Понятие и состав финансовой системы. Совокупность финансовых учреждений
Финансы – это система денежных распределительных отношений, по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства.
К основным группам финансовых отношений относятся:
Взаимоотношения между хозяйствующими субъектами по поводу распределения доходов (совместные фонды, долевое участие, штрафные санкции и др.);
Взаимоотношения между хозяйствующими субъектами и населением, с одной стороны, и государством, с другой стороны, по поводу образования бюджета и внебюджетных фондов и выделения средств из этих фондов;
Взаимоотношения между страховыми организациями, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и населением, с другой стороны, по поводу образования и использования страховых фондов;
Взаимоотношения между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями по поводу образования и распределения фондов денежных средств, создаваемых вышестоящей организацией;
Взаимоотношения внутри предприятий, учреждений, организаций по распределению выручки, формированию денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств и их использованию.
При рассмотрении вопроса о сущности финансов необходимо более подробно остановиться на их функциях. Сначала нужно выяснить, что такое функция экономической категории, так как термин «функция» (от латинского functio – исполнение, совершение) имеет несколько значений. В обиходе функцией считается какое-либо действие, в математике функция – это зависимость, свойство, в философии – отношения двух или группы объектов, в которых изменение одного сопутствует изменению другого.
В финансовой науке функция рассматривается чаще всего как проявление сущности экономической категории в действии. Именно с этой позиции и следует рассматривать функции финансов.
Поскольку сущность финансов проявляется в распределительных отношениях, то одной из функций этой экономической категории является распределительная . На основе распределительных отношений с помощью финансов формируются различные виды денежных доходов и накоплений, создаются и используются фонды денежных средств. Распределительная функция финансов отражает экономические отношения, связанные с движением стоимости общественного продукта и его составных частей в денежной форме. При распределении общественного продукта и национального дохода образуются так называемые первичные доходы и накопления, а сам процесс распределения носит название «первичного распределения». К первичным доходам и накоплениям относятся заработная плата работников, а также доходы и накопления предприятий, занятых в сфере материального производства.
При дальнейшем распределении национального дохода образуются вторичные доходы и накопления, к которым относятся доходы государства и доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы.
С помощью распределительной функции финансы активно влияют на все стадии воспроизводственного процесса. Прежде всего с помощью этой функции из стоимости общественного продукта вычленяется часть, идущая на возмещение произведённых материальных затрат, затем выделяется заработная плата и доходы хозяйствующих субъектов. На базе распределительной функции создаются общегосударственные фонды, необходимые для удовлетворения экономических и социальных потребностей общества.
Главным практическим назначением распределительной функции является обеспечение пропорциональности распределения и достижение соблюдения экономических интересов всех хозяйствующих субъектов, населения и государства.
Второй важнейшей функцией финансов является контрольная . Контрольная функция тесно связана с распределительной функцией, одна без другой они существовать не могут. Распределительные процессы создают основу для контроля за пропорциями распределения с целью соблюдения экономических интересов всех участников воспроизводства. С помощью контрольной функции проверяется правильность и своевременность формирования фондов денежных средств, обоснованность направлений их расходования, эффективность использования. С помощью контрольной функции финансов сравниваются однородные экономические процессы, определяется их результативность и эффективность всего воспроизводственного процесса в целом. Сфера действия контрольной функции не ограничивается лишь распределительной стадией воспроизводственного процесса, она распространяется также на стадии производства, обмена и потребления. Столь широкий диапазон действия контрольной функции финансов обусловлен тем, что отношения распределения, будучи относительно обособленными, одновременно тесно связаны и активно влияют на весь воспроизводственный процесс. Воздействие контрольной функции на воспроизводственные процессы происходит по следующим основным направлениям:
Влияние на пропорции производства и распределения
Активное воздействие на экономность и эффективность использования ресурсов
Контроль за соблюдением финансового законодательства.
Формой проявления и использования контрольной функции финансов является финансовый контроль, охватывающий практически все стороны экономической деятельности хозяйствующих субъектов. На практике контрольная функция финансов реализуется посредством исполнения своих должностных обязанностей работниками контрольных органов.
Всё многообразие дискуссий об экономической природе финансов можно свести в три группы. Первая – вопросы сущности финансов и границ финансовых отношений. Вторая – дискуссии по поводу функций финансов. Третья группа – вопросы субъективности финансов, отнесения данной категории к категории базиса или надстройки.
В первой группе дискуссий выделяются две концепции сущности финансов – распределительная и воспроизводственная. Сторонники распределительной теории утверждают, что финансы возникают на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении стоимости совокупного общественного продукта. Сторонники воспроизводственной теории рассматривают финансы как категорию воспроизводства, включая в состав финансов всю совокупность денежных распределительных отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводственного процесса.
Спорными являются вопросы о границах финансовых отношений, определяющих внутреннее содержание данной категории. Некоторые авторы ограничивают финансы только перераспределительными отношениями, приравнивая финансовые отношения в основном к бюджетным. Такая точка зрения могла бы иметь право на существование лишь на первых этапах зарождения финансов, когда не было финансов предприятий, внебюджетных фондов, государственного кредита и других звеньев финансовой системы. В настоящее время именно благодаря финансам осуществляется первичное распределение общественного продукта и образуются денежные фонды, без которых невозможен процесс воспроизводства.
Существует также мнение, что кредитные отношения являются частью финансовых отношений. Однако, несмотря на сходство этих двух категорий и их родственную экономическую природу, кредит всё - таки является самостоятельной экономической категорией и имеет иную сущность, выполняет другие функции. Кредит, так же как и финансы, действует на стадии распределения, а условием его существования является наличие в обществе товарно-денежных отношений. Но главными принципами кредитования являются возвратность, срочность и платность, тогда как финансы в основном действуют на противоположных принципах (исключая бюджетное кредитование). С помощью финансов распределяется совокупный общественный продукт и национальный доход, а с помощью кредита перераспределяются временно свободные денежные средства на принципах кредитования.
Дискутируется также вопрос об отнесении к финансовым отношений, связанных с формированием, выдачей и использованием заработной платы. Так, например, Родионова В.М. считает, что главным отличием отношений, связанных с формированием, выдачей и использованием заработной платы от финансовых отношений является двухсторонний характер движения стоимости. Сначала работник отдаёт свой труд, а затем в равном размере получает заработную плату.
Следующей группой дискуссий являются дискуссии о функциях финансов. В литературе можно насчитать более десяти функций финансов. Наиболее часто встречаются такие функции, как распределительная, контрольная, воспроизводственная, стимулирующая, образования фондов денежных средств, перераспределительная, обслуживания кругооборота фондов, образования денежных доходов и накоплений, использования фондов денежных средств, регулирующая, стабилизационная и другие.
Большая часть экономистов среди других функций называет две функции финансов: распределительную и контрольную. Так, например, Родионова В.М. выделяет только эти функции. Дробозина Л.А. кроме них называет ещё регулирующую и стабилизационную. Архипов А.И. и Сенчагов В.К. добавляют стимулирующую функцию финансов. Однако есть и другие подходы. Так, например, А.И. Балабанов и И.Т. Балабанов считают, что в условиях рыночной экономики финансы потеряли своё распределительное назначение.
Третья группа дискуссий охватывает вопросы субъективности (объективности) финансов и влияния государства на финансовые отношения. Так, например, Вознесенский Э.А. пишет об императивности финансов, понимая под императивностью одностороннее волеизъявление государства. Сабанти Б.М. рассматривает финансы как систему денежных отношений, имеющих императивный характер и выражающих процесс перераспределения доходов и фондов участников воспроизводства в соответствии с социальной политикой государства. Аналогичную позицию занимают Врублевская О.В., Романовский М.В. Лаврушин О.И. считает, что позиция императивности финансов уязвима и, что финансы носят облигаторный (обязательный), индиспенсабельный характер. Однако, облигаторность (обязательность) финансов, по мнению О.И. Лаврушина, это нечто большее, чем форма; данные черты относятся к их глубинным качествам, к сущности финансовых отношений. Все вышеперечисленные термины (императивность, облигаторность, индиспенсабельность) означают определённую степень влияния и роли государства в организации финансовых отношений.
Роль и значение финансов менялись на разных этапах развития общества. Значение финансов многократно усиливается при переходе от командно-административных к рыночным условиям хозяйствования. Исчезает излишняя регламентация финансово-хозяйственной деятельности предприятий, появляется свобода выбора направлений использования денежных средств, пропорций их распределения, форм оплаты за поставляемые товарно-материальные ценности и реализованную продукцию. Хозяйствующие субъекты, население и государство могут стать участниками финансового рынка с правом выбора контрагента. Значительно расширяется сфера действия финансовых отношений, появляются новые финансовые инструменты.
В современных условиях роль финансов в социально-экономическом развитии общества проявляется по следующим основным направлениям:
Активизация политики накопления отечественного капитала;
Использование бюджетной и налоговой политики в целях укрепления экономики и её развития;
Государственная поддержка производственных инвестиций и финансирование инвестиционных программ, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала страны;
Использование для целей производственного инвестирования возможностей финансового рынка;
Усиление социальной направленности государственного бюджета;
Достижение социальной справедливости по отношению к различным категориям, слоям и социальным группам граждан.
Совокупность финансовых отношений подразделяется на различные группы в зависимости от специфики этих отношений. Реализация этих финансовых отношений осуществляется через звенья финансовой системы.
Различают несколько типов систем. Финансовая система является открытой системой, так как она взаимодействует с внешней средой (закрытые системы имеют фиксированные границы и относительно независимы от окружающей среды). Кроме того, финансовая система – это система интеграционного типа , то есть система, взаимосвязи между элементами которой являются довольно тесными (различают ещё суммативные системы со слабыми связями между элементами).
Финансовая система представляет собой совокупность звеньев и элементов финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение общественного продукта, формирование распределение и использование фондов денежных средств, денежных доходов и накоплений государства, хозяйствующих субъектов и населения. (Федулова С.Ф.)
Позиция авторов представляющих финансовую систему как совокупность финансовых (финансово-кредитных) звеньев представляется неправомерной. Под финансово-кредитными звеньями в этом случае, как правило, понимаются центральные и региональные финансовые и кредитные органы: Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное Казначейство, Центральный Банк России и др. Эти учреждения являются органами управления звеньями финансовой и кредитной систем и их следует рассматривать в качестве субъектов управления системами, а не выделять как отдельное звено.
В экономической литературе дискутируются не только вопросы определения понятия «финансовая система», но и её состав. Практически все авторы включают в состав финансовой системы такие звенья, как общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов . Спорным является вопрос об отнесении к составным частям финансовой системы таких звеньев, как страхование, местные финансы, финансы населения (домашних хозяйств), фондового рынка. Кроме того, нет единства во мнениях о том, какие группы финансовых отношений можно выделить в качестве звеньев финансовой системы, а какие считать их элементами (подсистемами).
На наш взгляд, к звеньям финансовой системы следует отнести три звена, отражающих следующие группы финансовых отношений: государственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов и местные финансы, с выделением внутри них определённых элементов. К государственным финансам следует отнести, в первую очередь, государственный бюджет, а также государственные внебюджетные фонды и государственный кредит. В звено «Финансы хозяйствующих субъектов» входят финансы предприятий, осуществляющих коммерческую деятельность, а также финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. К местным финансам относятся местные бюджеты, отношения, связанные с выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, выпускаемых местными органами власти и другие отношения займа.
На рисунке 1 схематично изображен состав финансовой системы РФ
| Государственный бюджет Государственные внебюджетные фонды Государственный кредит |
| Финансовая система России |
Рис.1. Финансовая система России
Тема 3. Финансовые ресурсы.
Финансовая система – это совокупность финансовых отношений.
По природе своей финансовые отношения являются распределительными, при чем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование.
Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В современных условиях роль и значение государства во всех странах возрастают, вследствие чего возрастают и затраты общества на его содержание.
Наиболее известная и эффективная форма реализации системы, обеспечивающей разделение труда, есть система товарообмена при помощи денег – финансовая система. Финансовая система не есть только лишь сами по себе деньги. Она включает в себя весь комплекс отношений связанных с товарообменом – это и банки, и схема эмиссии, и механизм размножения денег (кредитная система), в нее можно включить и торговые сети и многое другое: все, что способствует товарному обращению между субъектами производства .
Различные формы реализации финансовой системы по-разному стимулируют развитие технологий, качество продукции, удовлетворение нужд потребителей. Допустим, что одна система создает конкурентную среду, ведущую к технологическому прогрессу, но не позволяет сделать количественный скачок в объемах производства в течение короткого времени, а другая система действует наоборот – позволяет совершить быстрый скачок в короткое время, но не создает конкурентную среду. Если у нас отсталое либо разрушенное войной государство, то мы можем применить второй вариант финансовой системы на достаточно небольшой срок.
В современных условиях финансовая система состоит их четырех звеньев – государственного бюджета, муниципальных финансов, финансов государственных предприятий и специальных правительственных фондов. В совокупности они и составляют своеобразную финансовую основу социально-экономической деятельности государства. Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового распределения: внутрихозяйственное – финансами предприятий, внутриотраслевое – финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное – государственным бюджетом, внебюджетными фондами.
Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет – самый крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности. За счет государственного бюджета содержатся армия, полиция, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы. В силу своего особого положения государственный бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимости помощь. Она производится путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.
В каждой стране структура бюджета имеет свои особенности. Она определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью задач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства в экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов. На уровне штатов, земель областей, городов, районов действуют местные органы власти. Их деятельность финансируется за счет местных денежных фондов – местных финансов.
Специальные правительственные фонды – важнейшее звено финансовой системы современных государств. По своей сущности они представляют собой денежные фонды специального назначения. Эти фонды создаются с целью финансирования выполнения возникающих задач. Поскольку каждая страна имеет свои специфические задачи, по стольку нет единой классификации правительственных фондов. К тому же их количество и назначение в каждой стране при переходе от одного этапа развития к другому меняются. Правительственные фонды отличаются друг от друга в зависимости от срока действия, цели использования, правового положения . Как правило, действие многих фондов ограничено во времени. После разрешения конкретной задачи необходимость в конкретном фонде отпадает. Такие фонды называются временными. Другие создаются на длительное время. Их называют постоянными. В зависимости от цели использования государственные специальные фонды подразделяют на следующие :
- научно-исследовательские;
- экономические;
- социальные фонды;
- фонды личного и имущественного страхования;
- военные фонды;
- инвестиционные фонды.
Основная часть специальных фондов образуется либо за счет государственного бюджета, либо за счет местных бюджетов (местные специальные фонды). Их источником являются прямые государственные субсидии или отчисления от налоговых поступлений. Некоторые фонды (личного и имущественного страхования) образуются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц.
35. Модель IS-LM
Модель Гикса (или модель "I-S, L-M").
Задача:
Отразить двойное равновесие на одной модели - между товарным рынком (где реализуются товары, составляющие валовой продукт страны) и денежным рынком (где продаются и покупаются деньги, капиталы). Эти 2 рынка определяют всё функционирование МКС.
Mодель IS-LM (инвестиции (I), сбережения (S), (предпочтение ликвидности = спрос на деньги) (L), деньги (M )) - макроэкономическая модель, которая описывает общее макроэкономическое равновесие, образующееся путем комбинации моделей равновесия на товарном (кривая IS) и денежном (кривая LM) рынках. Модель была разработана английским экономистами Джоном Хиксом и Элвином Хансеном и впервые использована в 1937 году.
Модель
Кривая IS сдвигается вправо. Новая точка равновесия отличается более высоким национальным доходом и высокой процентной ставкой.
Каждая точка на кривой IS соответствует равновесию на товарном рынке, которое определяется соотношением ВВП (Y) и процентной ставки (i). Кривая IS моделирует две зависимости:
· Зависимость объёма инвестиций от процентной ставки. Чем выше процентная ставка, тем ниже инвестиции. (Издержки перевода. Имеется в виду, что при высокой ставке низкодоходный бизнес перестает функционировать - из него забирают инвестиции). Следовательно, падает национальное производство, и вместе с ним национальный доход. (Однако, если это реакция на подорожавшие ресурсы, это адекватное ситуации снижение производственной деятельности. Нарастить производство в данной ситуации можно внедрением новых технологий.)
· Кейнсианский крест
В свою очередь, каждая точка на кривой LM соответствует равновесию на денежном рынке. Кривая LM моделирует зависимость процентной ставки от национального дохода. Чем выше доход, тем выше процентная ставка (высокий доход → более высокие расходы, связанные с потреблением → более высокий спрос на наличные деньги → более высокая процентная ставка).
Только в точке пересечения кривых достигается равновесие между обоими рынками.
Интерпретация
Модель IS-LM позволяет визуализировать взаимосвязь таких макроэкономических величин как процентная ставка, денежная масса, уровень цен, спрос на наличные деньги, спрос на товары, производственный уровень экономики. Изменения одной или нескольких этих величин приводят к смещению точки пересечения кривых LM и IS, которая в свою очередь определяет уровень производства (и дохода) экономики, а также соответствующий уровень процентной ставки.
Государство имеет в своих руках серьёзные рычаги воздействия на МКР (на каждый из рассмотренных элементов может воздействовать гос-во).
36. Типы циклов
В рыночной экономике состояние равновесия периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность, повторяемость в функционировании национального хозяйства, когда периоды подъема сменяются периодами спада. Цикличность можно определить как движение национальной экономики от одного макроэкономического равновесия к другому.
Экономический цикл включает в себя ряд последовательных, сменяющих друг друга фаз, выражающих неравномерность экономического развития. В конечном итоге цикл повторяется.
Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического роста:
· Длинноволновые циклы, выражающие долговременные колебания экономической активности с периодом около 50 лет и получившие названия «циклов Кондратьева»;
· Нормальные (большие промышленные циклы) с периодом в 8-12 лет и
· Малые циклы, или «циклы Китчина» продолжительностью 3-4 года. Это тот срок, который необходим для массового обновления основных фондов.
1. Малые (короткие) циклы - это регулярные колебания уровня деловой активности, которые происходят каждые 3-4 года. Они связаны с необходимостью восстановления равновесия на потребительском рынке. Дефицит товара или услуги на рынке вызывает перепрофилирование производства и появление новой структуры отрасли или народного хозяйства с внутренней перегруппировкой имеющихся производственных сил и мощностей.
2. Нормальные циклы или промышленные – кризисы, связанные в основном с изменением спроса на оборудование и сооружения.
3. Большие циклы называют также "длинными волнами" Кондратьева. Кондратьев открыл в 1922г. периодичность научно-технического и социального развития общества. Эти процессы находят свое отражение и в экономике: изменяются темпы роста общественного производства, занятость, структура хозяйства. Большой цикл продолжается 40-60 лет. Согласно этой теории цикл состоит из двух волн - повышательной и понижательной, каждая из которых продолжается около 30 лет. Повышательной волне предшествует всплеск технических изобретений, в процессе нарастания этой волны расширяются мировые экономические связи. Длинные волны вмещают в себя несколько деловых циклов и оказывают существенное влияние на характер протекания последних. Движущей силой больших циклов являются революционные научно-технические открытия, оказывающие существенное влияние на способ производства и полностью обновляющие производственную базу. Большой кризис сопровождается обновлением всей системы рыночных отношений, условий производства и обмена, преобразованием структуры экономики (возникновением новых отраслей) и ценовых пропорций. Часто кризис сопровождается изменениями в социально-политической и культурной сферах: прогрессивными реформами, войнами, изменениями границ и т.п.
Э.Хансен, основываясь на данных экономической истории США, излагает концепцию множественности циклов. По его мнению, данные по развитию народного хозяйства Соединенных Штатов позволяют выделить, по крайней мере, 3 модели циклических колебаний:
1) "малые циклы" - длятся от 2 до 9 лет и порождаются неравномерностью воспроизводства оборотного капитала (на базе колебаний капиталовложений в товароматериальные запасы);
2) "большие циклы" - продолжительностью 6-13 лет, причиной которых служит неравномерность вложений в основной капитал;
3) "строительные циклы" - продолжаются в среднем от 17 до 18 лет с амплитудой колебаний от 16 до 20 лет.
2. совокупность сфер и звеньев финансовых отношений
3. все денежные отношения
4. совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, возникающих в различных областях производственной и непроизводственной деятельности по поводу образования и использования финансовых ресурсов и управляемых соответствующими органами.
36. По какому критерию выделяют сферы финансовых отношений
1. по времени возникновения
2. роль субъекта в общественном производстве
3. характер деятельности субъекта
37. Что включается в сферу «государственные финансы»
2. госбюджет
3.финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность
38. Верно ли, что функционирование финансов способствует созданию и росту кредитных ресурсов.
39. Выберите элементы финансовой системы в «широком смысле слова»:
1. денежные отношения
2. финансовые отношения
3. фонды финансовых ресурсов
4. финансовые рычаги
5. аппарат управления
6. финансовые методы
40. Какие сферы выделяются в составе финансовой системы? (выбрать 1 пункт)
1. финансы материального производства и финансы непроизводственной сферы
2. общегосударственные финансы, страхование и финансы отраслей народного хозяйства
3. госбюджет и финансы отраслей материального производства
4. общегосударственные финансы, финансы материального производства и финансы непроизводственной сферы
5. госбюджет, финансы материального производства и финансы непроизводственной сферы
41. Какие звенья финансовой системы относятся к общегосударственным финансам? (выбрать 2 пункта)
1. финансы предприятий
2. госбюджет
3. финансы Вооруженных Сил
4. социальное страхование
5. финансы просвещения, здравоохранения, культуры
6. финансы науки
7. имущественное и личное страхование
8. госкредит
42. Укажите между какими звеньями финансовой системы возникают в настоящее время тесные взаимосвязи? (указать 3 пункта)
1. между госбюджетом и медицинским страхованием
2. между госбюджетом и бюджетом государственного социального страхования
3. между финансами отдельных коммерческих предприятий
4. между финансами отдельных некоммерческих учреждений
5. между имущественным страхованием и финансами учреждений непроизводственной сферы
6. между всеми вышеперечисленными
43. Назовите элементы финансовой системы? (выбрать 3 пункта)
1. денежные фонды
3. предприятия и учреждения
4. отчисления отношения
5. финансовые рычаги и инструменты
44. Чем обусловлена характеристика финансов материального производства, как исходного звена финансовой системы? (указать 1 пункт)
1. наличием собственных доходов
2. здесь создается стоимость
3. здесь осуществляется первичное распределение
4. здесь имеются наиболее многочисленные и развитые финансовые отношения
5. для них характерна высокая централизация и регламентация государством финансовых отношений
45. Чем определяется центральное положение Госбюджета в финансовой системе? (указать 2 пункта)
1. занимает промежуточное положение между производственной и непроизводственной сферой
2. концентрирует в себе основную часть национального богатства
3. обеспечивает связи со всеми звеньями финансовой системы
4. имеет высокую степень централизации средств
5. имеет высокую степень регламентации со стороны государства
6. является основным инструментом межотраслевого и межтерриториального перераспределения средств
46. По каким признакам выделяются звенья финансов в составе отраслей народного хозяйства? (выбрать 3 пункта)
1. по целевому назначению
2. по объектам распределения
3. по методам управления
4. по степени централизации
5. по подчиненности
6. по отраслям
47. Как соотносятся понятия финансовая система и система финансов? (указать 1 пункт)
1. не связаны друг с другом
2. оба понятия тождественны
3. первое понятие включает в себя второе
4. второе понятие включает в себя первое
Тема 2 Финансовая политика
1. Какие звенья включает финансовая политика
1. финансовый механизм
3. выработка, научно-обоснованных концепций
развития финансов
4. определение основных направлений использования
финансов
5.осуществление практических действий,
направленных на достижение поставленных целей
6. финансовая тактика
2. Что означает комплексный подход, учитываемый при разработке направлений финансовой политики
1. изучение предшествующего опыта
2. знание и изучение всех факторов, определяющих
финансовую политику
3. все проводимые мероприятия во всех звеньях
финансовой системы должны быть согласованы
между собой
3. Включается ли денежно-кредитная политика в финансовую политику
4. Что предусматривает монетаристская концепция
1. использование рыночных регуляторов экономики
2. усиление государственного вмешательства в
экономику
3. совершенствование хозяйственной активности
государства
4. основная задача сводится к переориентации
ресурсов от потребления к накоплению
5. Что предусматривает «кейнсианская» концепция
1. политика ограничения спроса
2. усиление конкуренции
3. предпочтение отдается государственному
регулированию
4. расширение государственных расходов
6. Назовите основные звенья финансового механизма
1. финансовые рычаги
2. финансовая политика
3. финансовый контроль
4. информационное обеспечение
6. финансовые методы
7. нормативное обеспечение
7. Что относится к финансовым рычагам
1. финансовая информация
2. финансовые отношения
3. приемы действия финансового метода
4. налог на прибыль
1. Как соотносятся финансовая политика и финансы? (указать 1 пункт)
1. связь между ними отсутствует
2. финансовая политика определяет содержание финансов
3. финансовая политика независима от финансов
4. финансовая политика является надстроечным понятием и оказывает и активное воздействие на финансы
2. Назовите основные задачи финансовой политики Российского государства в современный период? (выбрать 3 пункта)
1. финансовая и экономическая стабилизация
2. рациональное распределение финансовых ресурсов в целях повышения благосостояния народа
3. укрепление материально-технической базы
4. расширение сферы финансовых отношений
5. развитие рыночных отношений
3. Как соотносятся понятия финансовая политика, финансовое право и финансовый механизм? (указать 2 пункта)
1. финансовое право определяет финансовую политику
2. финансовый механизм определяет финансовую политику
3. финансовая политика оформляется нормативными актами финансового права
4. финансовая политика имеет адекватный финансовый механизм
5. финансовый механизм определяет финансовое право
2. надстройки
3. сочетающая элементы базиса и надстройки
4. внебазисная и вненадстроечная
5. Как изменяется соотношение между фондом потребления и фондом накопления в национальном доходе страны в настоящее время? (выбрать 1 пункт)
1. в пользу первого
2. в зависимости от роста объемов национального дохода
3. в пользу второго
4. остается в прежних соотношениях
6. Назовите основной инструмент осуществления финансовой политики? (выбрать 1 пункт)
1. система денежных фондов предприятий
2. госбюджет
3. фонд потребления
4. фонд накопления
5. система финансовых резервов
7. Что представляет собой финансовая политика? (выбрать 1 пункт)
1. деятельность финансовых органов в области финансов
2. деятельность государства в области финансов
3. действие экономических законов в финансовой сфере
4. деятельность предприятий и учреждений в области финансов
8. Что следует понимать под финансовым механизмом? (выбрать 1 пункт)
1. совокупность способов, приемов, методов организации финансовых отношений
2. виды финансовых отношений
3. отношения по поводу распределения общественного продукта
4. совокупность объектов финансового распределения
5. совокупность субъектов финансового распределения
6. финансовый аппарат
9. Что является элементами финансового механизма? (выбрать 1 пункт)
1. источники финансовых ресурсов
2. фонды денежных средств
3. финансовые органы
4. платежи, отчисления и направления расходования финансовых средств
5. способы количественного определения фондов, платежей, расходов
6. пункт 1 и 2
7. пункт 1, 2 и 3
8. пункт 2, 3 и 4
9. пункт 2,4 и 5
10. пункт 1 и 4
11. пункт 2 и 4
12. пункт 1 и 3
13. пункт 2 и 5
14. пункт 1,2 ,3 ,4 и 5
10. Как соотносятся понятия хозяйственный, финансовый и бюджетный механизм? (указать 1 пункт)
1. все 3 понятия самостоятельны
2. хозяйственный механизм не включает финансовый, а финансовый механизм включает бюджетный
3. хозяйственный механизм включает финансовый, а финансовый механизм включает бюджетный
4. финансовый механизм не включает бюджетный, но оба (финансовый и бюджетный) входят в состав хозяйственного механизма
5. финансовый механизм включает хозяйственный и бюджетный
Тема 3 Управление финансами
1. Функциональные элементы управления финансами
1. планирование
2. финансирование
3. оперативное управление
4. стратегическое управление
5. финансовый контроль
2. Какие органы осуществляют оперативное управление финансами
1. парламент
2. министерство финансов
3. финансовые службы предприятий
4. аппарат президента
3. Может ли Министерство финансов осуществлять финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств
4. Какой орган занимается кассовым исполнением Федерального бюджета
1. министерство финансов
2. местные финансовые органы
3. областное финансовое управление
4. федеральное казначейство
5. налоговая инспекция
5. Верно ли, что Министерство по налогам и сборам непосредственно подчиняется Министерству финансов
6. В каких случаях органы Федерального казначейства взаимодействуют с налоговой инспекцией
1. в ходе проверки поступления налогов
2. при применении штрафных санкций
3. налоговая инспекция представляет заключение по
каждому платежу. На их основе казначейство проводит расщепление налогов по бюджетам
4. не взаимодействуют
7. Какой орган занимается контролем за целевым использованием средств местного бюджета
1. министерство финансов
2. местные финансовые органы
3. федеральное казначейство
4. налоговая инспекция
8. Можно ли отнести к субъектам управления финансами парламент
9. Какие задачи возложены на Министерство финансов РФ? (указать 2 пункта)
1. составление проекта федерального бюджета
2. составление проекта финансовых планов отраслей народного хозяйства
3. внутриотраслевое распределение финансовых ресурсов
4. рассмотрение и утверждение госбюджета РФ
5. разработка финансового законодательства
6. определение соотношения между фондами потребления и накопления общества
7. материальное стимулирование работы предприятий
8. внутрихозяйственное распределение финансовых ресурсов
10. Назовите звенья системы Министерства финансов РФ? (указать 3 пункта)
1. Министерства финансов республик в составе РФ
2. финансовые управления отраслевых министерств
3. финансовые отделы коммерческих предприятий
4. Госналоговая служба РФ
5. система федерального казначейства
6. областные, городские, районные финансовые отделы (управления, департаменты)
7. налоговая полиция
8. таможенные органы
11. Какие отделы имеются в составе районного финансового управления? (указать 3 пункта)
1. контрольно-ревизионный
2. валютный
3. оперативной финансовой работы
4. госдоходов
5. финансирования капитальных вложений
6. социального обеспечения
7. бюджетный
8. планирования
9. финансирования местного хозяйства
12. Методы финансового планирования
1. балансовый
2. линейный
3. метод коэффициентов
4. нормативный
5. метод экстраполяции
6. математическое моделирование.
13. Какие виды финансовых планов составляют органы государственной власти и управления
1. баланс доходов и расходов
4. сводный финансовый баланс
14.Назовите методы финансового планирования? (выбрать 3 пункта)
1. фондовый
2. балансовый
3. экономико-статический
4. метод коэффициентов
5. предметно-целевой
6. нормативный
7. пофакторный
15. Что осуществляется на втором этапе финансового планирования? (выбрать 1 пункт)
1. контроль за выполнением текущего плана
2. балансирование, сведение в одно целое отдельных статей доходов и расходов
3. расчеты по конкретным видам доходов и расходов на планируемый период
4. анализ выполнения плана за предыдущий период
5. оперативное управление выполнения текущего плана
16. Назовите пути совершенствования финансового планирования на современном этапе? (выбрать 2 пункта)
1. повышение стабильности планов
2. усиление централизации планирования
3. укрепление связи с материальными и трудовыми ресурсами
4. переход перспективному планированию
5. создать единую систему финансовых планов
6. расширение сферы финансового планирования
17. Как называется финансовый план коммерческого предприятия? (указать 1 пункт)
1. смета доходов и прочих поступлений
2. смета расходов и затрат на производство
3. баланс финансовых ресурсов предприятия
4. баланс доходов и расходов
5. сводный план поступлений и отчислений
18. В процессе программного финансового планирования определяется объем ресурсов и затрат в разрезе отдельных (выбрать 1 пункт):
1. отраслей народного хозяйства
2. видов доходов и затрат
3. районов
4. министерств, учреждений, ведомств
5. мероприятий
19. Что отражается в доходной части баланса финансовых ресурсов государства? (выбрать 2 пункта)
1. прибыль предприятий
2. зарплата рабочих и служащих
3. амортизационные отчисления
4. стоимость созданного валового общественного продукта
5. денежная выручка предприятий
6. фонд возмещения израсходованных средств производства
7. косвенные налоги
8. банковские ссуды
10. оборотные средства
11. уставный фонд
20. Чем финансовые планы бюджетных учреждений отличаются от финансовых планов коммерческих предприятий? (указать 1 пункт)
1. наличием доходов и расходов
2. отсутствием расходной части
3. отсутствием доходной части
4. более полным отражением расходов и доходов
5. менее полным отражение расходов
6. менее полным отражением доходов
21. Для решения в первую очередь какой задачи составляется баланс финансовых ресурсов государства? (выбрать 2 пункта)
1. сбалансирования доходов и расходов по отдельным финансовым планам предприятий и организаций
2. определения соотношения между фондом потребления и фондом накопления общества
3. перехода к перспективному финансированию и планированию
4. выявления дополнительных резервов роста денежных накоплений и финансовых ресурсов
5. для бюджетного планирования
22. Какие финансовые планы утверждаются в настоящее время как закон? (указать 3 пункта)
1. баланс финансовых ресурсов государства
2. консолидированный бюджет
3. финансовые планы министерств и ведомств
4. федеральный бюджет РФ
6. городской бюджет
7. не один из указанных пунктов
8. все финансовые планы
23. Что входит в состав баланса финансовых ресурсов государства?
1. балансы доходов и расходов предприятий
2. финансовые планы некоммерческих учреждений
3. баланс денежных доходов и расходов населения
4. кассовый план ЦБ РФ
5. консолидированный бюджет РФ
6. межотраслевые балансы реализации продукции
24. Какой этап является исходным в финансовом планировании? (выбрать 2 пункта)
1. расчеты по отдельным видам доходов и расходов на планируемый период
2. получение заданий народнохозяйственного плана
3. балансирование доходов и расходов на планируемый период
4. получение указаний вышестоящих органов
5. анализ поступления и расходования средств за прошедший период
Тема 4 Финансовый контроль
1. Что является сферой действия финансового контроля
1. стадия обмена
2. процесс распределения и перераспределения стоимости
совокупного общественного продукта
3. все стадии воспроизводственного процесса
4. ни одни из выше перечисленных вариантов ответов.
2. Что является объектом финансового контроля
1. использование финансовых ресурсов
2. условия образования финансовых ресурсов и их
использование
3. сфера действия финансового контроля
3. Какие виды финансового контроля выделяют в зависимости от субъектов финансового контроля
1. предварительный
2. государственный
3. ведомственный
4.общественный
5. независимый
6. внутрихозяйственный
7. бюджетный
4. Чем отличаются такие методы проведения финансового контроля, как проверка и анализ
1. в процессе анализа охватывается более широкий круг
показателей
2. проверка проводится по периодической или годовой
отчетности
3. в процессе анализа на основании проверенной
финансовой информации проводится оценка финансово-
хозяйственной деятельности объекта
5. По какому критерию выделяют фронтальные и выборочные ревизии
1. по обследуемому периоду деятельности
2. в зависимости от объема реализуемой деятельности
3. по времени осуществления
6. Что является объектом контроля со стороны Счетной палаты РФ
1. финансовые ресурсы предприятия
2. средства федерального бюджета, федеральных
внебюджетных фондов, федеральная собственность
3. деятельность подведомственных предприятий
4. ни один из выше перечисленных вариантов ответов
7. Включается ли Федеральная служба налоговой полиции в Государственную налоговую службу
8. Задача налоговой инспекции по управлению финансами
1. учет налогоплательщиков
2. контроль за поступлением налогов
3. введение новых налогов
4. утверждение законов о налогах
9. Какой орган управления контролирует целевое использование средств Федерального бюджета в РФ
1. налоговая инспекция
2. местные финансовые органы
3. органы Федерального казначейства
4. федеральная служба налоговой полиции
5. ни один из выше перечисленных органов управления
10. Что поручено контролировать банкам на основе нормативных документов
1. состояние заложенного имущества
2. проводить оценку кредитоспособности заемщиков
3. соблюдение порядка ведения кассовых операций
4. Соблюдение валютного законодательства
11. Основная задача аудитора
1. проверка ведения бухучета на предприятиях и в
учреждениях с точки зрения его достоверности и
справедливости
2. финансовый анализ
3. консультирование финансовых работников
предприятий
12. Может ли аудитор налагать штрафные санкции на предприятие при обнаружении какого-либо нарушения финансовой дисциплины
3. в отдельных случаях
13. Аудит является частным, если
1. проверка проводится отдельным частным лицом
2. характер и масштаб аудита зависят от желания
3. ни один из выше перечисленных вариантов ответа.
14. Какие органы осуществляют общегосударственный финансовый контроль? (выбрать 3 пункта)
1. Министерство финансов РФ
2. отраслевые Министерства и ведомства
3. налоговая полиция
4. счетная Палата РФ
15. На какие виды подразделяется негосударственный финансовый контроль? (выбрать 3 пункта)
1. аудиторский
2. общественный
3. вневедомственный
4. внутрихозяйственный
5. внутренний
6. внешний
16. На какие группы классифицируются проверки и ревизии в зависимости от объема проверяемых данных? (выбрать 2 пункта)
1. сплошные
2. тематические
3. частичные
4. выборочные
5. комплексные
6. внеплановые
7. крупные
8. средние
17. Финансовый контроль:
1. включает в себя контроль рублем
2. совпадает с понятием контроля рублем
3. является частью контроля рублем
4. оба понятия разнородны и не связаны друг с другом
5. дополняет контроль рублем
18. Назовите методы финансового контроля? (выбрать 2 пункта)
1. проверки и ревизии
3. анализ хозяйственной деятельности
4. последующий контроль
5. анкетирование и опрос
6. сопоставление
7. документальный учет
8. арбитраж
19. Какие органы осуществляют внутриведомственный контроль? (указать 1 пункт)
1. госналоговая служба
2. финансовые отделы предприятий
3. аудиторские фирмы
4. руководители предприятий и учреждений
5. ревизионный аппарат отраслевых министерств
6. бухгалтерии предприятий и учреждений
7. Счетная палата
20. К какому виду относится контроль осуществляемый местными исполнительными органами? (выбрать 1 пункт)
1. общегосударственному
2. внутриведомственному
3. внутрихозяйственному
4. общественному
5. аудиторскому
Тема 5Основы функционирования финансов в
разных сферах деятельности
1. Какие специфические черты характеризуют финансы сферы нематериального производства
1. многогранность, разнообразие финансовых отношений
2. финансы опосредуют процесс оказания услуг физическим и юридическим лицам
3. материальной основой финансов являются фонды
непроизводственного назначения
4. материальной основой финансов являются фонды
производственного назначения
2. Какие специфические черты характеризуют финансы сферы материального производства
1. необходимость использования специфического финансового механизма, направленного на стимулирование умственного труда
2. многогранность, разнообразие форм финансовых отношений
3. широкие возможности воздействия на все стороны
хозяйствования
4. финансы опосредуют процесс оказания услуг физическим и юридическим лицам
3. Какие методы ведения хозяйства характерны для организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность
1. сметное финансирование
2. на началах самоокупаемости и самофинансирования
3. сочетание первого н второго
4. Особенности финансов акционерных предприятий проявляются
2. в порядке формирования уставного капитала
3. в распределении прибыли
4. в использовании оборотных средств
5. Особенности финансов производственных кооперативов проявляются
1. во взаимоотношениях с бюджетом
2. в распределении прибыли
3. в начислении амортизации
6. Верно ли утверждение, что в отличие от хозрасчета, нацеленного на обязательное получение прибыли, коммерческий расчет предполагает обязательно выполнение плана, даже если оно достигается не с меньшими затратами
7. Из какого фонда выплачиваются дивиденды по привилегированным акциям в случае получения убытка предприятием в текущем году
1. резервный фонд
2. фонд потребления
3. фонд социальной сферы
4. фонд накопления
5. не выплачиваются
7. Участники каких предприятий несут полную финансовую ответственность, в т. ч. своим личным имуществом? (выбрать 1 пункт)
1. коммандитные товарищества
2. казенные предприятия
3. унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения
4. акционерные общества закрытого типа
5. товарищества с ограниченной ответственностью
8. Какие существуют способы приватизации? (выбрать 3 пункта)
1. денежная продажа
2. аукцион
3. конкурс
4. продажа в рассрочку
5. аренда с последующим выкупом
9. Какие существуют льготы для трудовых коллективов акционируемых предприятий? (выбрать 1 пункт)
1. покупка 90 % акций со скидкой
2. покупка 51 % акций без скидки
3. покупка 35 % акций в рассрочку
4. первоочередное приобретение всех акций
5. распределение привилегированных акций
10. Назовите функции фондов Госимущества? (выбрать 2 пункта)
1. принимает решение о приватизации
2. реализует все средства предприятия
3. распределяет выручку от продажи предприятия
4. назначает приватизационную комиссию
5. реализует пакет акций, остающийся у государства
11. Полное товарищество отличается от акционерного общества открытого типа тем, что: (указать 2 пункта)
1. не должно получать лицензии
2. имеет льготы по налогообложению
3. участники его отвечают всем своим имуществом
4. не может выпускать акции и облигации
12. Чем отличается продажа предприятия по аукциону от продажи по конкурсу? (выбрать 1 пункт)
1. более широким кругом участников
2. выполнением покупателям определенных условий
3. назначением покупателем максимальной цены
4. продажей обанкротившихся предприятий
5. продажа только малых предприятий
13. Что такое «золотая акция»? (выбрать 1 пункт)
1. Акция, имеющая золотое содержание
2. Акция, объединяющая контрольный пакет акций
3. Акция, дающая право на получение дивидендов в золоте
4. Акция, дающая право государственным органам на принятие вето в управлении предприятием
5. Акция, которую можно приобрести за валюту
14. Назовите функции Госкомимущества? (выбрать 3 пункта)
1. принимаем решение о приватизации
2. ликвидирует госпредприятие
3. определяет способ и сроки приватизации
4. реализует пакет акций, остающийся у государства
5. распределяет выручку от продажи предприятия
15. Что относится к финансовым ресурсам предприятия
1. основные фонды
2. амортизационные отчислении
3. оборотные средства
4. прибыль
16. Что такое оборотные средства
1. это основные и оборотные фонды
2. это денежные средства, авансированные в оборотные производственные фонды и фонды обращения
3. это фонды обращения и оборотные производственные фонды
17. Методы начисления амортизации
1. экстраполяции
2. балансовый
3. нормативный
4. линейный
5. регрессивный
6. ускоренный
18. Что такое инвестиционный налоговый кредит
1. кредит банка на капитальные вложения
2. отсрочка по налогу на прибыль и налогу на имущество
3. средства, полученные от других предприятий для
развития производства
19. Что такое платежеспособность предприятия
1.это возможность своевременно и полностью выполнить платежные обязательства
2. это ликвидность предприятия
20. Что отражается в финансовом плане предприятия в разделе «Расходы»
1. затраты на производство
3. амортизационные отчисления
4. расходы на оплату труда
5.отчисления от себестоимости во внебюджетные фонды
6. прибыль
21. Финансовые ресурсы предприятия, мобилизуемые на финансовом рынке.
1. прибыль
2. амортизационные отчисления
3. доходы от продажи ценных бумаг
22. Финансовые ресурсы предприятия, поступающие от финансово-банковской системы в порядке перераспределения
1. страховое возмещение по наступившим рискам
2. прибыль.
3. бюджетные субсидии
4. амортизационные отчисления
23. Какой вид износа покрывают амортизационные отчисления на полное восстановления
1. физический
2. моральный
3. физический и моральный
24. В течение какого срока службы основных фондов происходит начисление амортизации
1. фактического
2. нормативного
25. При использовании регрессивного метода начисления амортизации
1. более высокая норма амортизации устанавливается в конце амортизационного периода
2. более высокая норма амортизации устанавливается в начале амортизационного периода, а затем она постепенно снижается
3. нормативный срок службы основных фондов
изменяется
26. Верно ли, что при использовании ускоренного метода начисления амортизации амортизационные отчисления рассчитывают по возросшей, но не более чем в 2 раза норме
3. по возросшей норме амортизации, но не более чем в
27. Какой метод распределения прибыли применяется в настоящее время
1. нормативный
2. остаточный
3. налоговый
4. ни один из вышеперечисленных
28. Верно ли, что после уплаты налогов в бюджет предприятие не может самостоятельно распоряжаться прибылью
29. Средства какого фонда специального назначения используются для производственного развития
1. фонд социальной сферы
2. фонд накопления
3. фонд потребления
30. Могут ли средства фонда потребления использоваться для финансового обеспечения развития социальной сферы (капитальные вложения)
31. Какое совместное предприятие пользуется большими льготами
1. если доля иностранного партнера больше 50%
2. если доля иностранного партнера больше 30% и в
эквивалентной сумме не менее 10 млн. долл. США
3. если доля иностранного партнера в уставном капитале меньше 30%
32. В чем заключается оперативное финансовое планирование на предприятии
1. в составлении краткосрочного финансового плана
2. в составлении и исполнении платежного календаря
3. в составлении прогнозов
33. Укажите составные части выручки коммерческого предприятия? (выбрать 1 пункт)
1. чистый доход и фонд оплаты труда
2. материальные затраты и валовой доход
3. прибыль и фонд амортизации
4. необходимый и прибавочный продукт
5. фонд оплаты труда и фонд возмещения
6. валовый доход и прибыль
34.На какие составные части распределяется валовый доход коммерческого предприятия? (выбрать 1 пункт)
1. прибыль и косвенные налоги
2. фонд возмещения и фонд зарплаты
3. фонд амортизации и фонд оборотных средств
4. фонд зарплаты и чистый доход
5. прибыль и себестоимость продукции
6. фонд потребления и фонд накопления
35. .Назовите составные части фонда возмещения коммерческого предприятия? (выбрать 2 пункта)
1. фонд амортизации
2. фонд оборотных средств и основные средства производства
3. производственные и производственные основные фонды
4. фонд ремонтных затрат
5. чистый доход
6. фонд оплаты пруда
36. Где в кругообороте производственных фондов коммерческого предприятия непосредственно участвуют финансы? (указать 1 пункт)
1. ДО – ТО
2. ТО…П…Т1
3. – Т1 – Д1 –
4. – Д1 – Д2 –
5. пункт 1 и 4
6. пункт 2, 3, 4
7. пункт 1, 2, 3, 4
37. Укажите составные части финансовых ресурсов коммерческих предприятий? (выбрать 5 пунктов)
1. оборотные средства
2. фонд оплаты труда
3. прибыль
4. косвенные налоги
5. амортизация
6. износ нематериальных активов
7. краткосрочные ссуды банков
8. отчисления во внебюджетные фонды
9. долгосрочные ссуды банков
10. выручка от продажи ценных бумаг
11. выручка от реализации продукции
38. С чего начинается процесс распределения стоимости созданного продукта на коммерческих предприятиях? (выбрать 1 пункт)
2. фондов возмещения
3. фонда накопления
5. фонда потребления
6. выручка от реализации продукции
7. прибыли
8. уставного фонда
39. Назовите источники капитальных вложений? (выбрать 4 пункта)
1. прибыль
2. долгосрочные кредиты банка
3. оборотные средства
4. госбюджет
5. резервный фонд
6. амортизационные отчисления
7. выручка
8. фонд оплаты труда
9. уставный фонд
10. прирост устойчивый пассивов
40. Амортизационные отчисления на реновацию направляются: (указать 1 пункт)
1. на капитальные вложения
2. на капитальный ремонт
3. в фонд развития производства, науки и техники
4. во внебюджетные фонды
5. на погашение долгосрочных кредитов банка
6. в госбюджет
7. на научно-исследовательские работы
8. на жилищное строительство
9. на пополнение оборотных средств
41. Какие виды оборотных средств есть на транспортных предприятиях? (выбрать 2 пункта)
1. готовая продукция
2. товары отгруженные
3. денежные средства и средства в расчетах
4. незавершенное производство
5. расходы будущих периодов
6. запасы сырья и материалов
42. Укажите источники прироста собственных оборотных средств? (выбрать 2 пункта)
1. прибыль
2. госбюджет
3. амортизация
4. выручка от реализации выбывшего имущества
6. краткосрочные кредиты банка
7. прирост устойчивых пассивов
43. За счет какого источника покрываются затраты на капитальный ремонт? (выбрать 1 пункт)
1. прибыль
2. амортизации на капитальный ремонт
3. фонд развития производства, науки и техники
4. ремонтного фонда
44. В каких размерах устанавливается ускоренная амортизация? (выбрать 1 пункт)
1. по договоренности с Минфином
2. в двойном размере обычной амортизации
3. по отраслевой системе нормативов
4. по единой ставке
45. Как исчисляются амортизационные отчисления в РФ? (выбрать 1 пункт)
1. в % к банковской стоимости основных фондов с учетом износа
2. в абсолютной сумме
3. в % к балансовой стоимости основных фондов
4. в % к балансовой стоимости основных фондов
5. в % к выручке от реализации продукции
46. Назовите состав нормируемых оборотных средств? (выбрать 3 пункта)
1. готовая продукция
2. товары отгруженные
3. товары в пути
4. незавершенное производство
5. запасы сырья и материалов
6. денежные средства
7. средства в расчетах
47. За счет каких средств восполняется недостаток оборотных средств предприятия? (выбрать 3 пункта)
1. прибыли
2. фонда потребления
3. ссуд банка
4. резервных фондов предприятия
5. фондов экономического стимулирования
6. фондов возмещения средств производства
48. На какие цели направляется прибыль коммерческих предприятий? (выбрать 3 пункта)
1. на заработную плату рабочим и служащим
3. на капитальный ремонт
5. в резервный фонд
6. на погашение долгосрочных кредитов
7. отчисления в социальные внебюджетные фонды
8. на возмещение израсходованных оборотных средств
9. на расходы по управлению предприятием
10. на уплату косвенных налогов
49. Какие коммерческие предприятия обязаны создавать резервные фонды? (выбрать 2 пункта)
1. госпредприятия
2. сельхозпредприятия
3. предприятия с участием иностранного капитала
4. акционерные общества
5. товарищества
6. кооперативы
50. Какие виды расходов коммерческого предприятия включаются в себестоимость по установленным государством предельным нормативам? (выбрать 2 пункта)
1. ремонтные расходы
2. консультативные расходы
3. расходы на освоение новой техники
4. командировочные расходы
5. зарплата
7. представительные расходы
51. В каких расходах устанавливается годовое списание нематериальных активов, если срок службы их не известен? (указать в %)
52. Какой вид денежных средств не отражается в балансе доходов и расходов? (выбрать 1 пункт)
1. прибыль
2. устойчивые пассивы
3. заработная плата
4. амортизация
5. ассигнования из бюджета
6. долгосрочные кредиты банка
53. Какие виды доходов и поступлений отражаются в разделе «Доходы и поступления средств» баланса доходов и расходов предприятия? (выбрать 2 пункта)
1. прибыль
2. выручка
3. амортизация
4. ассигнования из бюджета
5. долгосрочные кредиты банка
Тема 6 Сущность, значение и основы
организации страхования
1. В каких формах могут предоставляться средства социального страхования
1. в форме выплат
2. в форме финансирования услуг
3. в форме предоставления льгот
4. во всех выше перечисленных форма
2. Какие пособия выплачиваются для компенсации повышенных расходов, возникающих в определенных случаях
1. по инвалидности
2. в случае потери кормильца
3. при рождении ребенка
4. на погребение умершего
3. В каком размере выплачивается пособие по безработице
1. в течение 1-х 3 месяцев - 75% среднего заработка,
следующие 4 месяца - 60%. в дальнейшем - 45%
2. 70% минимальной заработной платы
3. 70% среднего заработка
4. Имеют ли право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет женщины, не имеющие трудового стажа и не обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования
3. в отдельных случаях
5. Верно ли утверждение, что добровольное медицинское страхование осуществляется за счет прибыли предприятий и личных средств граждан путем заключения договора
2. нет, т.к. размер страхового тарифа включается в
себестоимость продукции
6. Выплачивается ли пособие по уходу за ребенком до достижения им 3 лет
3. в отдельных случаях
7. Выберите размер пособия на ребенка
1. 70% минимальной заработной платы
2. 100% минимальной заработной платы
3. 70% среднего заработка
8. Назовите функции страхования? (выбрать 2 пункта)
1. контрольная
2. перераспределительная
3. стимулирующая
4. сберегательная
5. воспроизводственная
9. Что такое страховое обеспечение? (выбрать 1 пункт)
1. платежеспособность страхователя
2. отношение суммы страховых взносов к стоимости застрахованного объекта
3. отношение обязательств страховой компании к величине ее ресурсов
4. отношение страховой суммы к стоимости застрахованного объекта
10. Что такое франшиза? (выбрать 1 пункт)
1. вид страхования
2. величина, на которую заключен договор страхования
3. размер оплаты страхового ущерба
4. величина ущерба, не возмещаемая страховой компанией
5. санкция за нарушение страхового договора
11. Кто является страховщиком? (выбрать 1 пункт)
1. страховая компания
2. лицо, в пользу которого заключен страховой договор
3. лицо уплачивающее страховые взносы
4. лицо получающее страховое возмещение
12. Чем отличается социальное страхование от личного? (выбрать 1 пункт)
1. объектами страхования
2. одно является добровольным, а другое обязательным
3. страховой ответственностью и периодичностью выплат
4. размерами страховых взносов
13. Верно ли утверждение, что страхование является более узкой категорией, чем финансы
14. Выберите функции страхования
1. контрольная
2. стимулирующая
3. рисковая
4. предупредительная
5. сберегательная
15. К какой форме страхового фонда относится резервный фонд предприятия
1. централизованный резервный фонд
2. фонд самострахования
3. страховой фонд
16. Что является объектом личного страхования
1. материальные ценности
2. уровень доходов граждан
3. жизнь, здоровье гражданина
17. Что включается в брутто-ставку страхового платежа
4. прибыль страховщика
18. В условиях развитого страхового рынка проводится
1. сострахование
2. перестрахование
19. Существует ли в настоящее время в России система Госстраха
20. Кто оплачивает страховые взносы
1. страховщики
2. страхователи
21. Чем пенсия отличается от пособия? (выбрать 2 пункта)
1. зависит от возраста получателя
2. длительностью получения
3. является, как правило, основным источником существования получателя
4. источниками, из которых уплачиваются страховые взносы
22. Какие существуют виды госпенсии в РФ (по Закону «О трудовых пенсиях»)? (выбрать 3 пункта)
1. по старости
2. по старости военнослужащим и деятелям науки
3. персональные
4. по случаю потери трудоспособности
5. социальные
6. по случаю потери кормильца
23. За что устанавливаются надбавки к пенсии по старости (по Закону «О трудовых пенсиях»)? (выбрать 1 пункт)
1. за работу на вредных производствах
2. за непрерывный стаж работы на одном предприятии
3. за особые услуги
4. за высокую квалификацию
5. за продолжение работы после наступления пенсионного возраста
6. за иждивенцев
24. От чего зависит размер пенсии по инвалидности? (выбрать 2 пункта)
1. от количества иждивенцев
2. от возраста
3. от группы инвалидности
4. от размеров прежнего заработка
5. от типа производства
25. Что определяет величину выплаты пособия на детей? (выбрать 1 пункт)
1. размер заработка родителей
2. возраст детей
3. продолжительность трудового стажа родителей
4. размер совокупного дохода на одного члена семьи
5. количество детей
6. наличие или отсутствие выплат других пособий на детей
7. размер минимальной оплаты труда
26. Какие существуют федеральные пособия сейчас в РФ? (выбрать 2 пункта)
1. пособия одиноким матерям
2. единовременное пособие на рождение ребенка
3. пособия многодетным матерям
4. пособие на детей
5. пособие сиротам
6. пособие на погребение
7. пособие малообеспеченным семьям
8. пособие по беременности и родам
27. За счет какого источника вносятся взносы на медицинское страхование неработающих граждан? (выбрать 1 пункт)
1. доходы предприятий и организаций
2. средства населения
3. федеральный фонд обязательного медицинского страхования
4. фонд занятости населения
5. госбюджет
28. От чего зависит размер пособия по временной нетрудоспособности? (выбрать 1 пункт)
1. трудового стажа и заработка
2. пола и возраста
3. уровня квалификации и образования
4. длительности и тяжести заболевания
5. пункты 1, 2, 3, 4
6. членства в профессиональных союзах
29. От чего зависит размер пенсии по старости? (выбрать 2 пункта)
1. тарифной ставки и должностного оклада
2. среднемесячного заработка за последние два года
3. среднемесячного заработка за весь трудовой период
4. среднемесячный заработок за 5 лет подряд
5. среднемесячный заработок за любые 5 лет из последних 10 лет.
30. Укажите максимальный размер пенсии по старости (в % к заработку)?
31. Укажите возраст, с какого назначаются пенсии по старости – мужчинам (женщинам) при нормальных условиях труда? (выбрать 1 пункт)
1. 50 (45) лет
2. 55 (50) лет
3. 60 (55) лет
4. 65 (60) лет
5. 70 (65) лет
6. 50 (50) лет
7. 55 (55) лет
8. 60 (60) лет
9. 65 (65) лет
10. 70 (70) лет
Тема 7 Основы функционирования государственных
и муниципальных финансов
1. Что включается в состав государственных финансов
1. государственное страхование
2. госбюджет
3. финансы общественных объединений
4. внебюджетные фонды
5. гос. кредит
6. финансы гос. предприятий
2. Верно ли утверждение, что гос. доходы - это только доходы госбюджета
3. Выберите методы мобилизации гос. доходов
1. линейный
2. налоговый
3. балансовый
4. кредитный
5. эмиссионный
4. К какой группе доходов относятся штрафы за нарушение налогового законодательства
2. неналоговые доходы
5. Принципы финансирования государственных расходов
1. возвратность и платность
2. целевое использование средств
3. безвозвратный характер использования средств
4. соблюдение режима экономии
5. финансирование в меру использования средств
6. Какие уровни выделяются в государственных финансах? (выбрать 3 пункта)
1. внебюджетные фонды
2. бюджетные фонды
3. местные финансы
4. финансы Российской Федерации
5. международные финансы
6. федеральные финансы
7. финансы субъектов федерации
8. финансы органов государственной власти
7. Назовите звенья государственных финансов? (указать 3 пункта)
1. местный бюджет
2. федеральный бюджет
3. госкредит
4. страхование
5. социальное обеспечение
6. внебюджетные фонды
8. Назовите основные методы мобилизации госдоходов? (указать 3 пункта)
1. косвенные налоги
2. эмиссия
3. субвенции
6. трансферты
9. Назовите принципы использования государственных средств? (указать 3 пункта)
1. целевое направление средств
2. в меру выполнения плана
3. ведомственный
4. безвозвратность
5. соблюдение режима экономии
6. народнохозяйственная значимость
10. Укажите формы финансирования госрасходов? (выбрать 3 пункта)
1. субвенции
3. дотации
4. трансферты
5. бюджеты ассигнования
6. бюджетные ссуды
1. централизованный денежный фонд государства
2. определенная сфера распределительных отношений
3. основной финансовый план государства
12. Какие виды доходов госбюджета доставляют наибольший удельный вес в бюджете России
1. налоговые доходы
2. неналоговые доходы
3. безвозмездные поступления
13. Что такое трансферты
1. это платежи в бюджет
2. это субвенции
3. это нормативная дотация
4. это субсидии
14. Что такое секвестр
1. пропорциональное снижение гос. расходов ежемесячно по всем статьям бюджета
2. единовременное уменьшение расходов по всем статьям
3. пропорциональное снижение гос. расходов ежемесячно по всем статьям бюджета, за исключением защищенных
15. Бюджетная классификация - это
1. право рассматривать бюджет
2. финансовый план
3. группировка доходов и расходов бюджета по
определенным признакам
16. Чем отличается дотация от субвенции
1. дотация дается на конкретные цели, а субвенция - на
покрытие разницы между доходами и расходами
2. дотация дается на покрытие разницы между доходами и расходами, а субвенция -на конкретные цели
3. субвенция - это нормированная дотация
4. не отличается
17. Методы финансирования бюджетных расходов
1. страховой метод
2. сметное финансирование
3. кредитный метод
4. налоговый метод
18. Какие налоги являются регулирующими
1. которые поступают в бюджеты разных уровней
2. налоги, размеры отчислений от которых в бюджеты
разных уровней ежегодно пересматриваются при
утверждении бюджета
3. налоги, которые вводятся местными органами власти
19. Бюджетный дефицит покрывается путем
1. выпуски гос. ценных бумаг
2. механизма секвестра расходов
3. эмиссии денег
4. посредством всех указанных выше методов
20. К прямым налогам относятся
1. подоходный налог с физических лиц
2. земельный налог
4. налог на прибыль
21. К косвенным налогам относятся
1.налог на операции с ценными бумагами
2. таможенная пошлина
5. налог на имущество юридических лиц
22. С помощью налогов перераспределяются
1. фонд возмещения
2. прибавочный продукт
4. национальный доход
23. Какова экономическая сущность госбюджета? Госбюджет – это:
2. централизованный денежный фонд
3. основной финансовый план
24. Какова примерная доля бюджета в валовом внутреннем продукте в настоящее время? (указать 1 пункт)
1. три четверти
2. две трети
3. половина
4. одна треть
5. одна четверть
25. Как изменяется в настоящее время доля национального дохода, распределяемая через госбюджет? (выбрать 1 пункт)
1. возрастает
2. снижается
3. остается без изменений
4. имеет незначительные колебания вверх и вниз
26. Какие виды распределения осуществляются через госбюджет? (выбрать 2 пункта)
1. межтерриториальное
2. межотраслевое
3. внутриотраслевое
4. внутрихозяйственное
27. Что является основными источниками госбюджета? (выбрать 1 пункт)
1. косвенные налоги
2. прибыль
3. национальный доход общества
4. фонды возмещения
5. национальное богатство
28. Что понимается под совокупностью форм и методов образования и использования централизованных фондов денежных средств государства? (указать 1 пункт)
2. бюджетные отношения
3. бюджетная политика
4. бюджетный механизм
5. бюджетное планирование
29. Назовите принципы устроения системы налоговых платежей в бюджет? (выбрать 2 пункта)
1. обеспечение устойчивости доходной базы бюджета
2. целевой характер
3. в меру выполнения плана
4. стимулирование повышения эффективности производства
5. осуществление контроля
6. соблюдение режима экономии
7. действенность
8. универсальность
30. Как подразделяется доходы бюджета по источникам поступления? (выбрать 1 пункт)
1. внешние и внутренние доходы
2. платежи юридических лиц и платежи населения
3. налоговые и не налоговые доходы
4. платежи предприятий и прочие поступления
31. Какие виды платежей относятся к косвенным налогам? (выбрать 3 пункта)
1. налог на имущество предприятий
3. налоги в дорожные фонды
4. таможенные пошлины
5. отчисления на социальное страхование
6. подоходный налог
7. налог на прибыль
9. плата за воду
32. Налог на добавленную стоимость представляет собой (указать 1 пункт):
1. часть необходимого продукта
2. часть необходимого и прибавочного продукта
3. часть прибыли
4. часть чистого дохода общества
5. элемент себестоимости продукции
6. нет правильного ответа
33. Назовите ставки обложения налогом на добавленную стоимость (выбрать 2 пункта)
34. Что является особенностью налогового метода мобилизации доходов в бюджет? (выбрать 1 пункт)
1. строго определенный законом размер изъятия средств
2. денежный характер
3. применяется только в стадии первичного распределения
4. применяется только при распределении необходимого продукта
5. сопровождается обязательной сменой форм собственности
6. пункт 1, 3
7. пункт 2, 4
8. пункт 2, 3
9. пункт 1, 2, 3, 4
35. Что включают в себя прямые налоги? (указать 3 пункта)
1. подоходный налог с граждан
2. налог на добавленную стоимость
4. налог на прибыль
5. спецналог
6. налог на имущество предприятий
7. госпошлину
8. импортные пошлины
9. экспортные пошлины
36. К чему ведет увеличение ставки налога на добавленную стоимость у предприятия-плательщика? (выбрать 1 пункт)
1. увеличению цены продукции
2. увеличению денежных накоплений предприятия
3. увеличению себестоимости изделий
4. снижению прибыли
5. снижению чистого дохода
6. снижению себестоимости изделия
37. Кто является плательщиками налога на добавленную стоимость? (выбрать 1 пункт)
1. коммерческие промышленные предприятия
2. бюджетные образовательные учреждения, получающие бюджетные ассигнования
3. граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица
4. банки и страховые компании (в части основной деятельности)
5. финансовые органы
6. население
7. пункт 3, 4
8. пункт 5, 6
9. пункт 1, 6
38. Какими методами взимается налог на добавленную стоимость (выбрать 1 пункт)
1. в абсолютных сумм
2. разницей в ценах
3. в % к добавленной стоимости товаров
4. в % к обороту реализуемой продукции
5. по нормативам к балансовой прибыли
6. в твердых ставках с единицы продукции
7. по нормативам к величине прибавочного продукта
8. в % к себестоимости выпущенной продукции
39. Как изменяется в настоящее время удельный вес НДС в структуре доходов бюджета? (выбрать один пункт)
1. возрастает
2. снижается
3. остается без изменения
4. подвержен незначительным колебаниям вверх и вниз
40. С чего взимается налог на имущество предприятий? (выбрать 1 пункт)
1. с балансовой стоимости основных непроизводственных фондов
2. с балансовой стоимости основных производственных фондов
3. с остаточной стоимости основных производственных фондов
4. с арендуемого имущества
5. со стоимости земли
6. с нормируемых и ненормируемых оборотных средств
7. со стоимости путей сообщения
8. пункт 1, 2, 4, 6
9. пункт 3, 6
10. пункт 2, 5
41. В каких размерах установлена основная ставка налога на прибыль? (указать в %).
42. В каких размерах установлена ставка налога на имущество предприятий? (указать максимальный размер в %)
43. Какие расходы предприятия освобождены от уплаты налога на прибыль? (выбрать 3 пункта)
1. покрытие убытков предыдущего года
2. дивиденды акционерам
3. создание ФЭС
4. прибыль, идущая на производственные капитальные вложения
5. покупка акций предприятий
6. возмещение затрат на содержание социально-культурных учреждений, находящихся на балансе предприятий
44. Из какого источника взимаются акцизы? (выбрать 1 пункт)
1. из общей прибыли
2. из остаточной прибыли
3. за счет себестоимости продукции
4. из заработной платы работников
5. из выручки предприятия
45. Укажите по какой максимальной ставке взимается сейчас подоходный налог с граждан? (указать в %)
46. С каких денежных средств не взимается подоходный налог с населения? (выбрать 3 пункта)
1. с основной заработной платы рабочих и служащих
3. денежных вкладов и доходов по гособлигациям
4. доходов от предпринимательской деятельности
5. премий рабочих и служащих
6. пособий по уходу за детьми
7. пособий по временной нетрудоспособности
8. денежного довольствия военнослужащих
47. Укажите размер необлагаемого минимума по подоходному налогу (количество минимальных должностных окладов)?
48. На какие группы подразделяются расходы федерального бюджета (по функциональному назначению)? (выбрать 5 пунктов)
1. народное хозяйство
3. капитальные вложения
4. сельское хозяйство
5. жилищно-коммунальное хозяйство
6. общественные фонды потребления
7. социальную политику
8. оборону
9. обслуживание госдолга
49. Какая группа расходов взимает наибольший удельный вес в расходах федерального бюджета? (выбрать 1 пункт)
1. на социально-культурные мероприятия
2. на промышленность, энергетику, строительство
3. на оборону
4. на управление
5. на обслуживание госдолга
6. на межбюджетное регулирование
50. Назовите формы бюджетного финансирования? (выбрать 3 пункта)
1. дотации
2. субвенции
3. трансферты
4. бюджетные ссуды
5. сметное финансирование
51. Какие виды затрат финансируются за счет расходов бюджета на промышленность, энергетику, строительство? (выбрать 3 пункта)
1. капитальные вложения
2. расходы на содействие НТП
3. расходы на управление
4. конверсионные расходы
5. государственные дотации
6. расходы на коммунальное хозяйство
52. Финансирование каких расходов осуществляется за счет расходов бюджета на социальную политику? (выбрать 1 пункт)
1. на науку
2. на народное образование и культуру
3. на жилищное строительство
4. на государственное управление
5. на социальную помощь
53. Как изменяется в настоящее время доля расходов на промышленность, энергетику, строительство в бюджете? (выбрать 1 пункт)
1. возрастает
2. снижается
3. стабильна на протяжении многих лет
4. устойчивой тенденции не имеет, подвержена резким колебаниям
54. Каков сейчас размер бюджетного дефицита (округленного до целых в % ВВП)?
55. Финансирование каких расходов осуществляется на основе сметного порядка финансирования? (выбрать 2 пункта)
1. капитальных вложений
2. государственных дотаций
3. социально-культурных учреждений
5. прироста оборотных средств
6. создание госрезервов
7. расходов на международную деятельность
8. расходов на оборону
1. органов государственной власти (Правительства РФ, Федерального Собрания РФ и т.д.)
2. органов, управляющих отраслями экономики (отраслевые министерства)
3. органов управления предприятий отраслей материального производства (службы и отделы заводов)
4. органов управления социально-культурными учреждениями (отраслевые отделы местных органов власти и т.д.)
5. местные суды и прокуратура
6. финансовых и налоговых органов
Тема 8 Внебюджетные фонды
1. Какие из внебюджетных фондов не являются социальными
1. Пенсионный фонд
2. фонд социального страхования
3. фонд обязательного медицинского страхования
4. дорожные фонды
5. экологические фонды
2. Входят ли в состав госбюджета финансовые средства Пенсионного фонда РФ
3. Выберите размеры отчислений в составе единого социального налога в Фонд обязательного медицинского страхования
4. Выберите размеры отчислений в составе единого социального налога в Пенсионный фонд
1 28% и с/х предприятия - 20,6%
5. Выберите размеры отчислений в составе единого социального налога в Фонд социального страхования
6. Из какого источника выплачивается пособие по безработице
1. фонд социального страхования
2. федеральный бюджет
3. Пенсионный фонд
4. фонд обязательного медицинского страхования
7. Как подразделяются внебюджетные фонды по целевому назначению?
(выбрать 2 пункта)
1. региональные
2. международные
3. социальные
4. экономические
5. федеральные
6. отраслевые
7. межведомственные
8. Назовите размер ставки отчислений в фонд занятости населения РФ? (в процентах к оплате труда)
Похожая информация.
Функции и роль финансов реализуются через финансовую систему, с помощью которой осуществляется распределение и перераспределение денежных средств в экономике страны.
Необходимо отметить, что содержание и структура финансовой системы по-разному трактуются в отечественной и зарубежной литературе. В западной литературе понятие "финансовая система" обычно определяется как совокупность финансовых институтов, финансовых рынков и финансовых инструментов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками. Однако следует обратить внимание па ограниченность этого определения, так как оно связывает финансовую систему только с ее институциональными элементами. Такой односторонний подход не отражает функциональной основы и, соответственно, функциональной структуры финансовой системы как национальной системы, обеспечивающей аккумуляцию и распределение денежных средств различными субъектами экономики (государством, организациями, домохозяйствами), цели функционирования которых, а следовательно, и методы аккумуляции, распределения и использования ограниченных денежных средств принципиально различны.
Напротив, в отечественной литературе превалирует функциональный подход к раскрытию содержания финансовой системы, которая определяется как совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, обладающих особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств. Таким образом, в основу трактовки финансовой системы положен принцип наличия различных функциональных звеньев и сфер специфических финансовых отношений. Необходимость выделения ее отдельных сфер (звеньев) обусловливается различным участием субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП, формировании и использовании денежных фондов и доходов.
Каждому звену финансовой системы присущи специфические цели функционирования и, следовательно, формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Например, финансы организаций в основном обслуживают материальное производство и услуги, создание ВВП, его распределение внутри организаций и перераспределение части созданного дохода в бюджет и внебюджетные фонды. Через бюджетную систему страны мобилизуются ресурсы в централизованный фонд государства с дальнейшим перераспределением его средств между регионами, отраслями, социальными группами населения.
Следует иметь в виду, что первичные денежные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу финансовой системы любого государства.
В соответствии с рассматриваемой точкой зрения отечественных экономистов финансовая система России в целом состоит из трех укрупненных подсистем:
- 1) государственных и муниципальных финансов (централизованных финансов);
- 2) финансов хозяйствующих субъектов и финансов домашних хозяйств (децентрализованные финансы);
- 3) финансовых посредников, обеспечивающих функционирование финансовых рынков.
В зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов они, в свою очередь, делятся на звенья:
- 1) государственные и муниципальные финансы:
- бюджетная система (включая государственные внебюджетные фонды);
- суверенные фонды;
- государственный кредит;
- 2) финансы хозяйствующих субъектов:
- коммерческих предприятий и организаций;
- некоммерческих организаций;
- 3) финансы домашних хозяйств;
- 4) финансовые посредники (кредитные организации, частные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды, страховые организации и другие финансовые институты), обеспечивающие функционирование финансовых рынков.
Рассмотрим каждое из названных звеньев. В настоящее время бюджетная система России представлена следующими уровнями:
- федеральный бюджет;
- бюджеты субъектов РФ (бюджеты республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга);
- бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).
Современная бюджетная система России трех уровней определенным образом приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеративное устройство (подробно см. параграф 4.1).
Государственные внебюджетные фонды входят в состав бюджетной системы, но обладают определенной автономией (подробно см. 6.1). Их формирование связано с необходимостью иметь независимые от бюджета целевые источники средств. В первую очередь это касается удовлетворения таких важнейших общественных благ, как пенсии, социальное страхование и здравоохранение. Для аккумуляции и использования средств этих фондов государство применяет специфические формы и методы, в том числе - обязательное страхование. В связи с этим правомерно их выделение в самостоятельное звено государственных финансов.
Суверенные фонды (Резервный фонд и Фонд национального благосостояния), несмотря па их тесную взаимосвязь с федеральным бюджетом, правомерно относить к самостоятельному звену финансовой системы в связи с их высокой значимостью, особым порядком распределения нефтегазовых доходов государства, специальным режимом сохранения и использования.
Государственный кредит выделяется в самостоятельное звено государственных финансов, так как ему присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды государства. Государственный кредит представляет собой особую форму денежных отношений между государством и юридическими и физическими лицами. В данном случае государство выступает в качестве заемщика средств, а также кредитора и гаранта (подробно см. гл. 9). В этом звене наиболее широко представлена деятельность государства как заемщика средств. Необходимость государственного кредита связана с опережающим темпом роста государственных расходов над возможностями расширения собственной доходной базы, что позволяет обеспечить финансирование запланированных расходов бюджета в условиях его дефицита. Государственные заимствования необходимы и для преодоления временного разрыва в формировании доходов и расходов бюджетов всех уровней. Операции государства в качестве кредитора, предоставляющего кредиты и гарантии юридическим лицам, другим бюджетам значительно уже. Тем не менее в последнее время финансирование из бюджета на условиях возвратности и платности получило существенное развитие.
Финансы хозяйствующих субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм собственности - самостоятельное звено финансов. Именно здесь формируется основная часть доходов, которая в результате перераспределения по установленным государством правилам образует доходы бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов. В то же время определенная часть бюджетных (финансовых) средств в форме бюджетных субсидий, гарантий государства направляется на финансирование как текущей, так и инвестиционной деятельности предприятий (прежде всего - государственных и муниципальных), в соответствии с действующим законодательством.
В сфере финансов хозяйствующих субъектов выделяются следующие звенья:
- финансы коммерческих организаций;
- финансы некоммерческих организаций.
Финансы каждого из этих звеньев имеют специфику, связанную с формами организации предпринимательской деятельности, формированием доходов и расходов, владением имуществом, выполнением обязательств (подробно см. параграф 11.1).
Финансы домашних хозяйств как самостоятельное звено национальной финансовой системы в учебной литературе стали выделять сравнительно недавно, так как в условиях командно-административной системы их рассмотрение в качестве самостоятельного звена не имело смысла, поскольку практически отсутствовала частная собственность, а большинство населения жило "от зарплаты до зарплаты", не имея легальных накоплений, приносящих ощутимый доход. Это звено финансовой системы имеет огромное значение в развитых капиталистических странах, так как в этом секторе сосредоточивается до 80% национального богатства. Формирование среднего класса в России, рост семейных доходов, развитие фондового рынка и финансовых инструментов, способствующих сохранению и преумножению средств (денежных накоплений) населения создают условия для формирования этого звена в национальной финансовой системе России. Так, в 2012 г. расходы домашних хозяйств в России составили 39,6 трлн руб. Для сравнения - расходы консолидированного бюджета и внебюджетных фондов в Российской Федерации за тот же период составили 23,4 трлн руб.
Появление термина "финансы домашних хозяйств" обусловлено также внедрением Системы национальных счетов (СНС) в России и является развитием понятия "финансовая система" в широком смысле. Финансы домашних хозяйств представляют собой обособленную сферу денежных отношений, в процессе которых формируются и используются денежные фонды, необходимые для обеспечения жизнедеятельности домашних хозяйств, понимаемых как группу лиц или отдельное лицо, совместно принимающих экономические решения и ведущих совместный бюджет.
Характерными чертами финансов домашних хозяйств России, в отличие от индустриальных стран, являются:
- низкая степень организованности (по сравнению с другими звеньями финансов);
- почти полное отсутствие контроля и регламентации со стороны государства (контроль в основном имеет место лишь при уплате налогов и иных обязательных платежей);
- отсутствие "старых, семейных" капиталов;
- отсутствие общей финансовой культуры, традиций (например, в области страхования, накопления, сбережения)
- низкий уровень знаний в области финансов вообще и личных финансов в частности;
- преобладание субъективных, иногда иррациональных, факторов при принятии тех или иных финансовых решений.
Следует отметить, что степень организованности финансов домашних хозяйств, а значит и правильность принятия решений в этой сфере, напрямую зависит от уровня финансовой грамотности населения. Этот вопрос рассматривается в параграфе 2.3.
Финансовые посредники - это финансовые институты, основной функцией которых является аккумулирование свободных денежных средств экономических субъектов и предоставление их от своего имени на определенных условиях другим субъектам, нуждающимся в этих средствах. Финансовые посредники являются необходимым звеном современной финансовой системы. Деятельность финансовых посредников подробно будет рассмотрена в разделе IV настоящего учебника. Важно заметить, что финансовые посредники одновременно являются и хозяйствующими субъектами, создающими ВВП, уплачивающими налоги и т.д.
Таким образом, в отечественной трактовке финансовой системы, как уже отмечалось, преобладает функциональный подход. При этом в рамках финансовой системы, как правило, не рассматриваются институты, инструменты и информационные системы, обеспечивающие распределение и перераспределение денежных ресурсов в экономике. Необходимо отметить, что такое одностороннее определение является отражением действовавшей ранее командно-административной системы, при которой все перераспределительные функции выполняло государство, и фактически не существовало финансовых рынков.
Обобщая рассмотренные подходы к трактовке финансовой системы, следует исходить из того, что в странах с рыночной экономикой она представляет собой сложно структурированную систему, которой имманентно присущи как функциональная, так и институциональная основы. Согласно этому можно дать следующее определение финансовой системы в институциональном аспекте.
Финансовая система представляет собой совокупность финансовых организаций (учреждений) и финансовых рынков, обеспечивающих с помощью различных финансовых инструментов формирование и использование денежных средств государства, организаций и населения.
Таким образом, финансовая система как структурированный объект состоит из трех взаимосвязанных подсистем (рис. 1.2.1), каждая из которых в свою очередь включает несколько подсистем более низкого уровня.
Институциональная подсистема представляет собой инфраструктуру финансовой системы. Институциональная подсистема как совокупность финансовых рынков, организаций (учреждений) - посредников, финансовых инструментов и информационных технологий обеспечивает перераспределение (переток) ограниченных финансовых ресурсов от экономических субъектов с избытком этих ресурсов в определенный период времени к экономическим субъектам, имеющим недостаток этих ресурсов. Перераспределение средств с помощью различных финансовых инструментов и институтов принято называть движением финансовых потоков (рис. 1.2.2).
Рис. 12.1.
Рис. 1.2.2.
Таким образом, если исследовать финансовую систему с позиции движения денежных потоков, то она представляет собой встроенный элемент экономической системы, обслуживающий субъекты экономики, обладающие избытком или недостатком денежных средств.
Финансовые организации и учреждения, как коммерческие, так и некоммерческие (финансовый сектор экономики), являются активными посредниками в реализации финансов как отношений, обеспечивающих движения финансовых потоков, а следовательно, и в обеспечении реализации финансовой политики всех субъектов системы. Их основная деятельность заключается в предоставлении финансовых услуг и продуктов. К таким финансовым институтам относятся фондовые и валютные биржи, коммерческие банки, страховые и инвестиционные компании, государственные и частные пенсионные фонды, использующие для оказания услуг различные финансовые инструменты.
Финансовая система является динамичной, что обусловливает ее относительное равновесие в условиях развития и изменения структурных компонентов системы, финансовых институтов, инструментов и технологий, обслуживающих эти компоненты. Финансовая система, постоянно развиваясь, предлагает новые финансовые инструменты и услуги, обеспечивающие бесперебойное движение финансовых потоков в пространстве и времени.
Современная финансовая система приобретает глобальный характер, поскольку финансовые рынки и финансовые посредники взаимосвязаны через всеобъемлющую международную телекоммуникационную сеть и систему контрактов, обеспечивающую бесперебойное движение капитала и финансовых потоков. Глобальный характер развития финансовых систем наряду с созданием благоприятных условий для трансграничного движения денежных потоков и капитала, тем не менее, несет в себе дополнительные глобальные риски для национальных финансовых систем.
Это проявилось в мировом финансовом кризисе, возникшем в 2008 г. в США и охватившем практически все страны мира. Одним из путей преодоления его последствий и последствий долгового кризиса 2009-2012 гг. в странах Европы эксперты считают необходимость коренной модификации как глобальных, так и национальных финансовых систем, их институтов. Ряд таких мер институционального характера (изменения законодательства в бюджетной и налоговой сфере) уже проведены в Российской Федерации для обеспечения устойчивости национальной финансовой системы.
Под устойчивостью финансовой системы мы будем понимать готовность и способность ее институтов, инструментов и информационных технологий обеспечивать эффективное функционирование всех каналов аккумуляции, распределения и перераспределения ограниченных денежных и финансовых ресурсов между всеми секторами экономики в пропорциях, необходимых для достижения стратегических, социальных и экономических целей при наличии отрицательных внутренних и внешних шоков.
Развитие финансовой системы необходимо исследовать в совокупности с развитием всей экономики, однако есть и частные факторы. В современной финансовой системе России действует целый ряд отрицательных факторов, угрожающих ее устойчивости, в том числе:
- возрастающая коррупционная составляющая экономики, что ведет к крайне неэффективному финансированию государственных расходов, особенно в системе размещения госзаказов и приватизации государственного имущества;
- ограниченные возможности в получении финансирования, долгосрочного кредитования инвестиций;
- высокие процентные издержки по краткосрочным и долгосрочным кредитам;
- неразвитость фондового рынка и финансовых инструментов;
- высокие транзакционные затраты в экономике, особенно в распределительной сфере;
- административное давление на бизнес и усиление политических рисков;
- усиление зависимости доходов бюджета от экспорта энергоносителей, возможного их сокращения в силу низких темпов экономического роста неустойчивости мирового развития.
Вступление России в ВТО в 2012 г. создало дополнительные риски для финансовой системы России в силу возможного сокращения доходов и необходимости государственной поддержки предприятий целого ряда отраслей.
Финансовая система России в современных условиях нестабильного мирового развития требует активной настройки и проведения финансовой политики, соответствующей стратегическим целям России с учетом внутренних и внешних вызовов.
Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства . С точки зрения социально - экономических отношений она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств.
Финансовая система - это совокупность финансовых отношений, охватывающих формирование и использование первичных, производных и конечных денежных потоков.
Финансовая система – это совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Структура финансовой системы государства представлена на рис. 12.7.
Рисунок 12.7. – Структура финансовой системы государства
С точки зрения структуры финансовую систему можно рассматривать как совокупность сфер, звеньев, опосредствующих формирование и использование доходов, а так же как систему финансовых учреждений.
Задачей общегосударственных финансов является концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства и направлении их на финансирование общегосударственных нужд. Они формируются за счёт налогов, сборов, платежей, государственных пошлин, сумм, полученных от продажи казённых предприятий и т.п.
Госбюджет – основной государственный финансовый фонд. Основные источники его пополнения – налоги и сборы, поступающие от субъектов хозяйствования и физических лиц. Основные направления использования – расходы на государственное управление, безопасность государства, экономические и социальные программы рис. 12.8.
Целевые бюджетные фонды (ЦБФ) – фонды, образованные при госбюджете за счёт отчислений предприятий и других субъектов хозяйствования и предназначенные на строго определённые цели.
Внебюджетные фонды – образуются за счёт отчислений предприятий и физических лиц и используются чаще всего в экономике и социальной сфере. Образуются и функционируют вне бюджета (фондодержателем обычно является министерство, государственная или частная организация).
Рисунок 12.8. – Структура формирования бюджета государства
Государственный кредит – это финансовые ресурсы, которые государство привлекает у субъектов хозяйствования и населения на условиях займа. Обычно необходимость в госкредите возникает при дефиците бюджета.
Государственное имущественное и личное страхование – это фонды, которые формируются из страховых взносов субъектов хозяйствования и физических лиц. Фондодержатели страховых фондов – государственные или частные страховые организации. Особенностью этих фондов является то, что страховое возмещение производится только тем организациям и физическим лицам, у которых наступили «страховые случаи».
Местные финансы сосредоточены в местных бюджетах и местных ЦБФ территориально-административных единиц. Задачи местных финансов - такие же, как и общегосударственных, но применительно к своему региону. Источниками образования местных бюджетов и ЦБФ являются, в основном, местные налоги, а также дотации из госбюджета. Используются средства местных бюджетов на социальные и экономические нужды региона.
Финансы предприятий, в свою очередь включают финансы предприятий:
Материального производства;
Непроизводственной сферы.
Их задачей является формирование предприятием своих денежных фондов, эффективного их использования, получение максимальной прибыли, обеспечение финансовой устойчивости. Примеры фондов: амортизационный фонд, фонды потребления и накопления, образуемые из прибыли и т.д. Используются на расширение и развитие предприятия и социальное развитие коллектива.
Финансы предприятий материальной сферы – ведущее звено всей финансовой системы, поскольку именно в процессе хозяйственной деятельности предприятий формируются источники финансовых ресурсов как самого предприятия, так и государства в целом.
Тема 12. Мировое хозяйство и международные экономические отношения – 2 часа
Лекция 13. Мировое хозяйство и международные экономические отношения – 2 часа
План лекции
12.1. Сущность и этапы становления мирового хозяйства.
12.2. Интернационализация хозяйственной жизни и международная экономическая интеграция.
12.3. Международная торговля и ее экономические основы.
12.4. Вывоз капитала: причины и формы.
12.5. Международные валютные отношения и миграция рабочей силы.
