Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Сегодня широкое распространение получают кластерные принципы организации производственного взаимодействия на региональном уровне. Для того чтобы применять кластерную политику в сфере туризма регионов, утверждает автор статьи, необходимо понять, что такое туристский кластер, его цели и задачи, сущность, принципы, а также определить субъектно-объектную структуру туристского кластера на региональном уровне.

Ключевые слова: туристский кластер , цель и задачи туристского кластера, принципы и функции кластера, субъекты туристского кластера, ядро кластера, дополнительные субъекты кластера, обслуживающие отрасли кластера, вспомогательные объекты туристского кластера.

Сегодня широкое распространение получают кластерные принципы организации производственного взаимодействия на региональном уровне. Этот подход предоставляет большие возможности как для повышения конкурентоспособности местного бизнеса, так и для повышения эффективности экономической политики региональной власти. Раньше кластерный подход применялся в основном в промышленном производстве, а сегодня используется и в индустрии туризма. Для того чтобы применять кластерную политику в сфере туризма регионов, необходимо понять, что такое туристский кластер, его цели и задачи, сущность, принципы, а также определить субъектно-объектную структуру туристского кластера на региональном уровне.

В условиях развивающейся экономики толчком к улучшению инфраструктуры и повышению конкурентоспособности экономической деятельности региона может стать развитие регионального туристского кластера.

Российская Федерация и ее регионы имеют огромный потенциал для развития туризма, однако неадекватное использование туристических ресурсов и возможностей, в том числе наличие туристических объектов, которые остаются невостребованными из-за неразвитой инфраструктуры и некомпетентного управления, создает препятствия для эффективного функционирования отрасли 1 .

В современной российской индустрии туризма сложилась и активно развивается тенденция к оттоку российских туристов на отдых за границу. Сегодня выездной туризм доминирует над внутренним и тем более над въездным. Так, по статистическим данным Ростуризма, количество российских граждан, выехавших за рубеж за девять месяцев 2011 года, по сравнению с аналогичным показателем за 2010 год увеличилось на 13% и составило 34 010 028 человек. Число иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию за девять месяцев 2011 года, по сравнению с аналогичным показателем за 2010 год увеличилось на 12% и составило 19 154 723 человек. Таким образом, выездной туризм в 1,7 раза превосходит въездной, что весьма негативно сказывается на развитии всей индустрии туризма в России.

Неразвитость в России внутреннего туризма ведет к тому, что туристские территории не получают от него выгоды. Чтобы туризм стал прибыльным бизнесом и способствовал развитию экономики, необходимо осуществлять его развитие в соответствии с новой парадигмой конкурентоспособности, основанной на кластерном подходе 2 .

По мнению А.Ю. Александровой, решающую роль в развитии индустрии туризма сегодня играют кластеры как один из эффективных способов привлечения клиентов и повышения конкурентоспособности туристической отрасли экономики. Она считает, что складывающуюся в рамках экономических зон систему взаимосвязанных фирм, организаций и учреждений в сфере путешествий и отдыха населения можно рассматривать как зарождающийся региональный туристический кластер 3 .

Н.В. Зигерн-Корн, В.С. Новиков и ряд других ученых делают акцент на уточнении компонентного состава туристских кластеров, в который они включают поставщиков специализированных туристских услуг, предприятия туристской инфраструктуры, образовательные центры и другие организации, взаимодополняющие друг друга и ориентированные на удовлетворение общественных потребностей в туризме и рекреации 4 .

А.И. Тарасенок определяет туристский кластер как «группу предприятий туристского комплекса, объединенных единым технологическим процессом обслуживания посетителей дестинации или участвующих в формировании единого турпродукта, потребляемого туристом или одним сегментом туристского спроса» 5 .

Н.А. Пелевина считает, что туристский кластер является крупным самостоятельным межотраслевым хозяйственным комплексом, который лежит не в привычной вертикальной плоскости, а охватывает некое горизонтальное пространство, включающее предприятия и организации разной отраслевой принадлежности. Он представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей и производств региональной экономики, единой функциональной задачей которых является деятельность по удовлетворению потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий при рациональном использовании всех имеющихся туристических ресурсов региона 6 .

Разделяя точку зрения ведущих исследователей данной проблемы, акцентирующих свое внимание на отдельных аспектах сущности туристского кластера, и обобщая имеющие подходы, мы дополняем понятие «туристский кластер», определяя его как сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий, фирм и учреждений, занимающихся разработкой, производством, продвижением и реализацией туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Появление на туристском рынке кластеров как формы организации туризма обосновано тем, что именно туристский кластер объединяет в себе организации и отрасли, тесно связанные, взаимодополняющие друг друга и способствующие росту своей конкурентоспособности и, соответственно, туризма в конкретном месте. Туристский кластер выполняет роль «точки роста» внутреннего туристского рынка 7 .

Цель создания туристического кластера - повышение уровня экономической устойчивости региона, развитие инфраструктуры за счет синергетического эффекта, в том числе повышение эффективности работы предприятий и организаций, входящих в туристический кластер, стимулирование инноваций и развития новых направлений туристического бизнеса.

Современный туристский кластер способен решить ряд важных задач, среди которых:

Рациональное использование имеющегося природного потенциала;
- приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма на территории региона;
- создание и развитие высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса на территории региона;
- демонстрация исторического, культурного и духовного наследия народов России;
- формирование системы государственного регулирования туристской деятельности;
- поддержка развития различных видов предпринимательства (среднего и малого) в туристской сфере;
- разработка маркетинговой стратегии продвижения туристических продуктов и создание благоприятного имиджа региона как туристического региона и т.д.

Общую направленность целей кластерной организации туристического хозяйства обуславливают принципы туристского кластера. Для туристского кластера могут быть определены следующие основополагающие принципы:

Взаимопонимание и готовность к сотрудничеству всех участников процесса;
- равноправие и паритетность всех участников конструктивного диалога;
- добровольность выбора форм сотрудничества;
- взаимное информирование и выполнение принятых на себя обязательств, согласно хозяйственным договорам, заключаемым непосредственно между участниками кластера.

Построение кластера должно основываться на добровольных принципах. Никто не вправе принуждать другого к каким-либо действиям или обманывать, распространяя заведомо ложную информацию.

Достижение успеха при развитии туристского кластера является совместной задачей бизнеса и органов власти соответствующего уровня (федеральной, региональной и муниципальной - в зависимости от масштаба кластера и существующих задач по его развитию). Только взаимопонимание и готовность к сотрудничеству между ними гарантируют получение положительных результатов.

Важнейшим элементом кластерного принципа развития региона является установление постоянного диалога между участниками процесса - малыми и крупными предприятиями, соответствующими властными структурами, сервисными и научно-исследовательскими организациями, системой профессионального образования, средствами массовой информации и др.

Туристские кластеры представляют собой систему тесных взаимосвязей не только между фирмами, их поставщиками и клиентами, но и между институтами знаний, в том числе крупными исследовательскими центрами и университетами, которые, являясь генераторами новых знаний и инноваций, обеспечивают высокий образовательный уровень населения региона. Появляется возможность координации усилий и финансовых средств для создания нового продукта и технологий и выхода с ними на рынок. По сути дела, в рамках туристского кластера становится возможным выстраивание замкнутой технологической цепочки, от создания продукта до его производства и вывода на рынок.

Сущность туристского кластера как явления раскрывается через функции. Нами выделены экономические, социальные и гуманитарные функции туристского кластера региона.

К экономическим функциям относятся следующие:

Формирование и развитие туристского кластера обеспечивает приток денежных средств в казну региона;
- туристский кластер стимулирует значительное повышение производительности труда и внедрение инноваций на предприятиях туризма региона;
- развитие регионального туристского кластера способствует развитию всей местной инфраструктуры (путей сообщения, линий связи, пунктов бытовых услуг, магазинов, гостиниц, кафе, ресторанов, клубов и т.д.);
- деятельность туристского кластера стимулирует развитие отраслей, связанных с выпуском сувенирной продукции.

Основными социальными функциями туристского кластера являются следующие:

Туристский кластер способствует восстановлению сил и трудоспособности человека;
- деятельность туристского кластера является экологически безопасной сферой деятельности людей;
- туристский кластер способствует рациональному использованию свободного времени людей;
- туристский кластер обогащает межрегиональное сотрудничество стран и народов.

К числу гуманитарных функций туристского кластера региона следует отнести следующие:

Туристский кластер обеспечивает отдых туристов с познанием жизни, быта, истории, культуры, традиций других народов, что расширяет кругозор человека, развивает его интеллект;
- отрасль экономики, в которой функционирует кластер, играет значительную роль в воспитании подрастающего поколения, что проявляется в передаче молодым людям ранее накопленных ценностей.

Таким образом, туристский кластер региона выполняет важные социальные, экономические и гуманитарные функции, которые являются условием и фактором развития экономики региона и общества в целом.

Исследование процессов развития кластерной организации туризма в странах мира позволило нам сформировать субъектную структуру участников туристического кластера.

Ядром туристского кластера может выступать крупная туристическая фирма (туристическое агентство) или сообщество сходных фирм, которые посредством вертикальных (поставщик - потребители), а также горизонтальных кооперационных и иных хозяйственных связей (общая база потребления производственных и других ресурсов, совместные технологии и др.) взаимодействуют с другими организациями, участвующими в туристском кластере. Именно в ядре туристского кластера рождаются стандарты обслуживания клиентов, производства высококачественных туристических услуг, решаются вопросы объединения, создания единого бренда и сервисной службы, коммуникационных стратегий взаимодействия с клиентами, партнерами, организациями власти, конкурентами.

Важную роль в развитии туризма и потенциального туристского кластера в регионе играют туристические фирмы (туроператоры, турагенты), главной задачей которых является создание привлекательных и порой уникальных туристских продуктов, соответствующих потребностям туристов.

Во время путешествия турист прежде всего нуждается в услугах по поддержанию своей жизнедеятельности - жилье, питании, транспорте, досуге. Поэтому основными субъектами туристического кластера будут являться поставщики специализированных туристических услуг. Межотраслевая природа туризма предполагает присутствие в сети поставщиков коллективных средств размещения, предприятий общественного питания, центров досуга, лечебно-оздоровительных учреждений и прочих услуг. Услуги этих организаций составляют суть туристического продукта. Без данных предприятий существование кластера невозможно.

Дополняющие субъекты - это учреждения и организации, деятельность которых напрямую обеспечивает функционирование субъектов кластера. К дополняющим субъектам туристского кластера относятся профессиональные образовательные учреждения, научно-исследовательские центры и лаборатории, общественные (некоммерческие организации).

Обслуживающие отрасли - это отрасли, деятельность которых заключается в оказании туристам сопутствующих услуг. К ним относятся финансовые и медицинские услуги, местная розничная торговля (продажа сувениров, туристического снаряжения), инженерная инфраструктура, обеспечение безопасности и т.д. Данные предприятия и организации функционируют на рынке товаров и услуг вне зависимости от туризма, но их вовлечение в состав кластера создает более привлекательные условия для их развития и увеличения объема продаж. Устойчивое развитие обслуживающих отраслей и их активное взаимодействие с туристическими организациями - залог успешного функционирования всего кластера, обеспечивающего максимальное удовлетворение потребностей клиентов туристического рынка данного региона 8 . Наличие в туристском кластере обслуживающих предприятий и организаций стимулирует туристов тратить на отдых больше денежных средств. Доходы этих предприятий остаются на территории региона и способствуют увеличению местных бюджетов.

Вспомогательные субъекты - это субъекты кластера, наличие которых желательно, но не обязательно для функционирования других субъектов кластера. К ним относятся:

Юридические и аудиторские компании (консультации, внесение изменений в уставные документы, получение разрешительной документации, ведение бухгалтерского учета, аудит, помощь в решении конфликтов, судебное представительство и т.д.);
- консалтинговые компании (помощь в повышении квалификации сотрудников, проведение семинаров, корпоративных тренингов, консультирование по новым или проблемным участкам туристического бизнеса и т.д.);
- паспортно-визовые агентства (оформление виз, заграничных паспортов для туристов);
- страховые компании (страхование россиян, выезжающих за рубеж, и другие виды страхования);
- интернет-агентства (поддержка и хостинг сайта туристического кластера);
- компьютерные фирмы (услуги по настройке компьютерного и телефонного оборудования, Интернета);
- рекламные агентства (услуги по размещению рекламы в средствах массовой информации);
- издательства (печать рекламных материалов, подготовка и печать путеводителей и журналов для туристов, закупка или бесплатный заказ прессы для реализации (распространения) на предприятиях, входящих в состав кластера) 9 .

Отмеченные выше потенциальные участники туристского кластера в виде предприятий, организаций, учреждений, фирм находятся в разном взаимодействии между собой. В одних случаях их сотрудничество в кластере формирует основную деятельность предприятий, а в других является второстепенным делом. Все участники регионального туристского кластера должны быть заинтересованы в развитии всего кластера в целом, в согласованности своих действий при принятии решений, в непричинении вреда другим участникам и внесении весомого вклада в развитие регионального туризма.

Все предприятия, организации, учреждения, входящие в туристский кластер, должны формировать высокоэффективное производство, направленное на удовлетворение потребностей клиентов в сфере туризма. Выполняя роль того или иного производственного или сервисного участка в цепочке бизнес-процессов туристического кластера, предприятия, входящие в его состав, не теряют юридической самостоятельности и несут гражданскую ответственность перед потребителями, как обычное юридическое лицо. Участие в кластере должно быть выгодным партнерством, но не обязательным условием существования. Ограничение свобод и возможностей членов туристского кластера приведет к монополизации туристического рынка и уничтожению здоровой конкуренции, без которой невозможно развитие и совершенствование взаимоотношений с клиентами.

Объектом регионального туристского кластера является туристская услуга. Согласно ГОСТу 50690-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования», туристская услуга - результат деятельности туристского предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей туристов 10 . Собственно услуги - это невидимый товар особого рода. Услуга возникает в процессе ее потребления и не существует отдельно, сама по себе. Это главное отличие услуги от товара.

На основе анализа различных подходов к понятию туристских услуг приходим к выводу, что туристская услуга - это неотъемлемая часть туристского продукта, созданная предприятиями в сфере туризма и направленная на удовлетворение потребностей туристов.

Туристские услуги обладают следующими основными свойствами: неосязаемость, неотделимость от источника и объекта услуги, изменчивость (непостоянность качества) и неспособность к хранению.

Неосязаемость проявляется в том, что туристскую услугу нельзя попробовать на вкус, на ощупь, ее нельзя увидеть и услышать до момента ее непосредственного оказания. До того как турист прибыл на место отдыха, он имеет только описание маршрута и сопутствующие документы на его реализацию. Отдых и впечатления от него он получает только в момент нахождения на туристском объекте и в процессе взаимодействия с окружающей средой.

Неотделимость от источника и объекта услуги проявляется в том, что, во-первых, оказание туристской услуги требует, как правило, присутствия того, кто ее оказывает, или того, кому она оказывается. Во-вторых, оказание туристской услуги всегда привязано к месту путешествия, то есть к конкретной географической зоне, территории. В-третьих, потребители выступают как бы частью продаваемой услуги, создавая климат, атмосферу пользования услугой. В-четвертых, не только работники турфирмы, но и клиенты должны знать обязательные условия, при которых услуга может быть оказана.

Непостоянство качества, изменчивость туристских услуг проявляется в том, что их качество зависит от того, кто их оказывает и при каких условиях. Есть несколько причин этой изменчивости. Во-первых, услуги такого рода оказываются и принимаются одновременно или с небольшим промежутком времени, что ограничивает возможность их контроля. Во-вторых, временная неустойчивость спроса обусловливает проблематичность сохранения качества обслуживания в периоды повышенного спроса. В-третьих, огромное влияние на качество оказывает человеческий фактор.

Неспособность к хранению проявляется в том, что туристские услуги нельзя складировать. Отдых происходит в течение того периода, который оплачен, и на том курорте, куда оплачена путевка 11 .

Однако туристские услуги наряду со специфическими характеристиками имеют и отличительные особенности:

Создание туристских услуг усилиями многих организаций;
- зависимость туристской услуги от таких переменных, как время и пространство. Большое значение имеет фактор сезонности. Маркетинговые мероприятия туристской организации будут отличаться в пик сезона и межсезонье. В межсезонье необходимы дополнительные меры стимулирования спроса (низкие цены, различные дополнительные услуги);
- преодоление покупателем расстояния, отделяющего его от туристской услуги и места ее потребления;
- при реализации туристских услуг необходим системный подход к стратегическому развитию дестинаций на основе тенденций туристского спроса и с учетом существующей конкуренции;
- комплексность туристических услуг обусловливает оказание целого набора услуг, в котором основная профильная услуга предоставляется в совокупности с дополнительными и сопутствующими. Комплексная природа туристских услуг оказывает непосредственное влияние на качество сервиса;
- уникальность туристской услуги означает, что повторить ее во всех аспектах не представляется возможным из-за разного состава отдыхающих, погодных условий, политических событий в стране пребывания;
- значительное влияние на качество туристской услуги оказывают внешние факторы, имеющие форс-мажорный характер: погода, природные условия, политика, международные события 12 .

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» 13 обязательными для всех видов туристских услуг являются следующие требования: безопасность жизни и здоровья, сохранность имущества туристов и экскурсантов, охрана окружающей среды 14 .

Как правило, туристские услуги - это деятельность по удовлетворению потребностей туристов в путешествиях, отдыхе или экскурсии, а пакет услуг (турпакет) - это комплексная туристская услуга. Туристский пакет включает четыре обязательных элемента:

1) туристский центр - место отдыха туриста, включающее все его рекреационные возможности (природные, экологические, культурно-исторические, социально-демографи ческие, инфраструктурные, этнические);
2) транспорт - средство передвижения, с помощью которого можно добраться до туристского центра;
3) услуги размещения - конкретная гостиница, которая предлагается туристу в туристском центре на время путешествия.
4) трансфер - любая перевозка туриста в границах туристского центра.

Пакет услуг для тура формируется в зависимости от цели путешествия и потребностей туристов, по выбранному ими виду туристского отдыха. Выбранные туристом услуги включаются в программу тура. Рассчитывается цена, которую турист оплачивает при приобретении пакета тура (турпутевки). Обычно такие заказы формируются в туристических агентствах и поступают затем для реализации к туроператору.

Услуги, предоставляемые турфирмами, разделяются на основные и вспомогательные. Основные туристские услуги - целевые услуги, входящие в тур, то есть услуги, которые приобретаются в пакете, гарантирующем их обязательное потребление в месте отдыха. Дополнительные туристские услуги - целевые и инфраструктурные услуги, которые можно получить за дополнительную плату (не входящие в стоимость тура), специфические для данного туристского центра.

К основным туристским услугам относятся:

Выбор вида туризма и маршрута тура (места отдыха);
- уточнение количества дней тура;
- выбор гостиницы (ее критерии, место расположения);
- организация питания;
- выбор трансфера;
- организация культурной программы;
- уточнение цены тура с учетов системы скидок.

К вспомогательным (дополнительным) туристским услугам относятся:

Визовая поддержка (оформление визы туристам);
- сопровождение (по желанию) туристов;
- оформление проездных документов и багажа;
- доставка туристов до трансфера и обратно по прибытии;
- страхование туристов и багажа.

По мнению профессора М.П. Войнаренко, чтобы кластер состоялся как жизнеспособная, самодостаточная, успешная и эффективная организация, необходимо пять условий («5И»):

1) инициатива - инициативные и влиятельные люди из предпринимателей, представителей власти, общественных организаций, учебных заведений, способные своим авторитетом, умом, организаторскими способностями и знаниями сплотить, заинтересовать и на деле доказать полезность кластеров как для самых их членов, так и для региона;
2) инновации - новые технологии в организации производства, сбыта, управления, финансирования, способные открыть новые возможности в конкурентной борьбе;
3) информация - доступность, открытость, обмен знаниями, создание баз данных и веб-страниц, позволяющие получать преимущества в доступе к рынкам снабжения предметами труда, сбыта продукции, квалифицированной рабочей силы и т. п.;
4) интеграция - предусматривает использование новых технологий сотрудничества фирм на отраслевом и территориальном уровнях при поддержке науки и органов власти;
5) интерес - основное условие жизнедеятельности предпринимательской или общественной структуры.

Наличие заинтересованности участников кластерных объединений и получение ими экономической выгоды обязательно (см. рис. 1) 15 .

Рис. 1. Необходимые условия создания кластеров

Мы полностью согласны с мнением М.П. Войнаренко. Отметим при этом, что процесс формирования туристского кластера начинается, прежде всего, с появления инициативы разных субъектов региона.

Практическое применение кластерной концепции выражается в реализации кластерной политики или кластерных инициатив на уровне групп компаний, отдельных регионов, стран или даже объединений нескольких государств 16 .

Без инициативы невозможно реализовать даже самый примитивный проект или привлечь инвестиции. Только новые, оригинальные, нестандартные инновационные идеи могут заинтересовать инвестора, только интеграция усилий власти, бизнеса и институций (научных, образовательных, общественных организаций) может быть условием успешного привлечения инвестиций на данную территорию (город, район, регион).

Инициатива создания кластера может принадлежать как правительству, так и бизнесу. Усилия правительства обычно направляются не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, каким бы значительным ни был их вклад в экономику, а на создание условий для развития кластера и взаимоотношений внутри него.

Кластерные инициативы отличаются ориентацией на активное вовлечение представителей общественного и частного секторов в процесс реализации, начиная с определения кластера до разработки и дальнейшей реализации стратегии его экономического развития. Кроме того, кластерные инициативы способствуют развитию институционального капитала (то есть доверию и сотрудничеству) в целях изменения ментальности представителей как общественного сектора, так и бизнеса. Кластерный подход меняет направление диалога компаний и государственных органов: с позиции, основанной на конфронтации недостижимых требований, они переходят на позиции сотрудничества и совместных действий для повышения конкурентоспособности 17 .

В настоящее время применение кластерного подхода становится одним из ключевых направлений в российской региональной экономике. Кластеры выступают основой эффективного развития регионов в отдельности и государства в целом.

Библиографический список

1.
2. Бойко А.Е. Формирование туристских кластеров как инструмент развития внутреннего туризма в России: автореф. дис. ... канд. экон. наук / А.Е. Бойко. - Новосибирск, 2011.
3. Войнаренко М.П. Кластерные модели объединения предприятий в Украине // Экономическое возрождение России / М.П. Войнаренко. - 2007. - №4.
4. ГОСТ Р 50690-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования. - Введ. 1995-01-01 // URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/vr-normy/w5a.htm .
5. ГОСТ Р 50690-2000. Туристские услуги. Общие требования. - Взамен ГОСТ Р 50690-94; введ. 2001-07-01 // URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/ad-akty/b2a.htm .
6. Закон от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Карпов С.О. Особенности туристических услуг / С.О. Карпов // Полевской информационно-туристический портал // URL: http://www.polevskoy-turcentr.ru .
8. Корчагина Н.А. Особенности реализации кластерных инициатив в туризме / Н.А. Корчагина // Вестник Астраханского государственного технического университета - 2010. - № 1.
9. Мохова Ю.А. Турфирма: с чего начать, как преуспеть / Ю.А. Мохова, Г.А. Мохов. - СПб.: Питер, 2011.
10. Недосвитий Н.В. Формирование стратегического развития туристической отрасли в регионе на основе кластерного подхода: автореф. дис... канд. экон. наук / Н.В. Недосвитий. - Чебоксары: Изд-во ЧувГУ, 2010.
11. Пелевина Н.А. Кластерный подход к обеспечению развития туристско-рекреационной сферы региона / Н.А. Пелевина // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - №12.
12. Середина Е.В. Перспективы устойчивого развития туристского кластера на основе государственно-частного партнерства / Е.В. Середина // Сахалинский туристский кластер. Опыт. Проблемы. Перспективы: материалы научно-практической конференции. - Южно-Сахалинск, 2010.
13. Тарасенок А.И. Геоэкономика туризма: учебное пособие / А.И. Тарасенок. - Мн.: Новое знание, Инфра-М, 2011.
14.
15. Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: труды V международной научно-практической конференции МГУ им. М.В. Ломоносова, географический факультет (Москва, 28-29 апреля 2010 г.). - СПб.: Д.А.Р.К., 2010.

Polianskikh E.A. Formation of Tourism Clusters As a Tool for the Domestic Tourism Development in the Region

Today the organization of cluster principles of business cooperation at the regional level has become widespread. The author asserts that this approach provides great opportunities to increase the competitiveness of local businesses.

Key terms: tourism cluster, goals and objectives of tourism cluster, principles, cluster functions, regional authorities, business.

Poljanskich Je.А. Die Bildung der touristischen Cluster wie das Instrument der Entwicklung des inneren Tou-rismus in der Region

Heute bekommen den breiten Vertrieb die Prinzipien der Organisation der Produktionswechselwirkung auf dem regionalen Niveau. Dieses Herangehen, behauptet der Autor, gewährt die großen Möglichkeiten für die Erhöhung der Konkurrenzfähigkeit des lokalen Business.

Stichwörter: der touristische Cluster, das Ziel und die Aufgaben des touristischen Clusters, die Prinzipien, der Funktion des Clusters, die regionalen Behörden, das Business.

Polyanskih E.A. Formation des clusters touristiques comme l’instrument du développement du tourisme national dans la region

Aujourd’hui les principes d’organisation de la coopération interindustrielles basé sur les clusters sont très populaires au niveau régional. Cette approche, selon l’auteur, fournit une excellente occasion d’améliorer la compétitivité des entreprises locales.

Mots clefs: cluster touristique, but et tâches de cluster touristique, principes, fonctions de cluster, gouvernement régional, affaires.

1 См.: Недосвитий Н.В. Формирование стратегического развития туристической отрасли в регионе на основе кластерного подхода: автореф. дис... канд. экон. наук. - Чебоксары: Изд-во ЧувГУ, 2010. - С.3.
2 См.: Корчагина Н.А. Особенности реализации кластерных инициатив в туризме // Вестник Астраханского государственного технического университета - 2010. - №1. - С.73.
3 См.:
4 См.: Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды V международной научно-практической конференции МГУ им. М.В. Ломоносова, географический факультет (Москва, 28-29 апреля 2010 г.). - Спб.: Д.А.Р.К., 2010. - С.26.
5 Тарасенок А. И. Геоэкономика туризма: учебное пособие. - Мн.: Новое знание; Инфра-М, 2011. - С.272.
6 См.: Пелевина Н.А. Кластерный подход к обеспечению развития туристско-рекреационной сферы региона // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - №12. - С.340-344.
7 См.: Середина Е.В. Перспективы устойчивого развития туристского кластера на основе государственно-частного партнерства // Сахалинский туристский кластер. Опыт. Проблемы. Перспективы: материалы научно-практической конференции. - Южно-Сахалинск, 2010. - С.86.
8 См.: Бойко А.Е. Формирование туристских кластеров как инструмент развития внутреннего туризма в России: автореф. дис... канд. экон. наук. - Новосибирск, 2011. - С.13.
9 См.: Мохова Ю.А., Мохов Г.А. Турфирма: с чего начать, как преуспеть. - СПб.: Питер, 2011. - С.129.
10 ГОСТ Р 50690-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования. - Введ. 1995-01-01 // URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/vr-normy/w5a.htm .
11 См.: Карпов С.О. Особенности туристических услуг // Полевской информационно-туристический портал // URL: http://www.polevskoy-turcentr.ru .
12 См.: - С.448.
13 О защите прав потребителей: Закон от 7 февраля 1992 года №2300-1 // СПС «КонсультантПлюс».
14 ГОСТ Р 50690-2000. Туристские услуги. Общие требования. - Взамен ГОСТ Р 50690-94; введ. 2001-07-01 // URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/ad-akty/b2a.htm .
15 См.: Войнаренко М.П. Кластерные модели объединения предприятий в Украине // Экономическое возрождение России. - 2007. - №4. - С.73.
16 См.: Корчагина Н.А. Особенности реализации кластерных инициатив в туризме. - С.52.
17 Корчагина Н.А. Особенности реализации кластерных инициатив в туризме. - С.12.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Основные цели рекламной кампании для предприятий туризма. Организация рекламной деятельности на предприятиях, работающих в сфере туризма. Рекламное обеспечение отдельных видов услуг. Работа со средствами массовой информации. Роль рекламы в сфере туризма.

курсовая работа , добавлен 12.03.2010


Современные страны-лидеры туристического бизнеса. Рейтинг ВОТ самых привлекательных для развития туризма стран. Характеристика некоторых стран-лидеров. Статистический анализ в сфере туризма. Место Великобритании и Турции на мировом туристическом рынке.

курсовая работа , добавлен 24.09.2011


Формирование предложения на туристическом рынке. Характеристика бизнес-туризма и его виды. Дифференциация туристического рынка. Особенность поощрительных путешествий. Прогноз развития туристских направлений. Самые перспективные направления и виды туризма.

реферат , добавлен 23.03.2010


Рассмотрение особенностей географического положения, климата и ландшафта Италии. Исследование туризма на островах Искья, Капри, Сардиния, Сицилия. Анализ инфраструктуры туризма на примере Сицилии. Определение места Италии на туристическом рынке России.

курсовая работа , добавлен 11.06.2015


Общая характеристика автомобильного туризма. Организация плановых автомобильных путешествий и прокат автомобилей. Исторический аспект развития автотуризма в Украине. Комплексная характеристика ресурсов Украины, как потенциала для развития автотуризма.

курсовая работа , добавлен 21.04.2009


Формы и разновидности туризма, его экономическая сущность. Факторы, вызывающие потребность в туризме и влияющие на его развитие. Поведение туристического рынка в условиях кризиса. Рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых городов.

курсовая работа , добавлен 21.06.2014


Природа как рекреационный базис туризма, культурно-историческая основа развития. Наиболее посещаемые регионы Чехии, описание предложения на российском туристическом рынке. Комплекс проблем, препятствующий росту потока туристов. Разработка нового тура.

курсовая работа , добавлен 23.02.2015

На современном этапе Республика Казахстан ставит перед собой цель реализации модели создания конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими потенциал повышения конкурентоспособности. Для достижения поставленной цели применяется кластерная политика. Одной из таких приоритетных отраслей развития национальной экономики является туризм. На сегодняшний день основой для развития туристской отрасли является Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010--2014 годы. В ее рамках разработана Отраслевая программа развития перспективных туристских направлений Республики Казахстан на 2010--2014 годы .

Цель создания туристского кластера Казахстана - повышение конкурентоспособности территории на туристском рынке, увеличение туристского потока в регион, увеличение объема инвестиций в сферу туризма, формирование туристского имиджа регионов и страны в целом. Исходя из цели, можно сделать вывод, что туристский кластер нашей страны имеет экспортно-ориентированную направленность.

Заместитель председателя комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК Евгений Никитинский в интервью корреспонденту Казинформа подчеркнул, что туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32-х отраслей экономики, которые непосредственно задействованы в данной индустрии. «Казахстанская туристическая отрасль, к сожалению, еще не воспользовалась данными преимуществами, несмотря на имеющийся туристский потенциал», - отметил он. Но, если верить прогнозам Всемирной Туристической Организации, у нашей страны есть все шансы наверстать упущенное.

Развитие туризма, по мнению специалистов, должно произойти преимущественно за счет появления новых посещаемых территорий, так как традиционные районы мирового туристического рынка уже практически достигли предела «рекреационной емкости». Правительством Республики Казахстан был утвержден план по созданию и развитию кластера «Туризм». В приоритетах туристского кластера, предусматривающего эффективное развитие туризма, как отметил Е. Никитинский, стоит развитие внутреннего и въездного рынка. Внутренний туризм концентрируется на существующем туристском потоке внутри страны, а внешний позиционирует Казахстан на международном рынке. Развитие этих приоритетов требует консолидации государственных и частных структур и согласованных действий заинтересованных министерств и ведомств.

В этих целях при Правительстве РК создан и действует Совет по туризму, который совместно с министерствами иностранных дел, внутренних дел были разработаны новые правила учета иностранных граждан. Так, в соответствии с новыми правилами, регистрация приезжих туристов органами миграционной полиции скоро будет осуществляться прямо в международных аэропортах и других пунктах пропуска через государственную границу. Теперь гостям Казахстана не придется тратить трое суток, как это было ранее, на оформление документов в миграционной полиции. Кроме того, решением того же совета с первого июля уменьшен размер ставок за оформление однократной туристической визы на 5-10 американских долларов. И увеличен срок действия многократной визы до 90 дней .

Основоположниками кластерного подхода являются А. Маршалл и Б.С. Ястремский, но популярность идея отраслевых кластеров для повышения региональной конкурентоспособности получила благодаря профессору Гарвардской школы бизнеса Майклу Портеру. Согласно теории Майкла Портера, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители, посредники) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

По мнению М. Портера, конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельных ее фирм, а кластеров - объединений фирм различных отраслей, причем принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы.

Проанализировав конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах, М. Портер пришел к выводу, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной стране, а иногда даже в одном регионе страны. Объяснение этого явления состоит в следующем, одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. В результате такого взаимовыгодного сотрудничества формируется «кластер» - сообщество фирм тесно связанных отраслей .

К туристским кластерам относятся группы предприятий, сконцентрированных географически в пределах региона, которые совместно используют специализированную туристскую инфраструктуру, локальные рынки труда и другие функциональные структуры хозяйства.

При создании туристского кластера ведущая роль уделяется крупным туроператорским фирмам, которые экспортируют свои услуги за пределы страны. На низшем уровне находятся разнообразные туристские агентства, а также многочисленные предприятия по размещению, питанию, транспортировке туристов, предоставление сопутствующих услуг и производства товаров туристического спроса. И все они объединяются общим бизнес-климатом, в пределах которого формируются необходимые для функционирования туристского кластера трудовые ресурсы, технологии, а также действуют различные стимулы, включая налоговую систему, административное регулирование и барьеры.

В процессе формирования туристских кластеров похожие и взаимосвязанные предприятия и организации взаимодополняют и кооперируются с целью создания отношений взаимного доверия, взаимообмена идеями и информацией, совместной координации действий. Все это позволяет снизить стоимость операций, осуществляющихся между партнерами. Туристские кластеры обычно взаимодействуют с научными и образовательными учреждениями, органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности туристских услуг на внешних рынках.

В рамках туристских кластеров, возможно, такое сочетание различных предприятий, которые в одних ситуациях конкурируют между собой, а в других - сотрудничают для выработки определенных общих решений, разработки совместных инициатив, хотя это во многих случаях подлежит от структуры кластера. Итак, кластерная модель предусматривает не только взаимовыгодное сотрудничество, обмен информацией, идеями, технологиями, работниками, но и обязательно предполагает наличие конкуренции между ними.

Туристские кластеры могут включать как, незначительное, так и великое количество предприятий туристского и родственных и вспомогательных секторов экономики. Они могут формироваться как из крупных, так и с малых фирм в самых различных сочетаниях и отношениях. Например, кластеры в Италии объединяют преимущественно малые и средние предприятия, в Шотландии (базовая модель ЕС) - ядро кластера формируют мощные предприятия, иногда иностранного происхождения.

Туристские кластеры характеризуются высоким уровнем взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями, организациями, входящими в их состав, варьируя по форме от целевых объединений предприятий туристического бизнеса до мощных, хорошо структурированных коммерчески конкурентных образований. Туристские кластеры объединяют значительно больший круг участников, включая разнообразные институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, а также региональные и национальные правительства (в лице туристской администрации, управление туризма) .

В Казахстане планируется создать 5 кластеров историко-культурного туризма. Об этом деловому порталу Kapital.kz сообщили в пресс-службе комитета индустрии туризма министерства индустрии и новых технологий РК.

1. Кластер Астана (город Астана, Акмолинская область, юго-западная часть Северо-Казахстанской области, западная часть Павлодарской и северо-восточная часть Карагандинской областей).

2. Кластер Алматы (город Алматы, часть Алматинской области).

3. Кластер Восточный Казахстан (северные и восточные части Восточно-Казахстанской области).

4. Кластер Южный Казахстан (центральные и восточные части Кызылординской области, южная часть Южно-Казахстанской области и юго-западная часть Жамбылской области).

5. Западный Казахстан (Мангистауская область, часть Западно-Казахстанской области). Схематическое расположение кластеров показано на рисунке 1.

Рисунок 1 - Схема расположения туристских кластеров

«В Стратегии «Казахстан-2050» Глава государства говорил, что нам необходимо избавляться от сырьевой направленности, нефть когда-нибудь закончится, и сейчас у нас есть хорошая возможность использовать те же нефтяные деньги на развитие инфраструктурных проектов в области туризма. Так, недавно состоялось заседание Совета туризма при Правительстве РК, который возглавляет заместитель Премьер-министра - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, на нем было дано поручение утвердить в этом году на правительственном уровне Концепцию развития туризма. Я думаю, приняв этот документ, мы будем иметь четкий план на ближайшие несколько лет, как мы будем развиваться», - подчеркнул М. Игалиев.

По его словам, Комитетом в этом направлении была проведена аналитическая работа, был изучен рынок Казахстана и выделены 5 кластеров, на которых можно развить туристскую сферу.

«Природа Казахстана прекрасна, у нас очень много замечательных мест, специалисты, лучшие маркетологи, порекомендовали нам обратить внимание на 5 зон на нашей территории. Сегодня уже разработан системный план развития каждого кластера, по мнению председателя Комитета у каждого из зон хорошие перспективы для развития .

В связи с тем, что туризм относится к экологически приемлемым и приносящим значительные доходы видам бизнеса, для активизации туристской и рекреационной деятельности необходимо развивать инфраструктуру туризма и осуществлять активный маркетинг. Для создания и развития кластера необходимо перестроить работу туристского бизнеса, объединить в ассоциацию не только туристские фирмы, но и предприятия малого и среднего бизнеса, услуги, которые требуются для того, чтобы турист, попадая в нашу область, не испытывал неудобств. Слабым звеном в туристском бизнесе региона являются гостиницы и транспорт. Поэтому для развития туристского кластера необходимо вкладывать инвестиции в развитие инфраструктуры.

Таким образом, кластерная политика, проводимая государством, способствует эффективному и взаимовыгодному сотрудничеству субъектов туризма, и повышению конкурентоспособности производимого туристского продукта внутри кластера на мировом рынке.

Многие аспекты, связанные с формированием разных моделей кластеров, пока не имеют достаточного теоретического обоснования и требуют специальных научных исследований. Это в полной мере относится и к сфере туризма. Кластерное взаимодействие обусловлено одновременным сосуществованием взаимопротиворечащих сторон - производительной и потребительной силы, - их борьбой и слиянием. Борьба и слияние противоречащих сторон составляет сущность диалектического движения. Противоречия постоянно присутствуют в экономическом процессе формирования кластера региона. Производительная сила региона формирует кластер как возможность созидания материального и интеллектуального, духовного производства, как возможность производить товары, услуги, развития всех видов производств региона. Потребительная же сила формирует кластер региона тем, что вызывает постоянную необходимость и возможность производительного и личного потребления. Эти силы обусловливают друг друга, не существуют друг без друга: «...обусловленность некоторой другой силой есть в себе действие самой силы» . Именно поэтому противоречие между производительной и потребительной силами есть основное условие формирования кластера.

В процессах конкуренции не может быть отделения производства от потребления, нацеленности конкурентоспособности только на активизацию производства или активизацию потребления. Данное утверждение имеет особую значимость в связи с тем, что многие экономисты акцентируют внимание на необходимости развивать реальное производство, направлять инвестиции в это производство. На самом деле задачей должно быть одновременное обеспечение реального развития как производства, так и потребления в регионах. Указанные утверждения важны с той точки зрения, что кластер необходимо рассматривать не только как группу географически соседствующих взаимосвязанных организаций, но и как множественное взаимодействие между всеми организациями и потребителями. Из этого следует, что при формировании и развитии кластера одного региона необходимо выходить за пределы этого кластера, учитывать потребительную силу других регионов. Это обеспечит устойчивое функционирование кластера. В то же время объективное сосуществование и взаимодействие производительной и потребительной сил не гарантирует наличие в том или ином регионе кластера .

Так, Н.Н. Пидгурская, наряду с таким известным признаком кластера, как территориальная локализация предприятий, вовлеченных в индустрию туризма, разработала дополнительные признаки, свидетельствующие о существовании кластера туризма в регионе:

1) присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные турпродукты, что создает основу для развития смежных с туризмом отраслей, вовлечения местного населения в туристскую деятельность;

2) существование устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей в рекреации;

3) наличие государственных и некоммерческих институтов поддержки туристской деятельности в регионе;

4) наличие уникальных туристских ресурсов, что позволяет создавать сильные туристские бренды с меньшими затратами;

5) способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг;

6) существование на территории необходимой инфраструктуры .

Предложенные признаки позволяют определить наличие или отсутствие туристского кластера на исследуемой территории. Данный список следует дополнить очень важным положением - наличие устойчивого потребительского спроса на туристический продукт. Анализ туристского кластера позволяет определить его роль в формировании конкурентных преимуществ региона на рынке туристских услуг. Успех кластеров улучшает экономическую ситуацию в регионе, поэтому кластеры имеют политическую значимость для органов власти, в первую очередь в связи с выполнением социальных обязательств.

Все участники кластера получают выгоду от устойчивых взаимодействий. Они получают преимущества перед организациями, не входящими в кластерное образование за счет снижения издержек (вследствие эффекта масштаба). Этот эффект используется и вне кластерных образований, однако тесные партнерские связи участников кластера позволят извлечь больше выгоды в аналогичные периоды. Кроме того, кластеры стимулируют значительное повышение производительности труда и внедрение инноваций. Используя репутацию кластера, предприятия малого и среднего бизнеса получают новые возможности доступа к ресурсам, а совместно бизнес и региональные власти могут искать пути наиболее эффективного продвижения своих инициатив через федеральные структуры.

Для реализации кластера как фактора конкурентных преимуществ региона необходимо, для начала, провести тщательный анализ его современного состояния с целью разработки стратегии его развития. На рисунке 2 показан вариант модели туристского кластера.

Рисунок 2 - Модель туристского кластера

Основным элементом такого кластера выступают туристско-рекреационные ресурсы, которые играют ключевую роль в развитии туризма. К ним относятся: природные, исторические, социально-культурные объекты туристского показа, а также иные объекты. На основе имеющихся в регионе туристских ресурсов формируются туристские продукты и прогнозируется развитие туризма в регионе в целом.

Другой важный элемент модели туристского кластера - предприятия туристской индустрии, в том числе туристские фирмы, производящие и реализующие туристские продукты, которые взаимодействуют с поставщиками специализированных туристских услуг (по сути - хозяйствующими субъектами социальной сферы, оказывающие туристам социальные услуги, предусмотренные соответствующим турпакетом).

Не последнюю роль в туристском (туристско-рекреационном) кластере играет рыночная и инженерная инфраструктура, а также общие факторы развития региона - природно-климатические, культурно-исторические, социально-экономические, политико-правовые.

По замыслам авторов программы, в перспективы все туристические кластеры объединяться в 15 крупных проектов, которые смогут поднять развитие туризма в России на качественно новый уровень. Например, в проект «Черноморское побережье» войдут кластеры в Краснодарском крае и Крыму. Проект «Каспий» объединит кластеры, расположенные в Астраханской области, Калмыкии и Дагестане. На продвижение возможностей отдыха в России планируется потратить сумму в 4 миллиарда рублей. На эти деньги запланировано проведение выставок, пресс-туров, создание тематических сайтов и другие мероприятия по продвижению.

Что такое «туристический кластер»?

Кластер подразумевает комплексное развитие территории. Для начала проводится анализ туристического потенциала, выявляются его сильные и слабые стороны. На основании полученной информации проводятся работы по строительству и реконструкции инфраструктуры: создаются новые дороги, вкладываются средства в ремонт и расширение действующих аэропортов и вокзалов. Производится реставрация объектов, которые могут привлекать туристов в регион.

Впервые идея создания кластеров была озвучена в программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», которая действовала в период с 2011 по 2018 год. В новой целевой программе планируется выделить почти 250 миллиардов рублей на развитие инфраструктуры. Участники гостиничной индустрии позитивно оценивают кластерный подход. От развития инфраструктуры выигрывает как бизнес, так и путешественник. Только комплексный подход позволит сделать туристический кластер привлекательным и конкурентоспособным.

Кадровая проблема

Новая федеральная целевая программа предусматривает создание более 30 тысяч рабочих мест в туристической отрасли. Но эксперты уже сейчас отмечают проблему дефицита квалифицированных кадров. Конкуренция в индустрии гостеприимства очень жесткая, а значит требования к персоналу достаточно высокие. Например, много усилий прикладывается для развития въездного туризма. Значит персонал должен на хорошем уровне владеть английским языком. В противном случае взаимодействие с иностранным путешественником невозможно. Эксперты отмечают, что средний заработок в туристической сфере очень часто ниже средней зарплаты по региону, особенно для персонала на низовых позициях. Также заработок в туристической отрасли носит сезонный характер. Поэтому многие соискатели рассматривают ее как временную, что приводит к серьезной текучке кадров, не мотивирует персонал прикладывать усилия к овладению новыми навыками.