англии - 25 и т.д. С 1965 года “заочные суды” над перебежчиками заменили “указами об аресте” .

Количественно же доминировали, разумеется, “нормальные” эмигранты. Суммарные показатели третьей волны, согласно С. Хайтману, таковы: за 1948-1986 годы из СССР выехало около 290000 евреев, 105000 советских немцев и 52000 армян . Внутри этого периода С. Хайтман различает три специфических подэтапа: 1948-1970, 1971-1980 и 1980-1985 годы (см. табл. 4):

Таблица 4. Эмиграция из СССР евреев, немцев и армян (1948-1985)

Периоды	Евреи, чел.	Евреи, %	Немцы, чел.	Немцы, %	Армяне, чел.	Армяне, %	Итого, чел.	Итого,%	В сред-нем

Источник : Heitman S. The Third Soviet Emigration:Jewish, German and Armenian Emigration from the USSR since World War II // Berichte des Bundesinstituts für ostwissenschaftliche und internationale Studien №21, 1987, s.24 (цифры округлены).

До 1980-х годов евреи составляли большинство, причем, чаще решительное большинство эмигрантов из СССР. На первом подэтапе, давшем всего 9% "третьей эмиграции", еврейская эмиграция хотя и лидировала, но не доминировала (всего лишь 2-хкратный перевес над армянской и совсем незначительный - над немецкой эмиграцией). Но на самом массовом втором подэтапе (давшем 86% еврейской эмиграции за весь период), даже при дружном, почти 3-хкратном росте немецкой и армянской эмиграции, еврейская эмиграция прочно доминировала (с долей в 72%), и только на третьем подэтапе она впервые уступила лидерство эмиграции немецкой.

В отдельные годы (например, в 1980 году) число эмигрантов-армян почти не уступало эмигрантам-немцам, причем для них характерной была неофициальная эмиграция (каналом которой скорее всего было невозвращенчество после гостевой поездки к родственникам) .

На первом подэтапе практически все евреи устремились в "землю обетованную" - Израиль, из них около 14 тысяч человек не напрямую, а через Польшу. На втором - картина изменилась: в Израиль направлялось только 62,8% еврейских эмигрантов, остальные предпочитали США (33,5%) или другие страны (прежде всего Канаду и европейские страны). При этом число тех, кто выезжал прямо с американской визой, было сравнительно небольшим (на протяжении 1972-1979 годов оно ни разу не превысило 1000 человек). Большинство же выезжали с израильской визой, но с фактическим правом выбора между Израилем и США во время транзитной остановки в Вене: здесь счет шел уже не на сотни, а на тысячи людских душ. Именно тогда многие советские евреи осели и в крупных европейских столицах, прежде всего в Вене и Риме, служивших своего рода перевалочными базами еврейской эмиграции в 1970-е и 1980-е годы; позднее поток направлялся также через Будапешт, Бухарест и др. города (но немало было и таких, кто, приехав в Израиль, уже оттуда переезжал в США).

Интересно, что весьма повышенной эмиграционной активностью на этом этапе отличались евреи - выходцы из Грузии и из аннексированных СССР Прибалтики, Западной Украины и Северной Буковины (преимущественно из городов - прежде всего Риги, Львова, Черновиц и др.), где - за исключением Грузии - антисемитизм был особенно “в чести”. Как правило, это были глубоко верующие иудаисты, часто с не прерывавшимися родственными связями на Западе.

С конца 1970-х годов сугубо еврейская эмиграция раскололась надвое и почти поровну , даже с некоторым перевесом в пользу США, особенно если учесть тех, кто переехал туда из Израиля . Первенство США продержалось с 1978 по 1989 годы, то есть в те годы, когда сам по себе поток еврейских эмигрантов был мал или ничтожен. Но огромным “заделом” очередников и отказников, накопившимся за предыдущие годы, было предопределено то, что, начиная с 1990 года, когда на Израиль пришлось 85% еврейской эмиграции, он снова и прочно лидирует . (Впрочем, и это лидерство спустя всего 12 лет пресеклось, когда в 2002 году - впервые в истории еврейской иммиграции из СССР - первое место среди стран приема заняла Германия!)

При этом в целом третью волну можно считать наиболее этнизированной (других механизмов уехать, кроме как по еврейской, немецкой или армянской линиям, просто не было) и в то же время наименее европейской из всех перечисленных: ее лидерами попеременно были Израиль и США. И только в 1980-е годы, когда еврейскую этническую миграцию обогнала немецкая, обозначился и поворот ее курса в сторону «европеизации» - тенденция, которая в еще большей степени проявила себя в «четвертой волне» (специфичной еще и новым – германским – направлением еврейской эмиграции).

Эмиграция и перестройка (“Четвертая волна”)

Начало этому периоду следует отсчитывать с эпохи М.С. Горбачева, но, впрочем, не с самых первых его шагов, а скорее со «вторых», среди которых важнейшими были вывод войск из Афганистана, либерализация прессы и правил въезда и выезда в страну. Фактическое начало (точнее, возобновление) еврейской эмиграции при Горбачеве датируется апрелем 1987 года, но статистически это сказалось с некоторым запозданием. Повторим, что этот период, в сущности, продолжается и сейчас, поэтому его количественные оценки нужно обновлять ежегодно.

В любом случае они оказались гораздо скромнее тех апокалиптических прогнозов о будто бы накатывающем на Европу "девятом вале" эмиграции из бывшего СССР мощностью, по разным оценкам, от 3 до 20 миллионов человек, - наплыве, которого Западу даже чисто экономически не по силам было бы выдержать. На деле же ничего “страшного” на Западе не произошло. Легальная эмиграция из СССР оказалась неплохо защищена законодательствами всех западных стран и по-прежнему ограничена представителями лишь нескольких национальностей, для которых – опять-таки лишь в нескольких принимающих их странах - создана определенная правовая и социальная инфраструктура.

Речь идет в первую очередь об этнических немцах и евреях (в меньшей степени - о греках и армянах , в еще меньшей степени и в самое последнее время - о поляках и корейцах). В частности, Израиль создал правовые гарантии для иммиграции (репатриации) евреев, а Германия – для иммиграции немцев и евреев, проживавших на территории б. СССР.

Так, согласно германской Конституции и Закону об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz), ФРГ обязалась принимать на поселение и в гражданство всех лиц немецкой национальности, подвергшихся в 40-е гг. изгнанию с родных земель и проживающих вне Германии. Они приезжали и приезжают или в статусе “изгнанных” (Vertriebene), или в статусе “переселенцев” или так называемых “поздних переселенцев” (Aussiedler или Spätaussiedler) и практически сразу же, по первому же заявлению получают немецкое гражданство.

В 1950 году в ФРГ проживало около 51 тысяч немцев, родившихся на территории, до 1939 года входившей в СССР. Это оказалось немаловажным для начала немецкой иммиграции из Советского Союза, поскольку на первом ее этапе советская сторона шла навстречу главным образом в случаях воссоединения семей. Собственно немецкая эмиграция из СССР в ФРГ началась в 1951 году, когда “на родину” выехал 1721 этнический немец. 22 февраля 1955 года Бундестаг принял решение о признании ФРГ гражданства, принятого во время войны, что распространило действие “Закона об изгнанных” на всех немцев, проживавших в Восточной Европе. Уже к маю 1956 года в немецком посольстве в Москве скопилось около 80 тысяч заявлений советских немцев на выезд в ФРГ . В 1958-1959 годах число немецких эмигрантов составило 4-5,5 тысяч человек. Долгое время рекордным был результат 1976 года (9704 иммигрантов). В 1987 году “пал” 10-тысячный рубеж (14488 человек), после чего практически каждый год планка поднималась на новую высоту (чел.): 1988 год - 47572, 1989 год - 98134, 1990 год - 147950, 1991 год - 147320, 1992 год - 195950, 1993 год - 207347 и 1994 год - 213214 человек. В 1995 году планка устояла (209409 человек), а в 1996 году - двинулась вниз (172181 человек), что объясняется не столько политикой воссоздания благоприятных условий для проживания немцев в Казахстане, России и т.д., сколько предпринятым правительством ФРГ ужесточением регламента переселения, в частности, мерами по прикреплению переселенцев к предписанных им землям (в том числе и восточным, где сейчас проживает около 20%), но в особенности обязательством сдавать экзамен на знание немецкого языка (Sprachtest) еще в на месте (на экзамене, как правило, “проваливается” не менее 1/3 допущенных к нему).

Тем не менее 1990-е годы стали, по существу, временем самого что ни на есть обвального исхода российских немцев из республик бывшего СССР. Всего оттуда в ФРГ за 1951-1996 годы переселилось 1549490 немцев и членов их семей. По некоторым оценкам, немцы “по паспорту” (то есть прибывшие на основании §4 “Закона об изгнанных”) составляют среди них примерно 4/5: еще 1/5 приходится на их супругов, потомков и родственников (в основном, русских и украинцев). К началу 1997 года в Казахстане, по тем же оценкам, осталось менее 1/3 проживавших там ранее немцев, в Киргизии - 1/6, а в Таджикистане немецкий контингент практически исчерпан. Интенсивность немецкой эмиграции из России гораздо ниже; мало того, отмечается заметная немецкая иммиграция из среднеазиатских государств в Россию .

Некоторые итоги и тренды

Итак, какими предстают советские эмиграционные тренды?

Тренд первый - внутриполитический: налицо несомненное усиление легитимности (но еще цивилизованности!) эмиграции. Эмигранты холодной войны - по-прежнему «предатели родины», но они уезжают легитимно и санкционировано, по определенным правилам: поэтому убивать их не нужно, а вот травить и клеймить – сколько угодно.

Тренд второй - ментальный: от сознательно взятого на себя креста сохранения и охранения специфических ценностей российской самоидентичности в изгнании (с патриотически-монархическим уклоном) и от самого изгнания как сосуда, или заповедника (или даже гетто) для последних – до космополитической установки еврейской (и, отчасти, немецкой) молодежи на ускоренную интеграцию в западную жизнь и максимальный отрыв от ценностей советских, отчасти по-прежнему разделяемых поколением их собственных родителей, так же при этом эмигрировавших.

Тренд третий – культурно-географический: российская эмиграция началась как эмиграция в Европу, но вплоть до 1980-х годов роль Европы в советском эмиграционном потоке неуклонно падала. Если в «первой волне» она явно доминировала над Азией и Америкой, да и внутренне была представлена широко (Сербия, Болгария, Чехословакия, Германия или Франция), то во «второй волне» Европа служила не более чем трамплином в Новый Свет, в основном, в США, Южную Америку и Австралию (туда же, кстати, в это время потянулись и представители «первой волны»). «Деевропеизация» эмиграции из СССР еще более усилилась в «третьей волне», но только до известного временного предела – начала 1980-х гг., когда роль «европеизаторов» эмиграционного потока взяли на себя советские немцы, проживавшие в это время, в основном, в Азиатской части СССР (в 1990-е годы к ним «присоединились» и евреи, которых начала принимать Германия).

Положение Российской Федерации на “миграционной” карте противоречиво: ее относят и к странам иммиграции, и к странам эмиграции. Для жителей бывших республик СССР Россия пока является более привлекательной и безопасной, именно они дают 98% “въезда” в Российскую Федерацию.

А вот по отношению к развитым государствам Запада Российская Федерация традиционно выступает как страна “выезда”. Эмиграционный поток значительно уступает иммиграционному. Тем не менее он достаточно важен, т.к. обычно уезжает наиболее активная, образованная, трудолюбивая часть населения. Кроме того, анализ фиксируемой эмиграции косвенно характеризует и скрытую эмиграцию. Специалисты, выезжающие на долгосрочные стажировки и на работу в западные фирмы, обычно стремятся там закрепиться и остаться навсегда.

Размер эмиграции заметно подскочил в конце 1980-х годов, когда начала действовать горбачевская либерализация въезда и выезда в СССР. Впервые за всю историю внешней миграции России эмиграция приобрела цивилизованные черты. За последние 10-12 лет из Российской Федерации в дальнее зарубежье только официально и на постоянное место жительство выехало более 1 млн. человек. Ежегодная эмиграция составила в среднем от 80 до 100 тысяч человек, то есть почти столько же, сколько за предыдущее десятилетие изо всего СССР.

В последние два-три года наметилась тенденция к сокращению въезда и выезда из России, что сопровождается повышением доли близких соседей России. Всплески эмиграции напрямую связаны с кризисными явлениями, и ее рост вполне возможен, если эти явления будут нарастать или сохраняться.

Основной поток выезжающих приходится на три страны - Германию, Израиль и США. Для большинства стран увеличение въезда из России происходило в периоды политических и экономических кризисов 1991 и 1993 годов, подтолкнувших еще не вполне созревших к принятию решения о выезде граждан.

Однако пик эмиграции оказался растянутым, для разных стран он наступил не одновременно. Причинами тому – наличие больших контингентов потенциальных эмигрантов, легитимных для трех упомянутых стран иммиграции, и иммиграционная политика этих государств, а также социально-экономическая ситуация внутри самой России.

Структура эмиграции, однако, претерпевала и другие постепенные изменения. Первыми в 1990 году пика иммиграции из России достигли Израиль и Греция, принявшие уже давно «готовых» к эмиграции советских граждан. Далее пик наступил для США (1993), которые плавно регулировали иммиграционный поток из бывшего СССР. Позже других это произошло с Германией. Менее мобильные, по сравнению с более урбанизированными российскими евреями и греками, российские немцы активнее всего выезжали из России в 1993-1995 годах.

Тенденции последних двух лет состоит в том, что, начиная с 1997 года, наметилось снижение совокупной доли Германии, Израиля и США - за счет увеличения доли других государств. Прежде всего это ближайшие соседи России, а также страны, судьба которых в разные исторические периоды была тесно связана с судьбой Российского государства. Своего эмиграционного максимума, в частности, достигли поляки и финны. Не видя видимо, никаких особых перспектив в России, они сочли, что на своей этнической родине – в Польше или Финляндии - им будет лучше.

Особенно заметно растет и число выезжающих в Канаду и Австралию, что связано с относительно либеральной иммиграционной политикой обеих стран.

В последние два года обнажили еще одну проблему - резко возросшую после заключение двустороннего соглашения по этому вопросу китайскую иммиграцию из Китая (главным образом в Приморье), которая, по официальным данным, примерно вдвое превосходила их выезд обратно. КНР присоединилась к небольшому кругу стран, в основном развивающихся (Афганистан, Пакистан, Корея, Болгария), имеющих в последние два года положительный баланс с РФ, однако отличается от них значительными размерами миграционного обмена с РФ.

Один из наиболее важных факторов эмиграции - этнический. Среди стран въезда выделяются государства, эмиграция в которые в значительной степени носит этнический характер. Это прежде всего Германия и Израиль, причем Германия из стран бывшего СССР принимает не только немцев, но и евреев. Основная доля сельской эмиграции из России приходится на Германию: это - российские немцы из Поволжья, Западной Сибири, Северного Кавказа.

Последняя сочетает в себе этническое и религиозное начала и до известной степени так же может рассматриваться как религиозная.
Кабузан В. М. Русские в мире: Динамика численности и расселения (1719-1989). Формирование этнических и политических границ русского народа. СПб.: Блиц, 1996. И именно такое происхождение у косовских адыгов, репатриировавшиеся в Россию в 1998 г. после обострения внутриполитической ситуации в Косово.
Оболенский (Осинский) В.В. Международные и межконтинентальные миграции в довоенной России и СССР. М.: ЦСУ СССР, 1928, с. 20.
Кабузан, 1996, с.313.
Попов А.В. Русское зарубежье и архивы. Документы российской эмиграции в архивах Москвы: проблемы выявления, комплектования, описания, использования. М.: Историко-архивный ин-т РГГУ, 1998, с.29-30.
Применительно же к общей периодизации еврейской иммиграции в США, в скромных масштабах начавшейся еще в середине XVII века, эта волна составила ее третий и самый массовый этап, простираемый исследователями от 1880 до 1924 гг., когда иммиграционное законодательство США резко ужесточилось. Два предыдущих этапа составили иммиграция голландских, испанских и португальских евреев-сефардов (с середины XVII до первой четверти XIX вв.) и немецких, а также польских и венгерских евреев-ашкенази, говоривших главным образом на идиш (с 1830-х по 1880-е гг.). Из приблизительно 250 тыс. евреев, насчитывавшихся в США в 1877 году, 200 тыс. приходилась на немецких евреев. Более половины из них селились в Нью-Йорке и в северо-восточных штатах, по 20 % - в северных центральных и южных атлантических штатах и еще 10 % - в западных. Именно к этой иммиграционной волне немецких ашкенази восходит образование наиболее модернизированного течения в иудаизме (реформизм). См.: Нитобург Э.Л. Евреи в Америке на исходе XX века. М.: Чоро, 1996, с.4-8.Пушкарева Н.Л. Пути формирования русской диаспоры после 1945 г. // Этнографическое обозрение. - 1992. - №6. - С.18-19.
См.: Фельштинский Ю. К истории нашей закрытости. Законодательные основы советской иммиграционной и эмиграционной политики. Лондон: Overseas Publications Interchange Ltd, 1988, с. 70-78, 83-97.
Полян П.М. Жертвы двух диктатур: жизнь, труд, унижение и смерть советских военнопленных и остарбайтеров на чужбине и на родине / Предисл. Д. Гранина. М.: РОССПЭН, 2002. (Изд. 2-е, перераб. И доп.)
Зайончковская Ж.А. Эмиграция в дальнее зарубежье // Демоскоп Weekly №27-28, 30 июля – 12 августа 2001 года
Этой «волне» посвящена специальная статья ЖА.Зайончковской в настоящем разделе монографии. Некоторым новейшим тенденциям миграционного обмена с так называемым «дальним зарубежьем», в первую очередь еврейской и немецкой эмиграции, посвящены специальные статьи автора (Полян П.М. «Вестарбайтеры»: интернированные немцы в СССР (предыстория, история, география). Учебное пособие для спецкурса. Ставрополь; Москва; Изд. СГУ, 1999; Полян П.М., Не по своей воле. История и география принудительных миграций в СССР. М., 2001а и др.). О тенденциях миграционного обмена России с новыми независимыми государствами, возникшими на месте СССР, см. в других статьях Ж.А. Зайончковской в настоящем издании. – Ред.
Мелихов, 1997, с.195.
Мелихов, 1997, с.58.
Пивовар Е.Ю., Герасимов Н.П. и др., Российская эмиграция в Турции, Юго-Восточной и Центральной Европе 20-х годов (гражданские беженцы, армия, учебные завеедния). Учебное пособие для студентов. М.: Историко-архивный институт РГГУ, 1994, с.26, со ссылкой на: ГАРФ, ф.5809, оп.1, д.100, л.27 .
РГВА, ф.6, оп.4, д.418, л.30-30об.; д.596, л.187-187 об.; ф.33988, оп.2, д.213, л.307 .
Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.10, со ссылкой на: ГАРФ, ф.5809, оп.1, д.98, л.189 . Данные за 1921 г. не сохранились.
Из них около 25 тыс. детей, 35 тыс. женщин, до 50 тыс. мужчин призывного возраста (от 21 до 43 лет) и около 30 тыс. пожилых мужчин (Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.12, со ссылкой на: РГВА, ф.33988, оп.2, д.596, л.187об.; ф.7, оп.2, д.734, л.10; ф.109, оп.3, д.360, л.4об.; д.373, л.20) .
Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.11, со ссылкой на: РГВА, ф.101, оп.1, д.148, л.58; ф.102, оп.3, д.584, л.89-90.
Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.13, со ссылкой на: РГВА, ф.7, оп.2, д.386, л.4; ф.109, оп.3, д.365, л.4об.; д.373, л.22; ф.33988, оп.2, д.213, л.364об.
Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.19.
Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.14, со ссылкой на: ГАРФ, ф.5809, оп.1, д.87, л.1.
28.09.1922 отплыл и 30.09.1922 приплыл пароход “Обербургомистр Хакен” с учеными из Москвы и Казани (30 или 33 чел., с членами семей - около 70), а 15.11.1922 отплыл и 18.11.1922 приплыл пароход “Пруссия” с учеными из Петрограда (17 чел., с членами семей - 44). Всех депортированных предварительно арестовывали (см.: Геллер М., Первое предупреждение: удар хлыстом // Вестник Русского студенческого христианского движения. Париж, 1979, Вып. 127. с. 187-232; Хоружий С.С. После перерыва. Пути русской философии. Спб., 1994, с. 188-208).
Фельштинский, 1988, с.149.
Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.35. В 1931 г. было основано так называемое "Ведомство Нансена" (Nansen-Amt), а в 1933 г. заключена конвенция о беженцах. Международные Нансеновские паспорта, вместе с помощью Фонда Нансена, помогли выжить и ассимилироваться миллионам людей. Nansen-Amt работал до 1938 г., заботясь о 800 тыс. русских и украинских, а также 170 тыс. армянских беженцах из Турции (позднее им пришлось заниматься и примерно 400 тыс. еврейскими беженцами из Германии).
Пивовар, Герасимова и др., 1994, с.12, со ссылкой на: РГВА, ф.7, оп.2, д.730, л.208, 251об.; ф.109, оп.3, д.236, л.182; д.368, л.8об.
Kulischer A., Kulischer E.M. Kriege und Wanderzuge: Weltgeschichte als Volkerbewegung. Berlin, 1932. Вслед за ними ту же оценку дает А. Поляков и многие другие авторы.
Kulischer E.M. Europe on the Move: War and Population Changes, 1917-1947. N.Y. Columbia UP, 1948, p.53-56. Интересно, что часть эмигрантов была амнистирована советским правительством и возвратилась в СССР, например, 122 тыс. казаков во главе с генералом Слащевым, вернувшихся в 1922 году. К 1938 году число возвращенцев составило почти 200 тыс. чел.
Сообщено К. Стаднюк (Донецк).
В начале 1930 г. Канада приостановила прием советских немцев (сообщено И.Силиной, Барнаул).
Курбанова Ш.И. Переселение: как это было. Душанбе: Ирфон, 1993, с.56, со ссылками на Архив Коммунистической партии Таджикистана (ф.3, оп.1, д.5, л.88 и ф.3, оп.5, д.3, л.187 ). Тот же автор сообщает, что в 1931 г. на строительство Вахшской ирригационной системы прибыло немалое количество иностранной рабочей силы из Афганистана, Ирана и Индии (Курбанова, 1993, с.59-60).
Правильнее было бы сказать - по "оседланию"!
Абылхожаев Ж.Б., Козыбаев М.К., Татимов М.Б. Казахстанская трагедия // Вопросы истории. 1989, №7 с.67-69.
Полян П.М. Жертвы двух диктатур: жизнь, труд, унижение и смерть советских военнопленных и остарбайтеров на чужбине и на родине. М, 2003, с.566-576.
ГАРФ. Ф.9526, оп. 1, д.7, с.3 (близкая цифра известна и для октября 1951 года). Методика исчисления этой цифры в отчете никак не раскрыта, но не исключено, что была предпринята попытка как-то учесть и тех, кто счастливо избежал не только советских притязаний, но и советской регистрации. По другим - еще менее поддающимся проверке - сведениям, число невозвращенцев составляло от 1,2 до 1,5 млн. человек (что представляется, напротив, величиной определенно завышенной).
ГАРФ. Ф.9526, оп. 1, д.7, с.3-4.
Полян, 2002, с.823-825. Кроме того 4172 человека остались в европейских социалистических странах (ГАРФ. Ф.9526, оп.1, д.7, с.3-6).
Полян, 2002, с. 823-825.
Из-за “восточников”, выдающих себя за “западников” (обратные случаи, полагаем, представимы только в случаях засылки разведчиков в СССР).
Земсков В.Н. К вопросу о репатриации советских граждан 1944-1951 гг. // История СССР №4 1990, с.37-38.
См.: Proudfoot M.J. European Refugees. 1939-1952. A Study on Forced Population Movement. London, 1957, p. 217-218.
Смерть Сталина привела к определенному смягчению режима. 1 сентября 1953 года было упразднено Особое Совещание при НКВД-МГБ СССР, осудив за неполные 19 лет своего существования 442531 человек, из них 10101 человек - к расстрелу. (РГАНИ, ф.89, оп.18, д.33, л.1-5 ). Большинство (360921 человек) было осуждено к различным срокам лишения свободы, еще 67539 человек к ссылке и высылке в пределах СССР и 3970 человек к другим мерам наказания, в том числе к принудительной высылке за границу (См. в датированной декабрем 1953 г. записке С. Круглова и Р. Руденко Н.Хрущеву). Самый знаменитый высланный - это, по-видимому, Троцкий.
Данные эмигрантского журнала «Посев».
Петров Н. Советские перебежчики // Посев №1, 1987, с.56-60.
Heitman S. The Third Soviet Emigration: Jewish, German and Armenian Emigration from the USSR since World War II // Berichte des Bundesinstituts für ostwissenschaftliche und internationale Studien №21, 1987.
Интересно, что, по некоторым оценкам, число армян, покинувших СССР в 1989 и 1990 годах, составляло от 50 до 60 тысяч человек (сводная таблица, составленная М. Фешбахом по данным Посольства Израиля в США; Министерства абсорбции Израиля; HIAS; МИД и МВД ФРГ; приемного центра во Фридланде; Землячества российских немцев; Госдепартамента США и С. Хейтмана).
По данным Э.Л. Нитобурга, таких лиц, фактически сохраняющих при этом двойное гражданство, в США насчитывается в общей сложности 200 тысяч человек (Нитобург, 1996, с.128).
Гительман, 1995.
Необходимо отметить, что ранее армянская эмиграция играла более существенную роль, чем теперь. В 1950-е годы 12 тысяч человек эмигрировали во Францию, а за последующие 30 лет - 40 тысяч человек в США (см.: Heitman. ,1987).
Кригер В. В начале пути. Ч3: Демографические и миграционные процессы среди немецкого населения СССР (СНГ) // Восточный экспресс (Ален) №8, 1997 с. 5.
По: Кригер, 1997.

24 Вопрос. Миграционные процессы в России в IX – XIX веке

25 Вопрос. Проблема демографического «взрыва» в России

26 Вопрос. Современные тенденции демографической политики России

27 Вопрос. Динамика общественного производства

28 Вопрос. Базовые отрасли Российской экономики

29 Вопрос. Сельское хозяйство России: структура и эффективность сельскохозяйственного производства

30.Научно-технический потенциал страны

31. Топливно-энергетический комплекс России

1. Топливная промышленность: Нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная.

2. Электроэнергетика:

32. Общая характеристика Базовых отраслей легкой промышленности

1.1 Текстильная промышленность.

1.2 Швейная промышленность

1.3 Кожевенно-обувная промышленность.

34. Общая характеристика базовых отраслей тяжёлой промышленности

35. Отрасли народного хозяйства как основа экономической системы

36.История возникновения и развития тэк

37.Отрасли специализации российской экономики

38.Оценка инвестиционной привлекательности тэк России

39. Пути подъема апк России

40. Место российской экономики в международной экономической системе

42. Влияние современных мировых тенденций на масштабы внешнеторговых операций России

43. Оценка инвестиционного климата России

44 Вопрос. Россия и вто: проблемы и перспективы

45 Вопрос. Структура современного экспорта и импорта товаров легкой промышленности

46 Вопрос. Влияние вступления России в вто: положительные и отрицательные стороны

47 Вопрос. Российские регионы на мировой арене

48 Вопрос. Современная структура экспорта промышленных товаров

49 Вопрос. Современная структура российского импорта промышленных товаров

50 Вопрос. Проблема регулирования экономических взаимоотношений России и сша

51 Экспорт России: структура и национальные особенности.

52 Импорт России структура и национальные особенности

53 Мировые цены на энергоносители динамика и структура

54 Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике

55 Роль государства в переходной экономике

57 . 54 Тот же. Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике

58 Вопрос.Приватизация: цели, формы, методы, результаты

Вопрос59. Аграрная реформа, собственность на землю, ее формы

Вопрос60. Реформа жилищно-коммунального хозяйства

Вопрос61. Рынок труда и условия его формирования

Вопрос62. Рынок капитала и условия его формирования

64. Процесс формирования рынка труда в российской экономике

65 Вопрос.Становление и развитие рынка капитала. Двухуровневая банковская система России

66 Вопрос. Валютного рынок в россии

67.Становление и развитие фондового рынка России

68. Становление и развитие рынка капитала

69.Валютные и фондовые рынки России: особенности развития

71 Вопрос. Фондовые биржи России

72.Возникновение новых типов хозяйствующих субъектов

Вопрос 73Реформирование предприятий, формы адаптации к рыночным условиям.

Вопрос 74 Государственное предпринимательство

Вопрос 75Развитие частных предприятий

Вопрос 76Развитие государственного предпринимательства в России

Вопрос 77оценка становления и развития частных предприятий

Вопрос 78влияние государства на развитие свободных экономических зон

Вопрос 79. Малый бизнес и теневая экономика

Вопрос 80. Частный бизнес в современных рыночных условиях

81.Государственное регулирование частной хозяйствующей инициативы

Вопрос 82.Основные показатели уровня и качества жизни населения

Вопрос 83. Денежные доходы населения: динамика и структура

Вопрос 84. Социальная дифференциация в переходной экономике России

Вопрос 85. Качество жизни населения России в 90-х г.

86. Проблема по доходной дифференциации российского общества

87 Вопрос. Проблема бедности

88. Проблема формирования социальной сферы в России

89. Пенсионная реформа России

90. Реформа жилищно-коммунального хозяйства

91. Государственное регулирование в переходной экономике

92. Государственное регулирование свободных экономических зон России

93. Государственная нагрузка на экономику страны

94.Эволюция системы государственного регулирования экономики России.

95.Российская модель государственного регулирования экономики

96.Основные тенденции государственного регулирования экономики в современных условиях

97.Антимонопольная политика России.

98. Денежная система России.

99. Денежно-кредитная политика в экономике России.

100-101 Инфляционные процессы в российской экономике, и оценка влияния ип на экономику страны

102 Курс рубля динамика и структура

103 Экономическая стабильность России. Антиинфляционная политика: методы и эффективность.

104 Эволюция валютной структуры международных экономических отношений

105 Структура стабилизационного фонда рф

106 Государственная финансовая система рф

107. Бюджетная система рф

108. Бюджетный дефицит его размеры и способы погашения

109. Становление государственного федерализм

110. Государственный бюджет России и его структура

111. Бюджет субъектов рф и его структура

112. Местные бюджеты и их структура

113. Налог на добавленную стоимость в структуре налогов российской экономики

114) Специфика формирования региональных бюджетов

115) Внешний долг России и проблемы его обслуживания.

116) Внутренний долг россии и проблема его обслуживания

117) Налоговая система россии и ее структура

118)Экономико-географическое положение урала

119) Отраслевая структура промышленного и сельскохозяйственного производства уральского экономического района

120)Население и трудовые ресурсы уральского региона

121 Вопрос. Уровень и качество жизни населения Уральского региона

122. Влияние современных мировых тенденций на экономику Урала

123. Общая характеристика экономики Оренбургской области

124. Частный бизнес в г.Оренбурге: особенности развития проблемы и перспективы

125. Оренбург -Газпром. Анализ влияния на экономику региона

126. Экологические проблемы и их структура

127. Мировые экологические проблемы

24 Вопрос. Миграционные процессы в России в IX – XIX веке

В IX-XIII вв. растет количество укрепленных пунктов и городов. Площадь городов с 600 га в XX в возросла до 2000 га в XIII. В Киеве плотность населения была равна 130 чел/га. С ХШ в. в Киеве проживало приблизительно 450 тыс. чел., население Древней Руси: 7 млн. Из них 5 % - составляло городское население. Главной отраслью экономики оставалось с/х в его экстенсивной форме. Наблюдалась перенаселенность, поэтому избыточное население мигрировало на окраины.

В конце ХV-XVI вв. центр государства находился в междуречье Оки и Волги, по мере удаления на север и юг плотность населения уменьшалась. В первой половине XVI в. в междуречье Оки и Волги возникает значительное число починков, как следствие увеличения населения. Увеличение населения происходит и в восточных территориях русского государства (от Коломны до Нижнего Новгорода). Копанев отмечает, что за 60 лет XVI в. население Вятской губернии удвоилось, что не могло произойти естественным путем. В Новгороде в этот период наблюдается большое количество починок (по сведениям на 1545 г. 30 % починки, 14 % - пустоши). Это свидетельствовало об оттоке населения. На Севере заселение шло по долинам крупнейших северных рек. Слабозаселены были области к Востоку от средней Волги.

В начале XVII века Россией были подписаны ряд мирных соглашений, происходит отток населения в восточном и юго-западном направлении. Здесь возникают крепости. Оттока на юг еще нет. Частично население уходит на север (Великий Устюг, Холмогоры, Сольвычегорск). Усиленно заселялась Вятка (земля Строгановых). Крупнейшие посады теперь образуются на востоке страны, особенно в Поволжье. В 20-е гг.: в Казани 1400 черных дворов -- второй по размерам после Московского посада. Третий -- Ярославль 1350 черных дворов. Четвертый -- Кострома -- более 1200 черных дворов. Пятый -- Нижний Новгород -- более 1000. О движении населения туда говорит и рост монастырей.

С середины XVII в. ситуация меняется. 1654 г. -- эпидемия чумы охватывает значительную часть территории России (Москва, Тверь, Нижний Новгород, Ярославль, Тула, Чернигов и другие). Летом 1656 г. -- вторая волна чумы охватила низ Волги, поднялась до Казани и прошла через центральную часть страны. Нередки были и большие неурожаи. Вследствии этого со второй половины XVII в. население начало сдвигаться с Оки и Волги на юг: наблюдается значительное движение -- на юго-запад. Население начинает возвращаться обратно на северо-запад. Увеличиваются значительно города: Углич, Тверь, Псков, Новгород и др. Иная картина на Севере и Верхней Волге: упадок городских центров и сельских округов. Замедлился рост городов на Северной Двине и Верхней Волге. Убыль населения по уездам очень заметна (приблизительно на 40 %). Также убыль на севере (в сторону Архангельска). Приблизительно на 20 % - убыль населения в междуречье Оки и Волги. Другая ситуация наблюдалась на юге, который всегда привлекал беглых. Только с 70-х гг. XVII в. на юго-восточные окраины страны переселилось 350 тыс. человек. Из них 100 тыс. беглых. Также, ярко наблюдается государственная колонизация. Усилилось значение Левобережной Украины. Произошел отток населения с юга правого берега (сократилось в несколько раз) - население начало двигаться к Воронежу. К концу XVII в. население Левобережной Украины составило 2 млн. человек, а Дону (1719 г.) приблизительно 50 тыс. чел. Постепенно население начинает движение и на восток - в Сибирь. 1604г. -- Томск, 1619 г. -- Енисейск. В конце XVII в. -- русские поселились на Камчатке. Население Сибири к концу XVII в. составляло 450 тыс. чел., из них 300 тысяч - русские.

В миграционных процессах XVIII - XX вв. можно отметить усиление колонизации, а также возрастание эмиграции (в конце данного периода). Колонизационные процессы в этот период можно разбить на четыре части:

1. самовольная (народное переселение);

2. легальная (правительственная) колонизация;

3. переселение из-за рубежа (с разрешения правительства);

4. эмиграция из России.

Выделяя два первых: с 80-х гг. ХVIII в. правительство начинает выработку определенных правил для переселенцев, пытается опираться на законодательные акты. (Например, 1775 г. -- указ Екатерины II «О временном административном делении Российской империи»; 1781 г. -- указ правительства о переводе части крестьян на новые земли; 1783 г. -- указ, разрешающий переселение государственных и казенных крестьян.) Переселенцы получали льготу на полтора года: они освобождались от подушной подати. Затем срок был продлен до 6 лет, а в трудных местах до 10. В начале ХIХ в. -- до 1812 г. переселенцев лишили всех льгот по уплате подушной подати и повинностей в течение 5 лет. Это было связано с разорением из-за нашествия Наполеона. С 1824 г. льготный срок был снижен до трех лет. Из года в год многие крестьяне не платили, не доплачивали налоги. Число недоимщиков росло из-за малоземельности крестьянства. 1843 г. -- четкое правительственное переселение государственных крестьян (восьмилетняя льгота: освобождение от подати, рекрутской повинности

Чтобы закрепить за Россией малонаселенные территории государства, привлекали иностранных колонистов (50-70-е годы ХVIII вв.) резко осложнилась этническая обстановка.

Вторая волна колонизации произошла в правление Александра I. С Балкан (болгары, сербы), молдаване из Бессарабии, немцы (Екатерины II). При переселении иностранцам предоставлялись большие льготы. 1762 г. -- официальное приглашение иностранцев. Обещание на 10 лет освободить от податей, рекрутской повинности, военных постоев. Манифесты издавались на 7 языках и приглашали всех, кроме евреев. Екатерина II была терпима к различным религиям, предлагала в Россию вернуться старообрядцам, В основном в Россию поехали немцы (1764 -- конец 60-х гг. ХVIII в.). 1773 г. -- 31 тыс. человек, в основном немцы. В 90-х гг. ХVIII в. -- переселение из-за Закавказья на Северный Кавказ (грузин армян). Из Карабаха в Кизляр переселяется приблизительно 6 тыс. армян.

Количество мигрантов в 70-80-е гг. ХVIII в. можно определить в самых общих чертах. Основные районы ухода:

Северные;

Центральные промышленные;

3. Центральные земледельческие;

4. Озерный район (Онежское и Ладожское озёра).

Центральная Московская губерния легально переселила более 350 тыс. человек в соседние земледельческие губернии. В основном районы переселялось крепостное крестьянство, распространена дворянская колонизация (цари дарили своим фаворитам земли с крестьянами). Быстро возрастало население Тамбовской и Воронежской губерний. До начала ХVII в. Южное Приуралье заселялось очень слабо. С ХVIII в. - начался приток сюда беглого населения, в основном из Казанской губернии. Переселение проводилось и на других территориях, присоединенных к России: Новороссийск (Южная Украина), Крым (позже) -- сюда переселялись из Левобережной и Правобережной Украины, Слободской Украины, России. В 60-70-е гг. ХVIII в. -- население Новороссийска увеличилось на 20 %. Сюда переселились старообрядцы из Украины и Белоруссии. 1771-1773 гг. -- из Молдавии переселилось 17 тыс. чел. 2,5 тыс. арнаутов на территории Херсонской губернии. Сюда же переселились польские казаки (украинские казаки, жившие в Польше).

В начале ХVШ в. переселилось 175 тыс. человек, из них: 48 % - в Центральный земледельческий район (самый ближний район к великорусской губернии), 115 тыс. -- на Нижнее Поволжье. 135 тыс. -- на территорию Новороссии (17 %). 155 тыс. -- южное Приуралье (20 %). Среди переселенцев были преимущественно русские и украинцы, марийцы, мордва, севры, немцы и др. В 60-80-е гг. ХVШ в. из Крымского ханства эмигрировали крымские татары. С левобережной Волги и р. Урал эмигрировало 200 тыс. калмыков. Стремились старообрядцы уйти за пределы Российской империи на территорию Белоруссии и Украины (Речь Посполитая).

В 80-е гг. ХVIII в. -- первой половине ХIХ в. основными принимающими районами остались прежние (Новороссия, Сибирь). Наиболее заселенные районы: Новороссия, Южное Приуралье, Нижнее Поволжье и Северный Кавказ. С 30-х гг. из Центральных районов идет отток на окраины. Новороссия -- первое место среди принимающих районов (42 % всех мигрантов). Царская власть даже оставляла здесь беглых. Правительство и местная администрация Новороссии (3 губернии) поддерживая этот регион, ущемляла интересы помещиков. 2 и 3 места делили Северный Кавказ (в основном территория будущей Ставропольской губернии) и Сибирь. Население Сибири в конце ХVIII -- начале ХIХ в. росло, в основном, за счет естественного прироста. Происходило смещение населения внутри этого региона (Кузнецкий, Курганский регион). С 20-х гг. ХIХ в. наблюдался усиленный приток ссыльных в Сибирь. С 40-х гг. ХIХ в. в Сибирь начинают переселяться государственные крестьяне из Смоленской губернии, Черноземной Центральной области. Сибирь в 50-е гг. ХIХ в. выходит на первое место по количеству переселенцев.

Нижнее Поволжье осваивают до 50-х г. ХIХ в., где помещикам раздаются земли. Усиленный приток государственных крестьян (левый берег Волги). Конец ХVIII -- начало ХIХ в. в междуречье Волги и Урала переселяются казахи из Младшего Жуза. Приток переселенцев в Заволжье наблюдается и дальше. Южное Приуралье быстро осваивается до 50-х гг. ХIХ в. (в середине ХIХ в. переселяется туда русское население из Пензенской губернии). Общее количество переселенцев в этот период по Кабузуну : более 3,5 млн. чел. в 40-е гг. ХVII и в 50-е гг. ХIХ вв. -- 4,3 млн. чел.

Крепостничество тормозило миграционные процессы.