2.1. Переписи населения

Система данных о населении включает два основных источника, охватывающих все население – переписи населения и текущий учет естественного движения, – и дополнительные источники, такие как выборочные обследования, различные списки и регистры населения. Без данных, полученных благодаря переписям населения и текущему учету, невозможно рассчитать демографические коэффициенты. Числитель коэффициента предоставляется текущим учетом, знаменатель – переписью или расчетами, полученными на ее основе.

Основные понятия и категории. Перепись населения – один из важнейших источников информации о населении. В наиболее общем виде перепись населения – научно организованный процесс сбора, обработки и анализа данных о численности и составе населения. В рекомендациях ООН переписью населения называется процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или четко ограниченной части страны. Таким образом, перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах – составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования. Кроме этого, в программу переписи могут быть включены различные вопросы, представляющие на данный момент интерес для государственного управления, например, вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения, об инвалидности населения и пр. Задачами переписи являются: получение информации об изменениях, происходивших в населении в межпереписной период и корректировка на этой основе оценок численности и состава населения по территориям; подготовка базы для перспективных расчетов; получение мгновенной картины состояния населения страны. Результаты переписи используются не только для перспектичных оценок и прогнозов численности и структуры населения, но и для расчетов численности населения за межпереписные годы.

Все сведения при проведении переписи собираются по состоянию на определенный момент – критический момент переписи . Это конкретный день и час, к которому приурочивают собираемые сведения для обеспечения сопоставимости полученных данных. Умершие до этого момента и родившиеся после этого момента в ходе переписи не учитываются, в переписной лист не вносятся и в численность населения не включаются. В связи с этим часто перепись сравнивают с моментальной фотографией населения. Для проведения переписи как правило выбирают время, когда население наименее подвижно – за пределами сезона отпусков, каникул, праздничных дней.

Дата переписи – это тот день, который начинается с критического момента. Сроки переписи населения – тот период времени, в течение которого производится обход населения и заполняются переписные листы.

Представления о том, согласно каким принципам должна проводиться перепись, складывались постепенно, на протяжении двух столетий. Научные принципы проведения переписей населения были зафиксированы в рекомендациях Первого (1855 г., Брюссель) и Второго (1972 г., Петербург) Международных статистических конгрессов. Принято считать, что первой переписью современного типа стала перепись города Брюсселя, проведенная в 1846 г. под руководством известного бельгийского ученого А. Кетле. В частности, при проведении данной переписи впервые использовался принцип критического момента. Тогда же Кетле впервые ввел понятие категорий населения, учитываемых переписью. Выделяют три категории населения:

наличное население – лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их;

постоянное население – лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих.

В качестве критерия постоянного проживания используется промежуток времени, равный 6-ти месяцам: к постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а также временно отсутствующие на срок не более 6 месяцев и прибывшие на учебу или работу на срок от 6 месяцев и более. Между численностями постоянного и наличного населения существует следующая зависимость: постоянное население = наличное население – временно присутствующие + временно отсутствующие.

Временно присутствующие – те, кто не живет и не собирается жить в данном месте постоянно, но находится там на момент переписи. Временно отсутствующие – те, кто живет в данном месте постоянно, но на момент переписи отсутствовал.

При проведении переписи используется одна из категорий, наличное или постоянное население, либо обе категории используются одновременно. Численности наличного и постоянного населения территории могут весьма заметно различаться, хотя вся социальная инфраструктура, сеть общественного транспорта, розничная торговля и пр. должны быть рассчитаны именно на наличное население. Это особенно актуально для территорий с высокой значимостью сезонного фактора. В переписях 1926 и 1937 гг. учитывалось наличное население, во всех последующих переписях – и наличное, и постоянное. В переписи 2002 г. принималось во внимание только постоянное население, как это делается в большинстве стран.

Существует ещё юридическое (приписное) население . Это – лица, «прикрепленные», приписанные к данной территории согласно законам данного государства. Население, которое числится на данной территории, например, из-за существования института прописки или регистрации. Численность юридического населения практически никогда не совпадает ни с постоянным, ни с наличным населением, поэтому в современных переписях населения эта категория используется крайне редко.

Помимо использования критического момента и категорий населения, при проведении переписи принимается во внимание ряд других принципов, среди которых:

- Всеобщность переписи . Этот принцип означает, что сведения собираются по возможности обо всех лицах, находящихся на территории страны, а также о гражданах страны за ее пределами. Этот принцип, при всей его очевидности, достаточно сложно соблюсти, так как население не находится на одном месте, потоки людей постоянно перемещаются по территории страны. Тем не менее, методология проведения переписи направлена на максимальное соблюдение этого принципа. Недоучет или переучет населения в современных переписях в европейских странах колеблется от десятых долей процента до 5 – 6 % в общей численности населения.

- Персонифицированность . Данные о населении собираются поименно, то есть о каждом человеке.

- Регулярность проведения переписи . Согласно рекомендациям ООН, перписи населения должны проводиться регулярно, не реже одного раза в 10 лет.

- Самоопределение . Сведения о населении получают, как правило, не из документов, а со слов людей. Сведения о детях предоставляют родители или опекуны. При проведении переписи обычно интересуются фактическими характеристиками населения, поэтому ответы на некоторые вопросы (об этнической принадлежности, о родном языке и т.п.) могут быть получены только со слов опрашиваемого.

Сбор сведений о населении проводится разными методами. При методе опроса, как в переписях населения нашей страны, счетчики непосредственно задают вопросы опрашиваемым и записывают ответы. Метод самоисчисления предполагает, что бланки переписи заполняют сами жители. Например, при проведении последней переписи в Швейцарии жителям предоставлялась возможность заполнить переписные бланки и отправить их через Интернет.

Хотя сведения при проведении переписи собираются о каждом человеке, единицей учета в переписи является семья или домохозяйство. Этот принцип позволяет получить сведения о семейном составе населения или составе населения в разрезе домохозяйств. В статистике семья определяется как группа лиц, объединенных родством (родители – дети, братья – сестры) или свойством (муж – жена, зять – тесть/теща, невестка – свекр/свекровь), проживающих совместно и имеющих общий бюджет. В отличие от семьи люди, объединенные в домохозяйство , могут быть не связаны отношениями родства или свойства (например, живущие в одной комнате в общежитии и ведущие общее хозяйство), домохозяйство может включать жильцов и прислугу. В отличие от семьи домохозяйство может состоять из одного человека. Различают семейные домохозяйства и коллективные домохозяйства (например, живущие в доме престарелых, «население» воинской части и т.п.).

Программа переписи, отраженная в переписном листе, содержит перечень характеристик людей, в данный момент интересующих государство. Тем не менее в любой программе можно встретить несколько обязательных разделов:

- адресные сведения (используются только для перепроверки данных и устранения ошибок. Разработка материалов переписи осуществляется обезличенно с целью сохранения конфиденциальности (личной тайны);

- демографическая информация : пол, возраст и дата рождения, семейное состояние, брачное состояние;

- вопросы, связанные с учетом постоянного и/или наличного населения , а также с анализом миграционного движения (место рождения, место жительства несколько лет назад и пр.);

- вероисповедание (как правило, в современных переписях экономически развитых стран не включается в опросный лист), этническая принадлежность, вопросы о родном языке и языке повсемдневного общения и пр.;

- вопросы об образовании;

- социально-экономические характеристики (занятие, положение в занятии, отрасль занятости, длительность безработицы и пр.);

- характеристики брачности и рождаемости.

В программу переписи могут включаться вопросы о жилье. В ряде стран, в том числе и в России, практикуется использование программы выборочной переписи, когда вопросы по ряду тем задаются не всему населению, а только его части. В частности, это могут быть вопросы относительно миграции населения, рождаемости, брачности и др. Проведение выборочной переписи значительно удешевляет её, так как всему населению задается сравнительно небольшое количество вопросов, но при этом сохраняется возможность некоторые, наиболее актуальные проблемы, изучить более детально. В России используется также так называемая пробная перепись, которая проводится за несколько лет до всеобщей переписи с целью апробирования программы переписи.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Cвязь демографии и других наук

Перепись населения

Заключение

Список литературы

Введение

Предпринятые в последние три десятилетия попытки построить общую теорию народонаселения, а в ее рамках общую концепцию воспроизводства населения позволили по - новому не только осмыслить предмет демографии, но и определить ее место среди социальных наук. Они дали общие теоретические представления о сущностных отношениях, образующих механизм воспроизводства населения. В соответствии с ним была построена новая теоретическая конструкция - система демографических наук, определены ее содержание и структура.

Система данных о населении включает два основных источника, охватывающих все население: переписи населения и текущий учет естественного движения, а также дополнительные источники, такие как выборочные обследования, различные списки и регистры населения.

К сожалению, демографическую обстановку в России последних лет никак нельзя считать благополучной. Глубокий социально-экономический кризис 90-х гг. резко снизил рождаемость. Одновременно наблюдался стремительный рост смертности, и, что очень настораживает, в последние годы произошло «омоложение» возраста умерших (заметный рост детской смертности и смертности в трудоспособном возрасте). Медленный рост продолжительности жизни в России, происходивший вплоть до конца 60-х гг., сменился затем длительным ее снижением. Особенно резко обострился этот процесс с начала 90-х гг., когда в связи с углублением социально- экономического кризиса произошло обвальное сокращение продолжительности жизни россиян.

Связь демографии и других наук

По мере развития демографических исследований, расширения круга факторов, привлекаемых демографией для объяснения взаимосвязей демографических процессов с другими общественными процессами, расширяется и методический аппарат, используемый демографией в своих исследованиях. Сотрудничество с другими науками в исследовании своего предмета, привлечение специалистов из других наук для тех же целей (т.е. исследования проблем естественного воспроизводства населения) привело к возникновению внутри демографии ряда ее отраслей (или разделов), объединенных общим предметом, но различающихся по кругу изучаемых факторов, воздействующих на этот предмет, и, соответственно, различающихся методами исследования. В этом, кстати, демография не отличается от большинства естественных и общественных наук, разве лишь тем, что она в этом отношении сильно отстала от них.

Сегодня мы обычно говорим не о физике, математике, экономике, медицине и т.д., а о физических, экономических, медицинских и других науках. Такой же процесс специализации происходит и в социологии, в которой выделяются такие ее разделы, как социология личности, труда, семьи, образования и культуры, религии и т.п. Уже ушли в прошлое времена, когда и статистика была универсальной наукой и одни и те же ученые занимались и проблемами населения, и проблемами сельского хозяйства, промышленности, трудовых ресурсов, культуры, жилищного строительства, торговли и т.д. Сегодня изучение этих качественно различных предметов статистики настолько углубилось, а методы исследования так расширились и усложнились, что специалисты разных отраслей одной науки -- статистики -- зачастую не понимают язык друг друга.

Такой же процесс специализации происходит и в демографии. Во многом он обусловлен еще и тем обстоятельством, что кадры демографов привлекаются из других, смежных с демографией наук, поскольку специального демографического образования в нашей стране пока не существует (за исключением подготовки небольшого количества демостатистиков и политэкономистов с «демографическим уклоном». Внутри демографии стихийно выделяются такие отрасли, как демографическая статистика (или иначе -- статистика населения), экономическая, математическая, историческая, этническая, социологическая демографии (вероятно, это не полный перечень подобных дисциплин). Из названий этих отраслей можно видеть, что они образуются на стыках демографии с другими, смежными науками и выражают связь предмета демографии с методами смежных наук, чьи предметы выступают в демографии в качестве факторов. Представляется, что в наименовании этих отраслей демографии должен выдерживаться следующий принцип, который фактически уже используется в других науках со сложной внутренней структурой: существительное (в данном случае демография) обозначает предмет науки (естественное воспроизводство населения), прилагательное (экономическая, математическая, историческая и т. д.) -- науку, знания которой используются как факторы в исследовании предмета демографии. Смысл такого принципа состоит в том, чтобы уже из названия отраслевой науки была видна ее специализация и предметная область, к которой она принадлежит. Это важно потому, что обозначается специфика профессиональной компетенции исследователя, т.е. указывается, в какой конкретно ограниченной предметной области от специалиста можно ожидать определенного уровня профессиональной квалификации.

Демографическая статистика -- старейшая отрасль демографии (пожалуй, и всей системы статистических наук). Ее частным предметом является изучение статистических закономерностей воспроизводства населения (не будем каждый раз говорить о естественном воспроизводстве населения, но будем его подразумевать). В задачу демографической статистики входит разработка методов статистического наблюдения и измерения демографических явлений и процессов, сбор и первичная обработка статистических материалов о воспроизводстве населения.

Определенной ступени развития достигла математическая демография, предметом которой является разработка и применение математических методов для изучения взаимосвязей демографических явлений и процессов, их моделирования и прогнозирования. В числе демографических моделей -- вероятностные таблицы смертности, брачности, рождаемости, модели стационарного и стабильного населения, имитационные модели демографических процессов и т. п.

Историческая демография изучает состояние и динамику демографических процессов в истории стран и народов, а также историю развития самой демографической науки.

К исторической демографии примыкает этническая демография, изучающая этнические особенности (факторы) воспроизводства населения. Известно, что этнические особенности бытового уклада жизни народов, обычаи, традиции, структура семейных отношений оказывают существенное влияние на уровень рождаемости (число детей в семье), на состояние здоровья и среднюю продолжительность жизни, особенности брачности и прочности брака.

Экономическая демография исследует экономические факторы воспроизводства населения. Под экономическими факторами здесь понимается вся совокупность экономических условий жизни общества, их влияние на темпы роста населения, уровень рождаемости и смертности, брачности, на формирование и устойчивость семьи и т. п.

Довольно быстро в последнюю четверть века развивается социологическая демография, изучающая влияние социологических и социально-психологических факторов на волевые, субъективные действия людей в демографических процессах.

Можно было бы назвать еще ряд демографических отраслей (медицинская, политическая, юридическая, военная и др.). С другой стороны, в смежных с демографией науках уже существуют, хотя еще не всегда четко определены, научные отрасли экономических, социологических, исторических и других наук, для которых воспроизводство населения, различные его аспекты выступают в качестве факторов, воздействующих на процессы, составляющие предмет исследования этих наук. Можно пояснить это утверждение следующим примером. Социальная мобильность, т.е. перемещения людей в социальной структуре общества Руткевич М.Н. Мобильность социальная // Энциклопедический социологический словарь. М., 1995. С. 412., оказывает влияние на их решение, скажем, родить или нет в ближайшие годы еще одного ребенка, писать диссертацию или поберечь свое здоровье. В этом случае социальная мобильность рассматривается как фактор в демографическом исследовании. Напротив, число детей в семье, само наличие семьи могут способствовать -- или в современном обществе, скорее, мешать карьере -- особенно женщины. В этом случае демографическая компонента является фактором социальной мобильности, которая входит в предмет исследования социологии.

демографическая политика перепись население россия

Перепись населения

«Перепись населения -- это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части» Принципы и рекомендации в отношении проведения переписей населения и жилого фонда. - Нью-Йорк, ООН, 1981. С. 8..

Основные принципы современной переписи населения:

1. Всеобщность охвата населения территории, на которой проводится перепись, т.е. учет каждого жителя без исключения (но и без двойного счета), независимо от каких-либо статусных характеристик человека: пола, возраста, национальности, социального положения, наличия права на проживание в данном жилище или местности и т. п. Этим качеством перепись населения отличается от учетов населения в прошлом и от всех других современных обследований населения, в которых, как правило, в соответствии с целями обследования учитываются лишь определенные категории населения.

Соблюдение этого принципа, при кажущейся его простоте, представляет одну из самых больших трудностей при проведении переписи. Во время переписи организаторы стараются проводить ее таким образом, чтобы как можно меньше нарушать обычное течение жизни людей. Между тем население находится в непрерывном движении. За время переписи (несколько дней) человек может побывать в другом регионе и вернуться к месту своего постоянного жительства. Отсюда возникает опасность, что он может быть пропущен и не учтен в переписных документах как в месте своего постоянного жительства (поскольку он в это время отсутствовал), так и в месте своего временного пребывания в другом городе (где он по разным причинам не попал в поле зрения переписных регистраторов). Либо, напротив, он мог быть учтен дважды и в месте своего постоянного жительства, и временного.

Кроме того, существует повышенная вероятность пропуска некоторых категорий граждан, например, новорожденных и почтенных стариков, бездомных, кочевников, путешественников и т. п. Несмотря на все заверения статистиков, что перепись населения не преследует каких-либо фискальных и тому подобных целей, в сознании многих граждан твердо засело неизвестно кем внушенное убеждение, что перепись будто бы проводится именно со специальной целью установить число людей определенных категорий (потенциальных налогоплательщиков или «тунеядцев» и т. д.).

2. Периодичность (или регулярность) проведения переписей населения через равные промежутки времени, обычно через 10 или 5 лет. Такие промежутки времени, кратные 5 годам, выбираются для обеспечения сопоставимости данных переписей о возрастной структуре населения, которые чаще всего публикуются в виде пятилетних группировок. Тогда по данным ряда переписей населения можно проследить изменения, происходящие в половозрастной структуре, что очень важно во многих отношениях (об этом конкретно речь будет идти в следующей главе).

3. Безотносительность целей переписи населения к каким-либо конкретным частным интересам государства, как-то: налогообложение, сведения о численности молодежи призывного возраста и т. п. Перепись населения не связывается ни с какими административными мероприятиями, не затрагивает ни имущественных, ни личных интересов отдельных граждан. Она не имеет отношения ни к вопросам распределения или использования жилплощади, ни к другим подобным вопросам. Как превосходно было сказано в одной популярной брошюре для крестьян, изданной перед первой Всероссийской переписью населения в 1895 г., «перепись производится только для себя самой» Первая Всеобщая Перепись населения Российской Империи. - Ставрополь, 1895. С. 16.. Все собираемые при переписи сведения используются только в суммарном виде, в виде обезличенных таблиц. Конечно, переписи населения проводятся для удовлетворения потребностей государства в информации, необходимой для управления народным хозяйством. Но, во-первых, не только для управления народным хозяйством. Сегодня потребности государственных органов управления гораздо шире и многообразнее, чем в прошлом (не только фискальная, хозяйственная, военная политика, но и образовательная, и культурная, социальная, национальная и др.). Во-вторых, информация о составе населения нужна обществу в целом, во всяком случае очень многим общественным организациям. Поэтому именно широкий (хотя, конечно же, ограниченный -- финансовыми и людскими ресурсами) круг сведений, собираемых при переписях населения, может удовлетворить (никогда полностью) потребности государства и общества.

4. Проведение переписи населения по единой программе и единым правилам на всей территории, охватываемой переписью. Соблюдение этого принципа необходимо для получения сопоставимых итогов. Достаточно хотя бы чуть изменить редакцию вопросов в переписных листах, используемых для опроса населения на разных территориях или в разных группах населения, как характер ответов также изменится и они станут непригодными для сравнений. Между тем в такой многонациональной стране, как наша, при любом социологическом исследовании, и тем более таком крупном, каким является перепись, непременно возникает проблема точного перевода переписных документов с русского языка на языки других российских народов. Соблюдение при этом смысловой идентичности вопросов переписного листа оказывается зачастую очень непростой задачей.

Имеет значение и соблюдение преемственности программы предстоящей переписи населения по отношению к предыдущей. Это также необходимо для получения сопоставимых итогов в их динамике, чтобы можно было проследить по материалам ряда переписей происходящие изменения в структуре населения. При нарушении подобной преемственности изменения в итогах переписи могут стать результатом различий в редакции вопросов, а не действительных изменений в населении. Это не значит, конечно, что программы переписей не должны вовсе изменяться от переписи к переписи (прогресс не остановить), но каждое такое изменение вносится в программы переписей с большой осторожностью, при очень серьезных для этого основаниях.

5. Индивидуальность регистрации (или иначе -- поименность), т.е. сбор сведений о каждом человеке в отдельности, а не в виде суммарных итогов по семье, хозяйству, жилищу и т. п. При дальнейшей обработке собранных данных индивидуальные сведения суммируются в соответствии с программой обработки итогов переписи и превращаются в обезличенные статистические таблицы. Но на этапе непосредственного сбора сведений они собираются о каждом человеке по отдельности. Такой принцип обеспечивает возможность при дальнейшей разработке итогов получать самые разнообразные комбинационные группировки из собранных данных.

6. Непосредственное получение сведений у населения. Многие сведения о населении содержатся в различного рода документах (в паспортах и удостоверениях личности, в учетных документах отделов кадров, в домовых книгах, в паспортных отделах милиции, в военкоматах, в регистратурах органов здравоохранения и социального обеспечения и т.д.). Казалось бы, зачем проводить дорогостоящие и трудоемкие переписи населения? Не лучше ли собрать и суммировать сведения, имеющиеся в документах. Но, во-первых, документы создаются для определенных, ограниченных задач, и они различаются для определенных категорий населения. Поэтому круг сведений, содержащихся в документах, неодинаков, различается в зависимости от тех целей, в соответствии с которыми эти документы создаются, и, как правило, не охватывает всех необходимых сведений, в которых заинтересовано государство и наука. Во-вторых, поскольку документы создаются с определенными целями и затрагивают интересы людей и государства, в них могут содержаться ошибки и подделки. Кроме того, сведения в документах (при всей своей законности) могут не соответствовать действительному гражданскому состоянию человека. Например, человек прописан в одном месте, а фактически проживает в другом. Или человек, согласно свидетельству о браке, числится состоящим в одном брачном союзе, а в действительности давно уже состоит в другом союзе или не состоит ни в каком. Или у человека в паспорте записана одна национальность, но в своем самосознании он ощущает внутреннюю, духовную связь с другой национальностью, с ее культурой, обычаями, правилами поведения и т.п. Это нередкий случай в многонациональных странах, особенно в тех, где какая-нибудь одна национальность -- «первая среди равных», другие -- не «первые среди равных», а третьи -- и вовсе не равные «первым». Тогда на выбор национальности по одному из родителей при получении паспорта могут влиять конъюнктурные соображения, которые, если таких случаев окажется много, могут исказить данные о реальном этническом составе населения. Так что же нам нужно: размещение населения по территории страны или размещение документов о прописке? Количество свидетельств о браке или данные о реальном числе брачных союзов? Данные о формальной паспортной национальности или о реальном национальном составе и его изменениях? Думаю, ответы однозначны. Нужны, конечно же, данные о реальном, а не о бумажном составе населения.

Поэтому уже более ста лет назад статистики пришли к выводу, что надежнее получать сведения путем непосредственного обращения с вопросами к самому населению.

7. Анонимность сведений, получаемых от населения при переписи, т.е. гарантия тайны любой информации, получаемой во время опроса людей при переписи. На каждом переписном листе имеется специальное уведомление (к сожалению, набранное очень мелким шрифтом): «Записи в переписном листе подлежат использованию только для получения сводных данных о численности, составе и жилищных условиях населения по установленной программе. Работникам переписи запрещается сообщать кому бы то ни было содержание ответов».

8. Принцип самоопределения, т.е. запись в переписные листы ответов опрашиваемых (респондентов) с их слов без предъявления каких-либо документов, подтверждающих достоверность сообщаемых сведений (за исключением сведений о возрасте людей 100 лет и старше. Только в этом случае требуется документальное подтверждение). Соблюдение этого принципа обусловлено, во-первых, трудностями или невозможностью во многих случаях отнести человека к той или иной категории населения по «объективным» (документированным) признакам (например, зафиксировать таким способом постоянное место жительства, возраст, состояние в браке, национальность, разговорный язык и т. д.). Во-вторых, применение этого принципа обусловлено стремлением статистиков повысить доверие населения к переписи.

9. Одномоментность переписи, т.е. приурочение всех собираемых при переписи сведений о каждом человеке к одному точному моменту времени (называемому критическим моментом переписи населения, или моментом счета населения).

Население изменяется непрерывно. Только за один час в России рождается 156 человек, умирает 252, заключается 123 брака, расторгается 76 (по данным за 1995 год), происходит множество других изменений в структуре населения. Таким образом, к вечеру одного дня население уже совсем не такое, как было утром. Но перепись обычно не проводится за один день, для этого потребовалось бы очень много переписчиков. Поэтому перепись проводится в течение 7--10 дней, но все сведения о жителях собираются по их состоянию на один точный момент времени (обычно 0 часов первого дня переписи). Этот момент называется моментом счета населения либо критическим моментом переписи населения. Установление критического момента переписи позволяет получить как бы моментальный снимок состава населения, свести все данные о различных структурах населения к одной общей его численности.

10. Централизованное руководство проведением переписи. Перепись населения -- сложная, трудоемкая и дорогостоящая операция, которая проводится в сжатые сроки и которую в силу ее чрезвычайной важности нельзя провалить. Поэтому проведение переписи населения требует большой четкости и слаженности многочисленного переписного персонала (в частности, в проведении последней Всесоюзной переписи населения 1989 г. принимало участие более одного миллиона человек). Для проведения переписей населения в каждой стране обычно создается специальное подразделение в органах государственной статистики. В его функции входит методологическая и техническая подготовка переписи населения, организация ее непосредственного проведения, обработка итогов и их публикация. Объем работы так велик, что этому подразделению приходится работать постоянно. В нашей стране таким подразделением является Управление переписей и обследований Государственного Комитета Российской Федерации по статистике.

Демографическая политика России

Демографическая политика в отношении улучшения здоровья населения и сокращения смертности во всех демографических группах может быть сведена к трем группам мер.

Во-первых, это меры по регулированию потребления алкоголя.

Конкретный опыт осуществления «антиалкогольной политики» в европейских странах включает два основных аспекта: регулирование предложения алкоголя с помощью административных и экономических рычагов, и меры, направленные на ограничение спроса и оказание соответствующей медико-санитарной помощи лицам с алкогольными проблемами.

Регулирование предложения алкоголя охватывает различные аспекты: покупка и потребление алкоголя; цены на алкоголь; сбыт алкоголя; розничная продажа алкоголя; оптовая продажа алкоголя; импорт и экспорт алкоголя; производство алкоголя; производство сырьевых материалов для алкоголя.

Средства осуществления такого регулирования также варьируют от страны к стране. Они включают: особые меры ответственности производителей, поставщиков и продавцов алкоголя за предотвращение вызванного им ущерба; возрастные ограничения на покупку или потребление алкоголя; ограничения времени, места и способов продажи или потребления алкоголя; налоги на алкоголь; субсидирование или скидка в налогах на производство сырьевых материалов, индустрию, торговлю; лицензирование производства и/или торговли алкоголем; полный или частичный запрет.

Во-вторых, это меры по сокращению бедности.

Основным путем сокращения потерь здоровья, связанных с бедностью, являются действия правительств государств по улучшению жизни населения, повышению доходов, борьбой с безработицей, созданию социальных программ для социально уязвимых групп населения и т.д. На национальном уровне, например, правительственные задачи могут конкретизироваться и уточняться в плане изменений и модификаций налоговых систем и систем привилегий и льгот в целях обеспечения их более прогрессивного характера и повышения доходов инвалидов и бедных семей. На городском уровне муниципальные советы могут разработать задачи по улучшению жилищных условий, питания, условий труда и борьбе с загрязнением окружающей среды в неблагополучных районах. При этом подходе есть еще одно дополнительное преимущество, что проводимые мероприятия помогают людям осязаемо и конкретно представлять какое практическое действие может быть предпринято для сокращения проявлений неравенства.

В-третьих, совершенствование системы здравоохранения.

Основные механизмы, применяемые в обеспечении справедливости в поддержании здоровья населения в развитых странах сводятся:

а) к обеспечению солидарной ответственности по принципу "богатые платят за бедных" (модель социального страхования здоровья) или сохранению модели государственного (бюджетного) финансирования здравоохранения;

б) к действенному контролю за ценами на основные лекарственные препараты;

в) проведению общенациональных профилактических программ и оплаты за мероприятия на уровне первичной помощи, что существует в ряде стран Западной Европы и США;

г) приоритетное развитие первичной медицинской помощи, борьба с географическими барьерами в ее получении;

д) использование дополнительного государственного субсидирования оплаты медицинской помощи пожилых и беднейших слоев населения, оплачиваемой из налогов.

На современном этапе особое значение в России имеет взаимодействие государственного и частного секторов здравоохранения в контексте развития справедливого доступа к службам здравоохранения. В соответствии с рекомендациями ВОЗ каждая страна должна провести оценку характера и масштабов различий в доступе к услугам здравоохранения различных социальных групп населения в связи с экономическими и культурными аспектами. Такого рода оценка является тем более необходимой, что многими странами в настоящее время осуществляется пересмотр и реформирование своих систем здравоохранения.

Заключение

Перепись населения -- один изважнейших источников информации о населении. Она позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах -- составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования. В программу переписи могут быть включены вопросы, представляющие на данный момент интерес для государстве иного управления, например вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения, об инвалидности населения и пр.

Показатели, характеризующие демографическую ситуацию в стране, позволяют прогнозировать ее дальнейшие развитие.

Демография, как наука о народонаселении, в XXI веке служит важнейшим источником информации при принятии политических и экономических решений. Именно демографические исследования вооружают нас данными о рождаемости, смертности и здоровье населения, миграционных процессах, численности и составе трудовых ресурсов на годы и десятилетия вперед.

Человеческий фактор играет все более важную роль и в решении проблем планетарного масштаба, например проблем перенаселения и неравномерного размещения населения на континентах, продовольственного обеспечения, депопуляции и некоторых странах, а также занятости, формирования эффективных систем образования, подготовки кадров и ряда других. В решении этих проблем большое значение имеют и обоснованные прогнозы численности, половозрастных и социальных структур населения и обусловливающих закономерности их изменений показателей рождаемости, смертности, миграций и интенсивности социальных перемещений.

Список литературы

Борисов В.А. Демография. М., 1999.

Волков А.Г. Методы и проблемы демографии // Вопросы статистики. - 1999 - № 8.

Громыко Л.Г. Общая теория статистики. - М., 1999.

Демографическое развитие России: история и теория // Вопросы статистики, 1999, № 3.

Исупов А.А. Всероссийская перепись населения // Вопросы статистики. - 1999 - № 12. - С. 77-78.

Перепись населения - важнейший этап Всероссийской переписи населения 2002 года // Вопросы статистики. - 2001 - № 6.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Процесс воспроизводства населения и трудового потенциала общества. Факторы, влияющие на формирование трудового потенциала. Тенденции миграционных процессов в Российской Федерации. Демографическая ситуация и демографическая политика государства.

лекция , добавлен 28.12.2009


Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития. Значение и содержание региональной политики. Региональные кризисные ситуации и пути их решения. Механизмы реализации демографической политики Российской Федерации.

контрольная работа , добавлен 06.03.2014


Демографическая статистика и ее показатели. Население и закономерности его развития. Сравнение демографических тенденций России с мировыми. Старение населения, соотношение мужчин и женщин. Демографическая ситуация в России за январь-октябрь 2009 года.

курсовая работа , добавлен 07.12.2010


Закономерности воспроизводства населения в общественно-историческом и социальном аспектах. Особенности современной российской демографической ситуации. Состояние и динамика воспроизводства населения, тенденции смертности, миграция, региональные различия.

курсовая работа , добавлен 17.03.2015


Исследование перспектив семейно-демографической политики в Российской Федерации. Рождаемость и уровень смертности как одни из индикаторов экономического, социального благополучия общества. Изменения возрастной, половой, трудоспособной структуры населения.

контрольная работа , добавлен 16.12.2014


Демографическая статистика населения. Исследование основных показателей, характеризующих состояние и качественный состав населения. Оценка специального и возрастного коэффициентов рождаемости. Изучение естественного и механического движения населения.

презентация , добавлен 12.02.2017


Миграция населения, ее динамика, структура и социально-экономические последствия. Государственное управление миграционными процессами в Российской Федерации. Основные цели, принципы, задачи и механизм реализации регулирования миграционных процессов.

контрольная работа , добавлен 26.10.2011


Основные характеристики человеческих ресурсов. Стратегия минимизации затрат. Динамика численности населения. Современный этап воспроизводства населения. Временные трудящиеся мигранты. Демографическая политика РФ. Члены производственных кооперативов.

курс лекций , добавлен 22.04.2014


Основные показатели здоровья населения. Статистический анализ основных показателей здоровья населения: методика анализа состояния и тенденций уровня смертности. Уровень средней продолжительности жизни и заболеваемость в России, его динамика и тенденции.

курсовая работа , добавлен 30.11.2010


Исследование факторов, оказывающих влияние на смертность населения в регионах Российской Федерации, их виды и содержание. Факторный анализ зависимости коэффициентов смертности населения субъектов РФ. Динамика и особенности демографических процессов.

Около 147 миллионов человек - именно столько людей проживает в России на сегодняшний день. Сколько среди них женщин, мужчин, детей и пенсионеров? Какие народности являются самыми многочисленными в стране? Какими особенностями отличается сельское и городское население России? Попробуем ответить на все эти вопросы.

Население России: немного сухих цифр

Российская Федерация - первая в мире страна по площади и девятая - по населению. Главные демографические показатели государства (по состоянию на 2016 год):

• 146 544 710 - население России (на 1 января 2016 года);
• 1,77 - суммарный коэффициент рождаемости (на 2015 год);
• 18 538 - прирост жителей страны за первые 11 месяцев 2016 года;
• 8,57 чел./кв. км. - средняя плотность населения;
• 20-24 года - средний возраст рождения первого ребенка (для женщин);
• более 200 наций и этнических групп проживает в современной России.

Учет населения в Российской Федерации

Составить максимально полную и точную демографическую картину страны позволяют данные переписи населения. Эти сведения помогают проанализировать динамику общих демографических показателей в государстве или конкретном его регионе.

Перепись населения - это трудоемкий и единый процесс сбора, систематизации, анализа и обработки данных о населении страны или региона. Это мероприятие осуществляется на основе принципов конфиденциальности, всеобщности и строгой централизации всего процесса.

Первая в истории России всеобщая была проведена в 1897 году под руководством ученого и географа П. П. Семёнова-Тян-Шанского. В советское время жителей страны «подсчитывали» еще девять раз. После распада СССР перепись населения в России проводилась дважды - в 2002 и 2010 годах.

Помимо переписей, учет демографических показателей в России ведется Росстатом, территориальными отделениями загсов, а также паспортными столами.

Современная демографическая обстановка в России

Общее население РФ: почти 143 миллиона человек и еще 90 000 граждан, пребывающих за рубежом. Таковы данные последней переписи населения, проведенной в стране осенью 2010 года. По сравнению с переписью 2002 года, численность жителей России сократилась более чем на два миллиона.

В целом современная демографическая ситуация в России может быть охарактеризована как кризисная. Хотя о «вымирании нации» говорить пока рано. Тем более что в последние годы фиксируется позитивный естественный прирост населения (хоть и незначительный). Увеличивается и ожидаемая продолжительность жизни в стране. Так, с 2010 года она выросла с 68,9 до 70,8 лет.

По самым пессимистическим сценариям, к 2030 году население России сократится примерно до 142 млн человек. По прогнозам демографов-оптимистов, его численность вырастет до 152 млн жителей.

Половая и возрастная структура населения

Согласно данным последней переписи, женщин в России на 10,8 млн больше, чем мужчин. И эта «пропасть» между полами с каждым годом лишь расширяется. Главная причина такой ситуации - это повышенная смертность среди мужчин зрелого (трудоспособного) возраста. Причем больше половины этих смертей происходит вследствие заболеваний сердечно-сосудистой системы.

Современный возрастной состав населения России таков:

• группа детей и несовершеннолетних (0-14 лет): 15%;
• граждане трудоспособного возраста (15-64 лет): 72%
• пенсионеры (свыше 65 лет): около 13%.

Этнический состав населения

В соответствии с действующей Конституцией, Россия является многонациональным государством. Данные последних переписей населения лишний раз подтверждают этот тезис.

Так, в России на более двух сотен национальностей и этносов. Самой многочисленной нацией в стране являются русские (около 80%). Однако они рассредоточены по территории РФ достаточно неравномерно. Меньше всего русских в Чеченской республике (не более 2%).

Другие нации, численность которых в пределах России превышает один процент:

• татары (3,9%);
• украинцы (1,4%);
• башкиры (1,2%);
• чуваши (1%);
• чеченцы (1%).

Граждане Российской Федерации говорят на нескольких сотнях языков и различных диалектов. Самые распространенные из них - это русский, украинский, армянский, белорусский, татарский. А вот 136 языков на территории современной России находятся под серьезной угрозой полного исчезновения (по мнению международной организации ЮНЕСКО).

Сельское и городское население России

Сегодня в России насчитывается 2386 городов и более 134 тысяч 74% жителей страны проживают в городах, 26% - в селах и деревнях. Сельское и городское население России сильно различаются по этническому, половозрастному составу, уровню и способу жизни.

В современной России удивительным образом сочетаются две, казалось бы, не сочетаемые тенденции. С одной стороны, в стране стремительно сокращается количество деревень, воспетая в стихах и прозе «сельская Россия» постепенно вымирает. С другой стороны, для страны характерна так называемая дезурбанизация (в пределах 0,2% в год). Россия - одно из немногих государств мира, где люди активно перебираются из городов в деревни на постоянное место жительства.

По состоянию на начало 2016 года численность городского населения России составляет почти 109 миллионов человек.

Города России

Если в населенном пункте проживает не менее 12 000 человек, при условии, что 85% из них не занято в сельском хозяйстве, то он может считаться городом. Все города России по населенности делятся на:

• малые (до 50 000 жителей);
• средние (50-100 тысяч);
• большие (100-250 тысяч);
• крупные (250-500 тысяч);
• крупнейшие (500-1000 тысяч);
• «миллионники» (с населением свыше одного миллиона человек).

На сегодняшний день список городов-миллионеров России состоит из 15 названий. И в этих пятнадцати населенных пунктах сосредоточено почти 10% населения РФ.

Многие крупные города России развиваются очень быстро, обрастая поселениями-спутниками и образуя городские агломерации с устойчивыми экономическими и социальными взаимосвязями.

Деревни России

На территории России выделяется пять типов сельских населенных пунктов:

• села;
• деревни;
• хутора;
• станицы;
• аулы.

Около половины всех сельских поселений страны относятся к мельчайшим (населенность которых не превышает 50 человек).

Традиционная постепенно вымирает. И это одна из самых болезненных демографических проблем современной России. С 1991 года с карты государства исчезло около 20 тысяч сел и деревень. Впечатляющая и страшная цифра!

Последняя перепись населения, проведенная в 2010 году, лишний раз доказала печальную статистику: от многих российских деревень остались лишь названия и опустевшие дома. И речь здесь идет не только о селах Сибири или Дальнего Востока. Всего в нескольких сотнях километров от Москвы можно отыскать недавно заброшенные деревни. Самая печальная ситуация наблюдается в Тверской области, которая расположена как раз посредине между двумя столицами страны - Москвой и Санкт-Петербургом. Крупные миграции в эти два перспективных мегаполиса в сочетании с высокими показателями смертности приводят к вымиранию десятков маленьких населенных пунктов.

Почему же русское село вымирает? Причин существует множество, хотя все они тесно взаимосвязаны. Отсутствие работы, нормальной медицины и инфраструктуры, тотальная неблагоустроенность и невозможность самореализации гонят жителей сел в большие города.

Население Крыма: общая численность, национальный, языковой и религиозный состав

В пределах Республики Крым по состоянию на начало 2016 года проживает 2,3 миллиона человек. На протяжении 2014-2016 годов с территории полуострова на материковую Украину мигрировало около 22 тысяч человек (по политическим мотивам). За этот же период времени в Крым переместилось не менее 200 тысяч беженцев из охваченных войной городов и сел Донбасса.

Население Крыма - это представители 175 национальностей. Самые многочисленные среди них - это русские (68%), украинцы (16%), крымские татары (11%), белорусы, азербайджанцы и армяне. Самым распространенным языком на полуострове является русский. Кроме него, здесь часто можно услышать крымскотатарскую, армянскую, украинскую речь.

Большая часть населения Крыма исповедует православие. а также узбеки и азербайджанцы являются приверженцами мусульманской религии. Местные народности караимы и крымчаки - иудаисты по своему вероисповеданию. На сегодняшний день на полуострове существует более 1300 религиозных общин и организаций.

Уровень урбанизации в республике достаточно низкий - всего 51%. В последние десятилетия общая численность сельского существенно увеличилась за счет крымских татар, которые в это время активно возвращались на свою историческую родину и селились преимущественно в селах. Сегодня в Крыму насчитывается 17 городов. Крупнейшие из них (по Севастополь, Керчь, Евпатория и Ялта.

Заключение

26% / 74% - именно таким соотношением оценивается сельское и городское население России сегодня. В государстве масса острых демографических проблем, к решению которых следует подходить комплексно. Одной из них является процесс вымирания деревень и малых городов в современной России.

В экономической демографии используется статистическая информация, отражающая в первую очередь экономико-демографическое состояние населения. К ней относят, прежде всего, сведения об экономическом составе населения, оказывающем наиболее существенное влияние на развитие экономики общества, т.е. распределение всего населения и отдельных его демографических групп по признакам: источник средств существования, занятие, отрасль хозяйства.

Числовые сведения о населении как исходную основу для разного рода расчетов и анализа в экономической демографии обычно собирают в статистических службах. Сбор этих сведений происходит посредством .

• перепись населения;
• выборочные обследования;
• ведение регистров и автоматизированных банков данных о населении;
• текущий учет демографических событий.

Первичную статистическую информацию собирают как государственные учреждения, так и неправительственные организации, обычно проводящие выборочные обследования населения.

Исторический очерк о переписи населения

В программу сплошной переписи населения в России в 1989 г. был включен один вопрос, касающийся экономического состояния населения, — источник средств существования, используемый для определения уровня . Кроме того, в программе выборочной переписи было еще два вопроса по этой теме: место работы (по которому затем определялась отраслевая структура занятых); занятие по этому месту работы (по которому определялся профессиональный состав занятых).

Подобным же образом формулировались вопросы и при переписи населения 1979 г. В других отечественных переписях населения экономические вопросы звучали по-иному.

В программе переписи населения Российской империи 1897 г. был только один экономический признак — «занятие, ремесло, промысел, должность или служба». Так как в программе переписи отсутствовал вопрос о положении в занятии, нельзя было выявить профессиональный состав населения. Вместо него изучалось распределение населения по группам занятий, а в основу был положен отраслевой принцип.

Этот недостаток был преодолен в переписях населения после 1917 г.

В программе переписи 1920 г. экономических признаков стало больше: занятие (главное и второстепенное); положение в промысле; место работы; источник средств существования; профессия.

В 1926 г. экономические вопросы переписи видоизменились. Их формулировка была следующей: занятие; положение в занятии и отрасль труда; источник средств существования. Кроме того, программа переписи была дополнена вопросом о продолжительности безработицы и прежнем занятии для безработных.

В последующих переписях населения количество экономических вопросов в программах стало меньше. В связи с ликвидацией в 1930 г. безработицы как явления вопрос о ней потерял свое значение и в последующих переписях не ставился.

В предвоенных переписях населения 1937 и 1939 гг. было по два вопроса с похожими формулировками: место работы; занятие или другой источник средств существования (при переписи 1937 г. — род занятия (службы).

По этим вопросам можно было определить профессиональный и отраслевой состав занятых.

В первой послевоенной переписи населения 1959 г. число экономических вопросов возросло до трех: место работы; занятие; источник средств существования (для не имеющих занятия).

В программе переписи 1970 г. экономические признаки были впервые разнесены в сплошную (источник средств существования) и выборочную (занятие; характер и продолжительность работы в 1969 г.) части переписи населения.

Социально-демографические обследования населения (микропереписи)

В программу первого отечественного крупного выборочного обследования населения — микропереписи 1985 г. были включены два экономических вопроса: источник средств существования, а также среднемесячный доход в 1984 г.

Перечень экономических вопросов в микропереписи 1994 г. был значительно расширен и разнесен в два раздела. В раздел № 7 включены вопросы, схожие с микропереписью 1985 г.: источники средств существования; общая сумма доходов за январь 1994 г. В другом разделе (№ 8), заполняемом для населения в возрасте 15 лет и старше, было значительное число вопросов, всесторонне характеризующих занятость: имел ли работу; место работы; характер занятия; искал ли работу; зарегистрирован ли как безработный и др.

Особенностью микропереписи 1994 г. стало появление (впер-вые после переписи населения 1926 г.) вопросов о безработице.

Основу раздела № 8 микропереписи 1994 г. составили вопросы программы другого выборочного обследования населения — по проблемам занятости. С 1992 г. в Российской Федерации проводятся ежегодные выборочные обследования населения по проблемам занятости. На базе научно обоснованной выборки появилась возможность получать по итогам обследования представительные данные о составе рабочей силы (по полу, возрасту, образованию) в Российской Федерации в целом и в отдельных ее регионах. Также по итогам этого обследования получают данные о безработице.

С 1995 г. обследование по занятости проводится уже 2 раза в год (весной и осенью). Объем выборки составляет примерно 0,5% численности населения Российской Федерации в возрасте от 15 до 72 лет.

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ О НАСЕЛЕНИИ

ВВЕДЕНИЕ

Демография, как и любая другая наука, не может существовать без информации о населении и о процессах, которые в нем совершаются. Данные о населении необходимы как в научных, исследовательских целях, так и в целях практических, для прогнозирования населения и выработки различных планов и программ.

Думается, не надо объяснять роль эмпирических данных, без которых любое теоретизирование будет абстрактным, спекулятивным и бесплодным. Ученый или практик, который не владеет методами сбора и первичного анализа эмпирической информации, обречен быть лишь «изрекателем прописных истин», он никогда не сможет доказать ни одного своего тезиса, ни одной своей гипотезы, никогда не сможет решить ни одной задачи.

В общем объеме соответствующих знаний и навыков одно из главных мест принадлежит и владению методами сбора и анализа первичной демографической информации, знакомству с которыми и посвящена данная глава. Она имеет своей целью дать студентам первоначальное представление об источниковедческой базе демографии, о способах получения, регистрации и первичной обработки и анализа исходных данных о населении.

Информация о населении разделяется на первичную и вторичную.

Информация о населении разделяется на первичную, исходную, и вторичную, преобразованную с учетом тех или иных целей с помощью специальных процедур и проанализированную специалистами тех или иных отраслей знания.

Вторичная демографическая информация существует в виде статистических публикаций, разработочных таблиц, статей, научных монографий, соответствующих WEB-страниц и т.д. и т.п., представляющих в своей совокупности итог специальной аналитической и публикаторской работы.

Но базой, основой этой работы являются первичные, исходные данные, обобщая и анализируя которые, демограф строит свои умозаключения и делает выводы о характере и тенденциях демографических процессов, предположения об их будущих изменениях. Научное познание и его практическое применение могут быть успешными только в том случае, когда они основаны на прочном фундаменте эмпирического материала, на надежных, обоснованных и устойчивых данных.

Демографическая информация, как первичная, так и вторичная, должна соответствовать некоторым основным требованиям, которые неоднократно и подробно описаны в методической и учебной литературе 1 .

Прежде всего демографическая информация должна быть полной, детальной и многоаспектной. Важно иметь данные не только об общей численности населения и общем числе демографических событий, но и о том, как они разделяются в зависимости от тех или иных признаков. Скажем, если мы изучаем рождаемость, то нам важно знать не только общее число рождений за тот или иной период времени, но и их разделение на рождения в браке и вне брака, на рождения в городах и сельской местности, на рождения у женщин разного возраста, имеющих разное число детей, разный уровень образования, и т.д. и т.п. Отсутствие такой детализации может исказить реальную ситуацию с рождаемостью в стране, обусловить неправильные выводы, привести к другим ошибкам.

Реализация требования детализации и многоаспектности означает применительно к первичной демографической информации, что при регистрации демографических событий фиксируются характеристики индивидов, с которыми произошло это событие. К сожалению, это требование на практике не всегда соблюдается, а порой наблюдается даже сокращение числа признаков, учитываемых при переписях населения или при текущей регистрации демографических событий.

Применительно ко вторичной информации, скажем, к демостатистическим справочникам типа «Демографических ежегодников», это означает, что таблиц должно быть много и они должны быть максимально детализированными. Опять же, к сожалению, наши статистические органы порой создают искусственные трудности для исследователей и практиков, или сокращая число публикуемых таблиц, или меняя детализацию показателей. Например, с 1997 г. стал невозможен расчет среднего возраста вступления в брак, поскольку статистические органы прекратили централизованную разработку и публикацию данных по возрасту вступления в брак 2 .

Другим важнейшим требованием к демографической информации является ее достоверность. При этом имеется в виду отсутствие как намеренных искажений демографических данных, так и разного рода систематических ошибок, обусловленных самим процессом сбора данных о населении. Примером последних является т.н. возрастная аккумуляция, о которой речь подробно пойдет в следующей главе. Возрастная аккумуляция - это систематическое искажение данных о возрасте, связанное с неправильной формулировкой соответствующего вопроса, в результате чего информация о возрастной структуре населения становится недостоверной. Ясно, что недостоверность демографической информации может вести к неправильным выводам и ошибкам в практической деятельности.

Еще одним важным требованием к данным о населении является их систематичность. Демографическая информация должна собираться, обобщаться, публиковаться и анализироваться не время от времени, а систематически, с установленной для каждого ее вида периодичностью.

Население есть объект, который сохраняет равенство самому себе только в процессе непрерывных изменений. Как уже говорилось, изменчивость, текучесть, переходы из одного состояния в другое - это способ существования населения, способ его самосохранения.

Население, его характеристики непрерывно меняются через процессы рождаемости, смертности, формирования и распада брачных союзов, миграции... Меняется численность населения. Пока я писал эту фразу, численность населения Земли увеличилась примерно на полторы сотни человек 3 .

Меняется распределение людей по разным типологическим группам: по полу, возрасту, по уровню образования, по этнической принадлежности и т.д. и т.п. Кто-то умирает, кто-то, наоборот, появляется на свет, кто-то меняет место жительства, кто-то вступает в брак, кто-то разводится...Словом, идет беспрерывный процесс изменений населения, его характеристик, структур и демографических процессов.

Вместе с тем население всегда остается самим собой, именно этим, данным населением, обладающим определенными существенными характеристиками. Чтобы изучать население, надо постоянно отслеживать его характеристики. Но делать это можно только в определенные моменты времени, восстанавливая затем характеристики населения на любой другой момент. Следовательно, необходима система учета и сбора демографических данных, которая бы позволяла давать точную и полную картину как состояния населения на определенные моменты времени, так и тенденций его изменений за тот или иной период времени.

Текучесть населения, его изменчивость обусловливают то, го в получении первичных данных о населении различают учет состояния населения на определенный момент времени и учет демографических событий (рождений, смертей, браков, разводов, " также переездов с места на место) за тот или иной период времени.

Данные о состоянии населения на определенный момент времени получают из переписей населения и из специальных выборочных обследований, в т.ч. и социологических исследований. Данные о демографических событиях за тот или иной период времени получают из их регистрации по мере их возникновения.

Источником данных о населении могут быть также всевозможные списки населения, которые ведутся с той или иной целью (избирательные, военно-учетные, данные регистрации в местах проживания и т.п.). Относительно новой формой списков населения являются т.н. регистры населения, которые соединяют в себе свойства переписей и текущего учета.

Обобщая сказанное выше, можно назвать следующие основные виды источников первичной демографической информации: переписи населения, текущий учет демографических событий, специальные выборочные обследования, списки и регистры населения.

Все перечисленные источники, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки, взаимодополняют друг друга и лишь в единстве их использования позволяют получать достоверную и полную картину происходящих в населении процессов. Валентен Д.И., К ваша А.Я. Основы демографии. М., 1989. С. 63.

ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ

Хотя учеты населения известны с древнейших времен, выражение перепись населения относится только к так называемым современным переписям, которые ведут свою историю с 1790 г., когда в США была проведена первая подобная перепись 4 , и которые проводятся по определенным строгим правилам. Первоначально эти правила открывались чисто эмпирическим путем, к ним шли как бы на ощупь. Строго систематически они были обобщены великим бельгийским ученым Адольфом Кетле (1796-1874) при подготовке первой всеобщей переписи населения Бельгии 1846 г. Эти правила в доработанном виде были утверждены Санкт-Петербургским конгрессом Международного статистического комитета в 1872 г. В дальнейшем правила и принципы проведения переписей постоянно развивались и совершенствовались. В настоящее время эту работу ведет Статистическая комиссия ООН, которая регулярно издает соответствующие методологические пособия и справочники 5 .

Перепись населения - процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории.

Перепись населения - это основной источник данных о населении. Именно переписи населения предоставляют в распоряжение демографов, экономистов, социологов, других специалистов, а также государственных органов и других заинтересованных организаций сведения о населении, о его численности и составе на определенный момент времени.

Для общества интерес и значение переписи в том, что она дает ему зеркало, в которое, хочешь не хочешь, посмотрится все общество и каждый из нас. Л.Н. Толстой.

Что же такое перепись населения? Наиболее полное и исчерпывающее определение переписи населения было дано Статистической комиссией ООН. Согласно этому определению, перепись населения - это «единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации, или распространения иным образом, демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны» 6 .

Всероссийская перепись населения представляет собой процесс сбора сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, организованный на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических данных. Федеральный закон о Всероссийской переписи населения. Принят Государственной Думой в 3-м чтении 27 декабря 2001 г. Утвержден Советом Федерации Федерального собрания РФ 16 января 2002 г. Статья I1. См.: http://www.akdi.ru/gd/proekt/087729GD.SHTM

В этом определении выделены важнейшие принципы и наиболее существенные черты, характеризующие современные переписи населения и отличающие их от учетов населения, которые проводились в прошлом. Ниже мы подробно остановимся на этих и других принципах проведения переписей, а пока вкратце их перечислим. Из приведенного определения вытекает, что перепись - это специальная статистическая операция сбора, обобщения и анализа демографических, экономических и социальных данных. При этом собираемая информация привязана к некоторому, вполне определенному моменту времени и касается каждого жителя страны или территории. Поэтому можно сказать, что современные переписи характеризуются всеобщностью, одномоментностъю, наличием единой программы, поименностью, а также самоопределением, конфиденциальностью и строгой централизацией управления. Благодаря строгому соблюдению этих принципов переписи населения являются источником наиболее точных и надежных данных о населении.

Говоря о современных переписях населения, необходимо подчеркнуть такую их черту, как безотносительность к каким-либо частным интересам государства или какой-либо социальной группы. Современная перепись населения проводится, так сказать, ради нее самой. Разумеется, данные переписи могут использоваться и активно используются в самых разных областях государственной и общественной жизни. Но ее цели гораздо шире, чем просто сбор сведений о потенциальных налогоплательщиках или солдатах, или вообще о чем-либо конкретном. Перепись населения дает как бы мгновенный портрет общества, его фотографию, позволяющую судить о состоянии общества, его экономики, социальной сферы, морали и т.п., дающую возможность более эффективно решать те или иные проблемы.

Можно сказать, что степень демократической зрелости общества, степень развитости в нем гражданских институтов отражается в том, проводятся ли в стране, как и с какой регулярностью переписи населения. Поэтому регулярное проведение переписей населения является одним из важнейших признаков демократического общества, стремящегося отразить и учесть интересы всех составляющих его социальных групп.